尊敬的各位領導、各位代表、委員、同志們：
根據市委安排，我代表市安監局領導班子向大會述職，熱誠歡迎各位領導和評審對我局的工作提出寶貴意見。
市安全生產監督管理局是履行全市安全生產工作綜合監督管理職能的市政府工作部門，內設4個職能科室，下轄兩個事業單位，全局現有22人。
過去的一年，是極不尋常、極不平凡的一年。在市委、市政府的領導下，在省安監局的指導下，在各縣(市、區)、市直及條管單位和社會各界的大力支持下，局黨組恪盡職守，努力工作，緊緊圍繞市委、市政府的工作大局，認真學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極應對年初雨雪冰凍災害、重大節日和奧運會等期間安全生產監管工作的挑戰和考驗，緊緊圍繞“隱患治理年”、“安全生產年”各項工作部署，紮實有效地組織開展重點行業領域安全專項整治、安全生產百日督查、隱患排查治理和打擊非法生產等系列專項行動，依法嚴格監管，推進長效機制建設，安全生產工作取得可喜成效，全市安全生產形勢保持良好穩定態勢。xx年最明顯的特徵就是事故總量和死亡人數同比大幅下降。去年我市工礦商貿發生安全生產事故3起，同比下降25%，死亡3人，同比下降40%，是全省未發生一次死亡3人及以上事故的兩個設區市之一，其它行業安全生產事故同比均有較大下降，均在省下達控制目標之內;一年多來，全市未發生重特大事故，未發生因校園安全隱患造成的死亡事故，實現了“兩杜絕，一減少”的目標，各項控制指標排在全省前列，在省政府7項考核指標體系中，我市安全生產部分得到滿分。 xx年第一季度各類安全事故均成下降，到目前為止，工礦商貿未發生安全事故。在做好本局職能工作的同時，全局幹部職工齊心協力，積極回響市委、市政府的號召和部署，不折不扣地完成市委、市政府部署的各項任務，做到特色突出，成績顯著。綜合治理工作被評為全市先進工作單位;社會主義新農建設被評為全市先進幫扶單位，同時，我局負責新農村建設的領導被評為先進個人;“聯建共創”工作多次評比均在市政府包乾區前十位，去年我局參加“聯建共創”工作的同志被市“迎創”辦評為包幹路段工作表現突出的人員。“掛點督導鄉鎮工作”也取得明顯成效;機關幹部作風、政務環境改觀明顯，民眾滿意度提高，駐市行政服務中心視窗也被市政府授予“優秀視窗”的先進稱號。黨風廉政建設責任制工作落到實處，xx年被市黨風廉政建設領導小組評為責任制落實比較好單位，並進行了通報表揚。
一、領導班子履職能力增強，核心作用突出
市安監局黨組始終以建立“團結、創新、廉潔、高效”的好班子為目標，突出大局意識和全局觀念，狠抓班子自身建設、幹部隊伍建設、機關效能建設和黨風廉政建設，各項工作都取得明顯成效。一是深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷提升對政策的理解力和執行力。在深入開展學習實踐科學發展觀活動中，領導班子成員高度重視，做到行動早、方案實、班子成員帶頭學習，深入調研，認認真真查擺問題，切切實實解難點，科學發展觀活動有聲有色，穩步推進。二是強化班子自身建設，不斷提高執政能力和水平。局黨組始終堅持中心組學習、黨員教育和幹部職工學習制度，注重理論學習、業務學習與實際相結合，班子及幹部隊伍的整體素質得到明顯提高。三是嚴格執行民主集中制，努力抓好乾部隊伍建設。幹部使用上，黨組嚴格執行《黨政領導幹部選撥任用工作條例》，xx年5月以來在對科級幹部實行輪崗以及四名科級幹部提撥使用上，嚴格按照民主推薦、民主測評、組織考察、組織決定的原則進行，儘量做到讓每個幹部在自身崗位上發揮最大的效能。四是突出最佳化政務環境，積極開展機關效能建設活動。我局始終堅持把民眾是否滿意作為工作的出發點，在xx年的民主評議政風行風工作中，黨組成員分頭下到各地、各部門以及廠礦企業徵求意見和建議，嚴肅認真抓整改，機關政務環境得到徹底改觀，在全省安監系統民主評議政風行風徵求意見中，省安監局反饋來的信息是沒有一條反應我局的意見。五是強化廉政教育，不斷提高防腐拒變的能力。我局在貫徹落實廉政反腐工作中，始終堅持從教育入手，嚴格執行“一崗雙責”。堅持把黨風廉政教育同安全生產監管工作同研究、同部署、同落實，並貫徹具體工作之中。認真落實領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設有關規定，主動查擺、糾正存在的問題與不足，局班子成員和全體幹部職工無一違紀違規。
二、牢固樹立安全發展觀理念，嚴格履行監管職能
我局認真貫徹落實市委、市政府對安全生產工作的重要決策和部署，在履行安全生產監管工作中，嚴格依法辦事和監督，並結合全市安全生產實際，創新辦法，務求實效，安全生產形勢進一步穩定好轉。一是完善“三個體系”，強化安全生產責任。首先是完善各級安全生產責任體系。年初對各地以及安全生產責任單位、重點企業簽訂了安全生產目標管理責任狀，突出各級政府和企業的兩個主體責任以及“一把手”負總責的要求。其次是完善安全生產控制指標體系。將安全生產控制指標分解到縣(市、區、經濟開發區、景區)、市直有關部門和重點企業，實行安全生產目標任務“一票否決制”;第三是完善目標考核體系。按照下達的控制指標對責任單位安全生產目標任務完成情況進行嚴格考核，對工作成績突出的責任單位和先進個人，實行了獎勵。二是牢記安全第一、預防為主方針，突出重點時段安全生產的監管。元旦、春節、“兩會”、“五一”、國慶等特殊時段，是安全生產敏感時期，同時xx年又喜逢北京舉辦“奧運會”，做好這些特殊時期和重點時段的安全生產工作，對於保持安全生產的平穩態勢具有十分重要的意義。因此，每逢重大節日，都組織督查組赴全市各地檢查安全生產工作;為切實做好奧運期間和殘奧會期間全市安全生產工作，按照市委楊書記的重要批示和市政府的部署，全市安監系統幹部職工全部取消休假，堅守崗位;並從市直負有安全監管職能部門抽調機關幹部25人，組成5個督查組，分三個階段，對各地安全生產工作情況進行督查，及時消除安全隱患，確保了重點時段和奧運期間我市安全生產無事故。三是突出百日督查專項行動，著力開展隱患排查治理。治理隱患始終是安全生產工作的主題，xx年，是“隱患治理年”，按照上級的統一部署要求，我們召開專門會議進行了動員部署和安排，尤其是開展百日督查專項行動，制定了細緻方案，在整個百日安全生產督查專項行動中，各級政府和有關部門分別成立了督查組，深入企業和基層，督促和指導企業排查治理隱患，並對發現的重大安全隱患實行掛牌督辦，跟蹤整改。據統計，去年共排查整治隱患1536處，尤其是危化品的專項整治，順利通過國家安監總局的檢查驗收。xx年，是“安全生產年”，消除隱患，防止事故發生是安全生產永恆的主題，當前，為做好“安全生產年”的各項工作，全市各級安監部門、各行業領域的隱患排查治理工作正在有序開展。四是突出“三個重點”開展安全專項整治。xx年以來，我市重點開展了危險化學品、非煤礦山企業和煙花爆竹經營批發企業的專項整治。危化品企業：以規範生產經營企業許可行為和新一輪安全生產許可證換證為契機，積極推進安全生產標準化工作。截止目前,全市有2家危化企業獲得安全標準化二級證書，有1家標準化工作通過了省局一級驗收並報國家總局;吊銷不符合安全生產條件的企業經營許可證1個。非煤礦山企業：集中開展了地下礦山機械通風、尾礦庫、小型採石場“一面牆”、採掘施工隊伍等整治行動。目前，全市井下礦山機械通風率達到100%;小型採石場基本實現“台階”式的開採，暫扣不符合安全條件企業的安全生產許可證1個，對已到設計庫容的貴溪鮑家礦業尾礦庫下達了停止使用的指令，並責令啟動閉庫程式。煙花爆竹行業：重點對各經營批發企業倉庫加大了監控措施和整改力度，對存在隱患的煙花爆竹倉庫責令進行新建和搬遷，xx年煙花爆竹倉庫新建一個、搬遷一個;同時聯合公安、工商等部門加大了打擊非法運輸、銷售力度。同時，積極參與和協調其它行業的安全專項整治工作，校車和道路客運等專項整治成效顯著。五是嚴格許可，嚴把安全生產市場準入關。我局對安全生產許可項目審批始終堅持從嚴政策，專門成立了行政許可審批工作領導小組，嚴格依法依規實施安全生產許可。xx年以來，對全市5家露天非煤礦山企業、8家危險化學品企業組織了“三同時”審查， 2家露天非煤礦山企業、8家危險化學品生產企業已辦理延期換證，為1家小型採石場和113家危險化學品經營企業頒發了安全生產許可證。六是抓好宣傳教育培訓，著力提高安全意識。圍繞“治理隱患，防範事故”的主題，深入開展安全文化進企業、進園區、進社區、進校園、進家庭、進農村的“六進”活動。通過組織觀看“生命的呼喚”大型綜合安全文藝晚會，開展“安全生產諮詢日”活動，發放宣傳資料和《公民安全手冊》，懸掛安全生產宣傳標語，群發安全宣傳簡訊等活動，極大地提高了公眾的安全意識，激發了全社會關注安全、關愛生命的熱情。同時，進一步加大對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員、農民工等安全技能教育培訓工作力度，完成各類培訓人員近3000人。七是建立健全應急救援機制，努力提高應急救援水平。為切實防範、有效應對較大事故，控制和減少事故災難造成的損失，我局加大了安全生產應急救援指揮力量建設，配置了10套防化救援服;同時建立了應急管理機構間的協調聯動機制，所有的地下礦山與江西省非煤礦山救援基地簽定了救援協定。 xx年，成功處置了兩起危險化學品車輛泄漏事故。八是加強監管隊伍建設，積極推進依法行政。建設思想過硬、作風優良、業務精湛、能打硬仗的安監隊伍是推進安全生產持續穩定的根本保證。我局始終堅持內強素質、外塑形象的原則，加大幹部的教育培訓，著力加強案例警示、預防職務犯罪、服務意識教育，提高了秉公辦事，廉潔從政和依法辦事的能力。xx年以來，在執法執紀方面未接到任何上訪和舉報。
三、積極回響市委、市政府號召，努力完成市下達的中心工作任務
市安監局高度重視落實市委、市政府部署的中心工作任務，始終堅持集體領導，形成主要領導負總責，分管領導抓落實的格局，中心工作亮點突出，成績明顯。一是注重新農村建設和幫扶工作，認真履行牽頭單位責任。xx年，我局牽頭潢溪鎮萬山五腦彭家新農村建設點，局黨組明確黨組副書記、副局長任村建工作組組長，另抽調綜合素質高、工作能力強的兩名科級幹部常駐試點村，同時，局主要領導堅持定期到該點調研幫扶工作，通過與共建單位一年的努力，修築了進村水泥路，全村房前屋後做到水泥硬化，適宜綠化的地方全部完成綠化工作，垃圾做到集中處理，改水、改廁全面完成，修建老人、兒童娛樂場所一處，中心廣場一處，安裝豪華高桿路燈一座，深受當地農民朋友的好評，被市社會主義新農村建設領導小組評為xx年度新農村建設先進幫扶單位。xx年，新農村建設和“掛點督導鄉鎮工作” 黨組高度重視，起步良好。明確一名黨組成員帶領兩名幹部抓落實，同時，局裡在資金緊張的情況下，拿出近萬元，幹部捐資2500元，支援掛點鄉鎮建設垃圾焚燒爐，並製作可視光碟、牆報、宣傳標語等多種形式宣講中央1號檔案，做到百姓人人皆知，同時督促掛點鄉鎮廣大民眾積極參加“一大四小”工程建設。二是“聯建共創”工作成績突出。xx年以來，我市開展 “迎省運會，創文明城”活動中，局領導多次組織幹部職工到責任區打掃清理衛生和進店宣傳，同時，把素質高、責任心強的幹部抽調到市“迎創”辦工作，參加“聯建共創”的同志，認真履職，工作積極負責，在各種檢查中一直名列市政府包幹路段前10名，多次受到市領導和市“迎創”辦的通報表揚。三是黨組高度重視綜治和計生工作。成立了主要領導為第一責任人的工作領導小組，並且層層簽訂責任狀。xx年以來，積極參加市綜治辦組織的各項活動，局裡沒有發生任何案件和違反計畫生育行為，並榮獲全市綜治工作先進單位，同時還被授予“和諧平安單位”稱號。
xx年以來，儘管我局在各個方面做了大量工作，但離市委、市政府的要求和廣大人民民眾的期望還有一定差距。主要表現在，面對新形勢下安全生產出現的新情況、新問題，探索解決問題的新辦法、新舉措有待於進一步強化和創新;協調聯動綜合監管機制有待於進一步加強等，我們將在下一步工作中予以完善。
今後，我們將以深入學習實踐科學發展觀、機關效能建設活動以及這次縣級領導班子述職考評為契機，發揚成績，克服不足，並按照深入學習實踐科學發展觀和機關效能建設年活動的要求，力爭以實現“行政審批時間全市最短，工作效率全市最高，服務水平全市最優”為目標，健全完善安全生產長效機制，夯實安全基層基礎工作，在“安全生產年”活動中，紮實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產體制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，緊緊圍繞市委、市政府的總體目標，銳意進取，頑強拼搏，著力加大安全生產隱患治理力度、著力強化服務經濟建設安全穩定環境、著力建設高素質安監隊伍、著力提高機關工作作風和辦事效率，為實現全市經濟社會科學發展、超常發展、和諧發展和“四大一新”發展戰略作出新的更大貢獻。
我於去年3月下旬到規劃局任副局長，先後分管協調辦和計畫綜合股工作。現述職如下：
一、緊密將思想政治方面的學習改造與業務工作實際聯繫起來，學用結合。xx大以來，建立科學、民主的決策機制，建立法治政府、有限政府體現了“官本位”向“民本位”的轉變;科學的發展觀、正確的政績觀、綠色gdp等人本主義思想使我對如何搞好本職工作，促進區域經濟發展，有了新的初步認識，體會到了“權為民所用，利為民所謀，情為民所系”的真義。
二、儘量做踏實細緻，既力所能及又具有實際意義的工作。一是對我區閒置資產開展調查，訪查了40多家企業，掌握了我區1.5億左右閒置資產的狀況，對如何盤活閒置資產提供了基本的數據支持，多次為盤活資產提供信息。二是積極推進重點項目的建設，通過經常性的調查，掌握牽動我區經濟發展的項目情況，為我區經濟決策提供參考，為獲得上級政府的重點項目資金、政策支持提供依據;三是積極參與招商引資工作，在協助有關發麵開展招商引資、招才引智工作的同時，主動開展工作，引進商業性投資600萬元，引進新技術1項，兩項都已付諸實施。四是牽頭參與兌現區促進經濟發展若干政策的考核工作，走訪了39家企業，參與全區經濟會議的籌備工作。
三、注重工作方式方法的改進，使工作目標更加切合實際。在做好全區經濟社會發展工作計畫的同時，更注重如何使實現計畫的措施與辦法在運行中更加有力有效，體現政府與市場主體在經濟與社會發展的行為上共諧共振。參與建立和完善巨觀經濟監測管理系統，進一步發揮網路和軟體在經濟信息傳輸、經濟分析、經濟決策中的作用。改善項目審批工作，適應實際工作的需要，逐步由審批制向被備案登記制轉移。能夠根據自己的觀察就經濟社會發展的有關問題提出建議、意見。
四、能夠忠於職守，保持操守，堅持原則的一貫性。在去年一個多月的防控時期，始終與兩家防控責任單位保持著溝通聯繫，進行監督檢查，時時為防控指揮部提供信息。 在日常的工作中能夠公私分明，廉潔奉公，始終以納稅人的服務者身份出現，不給有工作關係的企業增添任何麻煩， 注意找準角度履行工作職責，盡好工作義務，既尊重班子成員，又與同志們處理好工作中的關係，注重發揮同志們的工作積極性。注意通過溝通、合作、求同、團結激發工作的動力，更好地完成本職工作。
尊敬的各位領導、各位委員、同志們：
大家好!
以來，在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，我們認真貫徹落實“三保一弘揚”有關要求，緊扣市委、市政府“四大一新”發展戰略，以科學發展觀為統領，抓項目、重服務、聚財力，抓征管、夯基礎、保增長，抓效能、幫企業、促發展，為促進我市經濟社會平穩較快發展作出了積極貢獻。現述職如下，敬請評議。
一、去年以來取得的主要成績
1、收入規模實現新跨越。，全市各級地稅部門累計組織地方稅收8.13億元，同比增收2.37億元，增長41.1%，連跨了6、7、8三個億元大關，增幅列全省第一，為我市改革、發展、穩定提供了充足可靠的財力保障;另外，代征代收教育費附加、價格調節基金、防洪保全資金等五項基金(費)6796萬元，同比增長12.7%，有力地支持了教育、文化、水利、工會、殘疾人等各項社會事業的發展。今年1-3月，我們在上年基數高、增幅大的基礎上，克服金融危機帶來的稅源減收影響，組織地稅收入2.28億元，同比增長3.9%，代征各類基金(費)1587萬。
2、依法治稅邁出新步伐。稅收優惠政策進一步得到落實，去年以來，全市依法減免地方各稅(費)7825萬元，惠及36戶企業、7600餘人;稅收法制宣傳教育進一步加強，納稅人對稅法的遵從度進一步提高，全市一季度地方稅收申報率、入庫率分別為99.6%、98%，比去年同期提高了0.6和3.8個百分點。
3、幹部隊伍煥發新生機。幹部綜合素質全面提高，目前，全系統大專以上人數占幹部總人數的96%，其中碩士研究生占5.7%，取得計算機等級證書人數占幹部總人數的93%，通過註冊稅務師、註冊會計師等各類執業資格考試人數占幹部總人數的15.6%，均高於全省地稅平均水平;幹部工作效能全面提升，，我市地稅幹部人均徵收稅款288.3萬元，高於全省平均29.2萬元。
4、社會形象獲得新提升。作風建設全面加強，全系統連續五年實現了稅務行政投訴、行政複議、行政訴訟“零”記錄，被省局評為“民主評議政風行風工作先進單位”;文明創建喜結碩果，市局機關榮獲“全國文明單位”，下屬五個單位被授予“江西省第十一屆文明單位”，市局辦稅服務廳被評為“全國三八紅旗集體”、“全國五四紅旗團支部”，駐行政服務中心視窗連續四年被市政府評為“最佳服務視窗”;各項工作成效顯著，在去年市直部門單位領導班子述職考評中，我局位列97個參評單位第二、駐鷹條管單位之首。
二、一年來的主要工作情況
(一)圍繞中心、服務大局，將地稅工作始終置於促進經濟社會發展大局中去
一是樹立大局意識，努力在服務發展大局中體現部門價值。始終堅持把服務地方經濟社會發展，作為地稅工作的永恆主題。圍繞我市實施“四大一新”、推動全民創業、融入鄱陽湖生態經濟區建設等一系列重大戰略決策和部署，我們思謀全局，積極作為，創造性地用足用好稅收政策，制定實施了《支持促進全民創業80條》、《促進全面融入鄱陽湖生態經濟區建設60條》、《支持大項目建設稅收優惠政策和服務措施50條》等地方稅收優惠政策和服務措施，有力地促進了我市經濟社會科學發展、超常發展;結合深入學習實踐科學發展觀活動，開展了崗位先鋒評比活動，廣大幹部責任意識、大局意識和服務意識進一步增強。
二是提高服務能力，努力在創新服務舉措上有所突破。以“始於納稅人需求，終於納稅人滿意”為目標，從事關納稅人利益的小事做起，營造了和諧的稅收環境。積極開展了國、地稅聯合辦證試點工作，進一步減輕了納稅人負擔;全力推行網上報稅、pos機刷卡、銀行批扣等多種申報繳稅方式，大大降低了納稅人的辦稅成本;大力開展了稅收知識培訓，提高了納稅人對稅法的知曉率;繼續推行查前告知、查中輔導的陽光稽查，避免了納稅人因不了解稅收政策受到處罰;此外，除規定的稅務登記、領購發票工本費，從未向納稅人收取任何費用，攤派任何款物，切實保護納稅人合法權益。同時，我們還推出了“五免”服務，免費代開門市發票、免費提供涉稅資料、免費提供納稅培訓輔導、免費提供市話服務和免費提供複印服務，每年減少納稅人相關費用20多萬元。
三是堅持規範管理，努力在打造陽光政務中發揮更大作為。按照市委“打基礎、立規距、守底線”要求，我們牢固樹立規範意識，把企業先進的iso質量管理理念引入地稅管理之中，全面推行規範化建設，構築了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督”的工作格局，進一步最佳化了工作流程、規範了執法行為、提高了工作效率。同時，實行陽光辦稅，對個體工商戶推行計算機參數定稅，讓納稅人交“放心稅”、“明白稅”。
(二)突出重點、狠抓落實，將市委市政府各項決策部署落到具體工作中去
一是全力以赴保增長、促發展。認真落實省局支持重大項目服務舉措50條、支持返鄉農民工創業就業等稅收優惠政策，制定出台了“保增長、促發展”地稅服務舉措17條，力促我市地稅收入平穩較快增長。結合“效能建設年”活動，在全系統開展了“抓效能、幫企業、保增長、促發展”百戶行活動，各級地稅領導分
片包乾，進園區下企業開展調研，宣傳“保企業，促發展”的各項稅收政策及措施，了解企業發展困境，幫助企業增強發展信心，受到了企業一致好評。
二是真心誠意為民生、促穩定。充分發揮政策引導作用，認真落實下崗失業人員再就業稅收優惠政策，為9戶企業和932名下崗再就業人員減免地方稅收329萬元;積極幫扶返鄉農民工創業、就業，制定出台了《支持返鄉農民工創業就業15條》和《促進農業發展農民持續增收意見》，開展了“全員進鄉村，幫扶農民工”活動，並發揮部門聯繫廣、渠道多的優勢，將企業用工信息及時送到農民工手中。截止目前，全系統已與2100餘名返鄉農民工建立了聯繫，對自主創業的返鄉農民工和安排了農民工就業的19家工業企業，制訂了稅收減免預案，預計減免稅收285萬元。
三是千方百計抓幫建、促和諧。我們從有限的經費中擠出近20萬元資金，幫扶新農村建設，被評為市直部門定點包村工作先進單位和支持少數民族發展先進單位。其中，籌措資金近8萬元幫助新農村建設點――貴溪市志光鎮太上村，用於新農村的規劃建設;在過去幫助貴溪市余家鄉畲族村解決喝水難的基礎上，我們又為他們贈送了節能燈，幫助村民節電降耗，減輕了村民的負擔;幫助黨建幫扶點、村建包扶村――細葉老屋村修建了村民活動中心，豐富了當地民眾的精神文化生活。同時，我們深入開展和諧平安建設，積極參與聯建共創，出資數千元用於四海路下水道改造，所管理的路段被評為全市樣板路段。積極配合全市“一大四小”造林綠化工程，在被評為省級園林綠化單位的基礎上，我們加強機關庭院綠化建設，被市有關單位列入了園林綠化示範單位。
(三)夯實基礎、強化征管，將經濟發展成果及時客觀反映到收入增長上來
面對金融危機帶來的不利影響，我們努力化危為機，深入開展“稅源管理年”活動，堅持向項目要稅源，向管理收入。
一是夯實征管基礎。為及時化解金融危機以及政策性減收等諸多因素帶來的不利影響，我們全面開展了稅源普查工作，對占地稅收入總額比重高、影響大的建築安裝、房地產、物流等重點行業進行了專項調查，做到了稅源明、底數清，為做好組織收入工作打下了堅實的基礎。同時，建立了與國稅、工商、房管等部門的聯繫協調工作機制，加強了工作交流和信息溝通，全面準確掌握納稅戶的生產經營情況，強化了社會綜合治稅。
二是強化稅源管理。在重點項目稅源管理方面：強化“大項目就是大稅源”的稅收管理理念，堅持項目帶動戰略，制定出台了《落實服務大項目建設責任制》，對在大項目服務管理中，因服務不力、引起納稅人投訴和因管理不到位、造成稅款流失的，實行連帶責任追究。密切關注重大項目開工和形象進度，力爭把潛在稅源變成實實在在的稅收收入;在重點行業稅收管理方面：建立和完善了建築安裝業稅收管理辦法，採用預售房款專用發票，推行了房地產稅收管理軟體，強化了對建安房地產業稅收的跟蹤問效。，全市建安房地產業實現地方稅收3.23億元，同比增長20%;著力把物流業稅收培植成為新的稅收增長點，制定了物流業稅收管理辦法，完善了物流業稅收服務措施。目前，全市辦理稅務登記的物流企業85戶，僅今年一季度實現地方稅收1287萬元，同比增長149%;在重點稅種管理方面：認真做好了企業所得稅和個人所得稅的管理工作。，我市入庫企業所得稅1.21億元，同比增長72.2%;今年我市年所得12萬元以上個稅自行納稅申報人數達1294人，同比增長22%，繳納稅款3100餘萬，完成進度列全省第三。
三是規範稅收秩序。針對稅收征管中的薄弱環節，有針對性地對高收入行業和長期零申報戶、納稅申報異常戶開展了稅收檢查，並在全市範圍內開展了打擊利用假髮票違法犯罪專項整治工作，做到以查促收。，全市共檢查納稅人119戶，輔導企業自查補報稅款856萬元，查補稅款520萬元，成功查處了兩起偷稅大案，移送公安部門刑拘2人，有效地淨化了稅收環境。
(四)創新管理、提高效能，將帶隊治稅水平提高到新形勢新任務發展需要上來
一是加強廉政建設，不斷改進行業作風。一方面，創新形式，加強廉政教育，極力構築“不想為”的思想防線。開展了廉政格言警句徵集、“廉政漫畫比賽”和廉政楹聯詩詞比賽等活動，舉辦了預防職務犯罪專題講座，組織幹部職工到市看守所接受警示教育，做到警鐘常鳴;另一方面，完善機制，強化監督檢查，極力構築“不能為”的制度防線。認真落實黨風廉政建設責任制，建立健全各項規章制度，強化財務監督，對系統內經費執行情況進行了審計，努力壓縮經費開支。同時，加強對稅收行政執法權和稅收執法權的監督，開展了稅收執法監察和“納稅人評地稅機關和地稅管理員”活動，對幹部職工廉潔從稅情況實行廉政保證金制度，確保了全系統連續七年無幹部違法違紀現象發生。市黨風廉政建設領導小組對此給予高度評價，肯定了我局的做法。
二是加強人本管理，不斷創新管理模式。進一步最佳化管理模式，深入推進單位和個人績效管理，使管理方式由過去人管人向制度管人轉變，對幹部的考核評價由過去重結果向能力、態度、業績並重轉變，提高了幹部的工作積極性。以文化人，大力推進以“愛崗敬業，爭先創優”為主題的崗位文化建設，積極開展了“優秀管理員、徵收員、稽查員、機關工作人員和廉政標兵”的評選，培育和樹立崗位工作標桿，增強了幹部職工的責任感、榮譽感和歸屬感。
三是加強教育培訓，不斷提升幹部素質。大力實施人才興稅戰略，加強了法律、會計等各類人才庫建設，通過開展春訓、“崗位練兵”、以及與青島大學、北京大學等高校聯合辦學等形式，極力營造學業務、賽業績、趕先進的濃厚氛圍，提升了幹部素質、管理水平和執行力，為促進我市地稅事業發展提供了充足的人才保證。據統計，去年以來，全系統共舉辦培訓班28期，培訓人數1410人次，有15名幹部獲得全國中級經濟師稱號。
一年來，我們較好地完成了各項工作目標和任務，得到了市委、市政府和上級主管部門領導的充分肯定，以及社會各界的廣泛認同。市委書記楊憲萍在《鷹潭地稅分析資料》上作出批示：“市地稅系統在強化征管，最佳化服務方面盡心履職，成效斐然”;市長鍾志生以“工作上水平、隊伍出幹部”高度讚揚我局工作;省地稅局局長鄧保生批示：“鷹潭市地稅局在推進依法治稅、加強徵收管理、加強勤政廉政建設、加強隊伍建設、加強政風行風建設等方面成績明顯，在大膽探索、改革創新、開拓進取等方面表現出色，值得充分肯定。希望發揮優勢，創造性地開展各項工作，在應對挑戰，化危機為生機，為實現鷹潭經濟的平穩較快發展作出新的貢獻。”
儘管地方稅稅種多、稅源零星分散、控管難度大，但在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下，近年來我市地稅事業取得了較快發展。在此，我代表市地稅局向所有關心支持地稅事業發展的各級領導、各界朋友和廣大納稅人表示衷心的感謝!
過去的一年，我們做了一些工作，也取得了一些成績，但與市委、市政府的要求相比，與納稅人的期望相比，還存在一定的差距，主要表現為：地稅收入總量不大、稅源結構不合理，對建安房地產業稅收依賴度高;少數幹部事業心和責任感不夠強，對工作要求不夠高;夯實稅源管理基礎，提升信息化運用水平，還要做大量艱苦細緻的工作。
針對以上存在的問題，我們將以這次述職考評為契機，堅持以服務地方經濟社會發展大局為己任，堅決做到貫徹市委市政府的決策部署不走樣、落實稅收優惠政策不打折、減輕納稅人負擔不含糊、強化稅收征管不放鬆、狠抓隊伍建設不動搖，為推動全市經濟社會超常發展、打造經濟“小巨人”做出新的更大貢獻。
謝謝大家!
我於年1月11日被市人大常委會第31次會議任命為物價局局長。任職以來，在市委、市政府的正確領導下，在市人大的監督指導下，我能認真履行職責，帶領全局幹部職工認真貫徹市委、市人大、市政府的重大決策、決議和部署，堅持把促進經濟社會發展、切實解決關係民眾切身利益的價格問題作為工作的著力點，不斷提高價格調控監管能力，較好地完成了各項工作任務。四年來，主要抓了以下幾個方面的工作：
一、加強價格巨觀調控，保持價格總水平基本穩定。任職以來，我經歷了通貨緊縮和價格大幅度上漲的兩個截然不同的時期。特別是年，由於受國際國內多種因素影響，我市市場價格明顯上漲，價格漲幅是年以來的最高年份。面對價格上漲的巨大壓力和價格異動的嚴峻考驗，我能及時調整工作策略,採取有效措施，加大價格調控和監管力度,保持了市場價格總水平的基本穩定。建立應急機制。為了應對市場價格的異常波動，維護市場價格秩序，及時建立和完善了市場價格應急和引導機制。制定了《市價格系統應對價格異動工作預案》，成立應對價格異動領導小組，基本建成了信息暢通、反應靈敏、數據準確、決策及時、調控有效的應急和監督機制。加強價格監測。根據不同時期的不同情況，及時調整監測重點，擴大監測範圍。在防治非典和禽流感期間，突出了對防治非典和禽流感相關藥品、消毒用品、醫療器械等七大類67個商品價格的全方位動態監測;為了應對年下半年開始的市場價格快速上漲的局勢，及時調整價格監測和自編指數人員，突出了對糧油、農資、基礎原材料等九大類201個重要商品價格的動態監測;根據上級的要求，建立了重要商品價格日報、直報制度，依據監測數據，分析預測價格走勢，自編價格指數，為政府巨觀決策提供服務。僅年上報省、蘇州市各類監測數據556條。實行價格調控。在市場價格低迷時，認真貫徹中央擴大內需，刺激消費的政策。房地產業既是我市經濟新的增長點，也是居民消費的增長點。我在任職初始就注意到這一新的社會現象，積極加以引導和規範。一方面堅持商品房成本認證，嚴格審核房價，儘可能地將商品房的價格控制在一個相對穩定的上漲幅度範圍內;另一方面堅持以市場為導向，簡化審批程式，由兩次報價審批改為一次報價審批，普通住宅商品房價格上浮動幅度由3%調到5%,並抓好涉房收費政策的落實，從而極大地調動了商品房開發建設的熱情和居民的消費熱情，使我市房地產市場走出低迷，商品房開發和銷售量逐年快速增長。在市場價格快速上漲時，堅決貫徹執行國家巨觀調控政策，千方百計抑制市場價格過快上漲。在防治非典期間，認真貫徹落實防治非典藥品和相關商品價格臨時干預政策，對本市生產的口罩、過氧乙酸、穩定性二氧化氯等防治非典相關商品進行成本監審，及時遏制了防治非典藥品和相關商品價格快速上漲勢頭;在農資價格階段性突發上漲時，及時貫徹落實國家關於農資價格的干預政策，結合我市實際採取了對化肥出廠價格實行上限控制、批發零售價格實行差率控制、國產尿素最高零售價格不得超過上限的干預措施，對囤積居奇、哄抬物價、牟取暴利、價格欺詐等價格違法行為加大查處力度，使農資價格的上漲勢頭得到了有效遏制，農資市場經營秩序明顯改善。在價格總水平持續上漲時，嚴格執行“當居民消費價格漲幅月環比超過1%或者同比累計三個月超過4%時，暫停出台地方漲價項目”的規定，有效地控制了價格總水平的過快上漲。
二、發揮價格職能作用，服務經濟社會發展。積極推進價格改革，發揮市場在配置資源中的基礎性作用。按照上級要求，先後取消行政審批事項21項，合併12項;由於受國際石油價格的影響，國內液化氣價格頻繁波動，為解決因政府調價滯後而影響市場供應的問題，我及時組織力量對液化氣建設費的收取情況和歷年來液化氣進銷差價進行調查，提出了民用鋼瓶液化氣與市場價格接軌的改革方案，報市政府同意，率先在蘇州縣級市中放開鋼瓶液化氣價格;為了鼓勵民辦職業介紹服務業的發展，將民辦職業中介服務收費實行市場調節價,對職業介紹服務業的健康發展起到了很好的促進作用。適時調整價格政策，發揮價格的引導和支撐作用。為減輕企業用電負擔和緩解用電壓力，落實了城鄉用電同網同價政策，實行了峰谷分時電價，疏導了突出的電價矛盾;為緩解長江引水工程給供水企業造成的資金壓力和建立污水防治經費籌集機制，先後對自來水價格和污水處理費作出了調整，保障了自來水的正常供應，加快了防治水污染的進程;為了緩解因原油、煤炭等燃料價格大幅度上漲而導致蒸汽生產企業停產斷供的嚴峻局面，主動與供需雙方進行溝通，耐心做好協調工作，先後多次核准和調整了蒸汽價格，確保了蒸汽正常供應;為配合西氣東輸工程建設，確保天然氣的供應，出台了天然氣銷售價格政策;為促進我市旅遊業的發展，先後多次核准和調整旅遊景點門票價格;為了實現市委、市政府提出的發展民營經濟倍增計畫，及時出台了4個方面16條扶持民營經濟發展的政策措施;為了貫徹市政府關於《市服務業三年跨越計畫》，及時制定出台了20條政策措施，進一步最佳化服務業發展的價格環境;為保證城市建設順利推進，與有關部門一起制定調整城市房屋拆遷區位價格、城市房屋拆遷搬遷補助費發放標準和城市房屋拆遷補償安置實行產權調換結算等一系列價格政策，為拆遷工作順利開展提供了價格保障;為緩解農村公寓房開發建設資金短缺的矛盾，根據市政府的要求，及時核定了有關鎮(區)農村公寓房定銷價格，保障農村公寓房建設順利推進。
三、貫徹落實價格政策，努力維護民眾利益。落實涉農價格政策，促進農民減負增收。認真落實關於促進糧食增產、農民增收的各項價格扶持政策，保護農民的種糧積極性;深入開展涉農收費項目清理，年以來，共取消涉農收費項目69項，降低標準20項，較大幅度地減輕了農民負擔;深入開展涉農收費公示，從年下半年開始，統一製作並免費向全市各行政村發放鋁合金公示框和《市涉農收費和價格公示表》，對涉及農村的農林、水利、民政、勞動等17個部門的62類126個收費項目進行公示，並根據國家和省新出台的涉農收費政策，進行了五次修訂。同時，通過統一印發收費公示樣表，抓好各鎮站(所)的收費公示，增加收費透明度，讓農民明白交費，防止亂收費。落實優惠減免政策，切實減輕各方負擔。為減輕社會各方面負擔，年至今年10月，共轉發上級取消、降低收費檔案29個，取消收費項目216項，降低收費標準48項，減輕社會各方負擔約1.46億元;為減輕企業負擔，認真落實市委、市政府關於發展開放型經濟和民營經濟的各項收費優惠政策，出台了控制涉企收費的有關規定，並在全市建立了43個企業付費監測點，及時了解企業負擔和收費部門執行收費政策的情況;為減輕教育負擔，加強對各類學校收費的監管，實行收費公示，推行“收費卡”制度及“一費制”;為減輕患者負擔，加強對醫療服務收費管理，嚴格執行醫療收費公示制、特色醫療服務報批制，逐步推廣住院清單制和日結日清制。堅持以讓利給患者為原則，進一步推進藥品集中招標採購工作，年以來，公布集中招標採購臨時最高零售價格藥品4819種，貫徹落實降價藥品1100種。落實收費審驗政策，加強對行政事業性收費的監管。按照上級有關政策，每年會同財政部門對全市行政事業性收費進行審驗。四年中，通過年審依法收回《收費許可證》55本，變更《收費許可證》270本，對625個收費項目進行調整，行政事業性收費秩序明顯改觀。
四、加大價格監管力度，規範市場價格秩序。圍繞社會熱點難點，開展價格專項檢查。年以來，根據上級的統一部署及我市的實際情況，組織開展專項檢查27項(次)，重點對涉農價格和收費、外商投資企業和民營企業的收費、教育醫療服務收費及藥品、電力、成品油、商品房價格等進行專項檢查，共檢查各類行政、企事業單位及個體工商戶1432家，查出違法所得金額2750萬元，處理各類價格違法案件122件，經濟制裁總額229.1萬元，其中退款18.01萬元，沒收206.17萬元，罰款4.92萬元。圍繞價格誠信建設，深入開展創建活動。把推進明碼標價和價格誠信建設作為規範市場價格行為的基礎性工作，以“倡導價格誠信、反對價格欺詐”為重點，年之前在全市開展了創建明碼標價示範街(示範單位)活動，年起在全市開展了創建價格信用單位活動，先後表彰了市明碼標價示範單位8家，蘇州市明碼標價示範單位2家，市a級價格信用單位13家，蘇州市aa級價格信用單位3家，提升了明碼標價工作水平，價格誠信程度逐步得到改善。圍繞維護民眾利益，暢通價格舉報渠道。堅持把受理價格舉報，化解價格矛盾當作落實“三個代表”重要思想、構建和諧社會的實際行動，進一步暢通價格舉報通道，在打造“12358”價格舉報熱線品牌的同時，開設了網上價格投訴系統。年至今年10月，共受理各類價格投訴167件，其中受理網上投訴29件，辦結167件，辦結率100%，為消費者挽回經濟損失19.06萬元。
五、拓展價格服務功能，提升公共服務水平。積極開展價格認證服務。近幾年，以創建規範化價格認證中心為抓手，全面落實《價格認證中心管理辦法》，積極發揮價格認證工作服務經濟社會的職能。年至今年10月，共受理各類涉案物品價格鑑定3626件，鑑定標的金額1631.7萬元;各類資產價格認證597件，鑑定標的金額67943.64萬元;事故車損評估7924件，鑑定標的金額4029.6萬元;房屋拆遷評估800多件，為社會各方面提供了及時、公正的價格鑑證服務。積極做好價格信息服務。堅持政務公開，以政府入口網站、價格信息刊物、價格信息公示欄、電子顯示屏等為載體，不斷增強價格工作的透明度。年開始，將原來的《物價》改為《價格信息》，變有償服務為免費奉送，並開設了內參和社區專版，分別為市領導和社區居民服務。改版至今，已編髮《價格信息》21期、《價格信息內參》14期、《價格信息社區專版》4期。為了使近幾年迅速增加的民營醫療機構和藥店能及時掌握藥品價格變動情況，開設了《醫藥調價快訊》，開辦至今已編髮391期。重視利用新聞媒體進行價格信息的傳遞，年至今年10月，在各類新聞媒體刊登各類價格信息193篇，其中省以上26篇、蘇州25篇、142篇。年7月開設市物價局網站，不斷調整網頁設定，增加信息量，至今已更新數據1200多條，網站訪問量累計超過2萬人次。更新價格信息公示欄及農貿市場電子顯示屏內容200多次。積極開展農本調查工作。主動開展農戶種植意向、農資供應現狀專題調查，先後對優質雜交水稻與常規水稻的效益對比情況、種植香蔥的成本經濟效益情況等作了調查，為農業產業結構調整、農民種養業選擇提供價格信息和引導，為政府決策提供依據。《市擴大直播水稻增收益》等8篇調查報告被省以上單位轉發。
六、全面加強隊伍建設，提升部門整體形象以學習培訓為抓手，提高依法行政能力。根據上級的部署和本局的實際情況，認真組織全體幹部職工學習貫徹“三個代表”重要思想，深入開展主題教育、建設學習型機關等活動，努力提高幹部職工的思想素質;有計畫地安排價格政策等業務知識的學習和培訓，更新知識，提高業務素質。年至今年上半年，共安排參加各類培訓261人(次)，33人(次)獲得價格鑑證、辦公自動化等資格證書。以制度建設為抓手，提高整體工作效率。為了搞好機關效能建設，提高機關工作效率，修訂和完善了行政執法公示制、首問負責制、違法案件審理制、價格決策聽證制等6大類49項制度，嚴格執行月考勤、季考績制度，堅持以制度規範行政行為。通過實行價格服務聯繫制度，了解服務對象的費負情況及意見、建議和需求，及時為他們解決實際問題。通過實行限時辦結制，及時疏導企業和收費部門之間、消費者和經營者之間的價格矛盾。以創建文明行業為抓手，提高社會滿意程度。扎紮實實開展了創建文明行業、政風行風評議和保持共產黨員先進性教育等活動。自己能夠認真落實黨風廉政建設責任制，在帶頭嚴格執行廉潔自-
律規定的同時，將黨風廉政建設的具體任務分解到職能科室，簽訂責任書，列入目標責任考核內容;支持紀檢組的工作，注重發揮紀檢監察的作用;年起，聘請了人大、政協、文明辦等單位的9位政風行風監督員暨行政執法監督員，加強了社會監督，有效地防止和糾正了部門和行業的不正之風，政風行風的社會滿意度逐年提高。年社會滿意度達到98.9%，近三年同比提高了17.3個百分點，首次高出全市平均近1個百分點，在蘇州縣級市的排名中，由年的最後一名上升到第二名，同時通過了市文明行業的考核驗收。
四年來，我之所以能夠順利開展工作，並取得了一些成績，主要有以下幾個方面的體會：
一、必須堅持依法治價，努力規範行政行為。為了確保定價的合理和準確，建立了審價委員會，制定了相應的工作規則，嚴格遵循定價原則和程式，對重要商品和服務價格的調整實行集體審議制度、價格決策聽證制度，廣泛徵求和聽取各方面意見;在價格執法方面，建立了價格違法案件審理委員會，重大價格違法案件的處理，嚴格按照案件審理規則和程式，實行案件集體審理制度，提高案件審理的質量;認真接受人大的監督，對人大代表提出的“關於加強對磚瓦廠磚頭價格管理”等意見、建議的辦理，能做到親自聽取代表意見，親自組織調查研究，親自進行溝通
答覆，提高辦理質量。
二、必須堅持以民為本，切實維護民眾利益。在推進價格改革、調整價格水平、制定價格政策時，充分考慮民眾的承受能力，提出對低收入群體的補償措施，確保低收入群體的實際生活水平不因價格調整而降低;在發揮價格職能,促進經濟社會發展的同時，出台了8個方面21條對策措施，注重著力解決關係民眾切身利益的價格問題;在集體利益與民眾利益發生矛盾時，積極爭取市政府領導和有關部門的支持，按規定取消了越權定價的31項收費項目，維護了民眾利益。
三、必須堅持資源整合，發揮整體工作效能。在工作中，我比較注重組織協調，整合工作資源，充分發揮各方面的作用。為了更好地履行價格監督工作職能，在全市鎮村和社區建立了10個價格監督站，聘請了187名價格監督員，實現了價格監督向鎮村和社區延伸;凡是涉及經濟社會發展和部門利益的重要商品和服務價格的調整，在向市政府請示匯報的同時，主動與市政府的相關領導和部門通氣，與供求雙方溝通協商，取得各方的理解和支持，確保相關政策的順利出台和貫徹落實;局領導實行分工負責制，重大事項集體討論決定，具體工作個別協商，支持分管領導放手大膽工作，努力營造和諧的工作氛圍。
回顧總結四年來的履職情況，我清醒地認識到，與加快發展的要求相比，與領導和民眾的期望相比還有一定的差距，還存在許多不足。
主要體現在以下幾個方面：
一是業務學習缺乏全面性。對似懂非懂的業務知識下工夫鑽研的少，對具體價格政策法規熟記的少，對相關、相近的政策法規掌握的少。
二是履行職責缺乏創造性。對市場調節價格和壟斷價格的管理研究不夠，監管不是很到位，效果還不明顯;準確分析預測價格走勢的能力不強，調控市場價格的手段還不多;價格熱點難點問題的攻關力度不大，解決的還不徹底;價格工作宣傳的面不廣，方法不活，社會的認知度還不高。
三是工作作風缺乏深入性。下基層調查研究少，對企業、民眾在價格方面的意見和要求掌握不及時;對價格監督員隊伍具體指導少，網路作用沒有得到充分發揮。
通過這次述職，我將虛心接受大家的評議意見，認真進行整改。
一是要堅持勤奮學習，努力提高實踐“三個代表”重要思想的本領。在加強理論學習的同時，加快價格業務知識的更新，自覺運用科學理論去研究價格工作面臨的新情況，解決新問題，提高價格調控監管的本領。
二是要堅持改革創新，兢兢業業地創造一流的工作業績。要按照市場規律研究和部署價格工作，力爭在市場調節價格、壟斷行業價格和教育醫療收費管理等方面有所突破，努力營造良好的價格環境。
三是要堅持“兩個務必”，永葆清政廉潔的政治本色。勤與價格服務對象聯繫，幫助協調解決價格矛盾;常到基層調查研究，聽取民眾的意見和要求，幫助指導價格監督網路建設，發揮價格監督隊伍的作用;認真落實黨風廉政建設的各項任務，帶頭執行廉潔自律的各項規定，始終保持黨員幹部的良好形象。
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