人事局局長述職報告

——加大我區繼續教育工作力度,認真貫徹落實繼續教育規劃綱要,出台了《關於學習宣傳貫徹實施<四川省專業技術人員繼續教育條例>的通知》。繼續推行繼續教育積分登記制度,抓好繼續教育基地及師資力量建設。2003年以來,共為880餘名專業技術人員辦理了學分登記手續,開展計算機知識、WTO基本知識、科技知識教育培訓活動,參訓500餘人。

——完善專業技術人員考試制度,嚴肅考風考紀,嚴格考試程式及考務人員培訓工作,增設考場警戒線及保全人員,杜絕違紀事件的發生。2003年以來,組織了4460餘人次的報名考試工作。結合繼續教育,加強專業技術人員培訓管理,順利開展經濟、計算機、科技知識等培訓700餘人次。

——加大對農村優秀實用人才和勞動技能人才的選拔培養力度,抓好農村優秀人才的選拔、推薦、培養工作,加大農業農村人才資源開發力度。2003年以來,向市人事局推薦了6名農村優秀人才候選人。成立***區農村實用人才專業技術中級職稱資格專家評審委員會,下發了《成都市***區農村技術職稱資格評審管理暫行辦法》,各鄉鎮、街辦推薦農村優秀實用技術人才11人,報送申報材料280份。打破學歷、身份、資歷限制,將農村實用技術人才納入我區首屆區政府特殊津貼的評選範圍。今年,建立和完善了我區農村優秀實用技術人才信息庫,共收錄2300餘人。 

三是抓服務。我局堅持以科學的態度、發展的觀點、創新的舉措為各類人才提供具有時代氣息的人才服務。

——堅持把服務人才作為用好人才的重要途徑。充分發揮人才流動服務中心的服務功能,積極拓展人事代理服務範圍和項目,提高服務質量,同時,加強與勞動和社會保障部門、公安部門等的溝通協調,積極為人才提供養老保險、戶籍登記管理等服務,解除他們的後顧之憂,讓他們安心在***建功立業。

——加強人事代理工作。嚴格按照國家、省、市有關人事檔案管理、人才市場管理等法規開展人事代理服務,健全流動人員檔案管理制度,加強人事代理及後續服務工作,為人才合理流動及企業管理人才提供快捷、方便的服務。為區內各類企業如攀成鋼公司、川化味之素、王牌公司、成鋼梅塞爾氣體有限公司、台玻公司、巨石集團等提供人事政策諮詢、檔案管理、人才信息諮詢與招聘、人才測評與引進、職稱評聘等人事代理業務。

——積極做好大中專畢業生就業指導、宣傳工作,引導大中專畢業生樹立正確的就業觀念,鼓勵他們面向基層單位就業、自謀職業、自主創業。建立人才信息定期發布制度,開設人才需求信息欄,定期公布人才需求信息。深入企事業單位,積極主動地為大中專畢業生聯繫用人單位,2003年以來共推薦600餘名大中專畢業生到區內企事業單位就業。

(二)、推進三項改革,著力營造有利於人才脫穎而出的良好環境  從事人事工作多年,我深刻地認識到:人事編制工作是綜合性工作,涉及面廣、政策性強,複雜而敏感,沒有方方面面的理解和支持,就難以完成承擔的艱巨任務。在深化機構和管理體制改革的過程中,人事編制部門遇到的壓力最大,往往處於矛盾的焦點,工作難度很大。工作中,我們積極主動地爭取區委、區政府的大力支持,得到各有關部門的理解和配合,相互協商,相互支持,形成了做好人事編制工作的共識與合力,順利推進了“三項改革”。 

一是認真做好全區機構改革工作。2001年,按照《成都市市縣鄉機構改革方案》、《中共成都市人民政府關於實施<成都市縣鄉機構改革方案>有關問題的意見》和市機構改革工作會議部署,報請市委、市政府批准印發了《成都市***區機構改革實施意見》、人員分流及實施“三定”方案等配套檔案。機構改革後,全區黨政部門由原來的40個精簡為34個,機關內設機構由原來的157個精簡為117個。區級黨政群機關行政編制由510名減少為389名,減少124名,精簡24.31%。通過人員分流,區鄉兩級共分流人員274人,分流24.07%。

二是進一步深化鄉鎮機構改革。2003年,我們率先對農業服務中心、文化廣播中心、勞動服務站、企業辦公室的人員編制進行精簡,成功減少事業人員145名。2004年,我們抓住鄉鎮區劃調整和推進城鄉一體化進程的契機,又減少事業人員137名。我區鄉鎮(街辦)副鄉級以上領導幹部人數從原來的每鄉鎮9—10名減少為現在的7—8名,總數從122名減少到97名,減少了20.5%。鄉鎮內設行政機構由“四辦一所”精簡為3~4個,事業單位由原來的7個精簡為1個,行政編制由387名減少到277名,減少110名,精簡了28.4%;事業編制人員由原來421減少到139人,共減少282人,精簡了67%。同時,事業單位分類設定後,上崗人員經費由區財政全額撥款,調動了職工的積極性,改變了過去鄉鎮將很大一部分精力用於籌錢發工資的狀況,使廣大幹部職工能夠集中精力抓發展,提高了行政效能。我區鄉鎮機構改革走在了全市前列,被人民日報、四川日報廣泛報導,2004年8月市委、市政府在我區召開了現場會,同年9月,中央編辦專程前來調研並給予高度評價,並將***作為工作聯繫點。

三是積極穩妥地做好事業單位人事制度改革工作。2004年,我們在充分調查論證的前提下,制定了全區事業單位人事制度改革總體方案,指導全區區級部門下屬的134個事業單位與5174名職工簽訂聘用契約,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變,由行政任用向平等協商的聘用關係轉變。該項工作已順利通過了市事業單位人事制度改革領導小組辦公室的檢查驗收。對事業單位工作人員進行了清理、核編,嚴格執行考核制度,近三年來辦理了辭職辭退手續146人次,對受黨紀、政紀處分的17人作降低工資基金或取消當年正常晉升資格處理。目前,我區事業單位已基本實行了全員聘用制;繼續推行中層幹部競聘上崗,以“有能則上,無績則讓”為原則,在鄉鎮、街道以及區級機關事業單位實行中層幹部競聘上崗。按照德才兼備的標準,堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,面向高校畢業生公開招考事業單位工作人員,為252名合格者辦理了錄用手續。