的、xx屆三中全會精神和的一系列重要講話,對全市900多名市管幹部和1200多名正科實職幹部進行了集中培訓,進一步提升了黨員領導幹部抓黨建、促發展的能力和水平。圍繞“爭先綜改、競逐中原”戰略的實施,舉辦了10個不同類型的專題培訓班,四大班子分批次帶領有關人員到中原經濟區和我省臨汾、運城、長治等地進行學習考察,使大家在開闊視野、增長見識中,進一步增強了搶抓機遇、加快發展、爭先進位的責任感和緊迫感。積極選好用好各級領導班子和帶頭人,大力實施年輕幹部培養工程,先後5次召開中青年幹部座談會,採用“外掛、上掛、下掛”等形式選派160餘名年輕幹部,到綜改試驗區和中原經濟區掛職鍛鍊,到窮村亂村擔任“第一書記”,為基層黨建工作注入了生機和活力。圍繞典型示範、標兵引領,在全市公開遴選10名“晉城特聘專家”和30名“晉城名師”並隆重表彰,形成了比學趕超的濃厚氛圍。
三是推廣“一線工作法”,實現黨建服務零距離。深入開展四大班子“訪知解”、“三聯一住”等活動,組織市縣鄉三級幹部到全市所有的村莊、農戶等基層一線進行走訪,引導黨員幹部把更多的時間和精力用在了抓基層、打基礎上。特別是圍繞建設服務型黨組織,開展了“黨員志願服務在基層”主題活動,先後組建1858支黨員志願服務隊進入社區志願服務,督促全市4.6萬名在職黨員到居住地報到領崗,以“機關黨建走在前、機關黨員服務走在先”的示範帶動效應,促進了各級黨員幹部接地氣、聚民力,在服務發展、服務民生、服務民眾中樹立了良好形象。
四是堅持“一體化考核”,促進黨建工作規範化。著力完善“承諾、述職、評價、問責”四位一體的責任體系,全面推行“三級聯述聯評聯考”機制,建立健全村幹部報酬逐年增長、離職補助、養老保險補貼和困難補助保障機制,持續推進後進黨組織轉化升級。特別是圍繞加強基層農廉工作,出台了“廉潔鄉村、制度鄉村”建設實施意見,從制度保廉、科技助廉、監督護廉等多個方面規範管理,進一步開創了農廉工作新局面。
三、注重作用發揮,實現服務發展新跨越
在經濟轉型主戰場、項目建設第一線、改革發展最前沿,注重發揮基層黨組織的戰鬥堡壘和黨員幹部的先鋒模範作用,促進了全市經濟發展穩中有進、穩中提質,主要經濟指標順利實現預期目標。與此同時,“以煤為基、多元發展”步伐加快,“一村一品、一縣一業”勢頭良好,文化旅遊和現代服務業效益突顯,安全生產和社會穩定持續向好,在去年榮獲“國際花園城市”、全國創業先進城市的基礎上,今年又榮獲國家森林城市稱號,被確定為全國低碳試點城市、國家智慧城市試點,第三次捧得“長安杯”,七次嬋聯“全國科技進步先進市”,形成了“以黨建促發展、以發展強黨建”良好局面。
儘管我們在抓基層黨建方面取得了一些成績,但與省委的要求、民眾的期盼相比,還有諸多差距和不足。一是城鄉、區域和農村集體經濟發展不平衡,全面創建服務型黨組織還缺乏更有效的手段和載體;二是部分基層黨組織戰鬥力還不強,少數農村黨支部工作還相對落後;三是一些黨員幹部對貫徹八項規定、改進“四風”還執行不力、落實不夠等。
下一步,按照中央和省委要求,我們將進一步落實好基層黨建工作職責,突出抓班子提素質、抓載體辦實事、抓重點破難題、抓作風樹形象,努力把黨建優勢轉化為發展優勢,為全省“辦好兩件大事”,作出我們晉城應有的貢獻。
基層黨建專項述職報告範文篇3
在今年的基層黨建工作中,我堅持“抓發展必須抓黨建,抓黨建就是抓發展”的理念,著眼發展新要求,順應民眾新期盼,堅持以基層服務型黨組織建設為統領,認真履行“第一責任人”職責,重點抓了五項工作。
一、深入開展“訪、知、解”
省委組織“訪、知、解”活動,抓住了幹部作風轉變的切入點,抓住了服務型黨組織建設的著力點。我們堅持走訪活動常態化,在組織全市幹部進村入戶的同時,我帶頭擴大走訪範圍,深入14個縣(市、區)的32個鄉鎮、74個農村走訪農戶,了解民意,認真解決民眾迫切希望解決的具體問題。市、縣兩級幹部把“訪、知、解”活動和去年以來實施的“千名幹部進企業、萬民幹部下農村”結合起來、與幹部下鄉住村結合起來、與領導幹部包村增收結合起來,在“訪、知、解”中強化宗旨意識,養成服務自覺。市縣兩級14978名幹部住村4893個,走訪農戶14.5萬餘戶,辦實事9833件,落實幫扶資金5.4億元,解決問題7321個。我體會到,了解民意辦實事,是推進基層服務型黨組織建設的根本。
二、幹部全員搞“四諾”
創建服務型黨組織,養成言行一致的習慣很重要。年初開始,我們開展了全員搞承諾、示諾、踐諾、評諾的“四諾”活動:一是各級幹部承諾全覆蓋。結合崗位職責確定辦實事項目,做出公開承諾;二是“五位一體”示諾全方位。把所辦的具體實事、完成時限在媒體、檔案、公共場合、項目現場和各自辦公室進行展示,形成無處不在的自逼機制、他逼機制和倒逼機制;三是服務發展踐諾全上陣。按時段、按標準抓好落實,辦好承諾事項;四是黨員民眾評諾全公開。組織黨員、民眾、“兩代表一委員”等公開評議,接受社會監督。通過“四諾”活動,我市項目建設、具體實事得到有效落實,基層黨建的實際成效凸顯,形成了黨建跟著項目走、組織圍著項目建、幹部盯著項目乾的良好氛圍。我體會到,承諾是理清思路的過程,展示的是一種勇氣;示諾是自逼加壓的過程,展示的是一種底氣;踐諾是真抓實幹的過程,展示的是一種士氣;評諾是接受監督的過程,展示的是一種人氣。“四諾”符合基層實際,符合在河北省委民主生活會上講話的要求,是我市創新基層黨建的重要抓手。
三、推行“一評兩監督”
在推進農村發展的實踐中,農村乾群矛盾相對較多,是滯約農村發展的一個關鍵因素。通過“訪、知、解”和多次接訪,我感到造成這種情況的重要原因,是村務決策“程式空轉”,“四議兩公開”執行走樣,支委的提議沒人把關,商議、審議、決議過程和執行沒人監督,使制度流於形式,好制度沒有產生好效果。鑒於此,我注意推動基層實踐創新,及時總結經驗,在全市鄉鎮推行了“一評兩監督”辦法,來規範“四議兩公開”操作。“一評”就是鄉鎮黨委對村黨組織提議事項提前介入,審核評估把關;“兩監督”就是鄉鎮包村幹部對決策操作程式和決策實施過程全程監督。決策過程和實施結果實行“一檔雙存”,由鄉、村分別保存,方便民眾隨時查核。有效避免了村務決策隨心所欲,強化了源頭把關;避免了民意失真,促進了民主管理;避免了鄉鎮責任懸空,強化了服務基層的責任意識;避免了乾群矛盾,保障了村民利益,使幹群關係深度融合,農村穩定持續好轉,發展環境不斷最佳化,創新活力有效增強。
四、實施“代理代辦制”
工業化、城鎮化加速推進,農村人口流動性增強與社會化服務滯後的矛盾日益凸顯。解決這一問題,是基層黨組織強化服務的重要任務。為此,我們推行了兩項服務措施。一是民事“雙向代理制”。把縣直部門涉及民生的有關事項延伸到鄉鎮,通過依法委託或授權,由鄉鎮代辦;把鄉鎮的有關事項延伸到本鄉外出務工人員相對集中的城鎮,在城鎮建立鄉鎮代辦點。這樣做既方便了農村留守民眾,不到縣城就能辦成事;又方便了外出務工農民,不回鄉里也能辦了事。二是在邊遠農村建立“黨員幹部是民眾事務代辦員”的制度。由鄉村黨員幹部為民眾全程代辦有關事項。目前,全市縣級政務大廳與鄉鎮服務中心全部完成了工作對接,偏遠農村民眾戶口遷移、低保審批、工商證照辦理、新農合報銷等20餘項涉及民眾生產生活的事項已經由鄉村黨員幹部代辦。這是基層組織履行服務職能的最直接體現,效果很好。
五、著力營造好環境
建設基層服務型黨組織,關鍵在幹部。培養選拔好乾部,關鍵是機制,關鍵是營造好的政治生態,形成好的用人導向。我們堅持實績導向,全面推行具有忻州特色的“三三制”幹部提名辦法,堅持幹部年度考核、重點工作考核、民意測評各占三分之一權重,做到了民意與實績、素質與能力並重,杜絕了“拉票”現象,幹部選任風清氣正,使幹得好的用得好、有作為的有地位。今年,我們相繼把原平工業園區建設、中心城區“7451”工程推進、創建國家衛生鎮、農業結構調整中實績突出的8名鄉鎮黨委書記提拔重用,體現了良好的實績導向、服務導向,社會反響很好。
黨建是統領,黨建是龍頭,黨建是綱,綱舉目張。通過下大力氣抓基層黨建,抓基層服務型黨組織建設,有力地促進了全市發展。年初確定的轉型項目均已落實,工業增加值持續大幅增長;中心城區基礎設施建設日新月異,違法建築均無補償拆除;集成創衛如期成功,已經有7個縣5個鎮成為國家衛生城、鎮。全市上下精神振奮,勢頭正旺。我們深感,這都是抓黨建帶來的必然結果,“一因多果”。
基層黨建任重道遠,我們的工作還是初步的,差距還是不少的,特別是山老區基層黨組織有資源、有能力為民眾服務方面還面臨諸多難題。我們將認真學習借鑑兄弟市先進經驗,全面貫徹黨的精神,以基層服務型黨組織建設統領基層黨建全局,團結帶領廣大黨員為忻州轉型跨越、趕隊前行、進位爭先作出新貢獻。