2024年，全縣司法行政工作在縣委、政府的領導和上級業務主管部門的指導幫助下，認真學習貫徹落實黨的十八大、社會主義法治理念和中央、省、市、縣政法工作會議及全市司法行政工作會議精神，充分發揮司法行政工作職能，以化解社會矛盾為主線、以服務服從於縣委政府工作大局、服務社會主義新農村和社會主義和諧社會建設為中心，以普法和依法治理為基礎、以法律服務為落腳點，為促進全縣經濟又好又快發展做了大量的工作。現總結如下：
一、主要工作情況
(一)以強化基層基礎工作為首要任務，有力維護社會穩定
全年，我們積極強化基層基礎工作，始終緊緊圍繞縣、鄉黨委政府各個時期的中心工作來開展。緊緊圍繞“一個目標”，即圍繞構建平安和諧**的總目標;突出“兩個重點”，即以預防因矛盾糾紛引發的群體性事件和“民轉刑”案件為重點;堅持“三個結合”，即堅持排查調處矛盾糾紛與規範人民調解基礎性工作相結合，堅持人民調解與行政調解、司法調解相結合，堅持人民調解與平安建設活動相結合。在各級人民調解組織的積極努力、辛勤工作下，圍繞煤炭資源整合、林權制度改革、城鎮化發展、紅色旅遊節召開等重大工程和重大活動的推進，狠抓人民內部矛盾的化解工作，化解了大量的矛盾糾紛，防止了多次群體性上訪，制止了多件群體性械鬥，這些有效的做法和成績的取得，得到了省司法廳、市委政法委和市司法局的充分肯定和高度讚賞，7月，我們舉全局之力，成功地舉辦了全市人民調解工作現場會。具體工作中，主要是：繼續開展好“一個活動”、突出“兩個重點”、確保“三個加強”、做到“四個創新”。
1、繼續紮實有效地開展“人民調解年”活動
一年來，根據全國、省、市、縣政法綜治工作會議和司法行政工作會議精神，在2024年和2024年人民調解年活動的基礎上，緊緊圍繞構建“和諧平安**”的總目標，堅持走排查調處矛盾糾紛與規範人民調解基礎工作相結合、人民調解與司法調解和行政調解相結合、人民調解與平安建設活動相結合的路子，構築以人民調解為基礎的“大調解”工作格局，落實好村級每半月排查一次、鄉級每月排查一次、縣級每兩月排查一次的排查糾紛機制，集中梳理好可能影響全縣社會穩定及重大項目建設的矛盾糾紛，有效地落實好調處責任單位和責任人的調處部門，使大量的糾紛得到有效調解，最大限度地增加和諧因素，有力地促進了全縣社會經濟的可持續發展。
全縣各級人民調解組織共受理各類糾紛994件，與去年相比上升458件。調處糾紛994件，調處率100%，規範化調處成功976件，調成率98.2%，履行973件，履行率99.7%，沒有出現因調解協定毀約而進行訴訟的情況。
2、突出抓好“基層司法所建設年”和我縣推行的“以獎代補”激勵機制為重點
今年是全市“基層司法所建設年”，為認真貫徹落實中央關於加強“兩所一庭”建設的要求和省、市司法所建設工作會議精神，局黨組高度重視司法所建設工作，認真研究、周密部署、精心組織實施。目前，工程建設正有張有序地進行，整個司法所建設活動能在市局規定的時間內完工;二是全系統進一步完善各項矛盾糾紛排查、調處責任等基層司法所管理規章制度，嚴格獎懲，在抓落實、見成效上下功夫，樹立了全縣基層司法所的良好形象;三是緊緊圍繞全縣改革、發展、穩定的工作大局，認真開展爭創“優秀司法所”和“優秀司法助理員”活動，不斷提高司法行政服務基層、構建和諧社會的能力和水平，積極為構建“和諧平安**”充當主力軍作用。全體司法助理員共參與調解疑難複雜民間糾紛115件;為各級黨委、政府提出司法行政建議34條，採納32條;製作規範性檔案37份;協助基層政府處理社會矛盾糾紛94件，成功87件;開展矛盾糾紛大排查293次;防止群體性上訪9件，制止群體性械鬥4件;參與專項治理整治活動11次。同時，指導各人民調解委員會成功調處大量的民間糾紛。
去年，我局組織工作組對全縣人民調解工作進行調研時發現，由於長期受人民調解工作經費“誰組建、誰負責”習慣思維的影響，加之受財政困難的制約，人民調委會工作經費一直未得到妥善解決，較大程度上影響其工作積極性，為此，我們積極向縣人民政府反映，得到了縣人民政府的關心和支持，把人民調解工作經費納入財政預算，對糾紛調解成功且檔案材料完備的採取“以獎代補”的方式兌現經費。今年，我們仍推行這一方式，有效地激發了廣大調解員的工作積極性，也促進了我縣人民調解工作質量和規範化水平的進一步提高。
3、確保“主動爭取縣委政府的加強領導”、“加強對隊伍的管理和培訓”、“加強對刑釋解教人員安置幫教”等三個加強
歷來，我局始終積極爭取縣委政府的關心和支持，以優異的司法行政工作業績贏得縣委政府的高度重視，在全縣考慮經濟發展大局的同時，仍把司法行政工作擺在突出的位置來抓，從人力、物力、財力上給予大力支持。上半年來，積極爭取了人民調解工作經費、法律援助經費、普法宣傳經費、司法所建設經費的落實，同時，還根據《雲南省縣級司法行政機關公用經費保障標準》(雲財行﹝2017﹞566號)檔案要求解決了6000/人•年的公用經費。一定程度上充分調動了廣大
司法行政工作者的工作積極性，司法行政系統工作職能職責得到了較好的發揮。
加強對隊伍的管理和培訓，努力造就一支高素質的人民調解隊伍是乾好基層工作的關鍵。一是進一步健全調委會學習、例會、考勤、獎懲、紀律等各項制度並上牆，亮相辦公，接受民眾監督，方便民眾辦事。二是實行層層培訓工作制，方式上由縣培訓到鄉，再由鄉培訓到村;內容上以社會主義法治理念教育為主線，以黨的路線、方針、政策和調解技能技巧為重點，特別突出人民調解規範化建設培訓為重要內容，加強對“一案一卷、一案六表”調解文書檔案的培訓指導。全縣各級人民調解員綜合素質、業務水平有了明顯提高，調解技能和技巧不斷加強。
刑釋解教人員安置幫教工作不斷加強。一是進一步規範刑釋解教工作檯帳，做到全面掌握近三年來刑釋解教人員的底數和情況，為奧運會的圓滿舉辦積極創造良好的社會治安環境;二是進一步健全各級安置幫教組織，切實落實好回鄉刑釋解教人員的幫教措施，做到了不失控、防止了脫管現象的發生;三是盡力協調有關部門儘量拓展刑釋解教人員的就業渠道，盡力幫助他們解決遇到的困難和問題。共接收刑釋解教通知書110份，其中：刑釋人員102人，解教人員8人。
4、做到“四個創新”，努力拓展人民調解服務空間和途徑
一是創新工作理念。堅持走“大調解”之路，構建黨委政府統一領導，以人民調解為基礎，行政調解和司法調解為支撐，形成了三種調解相互銜接的多元化矛盾糾紛排查調處機制。
二是創新工作領域。根據矛盾糾紛的發生特點，圍繞各時期的工作中心，開展人民調解工作，自我縣實施煤電一體化項目以來，我們及時調整工作思路，緊緊圍繞服務工程建設、確保工程順利推進為重點，全力抓好征地拆遷、就業安置、項目施工過程中引發的矛盾糾紛及全縣林權制度改革等矛盾糾紛的排查調處工作，努力為全縣經濟又好又快發展作出積極的貢獻。
三是創新工作模式。積極探索新時期人民調解的工作機制和運作模式，經過多年的工作實踐，扎西鎮開創的“庭式調解”模式和麟鳳鄉畢壩村民小組“村組調解”也取得了實質性進展。
扎西鎮人民調解委員會模仿人民法院民事審判制的形式，建立了規範的調解室，自開展“庭式調解”以來，調成了許多重大疑難矛盾糾紛，被民眾稱之“不收費的法庭”，我們在其他鄉鎮積極推廣這一做法，目前，已在全縣全部推開。
畢壩村民小組調解室是在2024年“平安村寨”創建中率先建立的，聚民調、普法、幫教、村民議事等工作於一體，抓了四個方面的工作：一是成立了“一長三員”的調解小組;二是制定了相關工作制度;三是該小組每月召開一次會議，組織村民學習有關法律法規知識，用科技發展生產;四是針對本組青壯年外出務工較多，對老人贍養不夠的實際，把本組贍養老人的先進事跡印成材料，分發到各戶，起到了良好的推廣作用。通過抓好上述工作，本組今年未發生任何大小糾紛，目前，我們正把這做法向全縣推廣。
四是創新調解方法。隨著經濟的快速發展和社會利益分配的重新整合，城鄉人民內部矛盾日益呈現多樣性和複雜性，調處難度逐步增大，在工作實踐中，我們總結出矛盾糾紛排查調處“十法”， 即：法理調解法、情感說服法、以退為進法、先入為主法、聯動聯調法、案例調解法、定向調解法、借力調解法、趁熱打鐵法、多次調解法等，得到市司法局的認可和推廣，為人民調解工作注入了新的活力。
(二)普法和依法治理工作
今年是實施“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的關鍵之年。我們在縣委政府的領導、縣人大的監督和上級業務主管部門的指導下，認真按縣普法暨依法治理工作領導組的統一部署和要求，抓好落實，使全縣普法暨依法治理工作有一個更新的突破。
1.實施“五五”普法暨“三五”依法治理規劃，全面安排部署年度工作
全年，縣普法領導小組辦公室全體人員切實走出機關，深入基層、縣直部門、各學校，按包片分工負責原則，大興調查研究之風，提出了年度普法實施方案，經多次討論修改，最後形成了《2024年普法暨依法治理工作意見》，並以威普1號檔案下發，為全縣“五五”普法暨“三五”依法治理規劃的實施開好頭、起好步。與此同時，全縣各鄉(鎮)、各縣直單位也結合自身實際，相繼出台了本鄉(鎮)、本部門的普法暨依法治理年度工作意見，為全面提高全縣公民法律素質和行業依法治理奠定了堅實的基礎。
2.大面法制宣傳教育蓬勃開展，重點對象法制宣傳教育得到有效保障。
根據《雲南省法制宣傳條例》的要求，結合創建“平安和諧**”、構建“法治**”活動。一年來，全縣普法依法治理工作繼續深入開展了以《憲法》為核心、現代法治精神為重點的全民法制宣傳教育活動。一是突出抓領導幹部、青少年、公務員、企事業經營管理人員為重點對象的學法用法工作，各級各部門中心學習組學法制度不斷健全完善，各級領導幹部和行政執法人員學法用法的自覺性、積極性不斷增強，依法行政能力和水平逐步提高;二是各部門的普法宣傳活動有聲、有色、有內容，認真開展了《農業法》、《土地管理法》、《森林法》、《勞動法》、《水法》、《水土保持法》、《交通安全法》、《治安管理處罰法》、《計畫生育法》、《婦女權益保護法》等與本部門密切相關的法律法規，重點宣傳和普及了《物權法》和新修正的《勞動契約法》;三是在全縣集中開展了以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主的法律“六進”(法律進機關、進社區、進單位、進學校、進企業、進農村)活動，重點開展了法律進機關、進社區、進學校活動，取得了明顯實效;四是配合相關部門認真開展了形式多樣、內容豐富的“三八”婦女維權周、三月法制宣傳月和打擊“六合彩”非法賭博、“6.26”、“10.26”禁毒日等一系列的法制宣傳活動;四是通過“民主法治村”創建，結合社會主義新農村建設工作，採取舉辦法制宣傳專欄、牆報、製作標語、出動宣傳車、廣播、影視文藝、上法制課、“送法進萬家”活動和業餘法制文藝宣傳隊進村入戶巡演等一系列行之有效的法制宣傳教育方式，狠抓了涉及農業、農村、農民法律法規知識及其維護自身合法權益和維護社會穩定、促進社會公平正義等相關法律法規知識的宣傳教育，進一步增強了廣大公民的法律意識，提高了全民的法律素質;四是認真抓好青少年學生的法律素質教育，全縣各級各類學校始終堅持把法制教育納入整個教學活動之中，切實做到計畫、課時、教材、師資“四落實”，配強配齊法制副校長，推動了依法治校工作的深入開展。
全年，全縣共培訓法制宣傳員260人次，編印法制宣傳資料17期共1.8萬餘份，製作展出法制宣傳圖片25套3100餘張，舉辦各種影視文藝宣傳晚會31次82場，辦法制宣傳欄、板報114期，製作宣傳標語581幅，出動宣傳車宣傳59次聽眾達9.7萬餘人次，廣播宣傳322餘次聽眾19.5萬餘人，法律諮詢146次754人，縣鄉領導上法制課62次聽眾7800人，其他人員上法制課465次聽眾4.7萬餘人。
3、堅持“普治並舉”，全面推進依法治縣進程
一年來，我們始終按照建設“法治**”的總體要求，堅持學用結合、普治並舉的原則，進一步提高對依法治縣的認識，健全和完善工作機制，落實依法治縣責任，全面推進了我縣依法治理工作，全縣法治化管理水平有了明顯提高。一是進一步深化行業依法治理工作，努力提高各行各業依法管理、依法行政、嚴格執法、公正司法水平;二是進一步加強基層依法治理，嚴格按照省、市、縣關於民主法治村建設標準，緊緊圍繞社會主義新農村建設要求，切實加強與民政部門的協調配合，全部鋪開我縣沒有創建民主法治村的建設工作，同時，採取多種方式鞏固了已創建的民主法治村創建成果，全面推進依法治縣進程。