半年來，xx衛生人按照年初確立的工作目標，統籌城鄉協調發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化；深化醫藥衛生體制改革，促進體制機制創新；抓好衛生民生工程，構建和諧醫患關係；穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為民眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務。
一、 上半年主要工作
（一）公共衛生均衡發展
全面實施九大公共衛生服務項目，建立和完善分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，減少影響城鄉居民健康的危險因素，促進基本公共衛生服務逐步均等化。5月6日，全市基本公共衛生流動現場會在xx召開。
1、居民健康檔案：以老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童為重點，在自願的基礎上，建立統一、規範的居民健康檔案。截止 7月1日，全區累計建立居民健康檔案x份，其中城區x1份，農村x份，全區建檔率為x%。
2、健康教育：採取發放《健康手冊》和影音資料、設定健康教育專欄、開展公眾健康諮詢、舉辦健康教育知識講座，開設《健康直通車》欄目，充分利用電視、廣播、報刊、網際網路等媒體加強健康知識宣傳教育，傳播健康知識，促進健康行為養成。共免費發放價值x萬元的《健康手冊》x萬冊，舉辦健康教育講座x期，製作健教宣傳欄x個，刊出x0期，印發宣傳資料x萬份。
3、預防接種。為適齡兒童接種B肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、A肝疫苗x人份、流腦及流腦a+c疫苗x人份、乙腦疫苗x人份、麻腮風疫苗x人份。
4、傳染病防治：及時發現、登記並報告轄區內發現的乙類傳染病x例，丙類傳染病x例，無甲類傳染病發生。開展結核病、愛滋病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務；對 x例非住院結核病人、x例azb病病人進行治療管理。
5、兒童保健。為x個月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實施兒童保健系統管理x人，系統管理率達x%。
6、孕產婦保健。為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》，重點進行基本體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導，實施孕產婦系統管理x人，系統管理率x%。
7、老年人保健。對65歲及以上老年人進行登記管理，開展健康危險因素調查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導，累計共建檔x人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數為x人，實行死因登記報告x例。
8、慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導，每季度進行隨訪了解病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。
9、重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發作期重性精神病人住院x人，隨訪、康復指導和動態管理x人。
（二）衛生改革有序推進
1、組織保障到位。在“xx區醫藥衛生體制改革領導小組”基礎上，今年又成立了以副區長為組長，衛生、藥監、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的《xx區基本藥物制度工作領導小組》，按照全區統一領導、部門協作指導、多方共同參與的工作模式，全面推進醫藥衛生體制改革。
2、政策落實到位。區委、區政府出台了《關於深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，在此基礎上，區政府辦又印發了《xx區建立基本藥物制度試點方案》（遂船府辦發[XX]2號），區衛生局、財政局聯合下發了《xx區基本公共衛生服務工作實施方案》（遂船衛發[XX]42號）、《關於下達XX年基本公共衛生服務補助資金的通知》（遂船財發[XX]31號），區衛生局制發了《xx區XX-XX年居民健康檔案項目等九個實施方案》（遂船衛發[XX]45號）和《xx區九項基本公共衛生服務績效考核標準》（遂船衛發[XX]46號）等5個規範性檔案。
3、資金支持到位。區財政專門安排2x萬醫藥衛生體制改革配套資金，保障醫改工作穩步推進。
4、各項改革有序推進
一是基本藥物制度快速實施。自3月1日起，在老池鄉等7個鄉鎮衛生院和靈泉等4個社區衛生服務中心實施了基本藥物制度試點，4月10日又在桂花、永興等兩個中心衛生院鋪開，僅用一個月時間，全區鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。截止7月1日，全區基層醫療機構共使用國家基本藥物x種，占x%，省x種，占x%；x個鄉鎮衛生院和x個社區衛生服務中心共銷售藥品x萬元，採購基本藥物x萬元，全部實行網上招標採購，並由3家藥品供應商提供，均進行零差率銷售，優惠金額達x萬元。試行基本藥物制度後，xx藥價下降達45%以上，達到了讓藥品供應商願意送、基層醫療機構願意配、醫務人員願意開、人民民眾願意用這一互利共贏的局面，受到國家、省、市各級的高度關注。
二是對口幫扶協作機制初步建立。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，開展對口支援、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動，採取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等方式，全面提高衛生服務能力。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院（集團）結為區域協作醫院，並與老池鄉等x個鄉鎮衛生院和老拱橋等60個村衛生室建立了對口幫扶協作機制。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。
三是試行鄉村衛生一體化管理。在老池鄉實行鄉村衛生一體化，對村衛生室實行“三統一”管理。即國家對村衛生室投入形成的固定資產統一管理，新農合支付結算統一管理，村衛生室用藥實行統一集中配送。
四是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療單位崗位設定，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠契約”的人事分配製度，區保健院在《勞動契約法》的基礎上，堅持“人才結構合理、配套措施完善、人員能進能出、待遇同工同酬”的原則，衝破傳統觀念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優秀人材，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。
（三）民生工程強勢推進
1、繼續推進新型農村合作醫療制度的實施
上半年，全區參合農民x戶，x人，參合率達x%，人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區財補助x萬元。共有x名參合農民住院並享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，報付比達x%；x人次享受門診統籌試點補償，家庭帳戶補償x人。
2、促進公共衛生服務均等化
按人均x元/年的標準，加大公共衛生的投入，15歲以下人群補種B肝疫苗x人份，改建衛生廁所x戶。
3、基層醫療衛生服務機構建設
區醫院住院樓已完成主體工程建設，凱鏇社區衛生服務中心已進入裝修階段，高升社區衛生服務中心正在建設之中，靈泉、龍坪社區衛生服務中心正在掛網招標，育才社區衛生服務中心和桂花鎮中心衛生院改建工程正在抓緊準備；甲級村衛生室已規劃x個，在建x個，其餘x個正在籌建。
4、實施農村孕產婦住院分娩補助
在全區實施了農村孕產婦住院分娩補助，半年來，農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%，無孕產婦和嬰幼兒死亡。
5、實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查。
在全區免費開展了x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次；免費婚前醫療檢查x對。
6、實施“億萬農民健康教育行動計畫”。在中、國小開設有健康教育課程，向農民免費發放健康手冊x萬份，提高中、國小生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率；建立健康教育科普窗x個。
（四）項目工作成效顯著
繼續抓住各種有利契機，審時度勢，把項目建設做為衛生事業發展的生命線來抓，主要領導親自帶隊，千方百計向上爭取各類項目，以項目建設來改善醫療衛生條件，助推衛生事業發展，上半年，共爭取到社區衛生服務體系建設、鄉鎮衛生院基礎設施建設項目4個，項目資金940萬元（其中中央投資x萬元），擬新建基礎設施xm2，改建3xm2。
（五）服務能力逐步增強
一是建章立制抓管理。加強鄉鎮衛生院建章立制工作，建立起責任明確、工作有序、管理規範的規章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強化管理團隊力量，提高執行力，形成民主管理、自我約束和自我激勵的運行機制。
二是規範運行抓發展。著力“五個規範”，即規範工程和藥品掛網招標採購；規範設備物資採購行為，大宗設備採購實行論證報批制；規範醫療服務收費行為；規範診療和用藥行為，嚴格執行“四合理”制度；規範醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫行為。
三是人才培養強素質。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進並舉，選拔與考核並重，理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略，完善激勵機制，為人才成長創造寬鬆的工作環境，提供優良的待遇，調動各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進得來、留得住、用得上、出得去，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境，開展繼教、上派、下派、支醫、進修、函授、遠程教育、學歷教育和各種短期培訓，培訓人員x餘人次，從外區縣引進專家3名，雙向選擇x人。
四是醫療設備奠基礎。按照“新五件”（b超、x線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備鄉鎮衛生院先進醫療設備，提高診療技術水平。
五是質量管理做保障。繼續開展醫院管理年活動，推進以質量為核心的醫療服務管理，建立了以質量為重點的醫療服務評價系統、信息公示和醫療風險預警系統；建立了醫療技術臨床套用準入制度，完善了院內感染管理規範，加大院感監管力度；完善臨床診療技術規範，提高醫療技術，規範醫療行為，確保醫療安全，減少醫療糾紛，上半年無一起經鑑定的醫療事故和一起被起訴的醫療糾紛。
（六）醫患關係和諧發展
以醫療服務、急診搶救、醫療糾紛處理、醫療責任保險、醫院綜合治理、平安醫院建設等6個方面作為改進和整頓行業作風的重點，堅持把追求社會效益、維護民眾利益、構建和諧醫患關係放在首位，著力強化作風建設，改進工作流程，落實利民、便民措施，確保醫療服務更加貼近民眾、貼近社會，不斷滿足民眾對醫療服務的需求；繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，加強懲防體系建設，建立起教育、制度、監督三者並重，懲防並舉的糾風工作長效機制；狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經濟往來中的商業賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫用材料購銷制度，經常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害民眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受民眾監督；加強衛生全行業監管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害民眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創建活動，鞏固文明行業創建成果；轉變幹部作風，加強機關行動效能；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，和諧醫患關係初步建立。
（七）疾病控制卓有成效
狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病為重點的傳染病防治工作，處置可疑疫情8起，無暴發疫情發生，做好了觀音湖庫區放水、蓄水期間疫病防控工作，疫情防控工作取得顯著成效。加強傳染病管理規範有序，強化愛滋病監測和行為干預，實施愛滋病免費諮詢檢測工作，有效遏制蔓延趨勢；鞏固了無脊灰狀態。兒童計免穩步推進，擴大了國家免疫規範範圍，ⅰ類疫苗免費接種8.6萬餘人次，免費金額18萬餘元，計免相關傳染病得到有效控制。結核病防治有序開展，繼續實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的歸口管理和督導治療。
（八）衛生監督保駕護航。全面清理了衛生行政許可項目，現有許可項目10項，全部納入區政務中心辦理，做到嚴格審查、嚴格發證、程式合法、依法行政；落實衛生監督格線化管理，食品安全專項整治達到預期目標；開展了校園周邊環境專項治理、飲用水和醫療器械消毒效果監測；嚴厲打擊非法行醫，醫療市場管理規範有序。
（九）婦幼保健長抓不懈。以保障母嬰安全為切入點，大力實施“一法兩綱”和“三網監測”工作，實行人員蹲點聯繫指導制度，強化基層婦幼人員業務培訓，提高其管理能力和業務水平。全區嬰兒死亡率x‰，0－4歲兒童死亡率x‰；孕產婦新法接生率達x%，住院分娩率達x%，死亡率為x萬，高危孕產婦住院監護分娩率達x%。
二、存在的主要問題
一是項目工程進展較慢，區醫院住院樓、高升和凱鏇社區衛生服務中心歷時一年余時間還未完工；靈泉、龍坪社區衛生服務中心新建工程和桂花衛生院、育才社區衛生服務中心改建工程尚未動工。
二是鄉鎮衛生院發展不平衡，個別鄉鎮衛生院還停留在維持生存階段。
三是基本藥物制度的實施還存在品種偏少、藥價虛高等制約醫改推進的制度性問題。
四是公共衛生服務項目多、工作量大；公共衛生人員偏少，素質不高；信息化水平低，資源共享差。
三、下半年工作打算
（一）深入推進醫藥衛生體制改革，探索出一條符合xx區情的改革之路。
（二）加快衛生項目建設，全面提升區域衛生資源整體形象。
（三）全力開展民生工作，讓城鄉居民能夠享受到均等化的基本醫療及公共衛生服務。
（四）進一步加強重大疾病防控，有效控制傳染病的發生和流行。
（五）落實衛生監督格線化管理，依法做好各類日常衛生執法監督工作。
（六）深入推進婦幼保健工作，努力降低孕產婦和嬰兒死亡率。
（七）加大愛衛工作力度，開展城鄉環境綜合治理。
（九）加強衛生人才隊伍建設，全面提高人才隊伍整體素質。
（十）加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關係，提高醫療服務質量。
半年來，xx衛生人按照年初確立的工作目標，統籌城鄉協調發展，促進基本公共衛生服務逐步均等化；深化醫藥衛生體制改革，促進體制機制創新；抓好衛生民生工程，構建和諧醫患關係；穩步推進公共衛生、農村衛生和社區衛生，提高正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的應急處理能力，為民眾提供安全、高效、方便、價廉的醫療衛生服務。
一、 上半年主要工作
（一）公共衛生均衡發展
全面實施九大公共衛生服務項目，建立和完善分工明確、信息互通、資源共享、協調互動的公共衛生服務體系，提高公共衛生服務和突發公共衛生事件應急處置能力，減少影響城鄉居民健康的危險因素，促進基本公共衛生服務逐步均等化。5月6日，全市基本公共衛生流動現場會在xx召開。
1、居民健康檔案：以老年人、慢性病患者、孕產婦、0-3歲兒童為重點，在自願的基礎上，建立統一、規範的居民健康檔案。截止 7月1日，全區累計建立居民健康檔案x份，其中城區x1份，農村x份，全區建檔率為x%。
2、健康教育：採取發放《健康手冊》和影音資料、設定健康教育專欄、開展公眾健康諮詢、舉辦健康教育知識講座，開設《健康直通車》欄目，充分利用電視、廣播、報刊、網際網路等媒體加強健康知識宣傳教育，傳播健康知識，促進健康行為養成。共免費發放價值x萬元的《健康手冊》x萬冊，舉辦健康教育講座x期，製作健教宣傳欄x個，刊出x0期，印發宣傳資料x萬份。
3、預防接種。為適齡兒童接種B肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、A肝疫苗x人份、流腦及流腦a+c疫苗x人份、乙腦疫苗x人份、麻腮風疫苗x人份。
4、傳染病防治：及時發現、登記並報告轄區內發現的乙類傳染病x例，丙類傳染病x例，無甲類傳染病發生。開展結核病、愛滋病等傳染病防治知識宣傳和諮詢服務；對 x例非住院結核病人、x例azb病病人進行治療管理。
5、兒童保健。為x個月嬰幼兒建立《兒童保健手冊》，開展新生兒訪視，實施兒童保健系統管理x人，系統管理率達x%。
6、孕產婦保健。為孕產婦建立《孕產婦保健手冊》，重點進行基本體格檢查及孕期營養、心理等健康指導，了解產後恢復情況並對產後常見問題進行指導，實施孕產婦系統管理x人，系統管理率x%。
7、老年人保健。對65歲及以上老年人進行登記管理，開展健康危險因素調查，提供疾病預防、自我保健及傷害預防、自救等健康指導，累計共建檔x人，其中每年進行一次體格檢查和健康指導人數為x人，實行死因登記報告x例。
8、慢病管理。為x名高血壓患者、x名糖尿病患者建立檔案，對高血壓、糖尿病等慢性病高危人群進行指導，每季度進行隨訪了解病情、進行體格檢查及用藥、飲食、運動、心理等健康指導。
9、重性精神疾病管理。對x名重性精神疾病患者進行登記管理，督促發作期重性精神病人住院x人，隨訪、康復指導和動態管理x人。
（二）衛生改革有序推進
1、組織保障到位。在“xx區醫藥衛生體制改革領導小組”基礎上，今年又成立了以副區長為組長，衛生、藥監、勞動保障、物價等相關部門負責人為成員的《xx區基本藥物制度工作領導小組》，按照全區統一領導、部門協作指導、多方共同參與的工作模式，全面推進醫藥衛生體制改革。
2、政策落實到位。區委、區政府出台了《關於深化醫藥衛生體制改革的實施意見》，在此基礎上，區政府辦又印發了《xx區建立基本藥物制度試點方案》（遂船府辦發[XX]2號），區衛生局、財政局聯合下發了《xx區基本公共衛生服務工作實施方案》（遂船衛發[XX]42號）、《關於下達XX年基本公共衛生服務補助資金的通知》（遂船財發[XX]31號），區衛生局制發了《xx區XX-XX年居民健康檔案項目等九個實施方案》（遂船衛發[XX]45號）和《xx區九項基本公共衛生服務績效考核標準》（遂船衛發[XX]46號）等5個規範性檔案。
3、資金支持到位。區財政專門安排2x萬醫藥衛生體制改革配套資金，保障醫改工作穩步推進。
4、各項改革有序推進
一是基本藥物制度快速實施。自3月1日起，在老池鄉等7個鄉鎮衛生院和靈泉等4個社區衛生服務中心實施了基本藥物制度試點，4月10日又在桂花、永興等兩個中心衛生院鋪開，僅用一個月時間，全區鄉鎮衛生院及社區衛生服務中心實現了基本藥物制度的全覆蓋。截止7月1日，全區基層醫療機構共使用國家基本藥物x種，占x%，省x種，占x%；x個鄉鎮衛生院和x個社區衛生服務中心共銷售藥品x萬元，採購基本藥物x萬元，全部實行網上招標採購，並由3家藥品供應商提供，均進行零差率銷售，優惠金額達x萬元。試行基本藥物制度後，xx藥價下降達45%以上，達到了讓藥品供應商願意送、基層醫療機構願意配、醫務人員願意開、人民民眾願意用這一互利共贏的局面，受到國家、省、市各級的高度關注。
二是對口幫扶協作機制初步建立。按照上幫下、大帶小、強扶弱的辦法，開展對口支援、主題支農和巡回醫療、送醫送藥活動，採取資助資金，援助醫療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等方式，全面提高衛生服務能力。區醫院成功增掛市第三醫院牌子，與四川省醫學科學院·四川省人民醫院（集團）結為區域協作醫院，並與老池鄉等x個鄉鎮衛生院和老拱橋等60個村衛生室建立了對口幫扶協作機制。保健院對口支援河沙、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛生監督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。
三是試行鄉村衛生一體化管理。在老池鄉實行鄉村衛生一體化，對村衛生室實行“三統一”管理。即國家對村衛生室投入形成的固定資產統一管理，新農合支付結算統一管理，村衛生室用藥實行統一集中配送。
四是內部運行機制改革取得突破。完成了各醫療單位崗位設定，建立了“上崗靠競爭、分配靠貢獻、管理靠契約”的人事分配製度，區保健院在《勞動契約法》的基礎上，堅持“人才結構合理、配套措施完善、人員能進能出、待遇同工同酬”的原則，衝破傳統觀念的束縛，廢除編制限額的制約，打破身份地域的限制，不拘一格選拔和使用優秀人材，建立了內聘人員與在職職工同工同酬的分配激勵機制。
（三）民生工程強勢推進
1、繼續推進新型農村合作醫療制度的實施
上半年，全區參合農民x戶，x人，參合率達x%，人均籌資x元，共籌資x萬元，其中：農民自籌x萬元，中央、省、市、區財補助x萬元。共有x名參合農民住院並享受補償，住院費用x萬元，次均費用x元，補償x萬元，報付比達x%；x人次享受門診統籌試點補償，家庭帳戶補償x人。
2、促進公共衛生服務均等化
按人均x元/年的標準，加大公共衛生的投入，15歲以下人群補種B肝疫苗x人份，改建衛生廁所x戶。
3、基層醫療衛生服務機構建設
區醫院住院樓已完成主體工程建設，凱鏇社區衛生服務中心已進入裝修階段，高升社區衛生服務中心正在建設之中，靈泉、龍坪社區衛生服務中心正在掛網招標，育才社區衛生服務中心和桂花鎮中心衛生院改建工程正在抓緊準備；甲級村衛生室已規劃x個，在建x個，其餘x個正在籌建。
4、實施農村孕產婦住院分娩補助
在全區實施了農村孕產婦住院分娩補助，半年來，農村孕產婦住院分娩x人，補助x萬元，農村孕產婦住院分娩率達x%，無孕產婦和嬰幼兒死亡。
5、實施人口出生缺陷干預措施和免費婚前醫療檢查。
在全區免費開展了x人次出生缺陷干預，對農村婦女孕前和孕早期補服葉酸x人次；免費婚前醫療檢查x對。
6、實施“億萬農民健康教育行動計畫”。在中、國小開設有健康教育課程，向農民免費發放健康手冊x萬份，提高中、國小生和農民的健康知識知曉率和健康行為行成率；建立健康教育科普窗x個。
（四）項目工作成效顯著
繼續抓住各種有利契機，審時度勢，把項目建設做為衛生事業發展的生命線來抓，主要領導親自帶隊，千方百計向上爭取各類項目，以項目建設來改善醫療衛生條件，助推衛生事業發展，上半年，共爭取到社區衛生服務體系建設、鄉鎮衛生院基礎設施建設項目4個，項目資金940萬元（其中中央投資x萬元），擬新建基礎設施xm2，改建3xm2。
（五）服務能力逐步增強
一是建章立制抓管理。加強鄉鎮衛生院建章立制工作，建立起責任明確、工作有序、管理規範的規章制度，以制度管理人，靠制度管理事，強化管理團隊力量，提高執行力，形成民主管理、自我約束和自我激勵的運行機制。
二是規範運行抓發展。著力“五個規範”，即規範工程和藥品掛網招標採購；規範設備物資採購行為，大宗設備採購實行論證報批制；規範醫療服務收費行為；規範診療和用藥行為，嚴格執行“四合理”制度；規範醫療市場秩序，嚴厲打擊非法行醫行為。
三是人才培養強素質。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進並舉，選拔與考核並重，理論培養和使用實踐同行的人才發展戰略，完善激勵機制，為人才成長創造寬鬆的工作環境，提供優良的待遇，調動各類人才積極性，挖掘人才潛力，保證人才進得來、留得住、用得上、出得去，形成優秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環境，開展繼教、上派、下派、支醫、進修、函授、遠程教育、學歷教育和各種短期培訓，培訓人員x餘人次，從外區縣引進專家3名，雙向選擇x人。
四是醫療設備奠基礎。按照“新五件”（b超、x線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備鄉鎮衛生院先進醫療設備，提高診療技術水平。
五是質量管理做保障。繼續開展醫院管理年活動，推進以質量為核心的醫療服務管理，建立了以質量為重點的醫療服務評價系統、信息公示和醫療風險預警系統；建立了醫療技術臨床套用準入制度，完善了院內感染管理規範，加大院感監管力度；完善臨床診療技術規範，提高醫療技術，規範醫療行為，確保醫療安全，減少醫療糾紛，上半年無一起經鑑定的醫療事故和一起被起訴的醫療糾紛。
（六）醫患關係和諧發展
以醫療服務、急診搶救、醫療糾紛處理、醫療責任保險、醫院綜合治理、平安醫院建設等6個方面作為改進和整頓行業作風的重點，堅持把追求社會效益、維護民眾利益、構建和諧醫患關係放在首位，著力強化作風建設，改進工作流程，落實利民、便民措施，確保醫療服務更加貼近民眾、貼近社會，不斷滿足民眾對醫療服務的需求；繼續開展治理醫藥購銷領域商業賄賂行為，加強懲防體系建設，建立起教育、制度、監督三者並重，懲防並舉的糾風工作長效機制；狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經濟往來中的商業賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫用材料購銷制度，經常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害民眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受民眾監督；加強衛生全行業監管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業道德，違反法律法規，損害民眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創建活動，鞏固文明行業創建成果；轉變幹部作風，加強機關行動效能；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，和諧醫患關係初步建立。
（七）疾病控制卓有成效
狠抓了以甲流感、霍亂、手足口病為重點的傳染病防治工作，處置可疑疫情8起，無暴發疫情發生，做好了觀音湖庫區放水、蓄水期間疫病防控工作，疫情防控工作取得顯著成效。加強傳染病管理規範有序，強化愛滋病監測和行為干預，實施愛滋病免費諮詢檢測工作，有效遏制蔓延趨勢；鞏固了無脊灰狀態。兒童計免穩步推進，擴大了國家免疫規範範圍，ⅰ類疫苗免費接種8.6萬餘人次，免費金額18萬餘元，計免相關傳染病得到有效控制。結核病防治有序開展，繼續實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的歸口管理和督導治療。
（八）衛生監督保駕護航。全面清理了衛生行政許可項目，現有許可項目10項，全部納入區政務中心辦理，做到嚴格審查、嚴格發證、程式合法、依法行政；落實衛生監督格線化管理，食品安全專項整治達到預期目標；開展了校園周邊環境專項治理、飲用水和醫療器械消毒效果監測；嚴厲打擊非法行醫，醫療市場管理規範有序。
（九）婦幼保健長抓不懈。以保障母嬰安全為切入點，大力實施“一法兩綱”和“三網監測”工作，實行人員蹲點聯繫指導制度，強化基層婦幼人員業務培訓，提高其管理能力和業務水平。全區嬰兒死亡率x‰，0－4歲兒童死亡率x‰；孕產婦新法接生率達x%，住院分娩率達x%，死亡率為x萬，高危孕產婦住院監護分娩率達x%。
二、存在的主要問題
一是項目工程進展較慢，區醫院住院樓、高升和凱鏇社區衛生服務中心歷時一年余時間還未完工；靈泉、龍坪社區衛生服務中心新建工程和桂花衛生院、育才社區衛生服務中心改建工程尚未動工。
二是鄉鎮衛生院發展不平衡，個別鄉鎮衛生院還停留在維持生存階段。
三是基本藥物制度的實施還存在品種偏少、藥價虛高等制約醫改推進的制度性問題。
四是公共衛生服務項目多、工作量大；公共衛生人員偏少，素質不高；信息化水平低，資源共享差。
三、下半年工作打算
（一）深入推進醫藥衛生體制改革，探索出一條符合xx區情的改革之路。
（二）加快衛生項目建設，全面提升區域衛生資源整體形象。
（三）全力開展民生工作，讓城鄉居民能夠享受到均等化的基本醫療及公共衛生服務。
（四）進一步加強重大疾病防控，有效控制傳染病的發生和流行。
（五）落實衛生監督格線化管理，依法做好各類日常衛生執法監督工作。
（六）深入推進婦幼保健工作，努力降低孕產婦和嬰兒死亡率。
（七）加大愛衛工作力度，開展城鄉環境綜合治理。
（九）加強衛生人才隊伍建設，全面提高人才隊伍整體素質。
（十）加強醫德醫風建設，構建和諧醫患關係，提高醫療服務質量。
上半年，我局牢牢圍繞市局下達的目標責任書要求，開闢創新，真抓實幹，較好地完成了上半年各項工作，目前衛生事業發展態勢良好，現結合年初目標責任書將完成匯報以下。
一、衛生應急
1、組織領導。區、鄉鎮均成立了由政府及相干部分組成的突發公共衛生事件應急指揮領導小組，對突發公共衛生事件處置實行同一編導、同一部暑，同一行動;完善了全區《突發公共衛生事件應急處理預案》;我局抽派專門職員成立了衛生應急辦公室，公布了衛生應急值班電話(xx)，各醫療衛生單位做好了衛生應急職員、車輛、物質的各項預備工作。
2、應急隊伍。以區醫院、區疾控中心為主，組建了一支有較豐富臨床經驗的醫務職員和有現場處置經驗的疾病預防控制專業職員的衛生應急隊伍，落實了應急責任科室和具體責任人，成立了專家諮詢委員會。
3、信息報送。開通了疫情網路直報系統，規範了突發公共衛生事件的信息報送工作，對突發公共衛生事件，要求2小時內電話上報，6小時內書面報告，每月由應急辦職員報送突發公共衛生事件月報及經濟損失信息。
二、疾病防治
1、碘鹽監測。上半年，完成碘監測130份，對270名學生進行了碘缺少病監測，並及時向上級部分報告。
2、傳染病防治。完善了突發公共衛生事件應急預案，狠抓了非典、禽流感、霍亂、狂犬病、結核病、鼠疫等為重點的傳染病防治工作，有效控制了傳染病疫情的爆發和流行，完成了afp監測任務。
3、疫情報告。各醫療衛生單位全部實行了疫情網路直報，疫情卡片錄進率達100%，錄進及時率達100%，正確率達100%。
4、結核病防治。繼續實施現代結核病控制策略，全面落實結核病人的回口管理和督導治療，1-5月，接診初治塗陽161人，復治塗陽19人，重症塗陰55人，初治塗陰72人，全部予以免費治療，免費金額達50萬元。
5、計畫免疫。兒童計免工作有效展開，1-6月ⅰ類疫苗接種4.8萬人次，免費金額5萬元，計免相干傳染病得到有效控制，通過省疾控中心和全市計免交叉檢查，我區計免工作再創佳績，建卡建證率達100%，卡證符合達97.62%，五苗覆蓋率達99.21%。
三、農村及社區衛生
1、服務能力建設。舉行了學校傳染病防治、婦幼保健、疾病預防控制、甲級村衛生室建設、中醫藥知識與技能等6個短時間培訓班，培訓1800餘人次，進步了基層醫務職員的理論基礎和實踐技能，進步了正確處理重大疫情和突發公共衛生事件的能力。