三、規範統計執法行為,全面推行統計行政執法責任制一是嚴格統計行政執法責任制。為推進統計執法工作的規範化、法制化,確保統計行政執法責任制落到實處,xx年,選派有關人員參加縣政府法制辦舉行的《行政許可法》培訓班,增強了統計執法人員的執法意識和執法責任,提高了依法辦事的自覺性。二是以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機,組織全局幹部職工學習《統計法》、《行政許可法》、《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》等相關法律、法規和規章,切實增強廣大幹部職工依法行政、依法統計的法律意識,促進依法辦統計,依法管統計,使統計工作的各個環節、各個方面都力求依法行使職權,依法開展工作。三是按照政府行政執法的規定和要求,於xx年5月組織7名幹部職工參加縣政府組織的行政執法知識考試,並獲得了由省人民政府統一頒發的《行政執法許可證書》。四是規範統計執法行為。嚴格按照立案、調查、處理、結案的執法程式執法,亮證執法,進一步規範法律文書的製作,嚴格遵照省統計局根據《行政處罰法》的要求制定的各種統計法律文書種類、樣式和使用標準執行,保證統計執法的統一。在開展執法檢查前,嚴格按照法定程式由2名以上執法人員提前3天以上向檢查對象送達規範製作的“統計執法檢查通知書”。“通知書”明確載明檢查時間、受檢查單位參加人員、檢查內容等。要求作好檢查記錄,並取得單位負責人或相應人員簽字認可。檢查結束後,無重大問題,對其工作給予肯定,及時反饋。五是切實做到公正執法,文明執法。對照《行政處罰法》、《統計執法檢查規定》等,完善統計執法工作制度和規定,認真貫徹“處罰與教育相結合”和“過罰相當”等原則,堅持實體法、程式法的套用準確,力求對統計違法行為處罰得當。加強與縣人大、組織、宣傳、紀檢監察、政府法制等部門的聯繫,推進聯合普法、聯合執法工作的開展,提高統計法制工作質量,杜絕辦“關係案”、“人情案”。
四、存在的問題我縣統計“四五”普法,與“三五”普法相比,在學習宣傳的深度和廣度,以及執法檢查的力度上有了較大提高,在查處統計違法案件上取得了重大突破。但對照省局普法規劃和我縣普法實施辦法,還存在一定的差距與不足,法制宣傳教育工作發展還不平衡,有些方面法制宣傳教育重視不夠,抓得不力,個別人員法律意識依然比較淡薄,法制教育的實效性和針對性有待進一步提高。一是沒有舉辦系統性的統計法律知識講座,領導幹部雖然基本都知道有《統計法》,但對統計違法行為和法律責任認識不夠,一些單位領導和統計人員的統計法制觀念還比較淡礴,部分統計人員的綜合素質有待提高,常常會在有意無意之間就違反了統計法律法規,這也是近年來我縣統計違法的特點和主要表現形式。二是統計執法人員和專業人員對《憲法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《行政複議條例》和《行政許可法》等法律、法規系統學習不夠,統計執法水平不高。三是近年來的目標任務考核,出現了高指標和相互攀比的現象,由於某些因素的影響,查處統計違法案件有畏難情緒。四是基層統計基礎工作還不牢固,不紮實,尤其鄉(鎮)一級是統計基礎工作的重點,由於受機構編制等種種因素的限制,大多數鄉(鎮)統計員只能是兼職,在一定程度上抑制了統計工作的正常開展。 總的來看,全縣的統計法制建設道路還很漫長,任務還很艱巨,還需要逐步強化基層統計基礎工作,確保源頭數據的準確性。
今後,我們將繼續在縣委、縣政府的正確領導和在省、市統計部門的支持和關心下,按照依法行政和依法統計的工作目標和要求,進一步理順思路,狠抓落實,同時,加大查案辦案工作力度,以統計法律法規作堅強後盾,逐步規範、完善和加強統計工作,推動全縣統計事業有序健康發展,使我局統計法制宣傳教育和依法統計工作邁上一個新的台階。