項目實施總結 篇1
保康地處湖北省西北部，是襄樊市唯一全山區縣和省級扶貧開發工作重點縣。全縣版圖面積3225平方公里，轄11個鄉鎮，261個村，總人口28.8萬。有207個村被列為省定重點貧困村,其中已經和正在實施整村推進的貧困村108個，現有貧困人口8.37萬人。今年以來，在上級扶貧部門的精心指導下，我縣堅持“政府主導、部門配合、商業運作、支持發展”的方針，堅持“放得出、收得回、有效益”和“堅持條件、嚴格程式、自主放貸、擇優扶持”的原則，規範運作，積極探索信貸扶貧新途徑，取得了一定的成效，積累了一定經驗。
一、主要成效
今年以來，全縣累計發放到戶貼息貸款1464.8萬元，累計回收貼息貸款1464.8萬元，安排貼息資金43.944萬元， 有7個鄉鎮47個行政村99戶農戶獲得貸款扶持，戶均貸款10000元，通過貸款扶持戶均當年增收20__余元，人均增收500餘元。
(一)扶貧到戶貼息貸款一定程度上打破了貧困戶貸款難的瓶頸。扶貧到戶貼息貸款緩解了政策性貸款與商業化運作之間的矛盾，有利於政策與市場的.銜接，地方自主選擇金融機構，自行確定貼息方式，有利於調動金融機構的積極性，使願意經營政策性貸款業務的金融機構真正做到自主經營，按市場運作，有效地拓展、改進、創新金融服務。扶貧到戶貼息貸款手續大大簡化，金融機構的貸款風險也大大降低，做到了農戶、金融機構、黨委政府三滿意。今年我們通過縣信用社為全縣47個貧困村、92戶貧困戶發放扶貧到戶小額信貸資金905.8萬元，戶平貸款98000元，兌付財政貼息資金27.174萬元，貸款戶戶平增收1600元。
(二)扶貧到戶貼息貸款促進了貧困村產業發展和農戶增收。扶貧到戶貼息貸款是輸血式和造血式扶貧的有機結合，到戶貸款試點工作的開展為扶貧開發整村推進、產業扶貧、勞動力轉移技能培訓等工作注入了生機和活力。按照“三個確保”的要求，我縣207個重點貧困村要在20__年完成所有整村推進任務，而財政扶貧資金總額並未總體提高，安排在每個重點村的財政扶貧資金只有15萬元左右，只能解決農戶無法獨自完成的部分項目建設，發展產業及產業配套設施的大量資金投入只有靠信貸或農戶自籌。到戶貼息貸款很好地彌補了重點村產業建設資金不足的問題，使一些想發展生產、缺乏資金、又無力從金融機構獲得正常貸款的貧困農戶，以較低的利息成本貸到了生產發展資金，從而極大地煥發了他們發展生產，積極投身產業開發的熱情。今年一年，全縣利用到戶貼息貸款共發展核桃12000畝，葛根5000畝、袋料食用菌25萬袋、蜜蜂2500群、山羊、生豬、雞鴨等120萬頭只，各種產業加工基地5個。
(三)扶貧到戶貼息貸款強了相關部門為貧困戶服務的意識。通過扶貧到戶貸款工作，有關部門、行業改進了思想作風和工作作風，增強了服務民眾的意識，讓貧困民眾享受到黨的扶貧政策和富民政策的溫暖，進一步密切了黨群、幹群關係，推進了農村經濟和社會的發展。
二、主要作法
(一)強化組織領導，明確工作職責。為抓好扶貧貼息
貸款工作，縣委、縣政府首先成立了以分管縣長為組長，扶貧辦、財政局、信用聯社等部門為成員的扶貧貼息貸款工作領導小組，定期召開相關部門的聯繫會議，協調解決工作中的困難和問題。縣扶貧開發工作領導小組對相關單位工作做了明確分工，扶貧辦主要負責貼息的組織、協調、監督和監測，編制和提供貧困戶備選名冊，做好相關指導和貼息確認工作。財政部門主要負責扶貧貸款貼息資金的審核與撥付。金融機構在扶貧部門認定的貧困戶中自主放款。各鄉鎮成立了扶貧到戶貸款貼息領導小組，確定有分管領導和具體的工作人員，專職負責組織實施貸款貼息工作。扶貧、財政和金融單位建立健全了扶貧到戶貸款貼息的管理辦法和實施細則。
(二)規範運作程式，激發放貸熱情。由於近幾年各金融機構普遍收縮了營業網點，強化了風險防範，原來縣農行設在鄉鎮的營業所已全部撤銷，農村的金融服務主要依靠信用社來開展，並且放貸十分謹慎。為此，我們在啟動扶貧小額信貸工作之初，就在縣委縣政府的領導和支持下，與縣財政局和信用聯社就如何開展扶貧信貸工作進行了反覆研究，以縣政府檔案出台了《保康縣扶貧貼息貸款管理使用辦法》，並由縣扶貧辦、財政局、信用聯社聯合下發了《保康縣扶貧貼息貸款操作實施意見》，對扶貧貸款的資金籌措、發放範圍、貼息期限及貼息資金使用管理等問題進行了明確，規範了有關工作的運行規則。同時，充分考慮金融機構的合理關切，支持信用社加強金融風險的防範和化解。所有扶貧貸款項目先由扶貧部門審查後推薦給金融機構，由金融機構自主確定是否放貸。要求鄉鎮扶貧項目辦和財政所協助信用社加強貸款使用情況的監督，規定所有貼息資金必須在還本付息後方可兌付，以督促借款人按時還款。
(三)科學統籌安排，提高發放效率。由於農業生產季節性強，而且農戶每次申請的貸款額度都較小，因此，在扶貧信貸政策的設計上必須做到以人為本，具體地說就是一要儘量讓民眾少跑路，圍繞簡化貸款的審批和發放程式這一目標，該縣對審批程式進行了進一步規範和簡化，縣扶貧辦只定貼息貸款的計畫分配、貼息期限、貼息利率和貼息資金總額，由鄉鎮扶貧項目辦和財政所具體負責審定貼息對象和貸款額度。貼息期限到期後，由鄉鎮財政所直接將貼息資金髮放給借款人。並專門印製了《扶貧貼息貸款申報審批表》和《貼息資金髮放登記表》，以此監控有關政策的執行情況。為了提高貼息貸款政策的民眾知曉率，促進扶貧工作的陽光操作，該縣專門在《今日保康》報上開辦專欄，刊登扶貧貸款的有關政策，並通過科技培訓，將扶貧貼息貸款政策宣傳到戶，擴大宣傳覆蓋面，有力促進了我縣扶貧貼息貸款業務的開展。
(四)突出扶持重點，培育脫貧產業。由於保康貧困面大，貧困人口多，而每年可用的貼息貸款額度有限，為確保有限資金能發揮最大效益，我們堅持把扶貧貼息貸款與重點貧困村整村推進相結合，幫助農戶建立增收項目，確保貧困人口有穩定的收入經濟來源。農民要脫貧致富，必須大力培植村級主導產業。為此，確立“一村一品、一鄉一業”的發展思路，將扶貧到戶貸款貼息80%用於重點貧困村農業生產發展，把幫助農民民眾構建穩定增收、長遠增效的致富產業，作為鞏固扶貧成果、提高扶貧質量基本點，按照縣域規劃和板塊經濟的布局，在具有自然規模、市場優勢和產業基礎的長效致富項目上，加強引導，強化服務，使其成為民眾脫貧
致富的支柱產業。馬橋鎮唐二河村是一個典型貧困村，為促進貧困農戶增收致富，去年來，該村根據自身條件，充分利用山場資源，引導農戶大力發展耕牛養殖，但由於缺少資金投入，項目遲遲不能正常啟動。今年，通過向16戶農戶發放小額貸款資金78萬元，有效解決了這一難題，全村已累計發展畜禽養殖千餘頭，僅此一項16戶農戶戶均增收1000元。
三、存在的問題
(一)扶貧開發難度加大，財政扶貧貸款貼息額度明顯不足。我縣是全山區貧困縣，到20__年底，全縣還有108個村要實施整村推進，貧困人口雖基本解決了溫飽問題，但處於貧困群體的大多集中在最邊遠、最貧困的高山，生產生活十分困難，是新階段扶貧開發工作的重點和難點。這部分地區的村組公路、水利設施、主導產業、社會事業發展等嚴重滯後，要解決這部分貧困人口的脫貧問題，需要相當大的投入。近幾年，省下達我縣財政扶貧貸款貼息資金非常有限，儘管對我縣經濟和社會事業發展起到了巨大的推動作用，但對於一個“民窮財弱”的山區貧困縣來說，只是杯水車薪，與我縣投入需求的矛盾十分突出。
(二)貸款經營成本過高，貸款獲得難度依然很大。從調研情況看，能夠得到貸款的主要是低收入貧困農戶，獲得到戶貸款的貧困戶中絕對貧困戶所占比例較低。其主要原因由於我縣是貧困山區縣，交通、通訊等均不便利，而貧困戶一般居住邊遠，農業龍頭公司大多處於高寒邊遠鎮、村，信貸部門對扶貧項目進行考察評估，花費的精力和時間較多，導致經營成本過高，效益偏低，影響了信貸部門放貸的積極性。
項目實施總結 篇2
按照縣扶貧開發辦公室關於轉發《遼寧省扶貧政策落實及資金使用情況檢查實施方案》的通知要求，我鎮扶貧辦高度重視，首先成立領導小組，實行主要領導負責制，統領專項檢查工作，領導小組由分管領導、紀檢、財政、扶貧、項目涉及村相關人員組成。落實責任，明確分工，對xx年實施的扶貧項目實施進展情況進行專項督促檢查。現將自檢自查情況總結如下：
*鎮轄**個村民委員會，**個村民小組，*人口，其中絕對貧困人口*餘人，xx年我鎮產業扶貧所涉及的項目為畜牧業養殖和中草藥種植，財政補助資金*萬元，由於先建檔立卡，後實施項目，所以完成的合格率很低，達到符合標準的少，如果下撥資金，容易引起民眾上門投訴事件，故資金沒有下發。
通過此次對扶貧戶識別和xx年項目實施的自檢自查發現以下問題：
1、是全鎮貧困面較大，基礎建設薄弱，產業結構單一，持續增收難度大，因災、因病返貧及素質性貧困依然是不容忽視的問題，扶貧開發任務十分艱巨。
2、是民眾的發展意識與觀念滯後。思想認識、法律意識不強，對宣傳的有些政策理解有偏差，未從思想上根除落後觀念，直接影響扶貧開發的效果。
3、是民眾參與扶貧項目實施的積極性差，主觀上是因為部分民眾的素質低，客觀上存在多數青壯年外出務工，沒有集中、足夠的勞動力。
4、是全鎮需扶持地方多，但爭取項目資金有限，項目建設資金缺口大。
5、是扶貧機構建設薄弱和缺乏項目配套工作經費支撐，給扶貧部門正常工作開展帶來了極大困難。
下步工作中，我們將進一步強化工作措施，加大工作力度，全力以赴，切實抓好各項扶貧開發任務落實，重點抓好五個方面的工作：
1、統一思想，提高認識。要把扶貧工作作為統籌農村農業工作的重點，增加農民收入和推進社會主義新農村建設的高度來統一思想，作為貫徹落實黨和政府關注民生，關愛農民，保持社會穩定和經濟發展的高度來提高認識。
2、轉變觀念，創新機制。轉變過去被動式扶貧的落後觀念，堅持開發式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，改變觀念。
3、爭取項目，整合資源，形成合力。全力推進扶貧工作，積極爭取項目資金進行開發式扶貧，結合整村推進、貼息貸款、小額信貸、產業扶貧、社會主義新農村建設、整合項目、資金、人力、形成合力重點突破。
4、嚴把質量關，按時、按質、按量高標準完成項目實施，讓項目儘快發揮應有的效益，使貧困民眾得到最大實惠。併力爭其他扶貧項目的實施。
5、嚴格扶貧開發獎懲制度，完善開發機制，確保扶貧工作取得實效。
項目實施總結 篇3
為貫徹落實中央1號檔案精神，根據農業部辦公廳、財政部辦公廳關於印發20__年基層農業技術推廣體系改革與建設實施指導意見的通知（農辦財201338號）和湖南省農業廳 湖南省財政廳關於印發湖南省20__年基層農技推廣補助項目實施方案的通知（湘農業聯2013136號）的要求，確保實施好基層農技推廣（養殖業）補助項目，充分發揮資金使用效率，全面提升基層養殖業農技推廣體系公共服務水平，提高養殖業經濟效益，特制定本實施方案。
一、實施目標
著眼於現階段養殖業發展需要，以滿足農牧漁民的科技需求為出發點，以深化基層牧漁技術推廣體系改革和服務隊伍建設為核心，以服務後農牧漁民的實際成效為檢驗標準，通過明確職能、理順體制、最佳化布局、加強隊伍、充實一線、創新機制等一系列措施，建立健全運行高效、服務到位、支撐有力、農牧漁民滿意的基層養殖業技術推廣機構，推進隆回養殖業健康持續發展。
二、實施內容
（一）深化體系改革，完善工作機制。
1、持續推動和深化基層養殖業技術推廣體系進程。 在隆回縣畜牧水產局（隆回縣畜牧水產技術推廣站）、鄉鎮動物防疫站（鄉鎮畜牧水產技術推廣站）擇優選擇豬場技術骨幹做為養殖技術推廣指導員（以鄉鎮為主），引導養殖專業大學生到基層做好推廣體系服務工作，引領示範戶（場）技術人員利用現代養殖先進技術進行生產，對項目實施指導員和養殖場專業技術員進行系統培訓，為基層養殖技術推廣體系注入新生力量。
2、建立養殖技術推廣新機制。
（1）組建基層農技推廣養殖業補助項目專家組。在縣畜牧水產局的領導系統挑選技術過硬、工作積極、具有實戰技巧專業技術水平的人員9名，組建養殖技術組。實行定點聯繫制，把我縣想幹事、能幹事、幹得成事的養殖業技術推廣人員組織起來，認真履行技術指導職責。
（2）明確崗位人員的工作職責、範圍、對象及內容，量化工作指標和任務要求。一是包場聯戶制度，每個養殖技術指導人員落實工作任務職責，聯繫服務工作區域和養殖示範戶，實行包乾責任制。二是在全面推行包乾責任制基礎上，實行公開服務機制，向社會公示養殖技術指導人員姓名、聯繫電話、服務內容、工作職責等。三是對每個養殖技術指導人員定崗定責，加強養殖戶需求信息收集與反饋。四是確定養殖技術指導人員工作目標（包括新品種、新技術、示範任務、推廣使用率等）、服務對象、任務要求和工作指標等。五是全面推行工作日誌公示和考勤制度，把每個養殖技術指導員的下鄉記錄和技術服務情況張貼公示，強化民眾監督。
（3）建立健全績效考評機制。建立健全縣畜牧水產局、鄉鎮政府、養殖戶三方考評制度，將養殖技術指導人員的工作實效、輻射帶動養殖戶情況及畜牧水產局、鄉鎮政府、養殖戶三方滿意度作為主要考核指標，考評結果與養殖技術指導人員補助報酬、津補貼、獎金等掛鈎。縣畜牧水產局根據實施該項目的考核結果，綜合考核年度工作，考核結果與年度評先評優、職務晉升掛鈎，建立先進更先進，後進趕超先進的良好工作氛圍，充分調動每個養殖技術指導員工作積極性。
（4）建立多元化養殖技術推廣服務機制。以畜牧業龍頭企業、農民專業合作社為技術服務的突破口，切實提高技術的到位率；以網路專家諮詢系統、網路書屋等現代化手段推廣養殖業主導產業和主推技術。在強化公益性服務和公益性職能基礎上，充分調動社會資源，共同做好養殖技術推廣工作，共同開展養殖技術服務。
（二）革新主導技術，主推實用成果
縣項目實施小組根據縣專家小組意見、養殖產業發展要求和養殖戶的科技需求，通過邀請科研、教學、企業等單位專家，組織開展主導品種和主推技術的篩選與集成，形成技術操作規範，制定實用可行的養殖技術推廣計畫。
1、主導品種：杜洛克、長白、大約克。
2、主推畜牧技術
（1）生豬標準化規模養殖綜合技術（2）豬人工授精及遺傳改良新技術（3）畜禽糞污無害化處理與綜合利用技術（4）獸藥安全使用技術（5）自配飼料安全生產技術
（6）人工種草，青貯、氨化飼料生產技術
（三）明確示範區域，健全服務網路。
1、培育科技示範戶。
在全縣26個鄉鎮220個行政村實施20__年基層農技推廣（養殖業）補助項目，全縣共遴選30個養殖場(戶)做為科技示範戶，選聘養殖技術指導員9名，採取集中培訓、分戶指導、實地考察、觀摩交流等方式，指導養殖技術科技示範戶的套用，推廣新品種、新技術，提高其學習接受能力、自我發展能力和輻射帶動能力，使每個科技示範戶成為養殖情況調查員、養殖技術指導員、政策宣傳員，成為農民看得見、問得著、留得住的“鄉土專家”。在加大科技示範戶培育的同時，充分發揮科技示範戶的輻射帶動作用，擴大培訓覆蓋面。
2、建設養殖科技示範基地
邵陽市佳和農牧有限公司做為縣養殖科技示範基地，以湖南農業大學和湖南佳禾農牧有限公司專家技術團隊開展新品種和新技術、新設備設施引進的試驗、示範和開展培訓觀摩等活動。做到“四明確”暨一有明確的主導產業和主導技術；二有明確的基地責任人；三有明確的專家、技術指導員以及技術指導服務職責；四有醒目標示牌。
（四）夯實人才基礎，提高服務水平。
通過基層農技推廣項目的實施，著力解決基層養殖業技術推廣機構人員斷層和知識更新慢的實際問題，分層分類進行培訓。根據上級要求挑選骨幹養殖技術指導人員到國家農業部、省農業廳、省畜牧水產局進行培訓。根據實際情況，以集中培訓、異地研修、現場集訓等多種形式，加強對聘任指導人員的職業素質和職業技能的培訓，對養殖大戶、養殖協會等主要從業人員加強指導，建立系統培訓制度與準入制度的對接。鼓勵一批熱愛養殖事業、專業素質高、立志獻身“三農”的高校養殖專業畢業生到基層從事養殖技術推廣服務工作，改善養殖技術推廣隊伍結構。以陽光工程、各種惠農政策項目為依託，以推廣養殖業主導品種、主推技術為目的，全面推進養殖業科技服務進村入戶的比率，進一步提升技術推廣水平。
三、實施步驟
根據上級要求，項目工作實施分三個階段實施。第一階段（8月19日-8月31日）宣傳動員籌備階段，篩選主導產業、主推技術、主推品種，成立項目實施領導小組、實施小組、專家組，細化養殖行業實施方案、編制湖南省20__年基層農技推廣（養殖業）補助項目實施方案，報送縣畜牧水產局、省畜牧水產局。
第二階段（9月1日-11月25日）組織實施階段，一是遴選示範戶和技術指導員。二是發布主導品種和主導技術名
錄，編制技術指導方案和技術資料等。三是對示範場、示範戶、帶動戶進行技術指導與服務。四是兌現“物化技術”補貼，促進主導品種、主導技術到位。五是開展以示範場、示範戶和基層農技指導員為重點的培訓等。
第三階段（11月26日-11月30日，具體時間以上級檔案要求為準）考評總結階段，縣畜牧水產局（縣畜牧水產技術推廣站）按照項目實施方案和上級要求，認真進行項目總結，開展績效考評和驗收檢查，並形成驗收總結報告報省和省農業廳，申請上級驗收。
四、經費安排和使用
1、養殖業技術推廣服務補助安排4萬元。
（1）農技人員進村入戶開展技術服務補助安排1.5萬元，主要用於技術指導員交通、通訊和誤餐補助。
（2）聘請技術專家補助安排1.0萬元，主要用於聘請專家的差旅、交通和勞務費等。
（3）技術資料印刷、制度建設及工作考評等管理費安排1.5萬元，主要用於技術推廣資料的印刷及建立競爭上崗、責任推廣、績效考評、知識更新等相關管理制度和開展工作考評過程中的資料印刷費等。
2、養殖業技術人員能力建設補助安排2萬元。
（4）養殖業技術人員能力建設補助安排2萬元，主要用於基層養殖業技術人員參加培訓、繼續教育補助和採用現代化手段開展推廣服務補助；養殖業技術指導員參加農民田間學校、集中辦班和現場實訓等方面補助；以及實施“特崗計畫”，支持大學生到鄉鎮從事農技推廣服務工作補助。
五、保障措施
（一）加強領導健全組織。縣畜牧水產局（縣畜牧水產技術推廣站）成立以主要負責人為組長，邵陽佳和農牧有限公司成員為副組長、組員。成員主要負責具體技術資料的編寫、技術方案制定、資金落實、項目實施進度的檢查、驗收等工作，切實組織、協調、管理，解決項目實施中的具體問題。
（二）落實工作責任制。項目實施小組主要負責項目的組織領導、綜合協調、監督檢查、宣傳發動等工作；
（1）項目管理、組織協調實行技術推廣負責制。根據縣畜牧水產局的要求制定實施措施，加強綜合協調，整合行政、技術、項目資源，組織宣傳發動，加強監督檢查等。
（2）技術推廣實行專家負責制。專家組全面負責項目實施時的技術指導工作。專家組組長根據上級要求及時定期召集專家會議，研究解決推廣實施中出現的技術問題。
（三）加強項目資金使用管理。設立項目專帳，專人負責，做到專款專用。建立相關財務管理和公示制度，細化支出範圍，明確補助資金使用用途，用途符合上級規定，將科技示範戶、科技示範基地、技術指導員的任務指標、經費補助標準等及時向社會公開，接受社會監督。一旦發現違規違法行為，按國家規定嚴肅處理。