二、堅持改革創新，在重點工作上打開新的局面。
堅持把主要精力放在牽動全局的重點、難點、熱點問題上，用市場的辦法、改革的辦法，推動各項工作的深入開展。
一是突出重點抓推進。著力抓好重點工程、重點工作、重點環節，全力推進，力求實效。在重點工程上，1999年針對生豬市場低迷、價格下跌的形勢，及時組織實施了“十倉百戶萬頭豬”工程，當年共建標準豬舍8300倉，發展三元雜交豬生產大戶927戶。XX年又組織實施了“三元雜交豬工程”、“波爾雜交羊推廣工程”和“稻田養殖工程”，對二元母豬進行擴群;在全縣建立了28個養羊基地村，將縣改良站建設成為蘇北最大的波爾雜交羊繁殖基地;稻田養殖面積達到 20萬畝，受到盛市的充分肯定。XX年以來，按照新一屆縣委的總體布署，圍繞創新創業創特色、提速升位快發展的要求，又先後組織實施了“千萬株意楊工程”、“林業雙千萬工程”、“畜牧業人均增收百元工程”和“漁業人均增收50元工程”以及"人人走出門，家家忙調整，戶戶搞庭園"活動。尤其是“千萬株意楊工程”和“林業雙千萬工程”，兩年栽植意楊分別達到1028萬株和1255萬株，不僅促進了全縣林木資源總量的擴張，更重要的是促進了全縣農業結構的大調整，促進了人們思維方式的大轉換，在盛市產生了較大的影響。堅持的"先改制後栽植、不改制不栽植、不栽姓公樹"的林業產權制度改革，激發了廣大民眾的植樹熱情，兩年共簽訂改制契約1.3萬份，回收改制資金6352元，既增加了集體積累，又提高樹木的成活率，兩年平均成活率都在80%以上。在重點工作上，進一步加大組織和推進的力度，研究制定與重點工程、重點工作相配套的實施意見和考核辦法，強化對重點工作的推動、指導和督促，保證落實到位。如牲畜烈性傳染病防治工作，堅持常年防和突擊防相結合，面上防和點上防相結合，嚴格防疫制度，強化組織推進，收到了良好的效果，防疫密度達到95%，連續三年在全省領先。在重點環節上，產前注重引導，每一項工作在全面推開以前，都認真謀劃，超前思考，爭抓主動，力求儘快打開局面。如在全面實施“千萬株意楊工程”前，按照縣委統一部署，多次組織鄉、村黨員幹部和民眾代表到沭陽、漣水等地參觀學習，引導他們轉觀念、變思想、活思路，為全面推進工程的實施打好基矗產中加強指導，大力組織和推廣先進實用的新科技、新技術，幾年來，共在全縣推廣了特水養殖、秸稈青貯氨化、畜禽漁疫病防治等生產技術30餘項。黃顙魚等水產育苗技術在全省領先;成功地引用胚胎移植技術，加快了波爾雜交羊的繁殖速度，提高了工程和項目的運行質量，促進了林牧漁業生產效益的提高。產後重抓流通服務，加快縣內各類專業市場建設的步伐，已新建各類專業市場22個，在大中城市建立銷售視窗37個，擴大了農副產品銷售的通道。
二是破解難題促發展。生豬市場管理，一直是個老大難的問題。對此，我從整頓和規範市場秩序入手，以定點屠宰為核心，加大市場稽查力度，嚴厲打擊私宰亂殺和欺行霸市、哄抬物價的行為，從而保證了民眾吃上“放心肉”、“安全肉”。農副產品收購工作，直接關係到農民的切身利益，也是社會普遍關注的熱點問題，我在工作推進的過程中，一方面嚴明政策，在糧食、蠶繭收購前，都能及時制定具體意見，拿出具體辦法，嚴格按政策辦事。另一方面強化督查。在收購期間，組織有關部門到各收購點檢查督促收購政策執行情況，發現問題及時進行糾正和處理。在收購資金籌集上，做到早測算、早安排、早協調、早落實，保證了收購資金的及時撥付，不向農民打白條。服務業是經濟發展的新的增長點。對此，我按照市場化運作的辦法，大力引導扶持新興業態的發展。華聯超市、雅家樂超市、聯華超市等一批有一定規模的超市落戶**，創造了較好的銷售業績。勞務市嘗家政、社區物業、室內裝修等新興行業也都得到快速發展。勞動力市場形成了教育培訓、中介服務、信息反饋一條龍運作機制。