主任、副主任、秘書長、各位委員：
我於****年５月就任省民政廳廳長、黨組書記。五年來，在省委、省政府的正確領導、省人大的有力監督和民政部的精心指導下，我勤奮學習，努力工作，依靠集體的智慧和力量，做了一些工作，取得了一些成績。現按照省人大常委會的要求述職如下，不當之處，請領導和同志們批評幫助。
一、履行職責所做的工作和取得的主要成績
（一）盡心盡職做好各項民政工作
１、自加壓力，奮發有為，通過實幹求得民政工作創一流業績
江蘇是經濟大盛文化大省，江蘇的民政工作也應該在全國爭創一流，這樣才能與江蘇的經濟發展水平相對稱，才能促進江蘇經濟社會的整體、協調發展。幾年來，我始終保持奮發有為、奮勇爭先的精神面貌和工作態勢，強化敢做第一、敢於領跑的“率先”意識，力爭實現民政工作上一流水平。同時，始終堅持務實的工作作風，堅持“大處著眼、實處著手”，正確處理務實與爭先的關係，從不做表面文章，腳踏實地、以為爭位。經過各級民政部門的共同努力，我省民政工作取得了長足的發展，多項工作在全國處於領先地位。
合理調整行政區劃，是促進經濟社會發展的重大舉措。近年來，根據省委、省政府提出的城市化發展戰略，我們圍繞兩個方面積極開展了相關工作，一是為了解決中心城市發展空間不足和歷史上形成的市縣同城問題而進行的省轄市市區行政區劃調整；二是為了提高農村城鎮化水平以及與農村稅費改革相配套而進行的大規模的鄉鎮、村合併調整。這兩項工作，時間短，任務重，涉及面廣，政策性強，操作程式十分複雜，我們和市縣民政部門在省委、省政府和當地黨委、政府的統一領導下，認真調研論證，周密制定實施方案，確保了調整工作的順利實施。在市區區劃調整方面，經國務院批准，去年對６個省轄市、今年對３個省轄市的市區行政區劃作了調整。通過調整，初步解決了部分市的市縣同城問題，擴大了城市規模，最佳化了城市布局，提高了城市化水平。在鄉鎮、村合併調整工作方面，截止目前，全省鄉鎮總數已由１９９８年底的１９７４個，減少至１３３８個，減幅３２保玻ィ淮遄蓯已由１９９８年底的３５２５８個，減少至２０２１９個，減幅４２保罰ァＭü調整，不僅最佳化了資源配置、加快了農村城鎮化進程，而且精簡了機構人員、降低了管理成本、減輕了農民負擔，促進了鄉鎮機構改革和農村稅費改革的順利進行。從目前的情況看，調整的地方基本做到了“人心不散、社會不亂、工作不斷、發展不慢”，總體上運轉有序，社會穩定。我省的這一做法，為全國提供了寶貴經驗，得到了民政部和中央領導同志的充分肯定。
我省是率先全面建立城市居民最低生活保障制度的省份之一。１９９６年我任民政廳副廳長之時，廳黨組把實施城市低保的任務交給我，我在調研的基礎上，制定了實施方案，當年在全省全面推開。１９９８年我任民政廳廳長後，繼續把這項工作作為重中之重。省委、省政府對這項工作高度重視，省政府從１９９７年起連續五年將此列為著重抓好的實事之一。在省委、省政府的高度重視下，到２００１年底我省基本實現了將所有符合條件的城市困難民眾全部納入保障範圍的工作目標，比國家提出的至２００２年底基本實現“應保盡保”的要求提前了一年，是全國率先實現“應保盡保”目標的７個省份之一。到今年７月底，全省已有城市低保對象２２保玻餐蛉耍累計發放保障金３保罰兌讜，有力地保障了困難民眾的基本生活，維護了社會穩定。
我省社區建設起步較早，發展較快。近幾年，針對改革深入、社會轉型後“單位人”逐步轉變為“社會人”的趨勢，我們進一步加大了工作力度，在繼續遵循“蘇南抓提高，蘇中抓普及，蘇北抓發展”的工作方針的同時，以創建示範城（區）活動為抓手，加速推進城市社區建設，湧現出了一批在全國有較大影響、各具特色的社區建設先進典型，今年共有１５個市、區被民政部命名為“全國城市社區建設示範市、區”，位居全國第二位；社區服務的龍頭作用不斷凸現，到目前為止，全省已建有區、街、居綜合性社區服務中心（站）５５００多個，便民利民設施１３萬多個，為社會提供就業崗位１６萬多個，其中安排下崗職工７保低蚨噯耍待業人員６萬多人，初步形成了市、區、街、居四級社區服務網路。增強了社區功能，提高了社區的文明程度和居民的生活質量，擴大了江蘇的影響。
我省的雙擁和優撫安置工作一直在全國處於領先地位。我們通過在全國率先建立優撫對象撫恤補助標準自然增長機制和“愛心獻功臣行動”，基本解決了重點優撫對象的生活難和住房難問題，醫療難問題通過多方努力已初步得到解決，近幾年，全省共建立優撫門診１５００多個，設立優撫病床４７００多張，建立優撫醫療基金８０００多個，籌集優撫醫療資金３０００多萬元；五年來全省共安置城鎮退役士兵１３萬人，安置率每年都達９８％以上，切實維護了廣大優撫安置對象的合法權益。經過各級民政部門的共同努力，以雙擁工作為龍頭的有江蘇特點的擁軍優撫安置體系已初步形成，擁軍優撫安置各項成績在全國名列前茅，２０００年共有１１個市、縣被國家命名為“全國雙擁模範城（縣）”，位居全國第二。