**縣人大常委會領導班子述職報告
（2007年9月6日）
本屆以來，縣人大常委會在縣委的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發展觀，切實履行憲法和法律賦予的各項職責，堅持圍繞中心、以人為本、突出重點、講求實效，自覺服從和服務於改革發展穩定大局，為堅持和完善人民代表大會制度、推進民主法制建設，促進經濟社會全面振興，構建和諧新**發揮了重要作用。
一、本屆工作開展情況
（一）依法行使決定權，有效地維護了改革發展穩定的大局。討論、決定本行政區域內重大事項是憲法和法律賦予地方人大及其常委會的一項職權。縣人大常委會堅持充分體現縣委意圖和廣大民眾意願，先後對生態示範區建設規劃、城市規劃修編、財政決算、述職評議、破產企業審計、“五五”普法規劃、“法治江蘇合格縣”創建等重大事項作出了決議、決定，推進了“一府兩院”的工作，保證了各項法律法規和方針政策的貫徹落實，維護了廣大人民民眾的根本利益。
（二）不斷加大監督力度，推進全縣經濟社會協調發展。縣人大常委會堅持察民情、聽民聲、聚民意，抓住全縣經濟社會發展中的重點問題以及人民民眾關心的熱點、難點問題，認真行使好監督權，督促“一府兩院”依法行政、公正司法，促進全縣經濟社會的全面、協調、可持續發展。首先，加大對經濟工作的審議監督力度。幾年來，先後對招商引資、工業園區建設和民營經濟等工作進行了專題審議，提出了許多質量較高的審議意見，促進了相關工作的有效開展。其次，切實關注民生民情。先後審議了教育衛生改革、非典防治、高致病性禽流感防治、“三農”政策落實等關係民眾切身利益的議題，在關注民生、維護民利、推進熱點問題的解決方面發揮了積極作用。其三，致力打造公平公正的區域法治環境。針對行政執法部門和司法機關存在的個別執法人員素質不高、責任追究機制不夠健全等問題，常委會把監督的重點放在督促執法部門、司法機關加強隊伍建設、提高執法和辦案水平上。先後對“一府兩院”的“嚴打”整治工作、發回重審改判案件、行政處罰法貫徹執行、行政許可法貫徹執行、刑事訴訟法貫徹執行、執行中止案件 、反貪污賄賂等工作進行了監督和檢查，促進了憲法和法律的有效貫徹實施。
（三）強化人事監督，促進全縣幹部隊伍素質的提升。在堅持黨管幹部的原則下，縣人大常委會積極探索對幹部任免及其監督的方法、途徑，努力把監督“人”和監督“事”有機結合起來，保證了縣委意圖的有效貫徹和常委會組成人員意願的真實體現。本屆以來，共依法任免國家工作人員283人次，對部分政府組成人員和條管單位進行述職評議和工作評議，產生了良好的社會效果。同時，常委會還按照縣委要求，組織人大代表參與縣委公推公選、行風建設和軟環境建設工作，促進了相關工作的開展。
（四）紮實開展代表工作，充分發揮代表作用。代表工作是人大工作的基礎。常委會以貫徹中央和省、市、縣委關於進一步發揮人大代表作用、加強人大常委會制度建設的有關檔案精神為契機，堅持以制度創新推動代表工作，拓寬聯繫渠道，豐富活動內涵，充分發揮了代表作用。一是搞好代表培訓。採取以會代訓和舉辦法制講座等方式，講解代表法、選舉法、地方組織法等法律法規知識，使代表們進一步明確了代表的責任、權利和義務，為正確執行代表職務打下基礎。二是拓寬聯繫代表渠道。通過建立常委會組成人員聯繫代表制度，堅持邀請人大代表列席常委會會議制度，組織代表參加視察、執法檢查、執法評議活動，召開不同類型的代表座談會，向代表及時寄送常委會有關檔案資料等有效形式，為代表知情知政發揮作用創造條件，使他們深入了解**各方面情況，積極為**發展建言獻策。三是創新代表工作機制。2006年，開展了代表向選民述職活動，進一步密切了代表與選民的聯繫，激發了代表的履職熱情，促進代表作用的有效發揮，這一創新做法，被省人大常委會刊物《人民與權力》刊載。2006年底，開展了“兩優一先”評比活動，在今年年初召開的縣人代會上對評選出的優秀人大代表、優秀議案建議和議案建議承辦先進單位進行了隆重表彰，廣大代表對此反響強烈，縣委主要領導對這一做法也給予了高度評價。四是認真辦理代表建議。常委會高度重視代表建議辦理工作，2006年，常委會從增強代表議案和建議辦理的實效出發，加強建議辦理工作的規範化和常效化建設，完善辦理工作機制，建立了“四單”辦理制，即議案建議交辦單、限期辦理答覆單、落實整改督辦單、代表建議反饋單，對人代會和閉會期間代表提出的議案和建議實行常態辦理，及時交辦、督辦議案建議。這項制度的實施，有力地促進了議案建議辦理工作的落實和辦理質量的提高。今年7月，常委會還組織代表建議承辦單位與提建議代表進行面對面交流，進一步提高了建議辦理效率和辦理質量。
（五）加強聯繫指導，提升鄉鎮人大工作水平。常委會切實加強同鄉鎮人大的溝通和聯繫，積極指導鄉鎮人大工作。一是常委會組成人員經常深入鄉鎮，了解鄉鎮人大有關情況，提出建議意見，幫助開展人大各項工作。二是按照有辦公場所、辦公人員、工作制度、文書檔案、代表活動網路圖的“五有”要求，指導鄉鎮人大建立健全規章制度，促進鄉鎮人大工作逐步走上規範化、制度化軌道。三是召開鄉鎮人大主席座談會、學習會和工作會，加強對鄉鎮人大工作的業務指導，鄉鎮人大工作的整體水平不斷提高。在許多工作中，鄉鎮人大給予了大力配合和支持，在我縣人大工作的整體推進中發揮了積極作用。