２、與時俱進，努力創新，通過改革促進民政工作創造新特色
我時常想，民政人要“甘當孺子牛”，更要“爭當拓荒牛”，積極拓展民政事業，不斷適應人民民眾的需求和改革發展穩定大局的需要。為此，我注重以改革統攬全局，在改革中發展，在發展中改革。在改革與發展中，始終牢牢把握新時期民政工作在社會發展總體框架中的定位，增強為大局服務的意識，主動尋找與大局的結合點，自覺地將民政工作融入到黨和政府的中心工作中去，使民政工作的改革發展方向與國家各項改革相銜接、相適應。
這些年，我們積極進行了社會福利制度改革，推進社會福利事業向社會化方向發展。在工作中，我深切地感到，社會福利事業完全由政府大包大攬已經不能適應建立社會主義市場經濟體制的需要，社會福利事業必須要走社會化的發展道路，實現社會福利社會共辦、社會共享，這樣才能從根本上解決社會福利服務需求激增與有效供給不足之間的矛盾。為此，一方面，我們從１９９９年開始，著手進行了社會福利社會化的試點。在積累了一定經驗之後，今年我們又多方努力，積極協調並會同１６個廳局制定了對發展社會福利事業實行政策扶持的意見，鼓勵和扶持社會力量興辦社會福利事業；另一方面，我們著手對現有的福利企業進行了改組、改制和改造，逐步將它們推向市場，使它們在整個社會福利體系中發揮龍頭和樣板示範作用。到２００１年，全省福利企業銷售總收入從１９９７年的４７１億元，增加到５７８億元，增幅２２保罰ィ提供社會福利基金和用於社會福利事業的資金由１９９７年的２保兌讜，增加到３保幣讜，增幅１９保玻ァＭü雙管齊下，達到了盤活存量、加大增量，提高社會福利事業整體水平的目的。
城鎮退役士兵安置工作一直是民政工作的難點之一，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，指令性安置的模式受到強烈衝擊，安置工作的難度越來越大。為了從根本上解決安置難的問題，我們在加大行政調控力度的同時，對傳統的安置體制進行了大膽改革和創新，試行了各種所有制單位按比例接收安置的辦法，制定了鼓勵城鎮退役士兵自謀職業或到非國有經濟單位就業的經濟補償、技能培訓等優惠政策，到２００１年這項改革取得初步成效，當年全省自謀職業人數３０２７人，占應安置數的１５保擔ィ共安排自謀職業補助金６７３１萬元，闖出了一條適應市場經濟發展要求的新路子。
２０００年，我們改革了福利彩票發行銷售方法，成功發行了“江蘇風采”電腦彩票和“中華風采”電視彩票，打破了多年來即開型福利彩票一統天下的局面，形成了三種彩票共生共存、互促互進的新格局。五年來，我們累計發行福利彩票３６保常匆讜，籌集福利資金１１保保兌讜，用於資助社會福利項目２６６６個，改建、擴建、新建了一大批社會福利服務設施，改善了社會福利機構的服務條件，為老年人、殘疾人和孤殘兒童享受福利服務提供了更多、更好的場所。從去年開始，我們將福利金的８０％用於資助“社區老年福利服務星光計畫”，擬用３年時間，在社區興建一大批老年福利服務設施和活動場所，去年和今年兩批５０５個項目共投入福利金６２２６萬元。可以說，福利彩票的發行銷售，為社會福利事業的發展提供了有力的資金保障。
（二）推進依法行政，促進民政工作健康高效運行
在依法行政方面，我的總體考慮是，民政工作，要逐步改變以往單純依靠行政命令的工作方式，充分發揮法律法規在日常行政工作中的規範、指引作用，依靠法律手段來推進和指導工作，不斷提高依法行政的水平。
１、認真學習有關法律法規，做到學法、知法、守法
這幾年，我和全廳同志認真學
習了國家的政策和法律法規，尤其是與依法行政密切相關的規範政府共同行為的法律規範，以使我們的具體行政行為，依照法律的規定規範進行，奠定依法行政、依法辦事的基矗
２、完善民政法規體系，推進民政法制化進程
為完善民政法規體系，這幾年，我們積極爭取省人大和省政府頒布出台了《江蘇省實施〈村民委員會組織法〉辦法》、《江蘇省村民委員會選舉辦法》、《江蘇省城市居民最低生活保障辦法》、《江蘇省殯葬管理辦法》等多項地方性民政法規和政府規章，使我省的民政法制化進程有了較大發展。
３、加強執法監督，確保民政工作在法制軌道上高效運行
這幾年，我們一貫堅持加強民政執法和監督工作，著重圍繞民眾普遍關心、社會普遍關注的重點、熱點工作開展了重點執法監督檢查。去年全省第六屆村委會換屆選舉，是新的《村委會組織法》和識實施辦法》、《選舉辦法》頒布實施後的第一次換屆選舉，又是在全省進行了較大規模的村合併調整後進行的一次換屆選舉，難度大、要求高。為此，我們把組織指導這次換屆選舉作為一個時期民政工作的重點，先後兩次配合省人大進行了執法檢查，對違法行為，一經發現，立即予以查處和糾正。截止今年９月底，我們共接待受理民眾關於選舉的來信來訪１１３起，均作了認真調查處理，切實維護了廣大村民的民主政治權利。美國前總統卡特實地觀摩了我省崑山市周莊鎮全旺村的村委會換屆選舉，對選舉的民主程度和規範程度給予了高度讚揚和評價。