曉諭性公文的通報及範例

一、通報的含義和特點

(一)通報的含義

通報是黨政機關公文體系共有的一種主要公文體裁。

《國家行政機關公文處理辦法》為通報功能所下的定義是:

適用於表彰先進,批評錯誤,傳達重要精神或者情況。

《中國共產黨機關公文處理條例》為通報功能下的定義是:

用於表彰先進、批評錯誤、傳達重要精神、溝通重要情況。

(二)通報的特點

1.題材的典型性

通報的題材,不論是表彰性的、批評性的,還是通報情況的,都要求有典型意義。典型就是既有普遍性、代表性,又有個性和新鮮感的事實。只有普遍性沒有個性的題材,不能給讀者以深刻印象;只有個性沒有普遍意義的題材,缺乏廣泛的指導價值。通報的題材,要做到個性與共性的統一。

2.思想的引導性

通報的內容,不論是肯定性的,還是否定性的,其價值都並不僅僅在於宣布對事件的處理結果,而是要樹立學習榜樣,或者提供戒鑒,使讀者能夠總結經驗、汲取教訓,思想上受到啟迪,得到教益。

3.制發的時效性

通報所涉及的事實比較具體,寫作時對發生的時間、地點等要素都要進行交代。而且這些具有典型意義的事件,總是跟特定的時代背景,跟某一時期中普遍存在的問題和現象,有著緊密的聯繫。人們對當下發生的事實興趣較高,對發生已久的事實缺少了解的熱情。而且,發生已久的事實也必然會跟最新的現實有所偏離。因此,通報的寫作和傳播都應該是迅速及時的。

二、通報的類型和寫法

通報的標題大多採用發文機關+主要內容+文種的常規寫法。主送機關一般都比較多,以體現“通”的特點。正文的寫法因類而異,下面分別進行分紹。

(一)表彰通報

用來表彰先進人物或先進集體,介紹先進事跡、推廣典型經驗的通報,就是表彰通報,這是從高層機關到基層單位都廣泛採用的常用公文類型。

用於表彰的通報,從規格上說,當然要低於嘉獎令、表彰決定,但是,以發公文的方式對個人或集體的先進事跡進行表彰,這本身就是一個很鄭重、嚴肅的事情,所以,從寫作態度上說,不能掉以輕心。

表彰通報的正文分為四個部分。

1.介紹先進事跡

這一部分用來介紹先進人物或集體的行動及其效果,要寫清時間、地點、人物、基本事件過程。表達時使用概括敘述的方式,只要將事實講清楚即可,不能展開繪聲繪色的描繪,篇幅也不可過長。例如:

隨著改革開放的不斷深化,我國在技術、資金、設備等方面的引進必將日益增多。因此在這項工作中,做到既能引進先進的技術設備,又能在付款方式、利率選擇等方面精心考慮,為國家節約外匯,這是所有對外經濟交往的部門和單位都應該十分重視的。19××年,中國技術進出口總公司與日本簽訂的××××廠成套設備的引進契約,是完全符合這種精神的。他們不僅在契約中規定了對我方較為有利的靈活還款條件,而且密切注視國際金融利率的變化。主動取得國家計委、財政部、外經委、治金部和中信實業銀行的支持和幫助。經過與日方的艱苦談判,終於改變了還貸方式,按當時的利率折算,可為國家節約外匯××億日元,約合××××萬美元,成績十分顯著。