二、注重綜治維穩工作長效管理,不斷深化工作機制與制度建設
這幾年,市委本著“打基礎、立規矩、守底線”的思路,相繼推出了一系列新機制,這是推進綜治維穩工作的有力舉措。按照市委的要求,我們在實踐中不斷加以深化和完善:
一是深化綜治維穩領導責任機制。深入調查研究,為市委、市政府順利出台《黨政領導班子成員協調處置重大穩定問題的工作機制》、配套制定協調處置工作機制運行規程和下達市委市政府班子成員綜治維穩責任書提供有效服務。
二是深化治安亂點排查整治機制。制定了排查整治治安混亂地區和突出治安問題實施意見,細化工作目標、工作措施,堅持滾動抓、制度化。組織排查各類治安隱患97個,整治治安亂點69個,認真組織考核驗收,局部地方治安面貌明顯改觀。
三是深化醫患矛盾糾紛化解機制。組織召開了專題工作會議,協調建立了專業調委會和專家庫,部署開展了創平安醫院活動,協調了市中級法院規範處理醫患糾紛案件的內部辦案制度。省綜治辦、省衛生廳派員專程來我市總結經驗,並在全省現場經驗交流會上作了交流。
四是深化鄉鎮(街道)綜治工作運行機制。堅持對全市42個鄉鎮(街道)綜治工作實行分類管理,並作為市級領導和市直部門掛點督導鄉鎮工作的重要內容,實行定期檢查、定期調度、專項督導,不斷提升工作標準,嚴格績效考核評估,有效推動了基層工作的落實。
五是深化“兩委一會”工作機制。進一步健全了政法委、綜治委、“五部委(局)”聯席會議會商、協調製度,對重大工作部署、重要獎懲兌現等,加強配合,形成合力。對72個綜治責任單位和75名個人進行了表彰;對5個單位分別給予限期整改和一票否決,並做到“一對一”督促整改;堅持原則、認真負責地回復涉及單位和個人評先評優及幹部提拔重用的徵求綜治意見函共18批、290多人次。
三、著眼維護全市社會政治穩定,緊緊抓住重點工作不放鬆
去年是一個特殊的年份,今年的政治敏感節點又相對集中,維穩工作面臨的壓力非比尋常,面對的挑戰非比尋常。對此,我們牢牢抓住維護穩定這個重點,切實在提高操作力、執行力、推動力上下功夫:
一是強力推進奧運安保工作。這項工作壓力大、任務重、要求嚴,我們將它作為壓倒一切的頭等大事來抓。先後組織召開5次全市性工作會議,出台十多個檔案,採取最嚴格的責任機制、最過硬的防控措施、最快速的反應機制、最嚴格的督查措施,通過全市上下共同努力,順利實現了平安奧運的目標。
二是紮實開展矛盾糾紛排查調處。這是維穩第一位任務,涉及面廣、情況複雜、調處難度大,而且具有反覆性、突發性和不確定性。對此,我們堅持市、縣、鄉三級定期排查制度不動搖,在重要時段和節點,做到超前排查、專項排查、反覆排查。建立了人民調解、行政調解、司法調解“三調聯動”機制。近一年來,組織全市排查各類矛盾糾紛2538起,已調處2311起。始終把預防和處置群體性事件作為重中之重,協調處置“急、大、難”矛盾糾紛100多起。白露街道小英王家與余家鄉天祿桂家村民,因土地權屬爭議引發群體糾紛,村民購買了獵槍,準備了鋤頭、鐵鏟等器械,做好了械鬥準備,情況非常危急,一旦出事,後果不堪構想。我們接到報告後,立即組織力量趕赴一線進行處置。通過10多天的辛勤努力,在貴溪市、開發區、公安機關等地方和部門的密切配合下,成功避免了這起一觸即發的重大傷亡事件。一年來,共協調處理類似嚴重群體性事件苗頭16起。