省衛生廳廳長述職報告

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認真貫徹預防為主的方針,組織落實各項行之有效的防病措施,全省法定報告傳染病發病數不斷下降,慢性非傳染性疾病的防治工作也逐步展開。霍亂防治已連續7年實現了“不死人、不出現二代病例、不發生中高強度流行”的目標;脊髓灰質炎連續8年未出現野毒株病例,達到了消滅脊灰標準;肝炎防治連續多年開展“壓高峰”活動,發病率持續下降;血吸蟲病防治工作每年完成一批重點滅螺工程,取得了較好的社會、經濟和生態效益,多年未發生血吸蟲病急性感染。

積極做好救災防病工作。這幾年全省衛生防病工作經受住了三次大

的考驗,一是1998年長江發生特大洪水,我帶領廳機關人員超前研究、超前部署,工作力度比較大,實現了大災之後無大疫的目標;二是1999年蘇南部分地區發生嚴重內澇,我組織人員分赴災區開展醫療救護,使受災地區所有與洪澇災害有關的傳染病都得到較好控制;三是1999年淮北部分地區發生大腸桿菌感染性腹瀉疫情,我幾次趕赴現場,積極採取針對性措施,及時有效地控制了疫情蔓延。

深入開展大衛生工作。創建衛生城市和衛生鎮、村工作取得了較大成效,人民生活環境質量顯著提高。到去年底全省建成國家衛生城市10個熎渲形庀厥幸殉肥猩棖牐國家衛生鎮11個,省級衛生鎮206個。

按照依法行政和最佳化結構的原則,改革了衛生監督與疾病預防控制體制,逐步撤銷盛市、縣各級衛生防疫站和各專科防治所,將其承擔的執法監督職能合併組建成衛生監督所,將各自承擔的疾病預防控制職能歸併組建疾病預防控制中心,使防病工作和衛生監督工作進一步得到加強。

熕模犠櫓實施全省醫學學科和人才建設“135工程”

雖然我省衛生科技總體平均水平較高,但在高、精、尖領域缺乏優勢,在全國有影響的學科和學科帶頭人偏少。這其中一個主要原因是衛生科技的組織程度不高,投入力度不大。1999年我組織人員在全省範圍內開展了衛生人力資源調查,提出了人力資源開發的指導思想、基本原則和對策措施,研究了重點建設的方案。在省政府領導和有關部門的重視與支持下,從2001年起開始組織實施醫學重點學科建設和人才戰略“135工程”,即在全省選拔培養100名重點人才,擇優建設30個重點學科和5個重點實驗室,力爭通過五到六年的努力,培養出30名左右在國內醫學界具有較大影響的學科帶頭人,建成國內領先、國際先進的重點學科3~5個以上,重點實驗室1~2個,推動創名院、建名科、樹名醫,打出江蘇衛生品牌,同時依託重點學科和重點人才,形成較為完善的衛生科技創新體系。經過科學、嚴格、規範的程式,從全省範圍內遴選了82名重點人才和30個重點學科,並與入選單位逐個簽訂建設契約,實行動態管理和考核,優勝劣汰。“135工程”大大提高了衛生科技的投入力度,通過多渠道籌措資金,建設費用每年達到1億多元,這項工程的實施促使全省形成了加強學科和專科建設、注重高層次人才培養的良好氛圍。

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認真貫徹黨的保護、扶持發展中醫藥事業的政策和中西醫並重的方針,加大中醫藥工作力度。加強中醫機構的內涵建設,建成了一批國家級重點專科和學科,其數量位於全國前列。全省有4箇中醫專科成為全國中醫臨床醫療中心,有8箇中醫專科進入國家中醫藥管理局重點專科建設單位行列。認真做好老中醫藥專家學術思想和經驗的繼承工作。為了加快蘇北薄弱中醫院的發展,我和省中醫藥局的同志們一起研究,實施了薄弱中醫院幫扶計畫。通過對口支援,增加資金投入,大大改善了薄弱中醫院的基礎狀況。大力開展創建全國和省農村中醫工作先進縣活動,已建成全國農村中醫工作先進縣熓校牐犯觶省級農村中醫工作先進縣熓校牐保父觶農村中醫工作得到進一步發展。

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針對衛生行業存在的不正之風,按照標本兼治的方針,加強職業道德建設,加大對不正之風的整治力度,取得了一些階段性的成果。據對出院病人的問卷函調,1999年至2001三年出院病人對醫院服務的綜合滿意度平均值為86保保福ィ比1998年上升13保哺靄俜值恪T諞恍┲卮笸環⑿允錄中,全省衛生系統的各級幹部和廣大醫護人員都表現了救死扶傷、無私奉獻的崇高的醫德醫風。如2000年盱眙特大交通事故,2001年徐州煤礦重大瓦斯爆炸事故,以及最近發生的南京湯山特大中毒事件,衛生部門都能迅速出擊,各醫療單位及時展開治療搶救工作,醫護人員夜以繼日、任勞任怨地工作在第一線,挽救了大批重危傷病員的生命健康,受到上級領導和社會的充分肯定。

加強行風和職業道德建設,我主要抓了以下幾方面工作:一是建立“誰主管誰負責”的領導責任制,將行風建設與各項業務工作緊密結合起來。二是確立“以病人為中心”的服務理念,開展正面教育,增強醫務人員的職業道德觀念,先後推廣了蘇州、無錫等市衛生系統以“病人為中心,創優質服務,樹文明新風”的先進經驗;開展了以病人為中心,爭創“省十佳醫院”、“全國百佳醫院”等活動。三是制定一系列服務規範,努力轉變服務模式,改進服務流程,改善服務設施,規範服務行為,提高病員的綜合滿意度。四是針對民眾反映突出的問題,如服務態度差、以物代藥、開單提成、收受紅包和藥品回扣等,開展了專項治理,切實加大查處力度。2001年初至今年5月底,全省共查處了261件醫藥購銷中的不正之風,受法律懲處和黨紀政紀處分的有42人。五是加強監督檢查。除對出院病人進行了問卷函調外,1996年以來,已連續7年組織明查暗訪小組,先後對全省245所醫院進行了明查暗訪。堅持每年以醫療服務質量為重點對醫院進行不定期檢查。