全市宣傳思想工作經驗交流會發言 篇1
同志們:
很高興來調研,召開這次座談會,與大家共同探討如何進一步創新發展法學會工作。剛才,聽了xx省法學會及相關所屬研究會、市縣法學會各位同志從不同側面的發言,有很多收穫,也很受啟發。
自我擔任中國法學會會長以來,先後到一些地方法學會進行了調研。這些年,各地法學會工作蓬勃發展,組織體系不斷健全,工作領域不斷延伸,工作局面不斷創新,這些都是地方領導和同志們積極進取、努力工作結出的豐碩成果,與地方堅持不斷地創造、總結好的經驗做法是密切相關的。我們到地方調研就是要發現、總結好的經驗做法並向全國推廣,以此來推動全國法學會工作不斷向前發展。
來調研,我是第二次了,第一次是20xx年12月,我出席了xx省法學會第六次會員代表大會。近年來,xx省法學會儘管人員少,困難比較多,但是工作勁頭很足,在省委、省政府的領導下,在省委政法委的大力支持下,主動適應新的形勢,牢牢把握良好機遇,以抓好強化政治引領、全面推進組織建設、充分發揮智庫作用、創新法治宣傳和法律服務為抓手,創新引領、凝心聚力,不斷提升法學會工作的整體水平,取得了較好的工作成績,為推動法治、平安建設做出了積極貢獻。一方面,xx省全部市州、縣區都已建立了法學會,市縣法學會通過法律服務廣泛深度融入到地方黨委政府工作大局中,融入到創新社會治理、平安建設、普法宣傳、綜治工作中,湧現出不少的好經驗、好做法。另一方面,所屬研究會的工作也值得肯定,省法學會所屬研究會達到23個,市一級法學會所屬研究會有30個,工作開展地也比較活躍,成果也很多。
今天匯報發言的這7個單位,工作開展都很好,從全國範圍看也都是能排在前列的,具有很強的典型意義。目前一項很重要的工作就是要把這些典型在省內推廣開來,發揮典型帶動作用,解決工作開展不平衡的問題,推動xx省法學會的工作整體邁上一個新台階。
新時代法學會要有新氣象新作為。下面,我就圍繞學習貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略,進一步加強和改進地方法學會工作,談幾點意見。
一、要始終堅持和加強黨對法學會工作的領導
黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵,是社會主義法治最根本的保證,也是法學會履行職責、發揮作用的必然要求。要堅決維護在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領導,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,深入貫徹落實黨的和十九屆二中、三中全會精神,以及中央全面依法治國委員會第一次全體會議精神,貫徹落實全面依法治國新理念新思想新戰略,確保黨中央的大政方針和決策部署不折不扣地貫徹落實到法學會工作的各個方面和所有環節。要以政治建設為統領,堅持政治建會,全面推進各級法學會及所屬研究會政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設,強化思想政治引領,落實意識形態責任,團結凝聚廣大法學法律工作者堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
黨的全面領導要靠黨的強大組織體系去實現。當前,全國法學會的組織體系建設基本完成,截至目前,全國地市級法學會基本實現全覆蓋,縣級法學會建成2571個,覆蓋率超過92%。我們要在這一基礎上抓好全面加強法學會系統黨組織建設這項工作。截至今年8月,全國有27個省級法學會、10個副省級法學會、103個地市法學會、654個縣級法學會建立了黨組。各省市區所屬850多個研究會中,有239個成立了黨的組織,河南、吉林、廣西所屬研究會都成立了法學研究行業黨委。雖然我們推動這項工作取得了進展,但差距還不小,要完成我們的目標還需要付出很大的努力。xx省法學會的黨建工作取得了一定進展,今年1月,省委批覆同意設立xx省法學會黨組,衡陽市、岳陽市、郴州市、長沙市、湘潭市等市州法學會黨組和衡陽市雁峰區、祁東縣等縣區法學會黨組也相繼獲批設立。希望xx省法學會再接再厲,抓緊把各級法學會的黨組織建立起來,並切實把作用發揮好。
法學會是聯繫法學法律界的橋樑和紐帶。各級法學會要自覺地在黨委政法委的領導、支持下開展工作,要主動地、經常性地向黨委政法委匯報請示工作,這是做好法學會工作的重要保障。
二、要緊緊圍繞中心服務大局開展工作
我們經常講圍繞中心服務大局,中心和大局究竟是什麼?比如,最近,中央政治局專門召開會議分析研究當前經濟形勢,部署當前經濟工作。會議指出,當前經濟運行穩中有變,經濟下行壓力有所加大,部分企業經營困難較多,長期積累的風險隱患有所暴露。中央對此高度重視,提出要增強預見性,及時採取對策。中央強調,要研究解決民營企業、中小企業發展中遇到的困難,使已出台的各項政策措施儘快發揮作用。特別是11月1日,中央專門召開民營企業座談會,在會上發表了重要講話。突出強調了“三個沒有變”,重申了黨中央對民營經濟的一貫支持,並從六個方面提出了支持民營經濟發展的重要舉措。中央對當前經濟的部署就是中心就是大局。為經濟服務,為民營企業、中小企業排憂解難,提供法治保障,幫助企業擺脫困境,就是服務中心服務大局。
這次來前,我們於8日在鄭州召開了河南、江蘇、浙江、山東、陝西五個省法學會專題座談會,專門就法學會如何發揮職能作用,為民營經濟發展提供法律服務和法治保障這個問題進行了研究。在當前的經濟形勢下,法學會及所屬研究會要積極行動起來,要認真學習10月31日中央政治局會議和11月1日在民營企業座談會上的重要講話精神,以更高的政治站位、更加主動地圍繞經濟發展這箇中心,服務經濟發展大局,把法學會作用發揮好,把相關工作做實做細,作出成效。
各級法學會要緊緊圍繞著目前進一步促進民營經濟健康發展,在黨委、政法委的領導下,發揮自身優勢,深入民營企業調研,研究解決民營企業和中小微企業發展過程中面臨的法律方面的問題,要通過深入普法、法務培訓等工作,積極為民營企業和中小微企業提供實實在在的幫助,在減輕企業稅費負擔、解決民營企業融資難融資貴、完善政策執行方式、營造公平競爭法治環境、構建親清新型政商關係、形成良好的營商環境等方面,提供法律服務和法治保障,為經濟社會發展貢獻智慧和力量。
三、要充分發揮所屬研究會的作用
近年來,對於地方法學會工作,我們主要用力在市縣法學會的組織體系建設以及建成後乾什麼、怎么乾方面,地方法學會的工作也確實有了很大的發展。截至20xx年8月,全國地市級法學會基本實現全覆蓋,縣級法學會建成xx個,覆蓋率超過92%。各地廣泛建立“法律服務站”、“法律顧問站”、“調解中心”、“法律診所”、“法律實踐基地”等工作平台,廣泛深入參與加強和創新社會治理工作,為排查化解矛盾糾紛,營造良好法治環境,促進社會和諧穩定做出了積極貢獻。
關於地方法學會研究會的工作,目前的情況是,各地都結合自身實際,建立了一定數量的研究會,基本形成了學科比較齊全的研究會體系。截至今年9月,全國省級副省級法學會所屬研究會已有多個,學科專業達到xx個,再加上市、縣級法學會成立的研究會,地方法學會所屬研究會已經達到多個。但也要看到,雖然研究會數量不少,但一定程度上也存在工作質量還不夠高、作用發揮還不充分的問題。我們要把這項工作擺到重要議程上來,認真研究一下地方法學會研究會工作乾什麼、怎么乾,不斷地創新總結出好的經驗做法,向全國複製推廣,讓這支龐大的智庫隊伍在法治建設的實踐中發揮更大更多的作用,更加凸顯法學會在法治中國建設中的作用。
研究會要發揮好作用,很重要的一點就是必須堅持問題導向,緊密圍繞大局和中心工作開展服務。衡量研究會能否真正發揮作用以及作用的大小,不能只看這些研究會數量和規模有多大,也不能只看一年召開了多少次會議,而是看有多少研究成果套用到法治建設實踐中。地方所屬研究會要更加凸顯重實踐、接地氣、短平快的優勢特徵。要把實幹要求貫穿到法學法律研究的全過程。要深入實際、深入民眾、深入基層,傾聽民眾呼聲,掌握真實情況,廣泛調研,潛心研究,拿出具有真知灼見的成果,打造出決策諮詢的“最強大腦”。要立足地方實際,加強與實務部門、企業、其他社會組織之間的溝通和協作,針對實踐中的重點、難點問題,開展套用型對策研究,著力打造實戰型、複合型、創新性研究會。
在這方面,有些地方法學會已經有了不少好的典型經驗作法,比如武漢市法學會所屬研究會全部依託實務部門建立,湖北省法學會在研究會建設上強力推進“短平快”研究,山西省法學會在全省政法系統組織開展“小微課題”研究,山東省法學會依託民營企業建立破產法研究會等等。當然xx省環境資源法學研究會、智慧財產權法學研究會、工程法學研究會的工作開展得也很好。希望xx省法學會繼續發揮自身優勢,突出本省特點,進一步把研究會建設好,作用發揮好。
四、要加強新時代法學會隊伍建設
中國特色社會主義進入新時代,必然要求各級幹部有新狀態、新作為、新本領,各級法學會要加快培養造就一支“使命、擔當、本領”相匹配的乾伍。我們要積極適應新時代新形勢新任務要求,全面從嚴治黨、從嚴治會,按照“信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬”的要求,切實加強對法學會系統廣大黨員幹部的教育、培養、管理和監督,將從嚴治黨的要求落實到乾伍建設上,不斷提高法學會幹部的整體素質和工作能力,為切實履行好新時代賦予的新使命提供堅強保證。
要加強法學會自身乾伍建設。各級法學會要結合發展實際和幹部成長規律抓好教育培訓和實踐鍛鍊,強化政治歷練和專業培訓。要按照中央要求,創造條件,推動法學會幹部多崗位交流鍛鍊,不斷提升法學會幹部的綜合素質和服務能力。在提升發揮在編人員的能力和作用的同時,按照“不求所有,但求所用”原則,充分發揮兼職人員、退居二線的人員、政法口的退休幹部和法學院校的學者以及熱心法學會工作的各界人士的作用。
要加強法學法律工作者隊伍建設。法治建設需要思想家、理論家,但更多的是需要大批的立足中國國情,熟悉中國實際情況,勇於探索和實踐的實幹家。我們要以去年5月3日在中國政法大學考察時的重要講話精神為根本遵循,努力培養更多優秀法治人才。要提供條件,組織法學法律工作者積極參與法治實踐,培養大批法治建設的工程師、技術員和能工巧匠。要進一步創新理念、創新思路、創新模式,以大力發現培養為基礎,以強化實踐鍛鍊為重點,形成優秀年輕法學法律人才不斷湧現的生動局面。要加強會員隊伍的建設。法學會要做大做強,服務會員是一項基礎性工作,要不斷探索服務會員的方式方法。要把發展服務會員工作與基層組織建設結合起來,在積極推動基層法學會建設的同時,把會員發展工作納入其中,統籌謀劃,協調推進。要創新會員服務和管理,真正把法學會打造成會員之家。要通過我們實實在在的工作把廣大會員組織起來,團結凝聚起來。
同志們:今年是改革開放40周年,是推進黨和國家機構改革的開局之年,是中國法學會改革深化之年,也是地方法學會改革的攻堅之年、關鍵之年。各級法學會要以慶祝改革開放40周年為契機,抓住當前深化黨和國家機構改革的重大機遇,深入貫徹落實黨中央關於群團改革的決策部署,立足保持和增強政治性、先進性、民眾性的核心要求,圍繞法學會未來發展、體制機制建設、重點難點問題等,堅定不移深化改革,向改革要活力,把法學會組織建設得更加堅強有力,把法學會工作不斷推向前進。
我就講這些。謝謝大家。
全市宣傳思想工作經驗交流會發言 篇2
今天,我們在這裡召開xx省地方志工作推進電視電話會議,主要任務是統一思想、提高認識,正視差距、奮力趕超,全力攻堅“兩全目標”,全面加大工作力度,推動我省地方志事業上水平、上台階。為了開好這次會議,上個星期,我和省政府辦公廳、省地方志辦的有關同志到中國地方志指導小組匯報了我省方誌工作的情況,並赴等省進行了實地考察,學習取經。在匯報和考察過程中,我切實感受到:我省目前地方志工作與國家的要求差距很大,短板不少,特別是與生機勃勃、一路領先的等省份相比,我們確實任務艱巨而繁重,時間也非常緊迫,必須下決心、下大力氣,採取超常規的措施加以解決。
剛才,楊對全省地方志工作情況作了簡要匯報,省人力資源社會保障廳、民政廳、xx縣的同志作了交流發言,講得很好,聽了之後很受啟發,很受觸動,希望大家向他們學習,結合各自實際,切實抓好落實。
下面,我就推進全省方誌工作,講3點意見。
一、強化認識,提高站位,高度重視地方志工作
黨的報告指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路,激發全民族文化創新創造活力,建設社會主義文化強國。”這是黨中央把握新時代特點、積極回應各族人民精神文化需求,基於對我國深厚文化底蘊和豐富文化資源的高度自信而作出的重大戰略部署。實現中華民族偉大復興,既需要經濟社會的全面復興,更需要精神文化的全面復興。通過編修地方史志,把黨中央國務院、省委省政府帶領我們開創的奮鬥史、改革史、發展史客觀忠實地記錄下來,把蘊含在歷史中的偉大精神挖掘出來,講好新時代的故事,傳播好各個地方的形象,喚醒各族人民的文化自信,凝聚更宏大的力量奮勇前進,這是時代賦予方誌事業的光榮使命,對此,我們要有充分認識。
一要充分認識地方志工作的歷史意義。大家都知道歷史對一個國家、一個民族的重要性,《史記》《資治通鑑》《四庫全書》《中國通史》等在中華文明史上具有極其重要的地位和作用。國家修史,地方修志,地方志是國家編纂歷史的源泉。地方志作為記錄歷史、傳承文明、服務社會的重要載體,在文化建設中具有根本性、基礎性、原生性的作用,是文化事業的重要組成部分。黨的以來,多次強調文化自信,特別指出,文化自信是更基礎、更廣泛、更深厚的自信,是道路自信、理論自信、制度自信的精神基礎和根脈。地方志作為“一方之全史”“一域之重典”“民族之國粹”,是中華文明生生不息的重要載體,是中華民族世代奮鬥、興衰榮辱的史詩畫卷,它伴隨著民族歷史,代代相濟、永不斷章。持續不斷地編修地方志,在我國已有上千年的優良傳統。據《中國地方志聯合目錄》記載,我國現存舊方誌8264種,12萬多卷,約占全部古籍總數的十分之一,是前人留給我們的寶貴文化遺產和巨大精神財富,是世界上任何一個國家都無法比擬的。大家都知道,中華文明是四大文明中唯一沒有中斷泯滅的文明,這是為什麼?其中很重要的一點就是我們國家有編史,地方有編志的優良傳統。正是歷朝歷代編修的志書使我們了解了過去的氣候、物產、區域沿革、人物風俗等歷史面貌,知道我們的祖先是怎樣在這塊土地上一步步走到今天。雖是邊疆省份,但長期以來都有持續修志的優良傳統,早在東漢,就有了《哀牢傳》,開地方志之先河。據不完全統計,自元代至民國年間,修出了各種志書430餘種,這些志書富集了寶貴的歷史文獻資料,是民族歷史文化傳承的總根,為當前我們各項事業發展輸送著源源不竭的營養。
指出,只有回看走過的路、比較別人的路、遠眺前行的路,弄清楚我們從哪兒來、往哪兒去,很多問題才能看得深、把得準。編修地方志就是回顧過去、借鑑得失、眺望未來的“看路工程”,是“為天地立心、為生民立命、為往聖繼絕學、為萬世開太平”的“鑄魂工程”,是為黨立言、為國存史、為民修志的“神聖工程”,是貫徹落實黨的精神和省委、省政府關於文化建設的系列決策部署的“基礎工程”。地方志工作做不好,在今後國家編纂中華人民共和國歷史時,就會寫不進去,後人就會指責我們。編地方志都是去編前人的工作,有的人認為和我沒有關係,但如果大家都這樣想,我們今天在做的工作也就不會有人去記載。所以編修地方志更是“良心工程”。
二要充分認識地方志工作的現實意義。做好地方志工作,不僅具有重大的歷史意義,也具有十分迫切的現實意義。在地域文化傳播、愛國主義教育、經濟社會發展、精神文明建設,決策諮詢參考、產業發展、旅遊發展等諸多方面,都有著不可代替的獨特價值。8月,在福建寧德任地委書記時就講到:“要馬上了解一個地方的重要情況,就要了解它的歷史。了解歷史的可靠方法就是看志,這是我的一個習慣。過去,我無論走到哪裡,第一件事就是要看地方志,這樣做,可以較快地了解到一個地方的山川地貌、鄉情民俗、名流商賈、桑麻農事,可以從中把握很多帶有規律性的東西。可謂‘開卷有益’”。
省委、省政府提出,要聚焦重點打造世界一流的“綠色能源”“綠色食品”“健康生活目的地”三張牌,讓綠色成為高質量跨越式發展的基本底色。圍繞省委、省政府的中心工作,地方志在旅遊開發、食品開發、藥品開發、養生保健、小城鎮建設、環境保護、民族文化傳播等諸多方面都大有可為。這裡我想介紹一個我自己以前在省衛生計生委工作中利用地方志的例子。xx人都知道三七燉雞這道菜,也知道三七全身都是寶,但只有三七的根塊部分進入藥典,三七花、莖、葉、須既不是食品,也不是藥材。人參原來是藥材,吉林省經過十多年努力,促使將其納入了食藥兩用目錄,有力地推動了人參產業發展。我省文山州近年來努力推動三七納入食藥兩用目錄工作,經國家衛生行政主管部門同意,允許先將三七花、莖、葉和根須納入地方食品標準進行審批。但是要將三七根須和三七花、莖、葉列入地方食品標準卻不是一件容易的事。其中一個條件就是,必須證明它們已經作為保健食品食用三十年以上且沒有毒副作用。怎么證明呢?需要有權威的文字資料。一開始的時候我們也沒有頭緒,但是後來在《文山州志》中發現了當地老百姓自古就有食用三七根須和三七花作為保健食品的記載。地方志書作為官方記載,具有“以志為準、忠實可靠”的權威性,這問題也就迎刃而解了。
有人認為,地方志工作就是編幾本舊書,寫一些老話,是趴在故紙堆里瞎折騰,沒有什麼鮮活生動的故事;也有人可能認為,搞地方志工作一不架橋修路,二不添磚加瓦,三不產生GDP,還費錢費力,要機構要編制要經費,沒有什麼實際意義;還有些地方和部門領導始終把地方志工作當做軟任務、虛把式,嘴上說重要,心裡說次要,忙起來就不要。這些都是錯誤的片面認識。從政治上說,地方志工作是一個地方的政治宣誓;從文化上說,地方志工作是一個地方的文化宣誓;從代際傳承上說,地方志工作是一個民族的精神宣誓。一個有文明的國家一定是一個重視歷史傳承的國家,一個負責任的政黨一定是一個重視史志工作的政黨,一個有情懷的領導一定是一個重視修史編志的領導。指出,領導幹部要把修志工作作為一種有文化的表現,作為一種有遠見的表現。20xx年4月,總理視察四川成都寬窄巷子時對當地負責人強調,“你們應該把過去的歷史資料、成都志,特別是有關寬窄巷子的歷史脈絡梳理清楚”“寬窄巷子要有根基,要有歷史的脈絡。只有守住歷史傳統的根脈,才能打開面向世界的門窗。”和總理的指示,強調了歷史文化對於地方發展的重要意義。雖然是欠發達省份,但xx人民熱愛家鄉,留戀鄉土,全省各族人民正在黨中央、國務院和省委省政府的領導下,譜寫著生動壯闊的歷史畫卷。記述和傳播當代的歷史和特色,講好故事,讓生活在這片土地上的人民更加了解和熱愛這片土地,熱愛這份事業,吸引更多國內外友人到觀光旅遊、休閒度假、安居樂業、投資興業和建設,這是地方志工作應該擔當的時代使命。
三要充分認識全省地方志工作面臨的嚴峻形勢。我省上世紀80年代初開始第一輪社會主義新方誌編修,至20xx年,共編修出版省志1部82卷,州(市)志17部70餘卷,縣(市、區)志128部,三級志書總字數3億多字,是文化建設史上最系統、最全面、最龐大的研究成果。第一輪修志,組織有力、投入到位、質量上乘,在全國名列前茅,精品良志,傳為美談。20xx年,按國務院統一部署,我省正式啟動了全省第二輪三級志書的編修。20xx年來,省里領導也召開過相關會議,但是由於一些單位重視不夠、方誌隊伍建設不足、各方面支撐保障條件不到位、督促檢查不力等原因,地方志工作從排頭掉到了末尾,形勢十分嚴峻:一是國務院規定必須於20xx年以前完成的省市縣三級志書已經到了攻堅收尾階段,但規劃必須出版的68部省級志書至今沒有出版一部,16部州市級志書只完成了7家,縣級xx部志書只完成家;省、市、縣三級綜合年鑑實現一年一鑒、公開出版的只有114家,所以我們要完成“兩全目標”太艱巨;二是方誌信息化建設尚未啟動,xx省情網建設還是一片空白,各地的州情、市情、縣情、區情網殘缺不全,內容很陳舊,展示的形式也是很呆板的;三是方誌資源開發套用全國大多數省市已經幾輪疊代發展,我省基本還處在零敲碎打、見子打子、得過且過的狀態;四是方誌館建設嚴重滯後,省級方誌館建設尚未啟動,州市級方誌館只有昆明一家建成開放,但遠未達標;縣級方誌館只有宜良縣、xx縣、xx縣三家建成,但也未達標。我在中國地方志指導小組匯報的時候了解到,目前,xx省志出版、方誌館建設、方誌信息化建設幾項工作均是全國倒數第一。在山東、廣東考察中我還了解到,越是經濟發達的省市,越是重視方誌事業發展;越是方誌事業發展興盛的地方,其對地方經濟社會發展的支撐服務能力越強。山東方誌工作隊伍主動作為,勇於擔當,善於攻堅克難,不僅譜寫了山東方誌工作的多項全國第一,貢獻了全國推廣的方誌工作“山東經驗”,還通過史志工作為山東經濟社會發展作出了超乎想像的貢獻。廣東省早在20xx年就完成了“兩全目標”,並匯聚多萬人完成了全省自然村落歷史文化普查,為鄉村振興戰略實施起到了重大作用,建立了覆蓋全省各級各部門的省情年報制度,方誌資源開發利用系統布局、整體推進、亮點頻現。與山東、廣東這樣的先進省區相比,與國務院的要求相比,與省委、省政府部署的目標任務相比,我們確實落後了。地方志工作的嚴重滯後和被動局面,必須引起全省各級各部門的高度重視,務必採取有力措施全力扭轉,迎頭追趕。
二、堅持標準,注重質量,修出無愧於歷史的精品良志
省委、省政府一直非常重視地方志工作。20xx年7月9日,省政府第45次常務會議通過了《xx省地方志工作規定》;20xx年6月,省政府辦公廳印發了《關於印發xx省地方志事業發展規劃綱要(20xx—20xx年)的通知》;20xx年11月4日,省政府召開了第六次全省地方志工作電視電話會議,陳豪書記專門對會議作出重要批示。阮成發省長、宗國英常務副省長高度重視地方志工作,在此次會議之前,專門聽取了地方志工作匯報,指示各級各部門要高度重視,儘快扭轉落後被動局面,加大投入,確保完成國務院和省委、省政府下達的目標任務。陳豪書記、成發省長和各位省政府領導對地方志工作的明確要求,我們一定要深刻領會,落實到具體工作中。
編纂地方志書是一件十分艱巨的工作,同時,也是一項專業性很強的工作,有其自身的規範性和規律性,堅持質量標準、堅持質量第一的精品意識,是做好志書編修工作的前提。曾經把它定義為四個“難就難在”:難就難在古今資料浩如煙海,寫進志書的資料是否真實可靠,要訂正;難就難在資料殘缺、散失,收集起來很艱難;難就難在橫排門類,不能缺項,不能割裂與孤立,不能失去整體性;難就難在志書要合體例,又要有時代性、科學性、思想性。因此,強調:“志書要注意質量,一定要在規模、質量上超過前人,把質量放在第一位,對社會負責,對事業負責,對子孫後代負責,經得起時間和歷史的檢驗。”
一要堅持志書的思想性。《地方志工作條例》規定:“以縣級以上行政區域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑑,分別由本級人民政府負責地方志工作的機構按照規劃組織編纂,其他組織和個人不得編纂。”該條例充分體現了我國社會主義新方誌的“官書”性質,它必須體現黨和政府的意志,符合社會主義主流價值觀。編纂志書要堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法,在指導思想上同黨中央、國務院以及省委、省政府保持高度一致,在記述外事、僑務、港澳台事務、民族和宗教事務、人民內部矛盾、社會穩定、國家機密等方面要非常慎重。
二要堅持好的修志傳統。首輪修志積累了許多成功經驗,借鑑這些經驗可以少走彎路,比如當時總結的“成書要快,修改要繁,出書要慎”,是說正式啟動志書編纂工作後,爭取一年左右形成初稿,半年補充修改,兩年左右完成編輯出版任務。不要打打停停搞疲勞戰。初稿形成後,要經過初審、內部評審、複審、終審等環節,每個環節都不能減省,要不厭其煩地精心修改,確保質量。出書要慎,是說志書在出版之前要儘可能查缺補漏,不留遺憾,更不能出現因為個別嚴重錯誤導致整本書報廢的事情。
三要堅持專業的質量標準。《地方志書質量規定》是中國地方志指導小組制定的志書標準,各承編單位在啟動志書編纂的時候,以及編纂的過程中,要組織編寫人員認真學習,做到心中有數,手中有把尺子。各承編單位要認真選拔責任心強,文字功底好,並且熟悉業務工作的同志擔任主編,“主編責任制”是首輪修志工作中總結出來的成功經驗。要嚴格按照志書質量標準,把好政治關、史實關、體例關、文字關、出版關,把精品意識貫穿於志書編纂出版全過程。
三、加強領導,狠抓落實,確保二輪修志任務如期完成
國務院頒布的《全國地方志事業發展規劃綱要(20xx—20xx年)》明確規定:“到20xx年,完成第二輪地方志書規劃任務,省、市、縣三級志書全部出版;實現省、市、縣三級綜合年鑑全覆蓋”。這就是“兩全目標”,這個目標是法定任務,剛性指標,必須全部按期完成,一部也不能少。
一要加強領導。抓好地方志工作是各級政府、各個部門的法定職責,現在我們常說“法定職責必須為”。國務院《地方志工作條例》明確提出:“政府對本行政區域內的地方志工作負有領導責任”。在第一輪修志中,我們已經形成了“黨委領導、政府主持、地方志工作機構組織實施、全社會共同參與”的編修體制,面對我省完成“兩全目標”的嚴竣形勢和繁重任務,各級政府、各承編單位領導班子和各級地方志工作機構要提高思想認識,落實法定責任,切實加強領導,把攻堅“兩全目標”作為一項極其重要緊迫的工作和政治任務來抓好抓實。在二輪地方志書編纂工作中,要嚴格實行“行政首長負責制”。各級政府和各部門主要領導是第一責任人,今天在座的各位分管領導是直接責任人,是要對一個地方和部門的修志工作負責的人。今天會後,各地要及時開展自查,看看是否在清理各類機構時,把地方志編纂委員會撤了,撤了的要及時恢復,領導更換後沒有明確的要儘快明確,並報省地方志辦備案,由省地方志辦梳理匯總後報成發省長和我。各級領導要把修志工作作為對歷史負責、對國家負責、對人民負責、對地方發展負責、對部門負責、對自己負責的系統工程,牢牢抓在手中,扛在肩上。在前一階段的修志工作中,省人力資源社會保障廳、財政廳、廳和曲靖市、昭通市、瑞麗市、官渡區、xx縣等工作抓得緊、抓得實,主要領導和分管領導都高度重視,親自部署檢查,督促推進,工作完成得較好。希望各級各部門進一步關心重視修志工作,積極主動承擔起各自的修志任務,在各方面給予修志工作更大的支持和保障。
二要明確責任。今年8月16日,省政府辦公廳下發了《關於加快推進地方志編纂工作確保完成兩全目標的通知》,明確規定了全省三級志書編纂工作的進度和完成時間表、路線圖。但從反饋情況看,有些地方和有些承編單位對這項工作依然重視不夠,缺乏切實有效的工作措施,甚至沒有按照通知要求組織落實,嚴重影響全省“兩全目標”攻堅任務的落實進度。今天把大家召集起來,就是要重申省政府對各級政府和各部門的修志工作要求,明確各自的工作職責,限期完成省市縣三級地方志書及年鑑編纂出版任務。各承編單位必須嚴格按照省政府辦公廳的通知要求,認真組織落實,決不允許推諉扯皮、打折變通、逾期完成。這裡再強調重申,16個州市、129個縣市區除已經報中國地方志指導小組審批同意的麗江市古城區外,其餘的任何一家都必須在省政府規定的期限內編纂出版,一部也不能少,請大家一定高度重視。出版中確有經費困難的,中國地方志指導小組辦公室已下發補助通知,要儘快積極申報。省級各部門負責的省志編修任務,是省政府明文下發的規劃任務,不允許部門擅自廢改。若確有特殊困難,必須按程式報省政府批准後方可調整。
三要協調配合。地方志工作涉及行業多、學科多,是一項複雜的系統工程。各有關部門要按照當地政府和地方志工作部門的安排部署,細化分工,相互支持,密切配合,確保按時完成各自承擔的任務。要堅持和完善黨委領導、政府主持、地方志部門組織實施、各部門(單位)共同參與的工作機制,支持地方志部門依法履行統籌規劃、組織協調及監督指導本行政區域內機關、社會團體、企事業單位和其他組織的地方志工作等職責,動員和組織各種社會力量參與地方志事業。
四要嚴肅問責。為確保我省“兩全目標”如期完成,省政府將建立工作進度定期通報制度,直接將工作進度通報各級各部門主要負責人,還要抄報省委、省政府、省監委的主要負責人。各級政府、各部門近期要組織自檢自查,在會議結束後15個工作日內,將自查報告報省地方志編纂委員會辦公室;各級政府、各部門主要負責同志要主動聽取一次匯報,對本地區、本部門的修志編鑒工作要心裡清楚;督查機構要根據自查情況,適時組織聯合督查和專項督辦,我也會帶隊到各州市、各部門督查;對督查督辦結果整改不力的,要約談相關負責人。對遲遲不啟動此項工作、推動工作不力或相互推諉扯皮的,該誡勉談話的誡勉談話,該嚴肅問責的嚴肅問責。地方志工作機構要主動履行法定職責,加強督促、檢查、指導,及時解決疑難問題,反饋工作推進情況。特別重申一點,近期我省也面臨機構改革,但是涉及的單位也要堅守崗位,把好分內職責,會後該匯報的匯報,該抓緊的工作一刻也不能鬆懈。
做好新時代的地方志工作,責任重大,使命光榮。我們要以對人民、對歷史高度負責的態度,以科學嚴謹、求真務實的優良作風,為記錄歷史、傳承精神、講好故事、傳播形象,推進全省高質量跨越式發展作出應有的貢獻。
全市宣傳思想工作經驗交流會發言 篇3
抓好工作落實,最終要體現在工作實踐中,體現在實實在在的成效上。各級領導幹部要進一步端正態度、講究方法、知難而進,努力在想抓落實、善抓落實、敢抓落實上下功夫,確保各項決策部署落實到位。
1.要端正態度,想抓工作落實。抓好工作落實是政治態度問題,抓落實的態度決定抓落實的力度。抓好工作落實,首先要端正態度。
要解放思想抓落實。思想解放的程度直接影響落實的成效。實踐證明,經濟社會發展中的每一次提升,工作中的每一項突破,無不伴隨著思想的大解放、境界的大提升。面對新形勢、新任務,要完成“實現新跨越、再造新”的歷史使命,各級領導幹部必須進一步解放思想。要樹立發展意識。發展是硬道理,是解決一切問題的根本所在。在慶祝建黨90周年大會講話中著重強調:“我們必須繼續牢牢堅持發展是硬道理的戰略思想,牢牢扭住經濟建設這箇中心,決不能有絲毫動搖。”特別是對來講,發展的意義尤為重大,發展的問題尤為突出,發展的任務尤為繁重。只有牢固樹立發展意識,加快發展,才能不斷壯大全區經濟實力,改善城市面貌,更好地保障民生,才能為建設富裕文明和諧幸福新奠定堅實的物質基礎。要樹立機遇意識。當前,濱河新區的規劃建設和北跨發展列入全市重大發展戰略,這是蓄勢騰飛、加快發展的大好機遇。我們要抓住機遇、用好機遇,加快推動全區經濟社會跨越發展。要樹立憂患意識。機遇與挑戰並存,希望與困難同在,我們要看到有利的一面,也要看到困難的一面。越是在形勢好的時期,越要有憂患意識,越要居安思危。我們要清醒地看到,我們自己和自己比,現在和過去比,取得了一些成績,但是與上級要求和人民民眾的期待相比,與先進區縣相比,我區經濟社會發展還存在不少突出問題。我們的綜合經濟實力還不夠強,城市對經濟的支撐能力薄弱,文化、教育、衛生等各項事業還不能很好地適應經濟發展的要求,維護社會和諧穩定的任務非常艱巨,等等。這就需要我們始終保持清醒的頭腦,樹立強烈的憂患意識,認真分析研究工作中面臨的困難、挑戰和風險,未雨綢繆,積極應對,確保經濟社會又好又快發展。要樹立競爭意識。誰能知難而進、迎難而上,誰就能在競爭中立於不敗之地。近幾年兄弟區縣搶抓機遇、加快發展,綜合實力、城市面貌都實現了大提升,形成了你追我趕、競相發展的態勢。這種形勢讓我們不能再以常規的思維、常規的速度尋求常規發展,否則就會在激烈的區域競爭中被淘汰出局。不論是區直部門,還是街鎮、村居,都要把自己放在全省、全市的坐標中定位,堅持用一流的標準去謀劃和推動工作。我們講一流的標準,不僅是縱向比,更要橫向比,對照先進找差距。這才是我們應有的工作尺度。
要轉變作風抓落實。轉變作風是抓好工作落實的前提。要強化為人民服務的宗旨意識抓好落實。市委書記王敏同志在全市經濟工作會議上提出,要以民眾為根本,以實踐為標準,這是指導我們今後一個時期工作的思想理念。想抓落實就要堅持以民眾為根本,時刻把民眾利益頂在頭上,把民眾安危冷暖放在心裡,以人民民眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點,堅持問政於民、問計於民、問需於民,多辦順民意、解民憂、聚民心的實事。特別是要著力解決民眾反映強烈的突出問題,切實保障和改善民生,努力實現學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居,不斷提高人民民眾生活水平和幸福指數,並以此檢驗是否真正做到了抓好工作落實。要以求真務實的工作作風體現落實。求真務實就是各項工作要立足於“實”、紮根於“實”,不搞花架子,不搞形式主義,注重實效,真抓實幹。黨員幹部特別是領導幹部,要真正撲下身子,沉下心來,團結帶領人民民眾腳踏實地幹事業,埋頭苦幹促發展。對事關全區發展的重要工作、重大項目、重點工程,要靠前指揮,解決問題,確保乾一項成一項,取得實實在在的成效。要深入實際調查研究,及時發現改革發展穩定中的突出問題,著力解決影響發展的重大問題,幫助部門和基層解決實際問題,確保各項工作加快落實。要以廉潔勤政的良好形象推動落實。幹部形象代表著黨的形象,關係著民心所向。各級領導幹部特別是主要領導同志要認真執行黨風廉政建設責任制,自覺遵守領導幹部廉潔自律各項規定,爭做遵紀守法、廉潔奉公、勤政愛民的表率。要教育引導黨員幹部帶頭踐行社會主義榮辱觀,講理想信念、講道德操守、講人格品行,不斷加強黨性鍛鍊和道德修養,樹立良好的黨員幹部形象。
要團結協作抓落實。團結是抓好工作落實的基石。多年來,全區黨員幹部民眾眾志成城、團結奮鬥,推動了經濟社會又好又快發展。我們要保持和發揚人團結幹事的優良傳統,牢固樹立大局意識,堅持多聯繫、勤溝通,遇到問題不推諉,遇到困難合力辦,形成心齊、氣順、風正、勁足的良好局面。領導班子成員之間,要相互信任、坦誠相見,始終保持一種合作共事的良好心態。要堅持民主集中制,實行集體領導和個人分工負責相結合,充分發揚民主,做到補台不拆台,努力把好事辦實、急事辦妥、難事辦穩、大事辦成,推動各項工作不斷取得新成績。各部門之間絕不能只強調局部利益,有利就乾,無利不乾,或者是消極應付,而應顧全大局,服從整體利益。要千方百計調動全區幹部民眾的積極性,把幹部民眾的思想統一到加快發展上來,把智慧和力量凝聚到幹事創業上來,心往一處想,勁往一處使,努力形成步調一致、狠抓落實的強大合力。
2.要講究方法,善抓工作落實。不想抓落實幹不好工作,不善抓落實同樣乾不好工作。要注重方式方法,以科學的方法抓好各項工作落實。
要突出重點抓落實。善於抓住重點,帶動全盤,是推動工作落實行之有效的方法。解決問題要抓住問題的主要矛盾和矛盾的主要方面,集中力量抓好影響全局、關係根本的重點工作。市委書記王敏同志春節前來調研時指出:“經濟發展和城市建設是當前面臨的兩大任務。”這兩大任務是我區當前和今後一個時期的工作重點,必須銘記於心,緊緊抓在手上。首先是經濟發展的任務。經濟發展是興區之要,沒有經濟發展,沒有雄厚的經濟實力,改善城市面貌、保障民生等各項工作就無法順利實施。因此,要牢牢扭住經濟建設這箇中心不動搖,加快轉變經濟發展方式,調整最佳化經濟結構,推動全區經濟跨越發展。要大力發展服務業。實施三產富區戰略,做大做強現代服務業,特別是大力發展樓宇經濟和金融保險等現代服務業;做優做精傳統服務業,抓好各類專業市場整合擴容提升,充分發揮服務業對全區經濟的主體帶動作用。要加快發展新型工業。依託化工產業園區和藥山科技園,推動高新技術產業和新材料產業集約集群發展,振興工業經濟,力爭把化工產業園區建設成為“在全省具有重要地位的新材料產業基地”,努力爭創國家級新材料產業園區;把藥山科技園建設成為“高新技術產業基地、總部經濟基地、高級職業人才培訓基地和服務外包基地”。要加大企業上市扶持力度,力爭今年有2至3家公司上市。其次是城市建設的任務。城市建設跨越提升是增強城市綜合競爭力的支撐和基礎。沒有城市建設跨越提升,就不會有經濟跨越發展,就無法更好地保障和改善民生。要堅持以城市建設引領經濟社會發展,加快新型城市化建設步伐,強力推進城市建設跨越提升。要大力拓展城市發展空間。著力提升老城區,加快實施舊城改造,打造金融商務集聚區,使老城區在改造中煥發活力,提升品味和形象。全力建設濱河新區,儘快形成“一軸、一心、兩區、兩帶”開發格局。加快建設北部新城區,依託化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體,把黃河北地區建設成經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的北部新城區。要加快推進城市綜合體建設。強力推進鵲山龍湖、濼口片區、徐李片區、北湖片區以及官紮營——寶華片區等城市綜合體建設,打造省城北部新的地標群。要搞好大明湖——小清河通航工程、火車站北廣場及火車站鐘樓復建工程建設,加快推進濼口穿黃隧道等重大交通工程建設。
要注重具體抓落實。工作不落實往往反映在許多具體問題和具體工作上。每一項重大戰略措施和重大戰略目標,都要通過一系列具體的措施和辦法加以落實。要把大的目標具體化為本單位、本部門的工作舉措。今天區委、區政府與各街鎮簽訂了目標責任書,各項工作任務指標都進行了量化和細化,要對照各自任務目標,逐項梳理分析,把指標任務分解到各科室和具體人員身上,並逐一抓好落實。特別是重點工程項目,要科學安排工作計畫,加強組織管理,落實責任,具體抓、抓具體,大到整個工程,小到一盞路燈、一塊路沿石都要有人管、有人抓。要注重具體工作中的細節。細節決定成敗。不抓細節,就成就不了大事;不抓細節,小事就會影響大事;不抓細節,工作就落實不到位。當前我區信訪穩定形勢嚴峻,壓力巨大,集體訪、進京訪總量居高不下。在信訪問題中,村居信訪問題比較突出,有的是因為村居各項規章制度執行不到位造成的,但更多的是由於村居幹部做民眾工作不細緻、不紮實,導致矛盾激化,形成上訪。各級領導幹部尤其是街鎮、村居幹部要把信訪工作作為一項重要的民眾工作來做,牢固樹立民眾利益無小事的觀念,化解排查矛盾糾紛立足於抓早、抓小、抓細,有效解決民眾合理訴求,確保把問題解決在萌芽狀態,努力營造和諧穩定的發展環境。
要創新思路抓落實。思路決定出路,決定落實的效果。講創新思路,不是追求標新立異,而是要善於用創新的思維、創新的辦法、創新的理念解決前進中的困難,推動工作落實。市委書記王敏同志指出:“雖然與歷下、市中相比,發展的程度低一些,但只要肯動腦筋,有創新,照樣可以有所突破。”近年來,我區許多單位和部門,認真貫徹落實區委、區政府決策部署,結合自身實際,創造出了許多好經驗、好做法,在城建領域探索出了“和諧拆遷”的成功經驗,服務業方面打造了家居文化節、名優美食節等特色品牌,社會管理領域創出了“五位一體”社區服務管理新模式,黨建工作方面樹立了“A級管理法”、黨務公開“三日兩點一評”等工作品牌,這些經驗做法對推動工作落實起到了良好效果。當前,我區經濟社會發展進入關鍵時期,北跨發展、園區建設、房屋拆遷等許多領域都到了突破瓶頸的緊要關頭,面對新問題、新困難,既有的經驗和模式難以適應新的發展要求,需要準確把握客觀規律,深入分析區情實際,勇於突破老套路,因地制宜、因勢制宜,創造性地開展工作,在結合中出思路、在創新中出特色、在工作中樹品牌。同時,要善於發現典型、培育典型、宣傳推廣典型,充分發揮典型的示範帶動作用,做到以一帶十,以點帶面,推動工作全面開展。
3.要知難而進,敢抓工作落實。敢抓落實是一種敢為人先、知難而進的膽量氣魄。指出:“抓落實能不能知難而進、鍥而不捨,對領導幹部的原則立場是一個現實的考驗。”敢抓落實就要有敢於碰硬的勇氣。在困難和阻力面前,勇氣是決勝的關鍵。
要領導帶頭抓落實。抓好工作落實,黨員是主體,幹部是先鋒,領導是關鍵。領導幹部只有率先垂範,才能充分調動廣大黨員幹部民眾抓好工作落實的積極性、主動性和創造性。目前,我區有的領導幹部抓落實的責任心不強、力度不大,沒有起到帶頭抓落實的示範作用;有的領導幹部對存在的問題,包庇護短,報喜藏憂,怕得罪人,怕丟選票,導致工作落而不實。各級領導幹部一定要摒棄私心雜念,敢於碰硬,敢於面對矛盾,敢於解決問題。區幾大班子成員等副區以上領導同志要率先垂範,帶頭抓好工作落實。各級各部門主要領導同志作為抓好工作落實的“第一責任人”,要帶領大家抓落實,一級帶著一級乾,一級乾給一級看。村居幹部作為區委、區政府各項決策部署在基層貫徹落實的組織者、推動者,更要帶頭抓好工作落實。當前,我區村居幹部整體素質是好的,能夠認真完成上級交給的各項任務,為發展集體經濟,改善村居環境面貌,維護村居和諧穩定發揮了重要作用。但也有部分村居幹部在思想境界、工作態度、工作作風等方面存在一些問題,影響和損害了黨在人民民眾中的形象。全區村居幹部要進一步在思想上、行動上自覺同區委、區政府保持高度一致,努力加強學習,提高自身素質,不斷增強駕馭工作、服務民眾、抓好落實的能力和水平。
要攻堅克難抓落實。“事不避難,遇難不難”。面對困難,只有迎難而上、勇往直前才能成就事業。當前,在老城區、濱河新區、北部新城區開發中,在重點工程項目推進中,在園區建設發展中,在專業市場整合擴容提升中,在城市建設管理中,許多難題都需要攻堅。面對這些困難,我們沒有退路,只能迎難而上,靠過硬的作風、措施和手段,實打實地工作,一個個地攻克,這樣才能確保各項重點、難點工作得以突破。前段時期,治理黑摩的、打擊計程車醫托、整治占道經營等工作取得了良好成效,充分說明我們的幹部在困難面前能夠知難而進,攻堅克難,敢打硬仗,能打硬仗。當前,拆遷是城市建設中的重中之重。拆遷的力度和速度決定城市建設跨越提升的力度和速度,順利實施拆遷是城市建設、經濟發展、改善民生的前提和基礎,沒有城市拆遷,“實現新跨越、再造新”將無從談起。今年,我們的拆遷壓力巨大,僅濼口、徐李、北湖三個片區就有290萬平方米的建築需要拆除。從前期調研的情況看,全區拆遷工作進展不平衡,有的行動不迅速、力度不大,效果不明顯,尚未形成全力以赴抓拆遷的工作合力。對此,我們要堅定信心、迎難而上,團結一致、通力協作,全力推進拆遷工作。拆遷項目包掛領導要加強調度指導,加大協調力度,確保拆遷工作順利推進。街鎮作為第一責任人,要敢於擔當責任,堅定不移地強力推進拆遷。各級各部門要充分發揮主觀能動性,立足本職,積極主動地靠上工作,建立聯動機制,形成全區上下齊心協力抓拆遷的濃厚氛圍。
要鍥而不捨抓落實。抓好工作落實,貴在持之以恆,也難在持之以恆。抓落實不能僅憑一時的熱情,更不能“三天打魚,兩天曬網”,要靠日復一日,甚至年復一年的艱苦努力。就北跨發展戰略來說,我們咬定目標不放鬆,鍥而不捨地向前推進,打造了化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體。目前,北跨發展已列入全市重大發展戰略,特別是市委書記王敏同志來調研時強調“要北跨,就是從跨,市的北跨就是的北跨”,這更加堅定了我們推進北跨發展的信心和決心。我們要繼續加大對北跨發展的推進力度,鍥而不捨抓好化工產業園區和鵲山龍湖兩大載體建設,為北跨發展提供強大引擎。當前,發展的目標已經明確,關鍵要堅定不移、始終如一地抓好各項工作落實,只有這樣,“實現新跨越、再造新”的藍圖才能變為現實。