對策：
政府採購監管部門要充分認識競爭性談判採購方式規範操作的重要性和必要性，把競爭性談採購方式的規範操作作為監管的重點。對達到公開招標數額標準以上的政府採購項目，採購人要求改用競爭性談判採購方式時，監管部門要嚴格按照《政府採購法》規定的條件進行審核，符合《政府採購法》規定條件的才予以審批，並監督其執行“在符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商”，對擅自採用綜合評分法、性價比法的進行查處。同時，對競爭性談判採購方式在實際工作中遇到的問題，應逐級匯總、上報，為國家立法機構完善《政府採購法》或出台有關規定提供借鑑。
步驟四：最低價給予一定優惠
最低評標價法是否不能體現政府採購的政策功能?答案當然是否定的。其實，就國際範圍看較多地採用了最低評標價法，他們在採用最低評標價法時同樣很好地實現了政府採購採購國貨的政策功能。
如美國頒布了《購買美國產品法》，規定一般情況下購買美國貨時，政府應給予本國廠商6%的優惠;在失業率高的地區，優惠可達12%;國防採購項目甚至可以高達50%;為了鼓勵和扶持借款國國內設備(貨物)的製造業和國內工程承包商，《世界銀行採購指南》在“國內優惠”方面做出了專門的規定：對國內製造貨物實行優惠經世行同意的，世界銀行可以提供一定幅度的優惠。從以上可以看出，美國的保護“本國工業”、世界銀行實施的“國內優惠”政策，在對價格進行評議時，是在供應商報價的基礎上按報價的比例給予一定的扣除，然後再對各投標供應商的價格進行比較，價格低者中標。
對策：
首先，應學習和掌握世界已開發國家、我國機電產品國際招標的規則、程式、優惠政策的規定及具體套用。在採用最低評標價法時，符合政府採購扶持政策的供應商或產品是政府採購政策功能體現的，在投標報價的基礎上應給予規定比例的扣除。其次，國家有關部門應儘快制定具體的政府採購扶持政策，特別是在投標報價方面的優惠幅度或比例。最後，在採用競爭性談判採購方式時，也應嚴格貫徹執行國家的政府採購扶持政策。
步驟五：領會“談判”的基本精神
部分人士片面地認為，《政府採購法》和2號文要求所有參加談判的供應商提供的產品，採購需求、質量和服務必須完全相等。而所有供應商提供的產品，採購需求、質量和服務完全相等又是不可能、不存在的，《政府採購法》和2號文的規定給變通留下了空間。
在這個問題上，部分同志忽略了供應商超過談判檔案規定的採購需求、質量和售後服務時的解決方法，對最低評標價法的評標方法、操作程式缺乏全面了解。
對策：
熟練掌握最低評標價法和操作程式 最低評標價法已被很多世界組織和國家所採用，如聯合國貿易法委員會採購示範法、歐盟理事會有關招標採購的指令、英國、義大利的有關法律規定，招標方應該將契約授予最低報價的投標。我國政府採購各方當事人也應真正理解和領會。
熟練掌握競爭性談判的精髓 首先，在按照《政府採購法》等相關法律法規編制談判檔案時，對“採購需求、質量、售後服務”應給出具體、規範的尺度或標準。其次，按照具體、規範的尺度或標準對所有投標人進行衡量，具體做法為，依據談判檔案規定的符合性檢查、商務性審查、技術性審查程式等對所有參加投標的供應商進行衡量，符合性檢查、商務性審查、技術性審查均合格的投標檔案，可稱之為“符合採購需求、質量和服務相等”，然後進入談判的下一個環節，沒有通過的做無效標處理;優於談判檔案規定的，不應給予任何照顧和優惠。
隨後，再按法定程式進行談判、確定成交供應商。
步驟六：發揮談判小組作用
在招投標採購方式中綜合評分法使用較多，不少人對綜合評分法情有獨鍾，片面地認為評審專家按照招標檔案確定的評標因素和評標標準對投標檔案逐一進行審查並打分，才能發揮評審專家的作用。而若競爭性談判採購方式採用最低評標價法，談判小組的作用就難以發揮。之所以出現以上誤解，主要是由於：對最低評標價法不了解，對最低評標價法下如何確定成交供應商尚未清楚或對弱化談判小組的自由裁量權持牴觸情緒。
對策：
政府採購監管部門、採購代理機構、採購人、供應商等都應熟練掌握最低評標價法的方法和操作程式，對採用最低評標價法的現場進行觀摩，進一步了解最低評標價法情況下，評標專家是如何工作及如何發揮作用的。在此前提下，才能談得上對談判小組的工作做好監督。
嚴格執行競爭性談判採購方式規定時，雖然談判小組的自由裁量權有所削減，但專家應發揮自身特長，認真研讀談判檔案規定的資格條件、商務條款、技術條款、發生偏離等的解決方法，按照談判檔案規定的程式和標準，對供應商的談判檔案逐一進行審核，供應商出具的商務條款偏離表、技術條款偏離表的真實性是審核的重點。通過審核，找出與談判檔案正、負偏離項數和偏離值，在商務條款、技術條款中標有“*”號的重要條款不能發生偏離，供應商只要被認定有一項帶“*”號的條款發生偏離的將做無效處理;小於談判檔案規定的偏離項數的，在價格評議時，按照談判檔案的規定，每發生一項偏離按照最終報價的0.5%～1%調增報價。
步驟七：公開招標檔案忌直接沿用
在實際工作中，將公開招標檔案替代為競爭性談判檔案的情況主要有以下幾種情形：
取談判之名行公開招標之實 公開招標失敗，馬上由政府採購監督管理部門批准為競爭性談判採購方式，採購代理機構不再履行競爭性談判採購方式的有關程式，諸如重新制定競爭性談判檔案、談判檔案報監督管理部門備案、重新在省級以上政府採購監督管理部門指定媒體發布信息等。直接將公開招標檔案作為競爭性談判檔案，評標小組按照公開招標檔案對投標供應商進行評審。
公開招標失敗後將招標檔案移用為談判檔案 一部分同志把競爭性談判作為公開招標的壓縮版，公開招標失敗後，採購人雖履行了競爭性談判相關程式，但仍將原公開招標檔案作為競爭性談判檔案。
這兩個問題在實際工作中還相當普遍，其原因：主要是一部分同志對公開招標程式、評標辦法、評標標準、中標原則比較熟悉，但對競爭性談判的評標程式、中標原則比較生疏。
對策：
公開招標失敗改為競爭性談判採購方式的，採購人應履行競爭性談判相關程式。若要將公開招標檔案稍做修改後用做競爭性談判檔案，首先必須獲得具有競爭性談判採購方式審批許可權的政府採購監管部門的批准。審批通過後，成交供應商的確定原則應統一為競爭性談判採購方式的法定原則，嚴格按《政府採購法》、2號文的規定執行。為保險起見，採購人編制的談判檔案在向供應商發售前，可以聘請專家進行論證，採購人、採購代理機構按照專家意見進行修改，其餘程式，按照競爭性談判相關程式執行。
步驟八：“國標”確保質量與售後
某些人可能還會認為，採用最低評標價法，競爭性談判採購得到的成交結果質量、售後服務會跟不上。是否如此?答案是否定的。最低評標價法已被很多世界組織和國家所採用，並被實踐證明是行之有效。在採用最低評標價法時，供應商產品質量、售後服務是可以得到保障的。
對策：
總的而言，即參與談判的供應商的資格、業績應符合談判檔案的要求。
在質量方面，有以下措施可作為保障：貨物或服務具有國家標準的，談判時要求供應商提供符合國家規定標準或有關檢測機構的檢測報告，或提供樣品並由國家有關機構出具檢測合格證明。談判小組對供應商提供的技術條款偏離表的真實性進行核實，主要條款應(帶*號)完全滿足要求，一般條款發生偏離的項數小於談判檔案規定的項數。採購人對供應商提供的產品質量有疑義的，仍可交由國家檢測機構進行檢驗，發生質量問題，可與成交供應商協商解決，協商不能達成一致的，採購人可向監管部門反映，監管部門調查核實後按《政府採購法》的規定進行處理。
關於售後服務：採購人在制定採購項目的售後服務條款時，一定要搞好市場調查，對潛在供應商售後服務機構設定及分布、售後服務人員、售後服務承諾、工時收費標準等進行全方位的調查了解。若供應商提供虛假資料或證明檔案騙取成交的，一經發現，報送監督管理部門進行處理。
步驟九：多方共商詳細規格與要求
《政府採購法》第三十條規定：“技術複雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的，可進行競爭性談判。”在實際工作中，政府採購項目確實五花八門，採購代理機構甚至會遇到一些稀奇古怪的項目，在招標前並不能確定詳細的規格或具體要求，需要與有關專家、各方當事人對具體規格或要求進行修改、補充、調整後，才能最終確定下來。
而部分人依據《政府採購法》的這條規定，片面地認為競爭性談判採購方式永遠不能確定採購項目的詳細規格或者具體要求。假定這個推斷成立，那么有些技術複雜或者性質特殊的政府採購項目，在制定談判檔案、談判過程中，包括最終的確定成交供應商，自始至終是沒有詳細規格或具體要求的。而沒有詳細規格或具體要求，談判小組與供應商的談判就無從談起;且如果沒有詳細規格或具體要求，豈不是想讓誰中標，誰就能中標?這個假設顯然是站不住腳的。
之所以產生這一偏見，是由於這些同志忽視了政府採購程式的階段性和事物的發展變化性的問題。雖然技術複雜或性質特殊的政府採購項目，在制定談判檔案階段可能存在不能確定詳細規格或具體要求的可能性，但通過市場調研、組織專家論證、與供應商談判等辦法修改和完善，詳細規格或具體要求最終還是可以確定下來的。
對策：
首先，採購人應進行充分的市場調查，蒐集有關規格和要求，也可以聘請專業諮詢公司或專家對詳細規格、具體要求進行論證。在談判前不能確定詳細規格或者具體要求的政府採購項目的，可以通過與供應商談判，對談判檔案制定的規格、要求進行修改、調整，最終確定下來。
但在制定詳細規格或者具體要求時，還應注意以下幾個問題：在談判過程中對規格、要求進行了修改，屬於對談判檔案做了實質性變動的，“談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商”，且是否重新談判，應徵求參加談判供應商的意見。而重新談判的，應在省級以上政府採購監管部門指定媒體上發布，且應為供應商預留充分的製作談判檔案、確定報價的時間。
巨觀建議
以上針對我國目前競爭性談判採購方式存在的誤區和誤區形成的原因進行了細緻的分析，並逐一提出了解決辦法。針對競爭性談判採購方式工作中存在的問題，筆者認為，還應做好以下工作：
財政部儘快出台《競爭性談判採購方式管理辦法》，在《競爭性談判採購方式管理辦法》中對模糊不清的問題進行明確;財政部、省級政府採購監管部門做好競爭性談判採購方式、最低評標價法專項培訓工作，通過培訓，使監管部門、採購代理機構工作人員能夠熟練掌握競爭性談判採購方式、最低評標價法的具體操作程式、評標原則，提高監管和操作水平。