招投標服務中心述職報告

一年來,在省辦新主任和新班子的關照下,在各處室的支持下,服務中心按照“工作求規範,管理重創新,隊伍建設爭一流”的總體要求,紮實開展“對標先進,全面創優”活動。我與服務中心領導班子一起,組織帶領全體職工,積極進取,開拓創新,務實工作,較好地完成了年初確定的各項工作任務。

一年來,我們服務中心與招標公司密切合作,按照“招投標法”和省辦的有關要求,認真組織了85個縣(市)的物資招標採購,共採購管道500萬米,出水口13萬個,水泵2700台,電纜96萬米,噴滴灌設備5500畝,中標金額9000多萬元,與可研報告批覆價相比節約財政資金10%左右。較好的實現了“質量優,價格低、售後服務好”的目標要求。提前謀劃,科學安排,保證了農業開發項目建設所需物資的及時供應。春節過後,我們多次與招標公司開碰頭會,研究確定實施方案。根據我省南北地區氣候差異大,施工期不同的特點,分南、北、中三片,分期分批組織了開標會。在包段設定上,打破市縣行政界限。本著就近就便的原則,把同種類、同物資設備統一捆綁打包,在一定範圍內解決了同貨不同價的問題,採取了這種比較實際的組織方式,有效地保證了項目建設的需要。

嚴格條件,提高門檻,實行了投標準入制度。投標商必備的資質條件有三項,一是五證齊全(稅務證、機構代碼證、商標證、資質證、開戶許可證),二是註冊資金,管道生產企業1000萬元以上,出水口生產企業400萬元以上,水泵生產企業1000萬元以上,電纜生產企業1000萬元以上,三是在灌溉農業項目中,投標商業績突出,售後服務優良,無不良記錄。工作中,我們嚴格執行標準,不遷就,不照顧,對五家有不良記錄的企業,取消了其投標資格,有效地杜絕了偽劣產品的進入,保證了物資設備的質量,同時也保證了工程質量,促進了農業開發項目的提高。

預算管理,控制報價,減少投標商的惡性競爭。降低物資和設備的採購成本是集中招標採購的重要目的之一。對此,我們專門進行了研究和探討。參照“政府採購法”的有關規定,我們以各縣(市)上報的物資採購預算為基礎,試行了“托底限高”的投標報價辦法,以各縣(市)上報的預算價格為最高限價,低於最高限價20%的為最低限價。評標時,高於或低於限價的為廢標。實踐證明,這種辦法,有效地避免了投標商的惡性競爭,降低了物采成本,保證了物采質量,受到了縣(市)辦和投標商的好評。

“查漏洞,求規範、強作風、促提高”,加強監管,規範行為,提升了招標採購工作的管理水平。圍繞實現公平、公正和公開的工作要求,我們積極探索了監督和管理的途徑和方法。一是強化約束,做到應采盡采,及時發現和糾正縣(市)辦躲避集中招采的行為。二是加強集中招采工作過程的監督。在編標書、發廣告、開標、評標、定標等重要環節上,及時向主管主任請示報告,形成事前、事中和事後一體的動態監管體系,及時糾正工作中存在的問題。三是落實承諾制,公開舉報電話,專人受理,舉報和投訴情況。四是加強採購契約管理,規範契約樣本,督促中標商及時與縣(市)辦簽定供貨契約。五是建立健全業務檔案,將貨物計畫、招投標檔案,評標報告、中標通知書等檔案資料,進行分類整理,裝訂成冊,為查詢情況,審核帳目提供便利條件。

上下配合,密切合作,妥善解決實際問題。工作中,我們注重探索了省、市、縣三級協同配合的有效機制,明確各自職責,加強信息反饋,妥善處理實際問題。因為我們只是業主的代理人,真正的業主是縣(市)辦。所以,物資採購過程中會出現很多的實際問題。勾通、協調是必須的,也是第一位的。每年從招標開始到結束,我們都要用很多的時間,很大的精力去解決問題,都要先後多次以電話諮詢,現場辦公的方式,解決計畫調整、提前施工、投標、流標等問題。在處理這類問題上,我們堅持兩條原則,一是對無正當理由的,堅決按省辦檔案精神辦事,不遷就,不照顧。二是以確已提前施工而採購了部分物資的,採取原則性和靈活性相結合的辦法,妥善予以解決。經過這幾年的磨合,我們已走出了一條,省、市、縣三級相互配合,相互支持,共同參與,省級集中招標採購的新路子。