年，全區衛生應急管理工作總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀和黨的xx屆四中全會精神，以“應急管理體制機制完善和能力提升”為目標，圍繞“一案三制”建設這條主線，突出抓好衛生應急知識宣傳培訓、應急演練、預案編修、應急保障建設等重點工作，提高監測預警、信息發布、應急指揮與處置等能力，全面提升我區衛生應急工作水平。
一、深化宣傳培訓，大力提高全民應急防範意識和能力
1、開展全民衛生應急知識宣傳普及活動。各醫療衛生單位要不斷拓展衛生應急宣教培訓內容。以防震減災日、應對法頒布紀念日等集中宣傳為契機，加強《中華人民共和國突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和各項衛生應急預案宣傳，提高全社會的應急意識；要利用公共衛生三級網路優勢，結合健康教育進機關、進社區、進學校、進企業活動，在全區廣大民眾中普及衛生應急知識，提高全民的衛生應急防範能力。
2、抓好衛生應急管理幹部和專家組應急知識培訓。要加強各醫療衛生單位應急管理幹部的應急能力培訓，提高應急處置水平；要將衛生應急知識教育納入日常學習培訓之中，強化衛生應急處置能力；制定專家組工作方案，組織開展業務研討和專業應急知識培訓活動，提升專家綜合應急能力和專業知識水平，發揮好專家組在預案修編、突發事件處置中的決策建議、專業諮詢、理論指導和技術支持作用。
二、完善監測預警機制，提高突發事件預防能力
3、健全完善監測預警制度。各醫療衛生單位要嚴格落實相關預案中的預警規定，完善監測預警機制,配備必要的設備、設施和人員，明確工作規範和流程，強化日常監測，並根據許可權和程式適時發布預警信息。建立信息報告員制度。建立監測預警信息責任倒追機制，依法追究未按規定及時發布預警的行為。進一步完善突發事件信息發布機制，堅持及時、準確、適度、有利的原則，依法做好突發事件輿論引導工作。
4、拓寬預警信息發布渠道。建立快捷有效的預警信息發布協調機制，依託廣播電台、電視台、政府網、手機簡訊等現代技術手段，及時向公眾傳遞突發事件預警信息和社會動員信息。要充分利用已有發布平台和渠道，不斷擴大行業預警信息客群範圍和覆蓋面，提高預警效果。要發揮基層單位和公共場所電子顯示屏、社區廣播等設施的作用，及時轉發預警信息。對無法用現代技術手段傳遞信息的區域，要探索使用廣播、鑼鼓等傳統方式傳遞預警和突發事件信息的方法和途徑，加強演練，形成制度，確保實效。
5、加強風險評估與危險源公示工作。各有關單位對重大項目和決策，要建立綜合風險評估機制，凡關係民生的重大項目，開工前要認真做好社會和諧穩定、政策安全風險評估，提出應對措施，供領導決策參考。各單位要根據工作職責和屬地管理原則，加大危險源排查、公示、監管力度，對各類危險源、危險區域進行調查登記、風險評估，定期進行檢查、監控，及時向社會公布，尤其要加強地質災害、危險化學品等危險源的公示，制定應急預案，引導易受影響的民眾做好防範和疏散工作。
三、加強預案管理，提高編制修訂質量
6、加強應急預案管理。根據《市區突發事件應急預案管理辦法》的要求，定期對各類衛生應急預案進行審查修訂。強化衛生應急預案編制、審批、發布、備案、修訂、啟動、宣教培訓和演練等管理責任的落實。