（二）、以制度建設為手段，規範民主管理程式。為深入落實《中共中央辦公廳、xx辦公廳關於健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》，推進我市農村基層民主政治建設，我們把保障村民各項民主權利作為民主管理工作的出發點和落腳點。一是根據國家相關法律和農村政策，結合我市實際，出台了《關於規範村級議事制度，強化村務民主管理的實施意見》，配套制定了推進計畫，健全11項制度，明確保障農民的決策權、管理權和監督權。二是按照《滄州市委農工部、民政局關於創建民主示範村的通知》要求，在全市開展樹立民主示範村活動，全市共創建57個民主示範村，已基本達到標準要求。三是健全村民會議和村民代表會議制度，搞好“～規範月”活動。按照省農村基層民主政治建設辦公室《關於組織開展“～”制度規範完善月活動的通知》要求，我們在7月中旬至8月中旬集中時間開展了“～”制度規範完善月活動，通過開展規範月活動，我市90%以上的村健全了村民會議和村民代表會議制度。各村的～組織更加健全，～制度更加完善，決策許可權更加明確，決策程式更加規範，糾正機制更加嚴格，促進農村社會穩定，經濟發展的政治保證作用更加明顯。四是抓好民主議政日制度，在1月15日、7月15日的民主議政日活動中，我們協調包村領導，嚴格按議政程式進行規範操作，使民主議政取得～成功，全市各村黨員、村民代表、經濟能人和民眾XX0餘人次參加了民主議政活動，提出各類意見和建議XX余條，當場採納好的意見和建議800餘條，極大的激發了廣大民眾參政議政的積極性。五是認真落實農村財務管理制度。新的農村財務管理制度實施以後，我們與財政局積極合作，在進一步完善會計委託代理制度的基礎上，共同實施了農村財務標準化項目，邀請農業部農村財務軟體專家對我市10個鄉鎮的農村財務軟體進行了升級，並對部分管理人員進行了培訓，使我市的農村財務管理人員都能很好的掌握電算化管理知識，並能進行熟練操作。
（三）、以落實中央政策為支撐，促進農民增收。今年，我們認真貫徹落實中央一號檔案精神，堅持以農民增收為中心，突出提高鄉村兩級幹部素質、減輕農民負擔兩大重點，認真組織，紮實推進，在8月份滄州市中央一號檔案貫徹落實情況工作檢查驗收中受到上級好評。一是大力提高鄉村兩級幹部素質，認真開展培訓。一方面配合組織部、市委黨校等部門對我市鄉村兩級幹部進行民主管理、民主監督、民主決策等政策法規的培訓；另一方面利用農閒季節，對全市農村財會人員進行集中培訓，培訓內容涉及農村土地承包、農村財務管理等方面的知識，使廣大鄉村幹部能懂政策，會用政策。一年來培訓鄉村幹部600餘人次。二是認真落實中央惠農政策，加強對政策落實情況的監督。今年全市農業稅在上年基礎上降低2個百分點，人均由上年的38.7元降低到現在的18.76元，全市減輕農業稅負擔584萬元；6月20日前落實糧食直補資金470萬元，得到民眾的肯定和擁護。三是加強了涉農收費專向治理，保護農民合法權益，今年進一步加強了農村義務教育“一費制”、涉農收費價格公示制，報刊征訂限額制、農民負擔責任追究制，同時還集中開展了“查農資、保增收”的護農執法行動，重點打擊了涉及種子、化肥、農藥等農資商品的違法行為，保護農民利益，為糧食穩定增產、農民持續增收，創造了良好環境。