習水縣五五普法依法治縣工作規劃自XX年實施以來,在縣委、縣政府高度重視和縣依法治縣領導小組領導下,按照省市有關部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,主動接受縣人大、縣政協的監督,緊緊圍繞“五五”普法依法治縣規劃目標,以“法律八進”活動為載體,突出重點、不斷創新,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,普法依法治縣工作取得明顯成效。 XX年年、2010年習水縣普法依法治縣工作連續兩年年終目標考核獲全市一類縣位次。
一、創新目標責任機制,形成齊抓共管格局。自從XX年習水召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會以來,縣依法治縣領導小組結合習水實際創新目標責任機制,努力形成“黨委領導、人大監督、政府實施、部門配合、各級共同參與”的齊抓共管格局。一是縣委、縣政府高度重視,把普法依法治縣工作納入縣域經濟和社會發展規劃決策目標,及時研究印發了《習水縣普法依法治縣工作第五個五年規劃》,縣人大表決通過了《關於深入開展法制宣傳教育的決議》。二是縣委及時調整充實了普法依法治理工作領導小組,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,與各鄉鎮、部門和單位簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀,明確了部門分工,強化了責任,把“軟任務”變成了“硬指標”。三是縣委、縣政府始終把普法依法治縣工作納入縣委工作要點,作為重要工作進行單項考核,並在綜合考核中占相應分值。四在針對各級各部門的工作性質和職能,將普法依法治縣工作進行分類考核,按照學校、鄉鎮、成員單位和非成員的工作職責進行考核。五是一直保持依法治縣領導小組由縣委副書記、縣長任組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協相關領導任副組長的組織領導形式,領導小組下設辦公室,辦公室主任由副科級實職領導專任,從而增強了組織協調工作的權威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發揮。六是每年組建專門工作檢查組開展經常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領導小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領導小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。四年來,檢查組先後到全縣24個鄉鎮和100多家單位檢查調研120多次,對推進普法依法治理規劃實施發揮了重要作用。
二、創新法制宣傳載體,增強法制宣傳實效。在“五五”普法依法治縣規劃實施期間,習水始終把法制宣傳載體作為開展法制宣傳、推進法治建設的重要工作來抓落實,並取得實效。一是認真以“法律八進”為載體,結合各種普法重點對象抓好法制宣傳教育工作。二是開辦“紅城法治”欄目,增強法制宣傳的普及面。自XX年年“紅城法治”欄目開播以來,已經播出26期法制節目。三是以“民主法治村”創建為載體,不斷加強農村基層民主法制建設。“五五”普法期間我縣獲市級命名表彰“民主法治村”4個,縣級“民主法治村”26個。四是以農村現代黨員遠程教育為載體,拓展法制宣傳教育在農村的履蓋面。2010年縣依法治縣辦公室與縣委農村黨員現代遠程教育辦公室聯合開展法制宣傳教育講座和線上培訓10多期,通過農村現代黨員遠程教育開展法制宣傳教育,不斷增強法制宣傳教育的針對性和履蓋面。五是以農村普法依法治理結對幫扶為載體,提升農村法制宣傳教育水平。從2010年開始抓農村普法依法治理結對幫扶工作,由縣依法治縣領導小組成員聯繫幫扶一個行政全縣37個成員單位分別聯繫37個行政村的普法依法治理工作。通過修建法制宣傳欄、“送法進鄉村”等活動,不斷提升農村普法依法治理水平。
三、創新法制宣傳形式,突出學法用法重點。四年來,習水在普法依法治縣工作上始終突出公職人員、青少年、農民和農民工等學法用法重點對象,不斷創新法制宣傳形式,全面推進“法律八進”活動。一是突出公職人員學法用法,為實現社會事務法治化管理奠定基礎。“五五”普法期間,習水深化領導幹部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考試制度、法律知識任職資格考試。縣人大任命領導幹部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員,繼續推進普法合格證制度,並與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鈎。同時組織抓好“送法進軍營”、“送法進監所”等專項活動。四年來,全縣每年統一組織近1XX余名公職人員進行年度學法考試,征訂《“五五”普法幹部讀本》1萬多冊、舉辦法制講座22期1420多人次、法制培訓班43期13200多人次。二是深入開展以“青少年法制巡迴宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點,實施分類別的法制宣傳教育,進一步加強各類在校生的法制宣傳教育,通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動,吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗,組織犯罪犯錯青少年進行現身說法,開展青少年模擬法庭等活動,將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中,使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。 XX年11月開始至2010年5月,由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯合開展的“青少年法制巡迴宣講”活動每年都要進行一次,全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論,效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效,為全縣各中國小師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊,榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”。2010年組織對全縣270多所中國小的142名法制副校長進行統一培訓,並與法制副校長簽訂了工作目標責任書,對加強青少年法制教育提出了具體考核要求。四年來,共為青少年發放宣傳資料4萬餘份,懸掛橫幅、宣傳標語328條,送法進校園289次,觀看法制電影65場次,受教育12萬多人次。三是結合“三關工程”實施,採取多種形式加強對農民和農民工的法制宣傳教育。XX年年6月,縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《習水縣“五五”普法農村幹部讀本》5000多冊發放到農村幹部手中;XX年年8月,由依法治縣辦牽頭,縣宣傳部、縣文廣局、縣人民法院、縣公安局、縣衛生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立諮詢台,通過開展法律諮詢、發放法律知識讀物、宣傳資料等形式,使農民工熟悉依法維權的渠道,學會用法律武器維護自身合法權益,適應城市和企業的各項依法管理,為農村富餘勞動力轉移就業提供保障和支持;2010年2月,縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯、縣勞動和社會保障局和二郎鄉等六家單位在二郎鄉政府開展一場題為“促進社會和諧發展,保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動;2010年7月組織司法局、縣工會、人事勞動和社會保障局等單位編寫《農民工維權手冊》30000多冊免費發放到農民工手中;2010年1月結合返鄉農民工的培訓抓好法制培訓,增強了農民工的法律意識,為農民工依法維權奠定了基礎。2010年5月結合開展法制巡迴宣講活動,組建宣講組深入鄉鎮、村開展法制宣講142次,受教育35000多人次。2010年10月,組織開展以送《遵義市農村村民實用法律手冊》到戶為主要內容的“送法進萬家”活動,為廣大農戶免費發放法律手冊30000多本。