在全市“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動動員大會上的講話

誠實守信作為中華民族的傳統美德已綿延幾千年。但時至今日,誠信卻成為一個沉重的話題,一個亟待解決的社會問題。一些地方和領域誠信缺失、誠信荒蕪,令人觸目驚心。制假售假、欺騙欺詐無孔不入,已成為社會公害。能否解決這些問題,關係到能否實現全面建設小康社會目標。加強誠信建設任重而道遠,我們要充分認識加強誠信建設的緊迫性和長期性,堅定信心,堅持經常地、持續地把誠信建設不斷向前推進。下面,就開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,我講三點意見。一、充分認識開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動的重要意義,切實增強做好工作的緊迫感和責任感近年來,全市各級黨委、政府高度重視誠信建設。各部門、各單位認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》,深入推進以誠實守信為主要內容的民眾性精神文明創建活動,在打擊假冒偽劣和欺詐活動、規範行業行為、提高服務質量和水平等方面都取得了明顯成效。但是,也要清醒地看到,誠信問題已成為全社會關注的焦點,一些地方和領域存在的坑蒙拐騙、欺詐勒索、不講信用、違法違紀等現象,已引起廣大民眾與社會各界的強烈不滿,如果任其發展,必然嚴重腐蝕人們的靈魂,敗壞社會風氣,阻礙經濟發展,危害社會穩定。為此,市文明委在去年8月就部署開展了“誠信在江城”實踐年活動,今年又啟動了“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,其目的就是要動員全社會的力量,大力加強誠信建設,全力打造信用吉林市,為我市經濟社會健康發展營造一個良好的誠信環境。對此,全市各級黨政組織,特別是執法執紀部門和行業、視窗單位一定要從振興吉林市老工業基地的戰略高度,充分認識開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動的極端重要性,切實擔負起營造誠信環境,促進振興發展的歷史重任。首先,開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,是深入貫徹落實“三個代表”重要思想,推進“三個文明”協調發展的內在要求。“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。黨的十六大把“三個代表”重要思想確立為我們黨的指導思想,強調要在中國共產黨的領導下,發展社會主義市場經濟、社會主義民主政治和社會主義先進文化,不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展,推進中華民族的偉大復興。誠信是“三個代表”重要思想的具體體現。它既是發展先進生產力的重要條件,又是先進文化的重要內容,更是維護人民民眾根本利益的重要保證。同時,誠信也是推進“三個文明”協調發展的一個重要結合點。誠信是發展社會主義市場經濟的基石。市場經濟是法制經濟,同時也是信用經濟。信用缺失,就會破壞正常的市場經濟秩序,影響社會主義市場經濟體制的建立和完善。誠信是社會主義民主政治的具體要求和體現。我們黨只有做到取信於民,才能鞏固執政地位。誠信是社會主義精神文明建設的重要內容。精神文明建設的核心是思想道德建設,而誠實守信又是公民基本道德規範之一。因此,貫徹落實“三個代表”重要思想,推進我市物質文明、政治文明和精神文明協調發展,就要求我們必須大力加強誠信建設。其次,開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,是樹立和落實科學的發展觀,為振興吉林市老工業基地,加快“三先四市”建設創造良好發展環境的現實需要。全面、協調、可持續的科學發展觀,是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀、新階段黨和國家事業全局出發而提出的重大戰略思想。科學發展觀指明了新世紀、新階段我國現代化建設的發展道路、發展模式和發展戰略,明確了中國要發展、為什麼發展和怎樣發展的重大問題,是全面建設小康社會和實現現代化的根本指導方針。科學發展觀的實質是要抓住和用好戰略機遇期,實現經濟社會更快更好地發展。當前,我市正面臨著振興老工業基地的歷史性機遇。如何抓住機遇,加快“三先四市”建設,我認為,除了用好、用足國家的政策以外,更重要的是要創造一個良好的發展環境,這也是科學發展觀的題中應有之意。世貿組織總幹事穆爾曾尖銳地指出,中國加入WTO後,從長遠看,最缺乏的不是資金、技術和人才,而是信用。由此可以看到,信用是安身立業之本,是一切經濟社會活動的基石。信用缺失,就會破壞正常的市場經濟秩序和生活秩序。就我市而言,樹立和落實科學的發展觀,實現老工業基地振興,首先必須要過好信用關。失去信用,就會被排斥在國際化分工合作的門外,就會喪失難得的發展機遇。實踐證明,人無信不立,企業無信不興,政府無信不威,社會無信不穩定,城市無信不繁榮,國家無信不強大。誠信,已經超越道德範疇,成為經濟關係中的前提性、基礎性要素。因此,只有大力加強誠信建設,教育和引導全體市民做到遵紀守法、履約踐諾、公平公正、誠實守信,樹立起良好的城市信用形象,才能為振興老工業基地,加快“三先四市”建設步伐創造良好的發展環境。第三,開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,是加強社會主義思想道德建設,提高社會文明程度的有效載體。誠實守信是中華民族的傳統美德。哲人的“人而無信,不知其可也”,詩人的“三杯吐然諾,五嶽倒為輕”,民間的“一言既出,駟馬難追”,都極言誠信的重要。幾千年來,“一諾千金”的佳話不絕於史,廣為流傳。隨著我國社會主義建設事業的快速發展,人們的社會生活發生了巨大而深刻的變化,誠信這一傳統美德也被賦予了日益豐富的時代內容。《公民道德建設實施綱要》把“明禮誠信”確定為公民基本道德規範之一,黨的十六屆三中全會明確指出“要增強全社會的信用意識,形成以道德為支撐、產權為基礎、法律為保障的社會信用制度”。這充分說明誠信已成為公民道德的基本要求,職業道德的核心內容,現代社會文明程度的重要標誌。當今社會,無論是生產、交換,還是分配、消費,哪一個環節都離不開信用。加強誠信建設,既繼承了傳統道德的精華,又體現了現代社會道德和文明的要求,是社會主義精神文明建設的永恆主題。開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,組織和發動全市執法執紀部門和各行各業加入到誠信建設行列中來,有利於引導人們在實踐中增強信用意識和信用觀念,養成誠實守信的良好品質和行為習慣,進而影響和帶動全社會形成信用為本、操守為重的社會風尚,促進公民道德素質和社會文明程度的進一步提高。二、抓住關鍵環節,把“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動不斷引向深入開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,要以執法執紀部門和行業、視窗單位為重點,要從教育抓起,從解決民眾反映強烈、社會危害嚴重的突出問題抓起,不斷推動活動向縱深發展。1、廣泛開展“誠信為本”宣傳教育活動,進一步增強廣大幹部民眾的誠信意識。提高公民道德素質,教育是基礎。開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,要把宣傳教育貫穿於活動始終。各級執法執紀部門和行業、視窗單位要充分利用職工學校、培訓中心等學習陣地,板報、宣傳欄等宣傳陣地和“公民道德宣傳日”等重要宣傳日,圍繞誠信主題,大力開展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動。黨政機關和執法執紀部門要廣泛開展“誠信服務,執政為民”宣傳教育,以執政為民的良好作風,為加強誠信建設做出表率;各行業要廣泛開展“誠信興業,文明服務”宣傳教育,引導從業人員切實認識到講誠信與事業發展和自身利益的密切關係,樹立良好的職業道德;各企事業單位要廣泛開展“誠實守信,愛崗敬業”宣傳教育,促使從業人員養成良好的誠信行為習慣,樹立誠信形象;在基層民眾中,要廣泛開展“誠實做人,誠信做事”宣傳教育,使誠信觀念家喻戶曉、人人皆知。要堅持集中性教育與經常性教育相結合,做到長流水,不斷線,積極引導廣大幹部民眾增強誠信意識,遵守信用規範,自覺抵制各種不講信用和違背職業道德規範的行為。2、切實抓好誠信實踐活動,引導廣大幹部民眾養成誠信行為。要以“共鑄誠信,促進振興”為目標,整體推進各行各業、各條戰線和各個方面的誠信實踐活動。一是以黨政機關和執法執紀部門為重點,加強政務誠信建設。黨政信用是全社會信用的基礎和源頭,提高政府信用對於提升廣大民眾和企業信用具有十分重要的意義。當前,要著力解決一些地方和部門存在的執法不公、以權謀私和朝令夕改等失信於民的問題。要廣泛開展“三型”機關創建活動,大力推行政務公開,實行科學、民主決策,規範辦事程式,簡化辦事環節,改進工作作風,為民眾提供方便快捷、公平公正的服務。要堅持開展行風、政風評議活動,通過強化民眾監督來促進黨風和政風的好轉,使黨政機關在全社會誠信建設中真正起到示範帶頭作用。 二是以生產和流通領域、服務行業為重點,加強商務誠信建設。繼續深入開展“重契約,守信用”、“消費者信得過”、“百城萬店無假貨”、“價格計量信得過”、“質量宣傳日”、“誠信納稅日”等主題活動,著力解決假冒偽劣商品泛濫、服務質量不優、不守法經營等問題。各生產流通企業要把著力點放在嚴格生產標準,確保產品質量上,堅決堵住假冒偽劣商品產生的源頭,截斷其流通的渠道。稅務部門要大力推進依法、誠信納稅,堅決打擊偷稅、逃稅、騙稅違法行為。質量技術監督和工商行政管理部門,要依法加強對重點商品、重點市場、重點地區的監管和整治力度,加大對制假售假重大案件的查處力度,不斷最佳化市場環境。各服務行業要全面推廣規範化服務,制定適合自身工作特點、簡明具體、易於操作、便於考核的規範化服務標準和保證措施,落實到每個服務企業和每名員工。要提高從業人員素質、完善規章制度,增加服務透明度,真正做到誠信經營、文明服務。三是在全社會廣泛開展家庭美德、社會公德和職業道德教育,加強社會誠信建設。積極引導人們在社會人際交往中講誠信,維護自身的誠信形象。要努力使誠信建設的要求融入人們的日常生活之中,引導每個社會成員從不說謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點一滴做起,在全社會形成重信譽、守信用、講信義的良好風尚。3、建立誠信機制,促進誠信建設規範化、制度化、經常化。建立健全各項規章制度,是把誠信建設落到實處的關鍵。各執法執紀部門和行業、視窗單位要堅持德治與法治結合,教育與管理並重的原則,把提高職工隊伍的文明素質與完善行業管理規章制度結合起來,把加強行業自律與完善社會監督結合起來,在注重加強對職工教育引導的同時,針對各行業的性質和特點,建立健全各項誠信優質服務制度,確保誠信建設規範化、制度化、經常化。一是要建立健全行業自律和監督機制。各執法執紀部門、各行業要繼續探索和完善服務承諾制、首問責任制、目標責任制、限期結辦制、公示制、告知制、聽證制、投訴舉報回複製等已被實踐證明行之有效的各項行業自律和社會監督機制,要把請人大代表、政協委員定期視察、聘請專門的行風監督員和民眾評議行風等辦法制度化,並以此促進行業作風的根本好轉,取信於民。二是要抓緊建立重點行業的誠信建設機制。中央文明辦等五部委在《關於開展“共鑄誠信”活動的通知》中明確提出,稅務部門要建立完善納稅信譽等級評定製度,建立誠信納稅的激勵機制;工商部門要制定《關於對企業實行信用分類監管的意見》;質檢部門要充分運用質量監督、檢驗、檢疫、認證等各項行政監管的執法手段,建立和完善企業質量信用檔案,研究實施企業質量信譽等級評價制度。各相關部門要按照中央五部委的要求和部署,認真抓好上述誠信制度的建立和實施工作,努力最佳化我市的發展環境。同時,還要把誠信建設的目標要求融入科學有效的日常管理工作中,把誠信建設實踐活動的成果鞏固下來,形成規範,堅持經常。三、求真務實,確保“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動取得實效最近,中央反覆強調,我們的一切工作都要大力弘揚求真務實精神,體現求真務實作風。實踐證明,能否做到求真務實,是各項工作能否取得實效的關鍵。全市各部門、各單位一定要以求真務實的精神,扎紮實實地開展好“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,力求取得實實在在的效果。一是要加強領導,落實責任。“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動由市文明委統一領導,市文明辦具體負責活動的指導、協調和組織。市文明辦要加強檢查督促,及時交流信息,鼓勵先進,督促後進。要把開展活動的效果作為評價各縣(市)區、各部門精神文明建設成績的重要依據。各相關部門要結合各自實際,認真研究制定工作方案,確定責任領導和責任部門,並制定出行之有效的考核獎勵措施,推動活動的深入開展。各縣(市)區要按照全市的統一部署,結合實際,認真組織好本地區的教育與實踐活動。這裡需要特彆強調的是,各級領導幹部要率先垂範,時時處處做誠實守信的模範,以良好的誠信形象取信於民,帶動廣大民眾參與到活動中來。二是要創新載體,務求實效。有效的活動載體是吸引民眾廣泛參與的工作基礎。各部門、各單位要結合各自工作實際和幹部民眾的思想實際,大膽創造一些主題鮮明、形式多樣、內容豐富、民眾易於參與的活動載體,吸引民眾廣泛參與,讓民眾在參與中受到教育,得到提高。各縣(市)區、各部門、各行業要從各自實際出發,組織開展好“文明誠信單位”、“文明誠信處室”、“文明誠信視窗”、“文明誠信職工”、“文明誠信家庭”等評比活動,進一步增強誠信建設的吸引力和感召力。在開展活動中,要力戒形式主義,堅決反對擺花架子、做表面文章。ト是要齊抓“共鑄”,形成合力。開展“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動,關鍵在於“共鑄”。誠信建設事關社會生活的方方面面,需要黨政部門、社會各界的密切配合。各級文明辦要積極主動地同相關部門加強聯繫,充分發揮各行業主管部門的作用,加強行業管理,建設行業誠信。各相關部門要按照全市的統一部署,安排好本系統內的工作。各級工會、共青團、婦聯以及工商聯、行業協會、消費者協會、個體勞動者協會、私營企業協會等人民團體和民眾組織要發揮各自優勢,吸引和動員更多民眾參與到活動中來,形成共鑄誠信的巨大合力。ニ氖且強化宣傳,營造氛圍。各新聞媒體要開設專題、專欄、專版,大力宣傳公民基本道德規範,宣傳“誠信也是資源”、“誠信關乎形象”、“誠信就是資本”、“誠信就是效益”的思想觀念,讓千家萬戶、每個市民都懂得“誠信建設,人人有責”、“熱愛家鄉要從誠信做起”,使誠信成為人們的自覺行動。要及時報導各部門、各單位開展活動的新進展、新舉措、新典型、新風貌,用先進典型教育人、鼓舞人、激勵人。同時,要加大新聞輿論的監督力度,對那些違背誠信原則,擾亂經濟和社會秩序的人和事要堅決予以曝光,大力營造“守信光榮,失信可恥”的社會氛圍,打造信用吉林市的品牌。ネ志們,“共鑄誠信,促進振興”教育與實踐活動已經全面啟動,全市各級黨政組織要認真貫徹落實市文明委的工作部署,切實加強領導,精心組織,務求使活動取得實實在在的效果,為打造信用吉林市,促進老工業基地全面振興做出新的貢獻。