2011年衛生局衛生工作計畫

在大力發展社區衛生服務的同時,進一步加強對社區衛生服務機構的監管。全面實施《崇文區社區衛生服務機構績效評價指標體系(試行)》、《崇文區社區衛生服務機構個人績效考核指標體系(試行)》,將績效考核作為發放社區衛生服務機構人員工資、崗位調整的重要依據,充分調動人員積極性,保證社區衛生服務健康發展。

以成功創建國家中醫藥特色社區衛生服務示範區為契機,進一步推進同仁堂特色中醫藥社區衛生服務的發展。落實同仁堂特色社區衛生服務共建協定,加強社區衛生服務機構文化建設,開展同仁堂文化教育培訓,實施同仁堂中醫藥社區衛生服務品牌建設,為我區中醫藥社區衛生服務可持續健康發展提供重要保證。充分利用中醫藥社區衛生服務培訓基地,在社區衛生服務機構全面加強中醫藥知識與技能培訓,實施中醫藥社區衛生服務全科崗位培訓計畫,提高中醫藥社區衛生服務人員素質,提升社區衛生中醫藥服務能力。

四、實施人民健康管理,切實維護百姓健康

實施健康管理是變被動的疾病治療為主動的健康管理質的飛躍。2011年,衛生局將緊緊圍繞“健康”主題,以“維護健康”為工作根本出發點和落腳點,堅持以人為本的科學發展觀,立足社區,開展針對民眾的科學健康指導與促進、健康生活方式干預等健康教育,觸發其自我健康管理意識,防病於未然,實現社區衛生服務由“診療中心”向“健康管理中心”過渡。全面落實《健康北京人——全民健康促進十年行動規劃(2011—2025年)》,召開“崇文區全民健康促進十年行動宣傳啟動大會”,舉辦一系列全民健康促進活動,營造全民參與的良好氛圍。開展居民健康狀況基線調查工作,保證規劃實施的科學性、完整性、延續性。因地制宜,制定相應的健康促進政策和措施,積極為健康促進工作創造物質環境和良好條件。要將實施健康管理與創建“健康管理試驗基地”結合起來;將全民健康促進工作與打造“健康管理家園”結合起來,通過全民健康促進工作推動“人民健康管理模範”的開展,確保《規劃》的穩步實施。

五、深化醫德醫風建設,促進行業作風轉變

醫德醫風建設是搞好醫院管理的思想基礎,是醫院生存與發展的必然要求。2011年要大力開展內容豐富、形式多樣的主題教育活動,在全系統形成愛國、愛崗、敬業、奉獻,全心全意為患者服務的良好氛圍。開展組織“醫德規範——三字經”學習宣傳活動,使之成為崇文衛生的品牌。充分發揮先進典型的示範引領作用,繼續開展文明科室、文明視窗、文明班組、“健康衛士”評選等活動,推出衛生系統一批優秀個人和團隊,形成長效機制,促進衛生行業和諧持續發展。

試行開展醫師考核,完善醫務人員醫德醫風檔案,落實醫務人員醫德考評制度,將醫德醫風考評與績效考核緊密結合,並作為績效考核的重要依據。嚴格執行黨風廉政建設責任制,深入推進廉政風險防範工作。繼續充分發揮社會監督員作用,開展系列社會監督活動,推動衛生工作健康發展。

全面推行院務公開,完善醫療機構信息公開制度,制定有效防範措施,向社會公開醫療服務項目及收費標準、藥品及醫用耗材價格、門診及住院執業醫師信息、醫療服務流程等,增強醫療服務和藥品收費透明度。完善醫療糾紛及投訴處理機制,自覺接受患者和社會的監督。

六、落實行政執法責任制,堅持依法行政

貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關於推進行政執法責任制的若干意見》和《北京市人民政府關於全面推進依法行政的實施意見》,建立權責明確、行為規範、監督有效、保障有力的行政執法體制。做好行政執法依據梳理的更新、確認工作。繼續加大對行政許可、行政處罰案卷的檢查力度,不斷規範行政行為。根據“五五”普法規劃,紮實做好衛生法制宣傳教育工作。加大《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國食品安全法實施條例》的宣傳貫徹工作,進一步提高執法人員業務水平和管理相對人的自律能力及衛生管理水平。依法履責,做好對轄區餐飲業、食堂等消費環節的食品安全監管。

加大對醫療衛生機構特別是民辦醫療機構的監督管理工作,嚴厲打擊危害人民民眾身體健康的非法行醫行為,提高醫療機構及其從業人員的依法執業意識。開展公共場所和生活飲用水衛生監督檢查。加強對二次供水單位水質監測,嚴防水源地污染和安全事故的發生。

加強重大動物疫病應急能力建設,適時開展重大動物疫病防控培訓和應急演練。充分利用動物衛生監督所快速檢測室設備,做好轄區上市動物產品的獸藥殘留檢測,提高執法效能。

加快建立崇文區動物防疫綜合信息平台,實現防疫信息的網路化管理。建立並完善出縣境動物檢疫工作制度及流程,開展簽約獸醫的考核、簽約和崗前培訓,切實做好出縣境動物檢疫工作。

七、完善醫療機構內部管理,提高醫院管理水平

繼續開展“醫院管理年”活動,促進醫療質量和醫療安全的持續改進。充分發揮北京市專業質控中心的業務指導作用,深入開展量化分級管理。強化對醫療機構執業監管,提高我區醫療機構依法、科學、規範管理的水平。

持續開展“三基三嚴”崗位技術練兵活動,強化落實13項醫療質量和醫療安全核心制度,加強病案管理、護理操作等培訓和考核,切實提高醫療服務水平,杜絕差錯事故的發生。強化毒、麻、精神藥品和臨床用藥的管理,確保合理用藥。