6、集中力量,創造性地開展村組和社區建設兩項改革。縣上召開兩項改革動員會後,我們迅速召開了黨委會、全體工作幹部會和村、居委幹部會。通過這些會議,把村組改革的目的、意義和縣委縣府的要求進行廣泛宣傳和動員,使每個幹部的思想和認識都統一到縣委、縣府的正確決策上來,統一到充分理解、支持兩項改革上來。為確保兩項改革順利、穩妥進行,鎮黨委政府成立了相關的領導機構,20個村、10個社區分別成立了工作指導組,指導組每兩天向黨委匯報一次進展情況,領導小組及時專題研究解決改革中遇到的問題。在配備村、居委幹部時從實際出發,既考慮到城郊經濟比較發達、集體資產較多,又考慮到城市建設、征地拆遷的問題很多難以解決等實際情況,我們採取了比較靈活而不是“一刀切”的辦法。即:城郊村保留了工作能力強的支部書記,派工作幹部作副書記,而純農業村的支部書記則由工作幹部擔任,因此,20個村下派了20名幹部,其中10人任書記,10人任副書記。
社區建設是我鎮一項從無到有的新生事物,它既是縣城經濟、社會發展的必然趨勢,又直接關係到我鎮改革、發展與穩定的大局,涉及面廣,影響面大,稍有不慎,處理不當,就會引發新的矛盾和問題,因此,從一開始,黨委政府就把這項工作提到了應有的高度,寧可把問題看得複雜點,方案制訂細一點,思想工作深入一點,也不願搶時間,趕進度,草率從事,其最終目的就是要切實保證社區建設穩妥推進。在制定社區建設方案時,我們也採取了比較靈活的辦法進行。一是對先行試點掛牌成立的何家橋、機房街、清家堰三個社區,未作大的調整,下派1名編制幹部擔任社區總支副書記;二是全部社區都建立黨總支、總支書記實行任命制,由下派幹部擔任,避免社區組建時無人牽頭的局面。三是總支委員會成員實行選舉產生;四是居委會主任、副主任、專職委員嚴格按《居民委員會組織法》一律實行選舉產生。拿出了12個主任、副主任、專職委員的職位面向社會公開選拔,既保證了工作的連貫性,又吸收了一部分社會優秀人才進入社區工作。
兩項改革都嚴格按法律程式進行,共下派了30名行政、事業幹部到村、居委工作,其中15名任支部書記,15名任副書記,減少村幹部65人,社長173人,村幹部年齡由原來的平均45歲降低到41歲,社區居委幹部年齡由原來的47歲降低到36歲,退下去的村、居委幹部人心穩定。自社區成立以來,先後已有民政、計生、衛生、警務、勞動保障、關工等部門工作進入社區管理。
7、城市創衛工作順利通過省檢。城區管理的無序和髒亂差的治理,歷來是民眾關注的熱點。為了充分發揮市容監督員的作用,年初,我們從太和派出所抽調了三名協警員到鎮創衛辦協助市容監督員工作,以此加大執法力度。為了加強創衛工作責任意識,我們與各居委和344個機關企事業單位簽訂了“共駐共建”責任書和“門前三包”責任書,與門堂店主簽訂了“門前三包、門內達標”責任書1萬餘份。堅持每月對轄區內機關、企事業單位進行一次衛生評分檢查考核,通過檢查發現問題,並及時提出整改意見,促使機關、企事業單位由過去的突擊性應付檢查,逐步轉變為自覺的日常性工作。今年以來,共處罰違規人員1460人,罰款19705元,組織居民清掏陰陽溝6510米、化糞池116個,疏通下水道16處,整理衛生死角18處,搬遷了北門市常為了迎接省級驗收檢查,我們群策群力,組織了450名“40—50”人員參加社區內的義務衛生監督崗,集中突擊整治髒亂死角200餘處,修建垃圾庫80餘個,使整個迎檢工作順利通過。
8、狠抓了鄉鎮事業單位的機構改革工作。按照縣委、縣府的統一安排部署,全鎮財政全額撥款的事業人員減少23人,鎮經委自收自支性質的7名事業人員,通過鎮上多方協調,縣上已同意參照全縣鄉鎮事業機構人員的改革政策一道進行改革,這既為財政減輕了壓力,又把改掉人員納入了社會保障,解決了他們的後顧之憂。
三、社會穩定,人心凝聚,各項事業欣欣向榮
一年來,太和鎮各方面的工作在縣委、縣府的領導下,在縣直相關部門的支持和幫助下,取得了較為可喜的成績,無論是經濟工作,還是社會發展工作以及黨的思想、組織、作風制度建設等各個方面都卓有成效。
社會治安綜合治理工作成效顯著。年初,鎮黨委、政府分別與武安黨工委和紫雲、平安、子昂三個街道辦事處、各村(居委)、居民小組、合作社、機關、事業單位簽定了責任書443份,各辦事處組織民兵應急分隊20人,100名市容監督員加入到整體聯動隊伍;處法工作、安全生產工作、普法工作層層落實。形成了綜治工作一級抓一級,層層有壓力,人人有責任,齊抓共管的格局,全鎮社會穩定,確保了全省丘區會在我縣的順利召開。
文化、教育、民政、計生、衛生、武裝、群團等各項工作都有長足發展。
國土工作取得了土地整理、土地流轉、土地清理等多項顯著成績。
由於全鎮上下齊心協力,2004年鎮黨委被省委評為“先進基層黨組織”;被縣委評為幹部作風整頓先進集體;農村經濟工作有8項可望獲得縣上掛牌獎勵。
回顧過去的工作,面對一道道複雜的難題,黨委政府一班人沉著應戰,經受住了嚴峻的考驗,充分體現了領導班子駕馭複雜局勢的能力和水平。但我們還應當清醒地看到,在隊伍建設和實際工作中我們還有很多方面有待改進和提高。一是機關化作風有待改進;二是幹部整體素質和能力有待進一步提高;三是財政資金壓力仍然很大;四是企業改制、城市管理的困難和問題還較多;五是社區管理難度較大,缺乏政策傾斜和扶持;六是新村建設缺乏規範運作。這些困難和問題都有待在來年得到解決。