城市生活垃圾處理特許經營協定

移交日期:是指特許經營期屆滿之日(適用於本協定期滿終止)或根據本協定第二十四條規定確定的移交日期(適用於本協定提前終止)。

環境污染:指垃圾處理項目對於地上、地下或周圍的空氣、土地或水的污染,且該等污染違背或不符合有關環境的適用法律或國際慣例。

融資檔案:指依適用法律批准的與項目的融資或再融資相關的貸款協定、票據、契約、擔保協定、保函、外匯套期保值協定和其他檔案,但不包括

(1)與股權投資者的認股書或股權出資相關的任何檔案。

(2)與提供履約保函和維護保函相關的檔案。

貸款人:指融資檔案中的貸款人。

驗收:指第十四條所述的確保項目設施達到技術標準、規範和要求及設計標準的測試和審核。

第三章 特許經營權

第八條 特許經營權

本條主要包括以下幾方面的內容:

(1)授權範圍:

a.規定特許經營權授予方授予項目公司承擔一個特許經營垃圾處理建設或運營項目權利的範圍;

b.為控制項目公司的風險,限制項目公司從事未經特許經營權授予方批准或同意的其它業務的權利;

c.涉及到的所處理垃圾的地域範圍和其他授權範圍等。

(2) 特許期限:即業主政府許可項目公司在該項目建成後運營契約設施的期限,該條款與業主政府及其用戶、項目公司的利益都有非常密切的關係,特許經營期限應根據垃圾處理規模、技術路線、經營方式等因素確定,最長不得超過30年。並說明在不可抗力事件、一方違約、重大法律變更時特許期限的調整程式。

(3)轉讓和抵押

應說明項目公司抵押或轉讓垃圾處理設施的資產、設施和設備的條件。對於特許經營權的轉讓和抵押的限制等。其中:1、項目公司如為本項目融資目的,經特許經營權授予方同意(特許經營權授予方不得不合理地拒絕同意)的情況下,可以在其資產和權利上設定擔保權益;2、項目公司股東在項目穩定運行  年限後應可以轉讓股權,前提是不影響項目繼續穩定運行。

(4)特許期內項目公司的主要責任和特許經營權下項目公司應支付的費用,如項目的前期開發費(如征地拆遷,勘察、設計等)、各種保函(或其他方式的擔保)。

第九條 聲明、保證和前提條件

主要是申明雙方的法律地位、經濟情況和對於項目的許可、評審、聽證、公示、批准等情況及承擔項目資格和能力、項目成立的基本條件等。

第十條 特許經營權的監管

(1)特許經營權授予方應明確對於垃圾處理特許經營過程的行業監督管理機構、監管內容和方式,並明確不合格情況下的處理措施。

(2)應當包括對於運行過程處理標準的監管、環境標準的監管、財務狀況的監管和安全衛生的監管。

(3)明確協調機構的組建時間、人員組成、任務和責任。

第四章 新建項目建設

第十一條 土地使用權

主要包括土地使用權的獲得過程中雙方責權利,場地使用限制、使用權的改變和抵押、土地使用費等,土地使用期限及其延長。

第十二條 設計

包括設計要求、設計審批過程、設計變更程式等。

第十三條 建設

主要包括建設過程中特許經營權授予方和項目公司各自的責任、建設工程的質量保證和質量控制的責任和措施等,也包括了設備及材料採購和建設承包商的選擇、項目計畫及進度安排和保證措施、工期延誤和不合格工程拒收等。