鄉鎮長工作會議上的講話

鄉鎮長工作會議上的講話 篇1

同志們：

今天我們召開這個會議，主要是聽取各鎮鄉、街道今年來主要工作情況和明年工作思路，進一步部署落實後兩個月有關工作，確保全年目標任務完成。可以說，這既是一次工作交流會，也是一次工作督查會。剛才，10個鎮鄉長和3個部門負責人作了很好的交流，從匯報情況看，今年來大家都做了大量工作，取得了一定成效，值得肯定。下面，我講四方面問題：

一、今年以來全縣經濟運行情況

今年以來，面對國際金融危機的嚴峻考驗，經過全縣上下共同的努力和拼搏，保增促調取得了較好的成效。綜合判斷今年來經濟運行情況，呈現“總體企穩向好，但局面尚未根本扭轉，保增長壓力依然很大”的態勢，具體表現為“三個回升、三個趨旺、三個平穩、三個乏力、三個不平衡”。“三個回升”，即生產總值、工業經濟、外貿出口呈現回升勢頭。前三季度GDP增長5.6%，其中三季度增長6.9%，分別比一、二季度加快了3.4個和1.2個百分點。1至10月規模以上工業產值-1.8%，比前三季度回升2.1個百分點。前三季度外貿出口下降15.5%，但9月份環比增長20%。“三個趨旺”，即投資、消費、信貸投放趨旺。1至10月，固定資產投資68.4億元、增長24.1%，其中47項重點工程投資39億元，完成計畫的81.8%。社會消費品零售總額增長15.3%，其中旅遊消費旺盛，接待遊客581萬人次，實現旅遊收入58.9億元，分別增長20%和 23%。存貸款餘額再創歷史新高，分別比年初增加45.9億元和80.7億元，新增貸款同比增長2倍多。“三個平穩”，即農業生產、財政收入、居民收入平穩。1至10月一般預算收入25.55億元，增長7.8%，比前三季度提高1.3個百分點。前三季度農業產值34.6億元，同比增長4.7%，其中漁業產值18.6億元，同比略有增長。城鎮居民人均可支配收入和農民人均現金收入分別增長6.6%和10.9%。“三個乏力”，即工業投資、利用外資、效益持續增長乏力。前三季度50萬元以上工業項目投資28.6億元，同比下降9.7%，三季度比二季度減少了2.2億元。實際利用外資下降55%，存在項目轉化率低等問題，比如前兩年簽約的41個外資項目，至今已批的為11個、投產僅1個。工業企業主營業務收入下降4.5%，規模以上工業企業利潤雖然增長134.8%，但剔除電廠因素下降27.3%。“三個不平衡”，即區域、行業、企業間的發展不平衡。18個鎮鄉、街道中，規模以上工業產值完成90%的有1個，高於全縣水平的有6個，其中3個A類鎮鄉、街道的降幅大於全縣水平。全縣29個行業中，有18個產值為負增長，其中針織明顯回暖，汽配增長10.8%，輸變電、水產品加工、模具等仍處下行區間，臨港工業首度出現負增長。中小企業好於大企業，60家成長型企業增長9.5%，強勢型、實力型、潛力型企業均下降。

總的來說，在異常嚴峻的形勢下，取得這樣的成績實屬不易。這主要得益於我們及時採取的一系列應對金融危機政策舉措，得益於各級各部門的紮實工作，尤其是各鎮鄉、街道做出了很多成績，的確非常辛苦。但是，一些困難和問題也不容忽視，與年度目標相比，部分指標仍有差距，完成任務還有難度。GDP與全年9%的增長目標還有不小差距，規上工業產值與14%增長目標有較大差距，通過努力有望增長2%-3%。受外需持續萎縮影響，自營出口負增長局面難以扭轉。投資仍以政府拉動為主，外資、民資和企業投入乏力，實際利用外資完成年度目標有難度。財政剛性支出持續增加，財政收支平衡壓力較大。同時，部分縣(市、區)已出現快速回升跡象，象山仍呈平穩回升態勢，差距有可能進一步拉大。此外，工作作風、方式方法等方面的一些問題亟需改進，等等。對此，我們必須保持清醒頭腦，合力攻堅，迎頭趕上。

二、突出重點，強化舉措，全力推動經濟平穩較快發展 當前，國際國內經濟普遍回暖，但仍面臨許多不確定的因素。據國際貨幣基金組織最新預測，今明兩年全球經濟分別增長-1.1%和3.1%。然而大多數經濟學家判斷，全球經濟可能還有兩三年低迷期。我國應對金融危機的一攬子計畫措施成效顯現，GDP增速從一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%，預計全年增長8.5%;同時外需嚴重萎縮、產能過剩、通脹預期增加等造成的潛在風險依然存在。就我縣來說，經濟形勢逐漸向好，四季度回暖趨勢將會好於前三季度，但回升速度偏低、壓力也較大。因此，今年最後兩個月是實現全年主要目標任務的關鍵時期。全縣上下務必進一步統一思想，立足當前，緊緊圍繞年初目標任務和工作部署，統籌兼顧，協調並進，把握重點環節，強化工作舉措，切實做好各項工作，全力為明年工作開好局打下堅實基礎。著重抓好以下幾方面工作：

(一)強化服務保生產。保增長的重點在工業，關鍵是保企業生產。一要加大力度解難題。深入開展“政企聯動、解困突圍”活動，密切與企業的聯繫，促進企業服務工作常態化，切忌“虎頭蛇尾”。針對已梳理出來還未解決的難題，有關鎮鄉、街道和部門要加強協調，集中攻關，切實幫助企業解決一些實際問題，比如針對企業用工緊張，需及早籌謀對策。二要落實政策保運營。圍繞“保增促調”系列政策，協助部門、幫助企業做好兌現落實，努力穩定企業運營生產。對能享受縣裡政策的，及時幫助兌付;對能享受上級政策的，主動幫助向上申報。三要創新措施促增效。加強對企業運行情況的分析，為企業在轉型升級、新產品開發等方面出謀劃策，為政策完善提供依據，促使企業達產增效。

(二)千方百計擴投資。沒有投入就沒有產出，沒有項目就沒有新的增量。一抓工程進度。深入開展“竣工投產百日行動”，各地要針對所屬的重點工程建設任務，抓好要素保障、環境保障及相關服務，加大政策處理和聯動協作力度，確保15個重點項目竣工投產。尤其是針對10個未開工項目，有關鎮鄉、街道要按照責任分工，集中力量攻堅。同時要抓好明年項目的排摸、謀劃，做好與有關部門的對接。二抓工業投入。要進一步增強主動性，抓協調、抓服務、抓落實、抓保障，提升企業恢復生產保增長的信心。強化對企業項目的投入、產出進行跟蹤管理，促進企業提高投資強度，著力推進32個億元以上工業技改項目，力爭完成40億元投資目標。三抓招商引資。深化“招商引資年”活動，盯緊一批意向項目，跟進一批在談項目，促進一批項目增資，重點抓好已簽約項目跟蹤落實，切實提高項目轉化率和到位率。做深做實“橋牌”招商文章，繼續盯緊盯牢一批重大項目和客商的線索，強化項目前期準備，積極引進臨港產業、新興產業等大項目。

(三)內外聯動拓市場。拓市場是保增長的關鍵，必須全力開拓國內外市場。首先，努力穩定外需市場。推進落實出口企業應退稅預退政策，加強宣傳引導，協同做好船舶、針織、農副產品等出口企業的服務和指導工作，幫助企業力爭多拿訂單。創新市場開拓方式，鼓勵企業通過抱團合作、參展參會、境外商標註冊等方式，積極擴大自營出口。比如誼勝針織在日本設立研發機構、在外註冊品牌的經驗，各地要積極推廣;11月份的莫斯科和中國台灣子展、巴黎汽配展等活動，各地也要組織好企業參加，依託國際展會平台搶占市場。其次，努力拓展內需市場。在西安、重慶、成都、武漢等地直銷網點的基礎上，繼續支持企業在外設立銷售網點，開展柑橘等農副產品的“農超對接”，推進針織、水產品等構建全國直銷網路。加大旅遊行銷力度，協同辦好象山海鮮節，積極組織參加旅遊休閒產品交易會、中國國際旅遊商品博覽會和旅遊交易會、甬港經濟論壇寧波旅遊推介會等活動。同時，抓住元旦、春節等節日消費旺盛的有利時機，繼續推進家電、汽車下鄉及“以舊換新”等活動，活躍城鄉消費。

(四)深化改革創優勢。要注重農村改革和發展，結合土地規劃修編，積極推進土地承包經營權流轉工作，著力抓好農村宅基地整理、農田復墾等工作。重點是圍繞農村住房“兩改”，儘快做好摸底調研、規劃編制等工作，選擇1—2個點開展試點工作。同時，要深化“美化家園”活動，加大村莊連線成片整治等工作力度，推進新農村建設，抓好水利等農田基礎設施建設，指導開展冬種春耕生產。此外，石浦鎮要加快推進“擴權強鎮建城”工作，以此為契機，加快推進中心鎮建設。

(五)改善民生保穩定。年關將近，民生保障與社會穩定顯得尤為重要。一要加強社會保障。積極落實就業、社會保障各項政策，高度關注和協同做好工資清欠等工作。二要安排好民眾生活。積極做好扶貧幫困、送溫暖、社會福利、優撫安置、困難民眾生活保障等工作，廣泛開展民眾文體活動，著力抓好徵兵擁軍、生等工作。三要全力抓好信訪維穩工作。全面落實信訪維穩工作機制和責任制，繼續加強排摸、調處、掌控，及時、妥善、有效地處理好群體性、苗頭性、傾向性問題，穩妥處置突發性事件。四要切實加強公共安全管理。嚴格安全生產監管責任制，加強森林防火、消防等安全監管，積極做好甲型H1N1流感防控、犬類管理等工作，強化社會治安綜合治理和群防群治。

三、深入調研，理清思路，科學謀劃明年工作

明年將是應對國際金融危機實現重大轉折之年，是圓滿完成“”規劃的衝刺之年，也是推進轉型升級的重大突破之年。初步思考明年工作，要全面接軌大橋，深化“橋海興縣”戰略，突出“轉型、創新、跨越、綠色、和諧”主題，以投資促後勁、以調整促增長、以改革促活力、以開放促發展、以惠民促穩定，“抓轉型、擴投資、拓市場、促統籌、深改革、強民生”。因此，各地各部門要抓緊調研確定明年工作思路，做到早研究、早部署、早主動，算好盤子、拓寬路子、創新法子，積極把握工作主動權。

(一)明年的指標要早研究、早分解。今年的一些指標與年度目標仍有差距，完成全年目標有一定難度，明年要確保鞏固、爭取回到20xx年的絕對水平。眼下，縣裡和主要部門正在積極開展調研，研究安排投資、工業、出口、消費等一系列指標。(初步預計GDP增長9%，規模以上工業產值增長12%，財政收入增長7%，投資增長10%，消費增長12%。)因此，各鎮鄉、街道也要科學合理地確定明年的目標任務。重點要做好與相關部門的對接，並結合自身實際，深入研究分析，合理地確定各自的一些發展指標、經濟指標和建設目標，特別是一些工業經濟、投資、招商引資等指標，確保明年工作能夠“有的放矢”。同時，做好與企業、與項目銜接，確保指標落到實處。

(二)明年的項目要早排定、早落實。項目是發展的增長點，也是後勁所在。明年，我們仍要堅定不移地落實項目中心制，鞏固重點工程突破年活動成果，繼續抓好項目建設和擴大投資。根據“今明兩年政府投資50億元，帶動社會投資200億元”的目標，在今年社會投資突破90億元的基礎上，明年計畫突破100億元，其中政府投資26億元。因此，各鎮鄉、街道要加強與有關部門的銜接對接，儘早梳理、排定明年的項目，儘快推進項目前期工作、落實投資主體。要統籌安排項目計畫，不倉促拍板，不亂拼湊項目，既要做好縣裡重點工程、政府性項目的政策處理等任務，又要確定本地區的項目;既要重視在建項目的跟進投資，又要重視大企業、大項目的招商引進;既要關注企業的投資，又要挖掘民間和社會的投資潛力。關鍵要認真研究一些辦法和對策，儘快提出明確的要求和措施，落實好資本金來源、融資保障、項目報批等工作。

(三)明年的重點工作要早明確、早部署。綜合判斷，明年工作的主要矛盾仍然在開拓市場，主線在轉型發展，難點在擴大投資，關鍵在改革開放，落腳點在改善民生。從縣裡層面，轉型方面，要在船舶、針織市級產業基地的基礎上，力爭建設濱海休閒旅遊、水產品加工等市級產業基地，大力發展新能源、新材料、軟體開發、文化創意、動漫製作等新興產業，促進結構調整、產業集群和塊狀經濟發展;市場方面，要堅持內外聯動，努力拓展國外新市場，擴大自營出口，推進全國直銷網路建設，擴大內需市場;改革方面，重點推進石浦鎮擴權強鎮建城改革，建設衛星城市，推進農村住房“兩改”等農村各項改革;民生方面，要全面落實改善民生的各項政策，做好普惠式社保、績效工資改革等各項工作。各鎮鄉、街道要結合各自特點，儘快明確明年的工作思路，有針對性地提出一些重點工作，有目標、有措施、有時間要求，儘早部署落實，力爭在一、兩個方面取得突破、創出特色。

四、振奮精神，轉變作風，努力完成年度目標任務

各鎮鄉、街道是全縣工作的主體、主力和主角。鄉鎮工作也確實難，上面千條線，下面一根針，每項工作都需要認真落實。在剩下不足兩個月的時間裡，要完成年度任務，壓力比較大，任務也比較重。因此，大家務必進一步振奮精神，堅定信心，轉變作風，迎難而進，咬緊牙關不放鬆，一鼓作氣打好攻堅戰，千方百計做好各項工作。

一要轉變觀念。隨著象山港大橋的全面建設，象山將從半島縣域走向寧波的都市新區，成為寧波的重要濱海休閒功能區。我們應該從接軌大橋時代、融入寧波大都市的角度來考慮問題，無論是目標任務、工作部署，還是經濟發展、項目安排，都要突破固有的思維定式和觀念束縛。要樹立可持續發展的理念，既要數量更重質量，比如城市開發一定要引進高端品牌項目，經濟轉型一定要發展低碳產業，城鎮建設也要注重打造精品。城鎮建設管理要從粗放式向集約型轉變，更加注重以人為本，強化公共服務和基礎配套，讓老百姓真正得到實惠。要強化大局觀念，把中心工作、重點工作時刻拿在手裡、放在心上、落實到行動上，能多承擔一些的要多承擔一些，能多完成一點的要多完成一點。

二要振奮精神。只要精神不滑坡、信心不動搖，辦法總比困難多。要切實增強緊迫感和責任感，抓住回升趨好勢頭，堅決克服畏難情緒，緊盯目標任務，爭分奪秒，全力衝刺。要正視發展的危機、工作的危機和能力的危機，敢於突破，勇於創新，集中精兵強將抓關鍵、破難題，打好攻堅戰。要結合各自實際，切實把“政企聯動、解困突圍”、重點工程突破年、招商引資年、基層基礎提升年等各項活動引向深入，不折不扣地落實保增促調一系列舉措，努力為保增長發揮好各自的職責和作用。

三要自我加壓。年初目標任務的確定具有導向性、嚴肅性，已分解落實到各鎮鄉、街道。現在離年底不到2個月時間，在這個重要節點上，大家必須緊扣目標任務，抓緊落實責任制、落實路線圖、落實時間表。要倒排時間進度，嚴格實行倒計時，把剩餘工作任務分解到每一周、每一天，層層落實責任。要堅持抓全面、抓重點、抓協調，對一些重點工作責任分解來一次“回頭看”，全面梳理分析，查漏補缺。尤其對一些薄弱環節和突出問題進行專題研究，採取強有力的措施，攻難點、求突破、趕進度。要堅持盡力而為、量力而行，千方百計挖掘潛力，努力確保目標實現。

四要轉變作風。越是形勢嚴峻，越要作風過硬。要堅持深入一線、靠前指揮，做到情況在一線掌握、問題在一線解決、矛盾在一線化解、工作在一線落實。要雷厲風行、立言立行，放下包袱，敢打硬仗，定下了的事情要抓緊辦，協調了的工作要抓緊落實，堅決克服“碰到難點怕夾手、遇到熱點怕燙手、看到矛盾就甩手”的傾向。鄉鎮之間、鄉鎮與部門之間要加強協調配合，注重分工協作，合力推進各項重點工作落實到位。要加大督促檢查力度，強化目標責任考核，倡導“人人能幹事、人人乾成事”，“以實績論英雄”。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇2

同志們：

剛才，書記對我鎮今年上半年工作取得的成績做了詳細地介紹，並指出了工作中存在的問題和不足，我們一定要根據自身實際情況，按照保持共產黨員先進性的要求，深刻剖析、認真查找、加以改進。下面我談談自己的情況，請大家多提寶貴意見。

今年以來，我們認真貫徹黨的xx大精神，堅持以“三個代表”重要思想為指導，始終保持共產黨員先進性，堅持市委市政府和鎮黨委政府的領導，認真加強學習，提高政治理論水平;落實黨的政策，保障農民穩步增收;堅持改革創新，增強經濟社會活力;抓好陽光培訓，大力發展勞務經濟;強化基礎管理，紮實推進社會各項事業，分管工作和其它工作都取得了明顯突破。同時，本人還能堅持廉潔自律，積極營造與同志之間團結和睦的氛圍，協調與上級各部門之間的關係，大事講原則，小事講風格，敢於接觸並妥善處理有關矛盾糾紛，為經濟發展和社會穩定做出了一定的努力。

回顧半年來的工作，取得了一定的成績，各個方面都有一定的進步，這是跟領導和同志們的關心支持分不開的，但是，本人也深刻反思了自己在思想、工作等方面存在的問題，現在我就本人存在的有關不足和今後的整改方向向各位領導和同志們作簡要的匯報。不妥之處，請各位批評指正

一、存在的不足：

1、理論學習不夠深

當前工作形勢對農村幹部的綜合素質提出了很大挑戰，學習是刻不容緩的事情。自己雖然對學習比較重視，抓的也比較緊，但由於日常事務繁忙，學習時間難以保證，一些報紙、雜誌和檔案等停留在看標題，讀題目上，沒有去深入鑽研。由於總是一些零星時間，自己無論在政治理論學習還是業務學習方面都還不夠深入細緻，往往學起來粗枝大葉，不做深究，今後要進一步端正學習態度，進一步探索學習方法。

2、創新精神不夠強

乾工作、處理問題還不夠大膽，有時認為自己不是書記，致使工作中有時縮手縮腳，思前想後，不注重工作方式方法上的創新。

3、調研時間不夠多<>雖然也知道下基層調研的重要性，但往往由於時間安排不緊湊，到基層時間倉促，走訪不夠深入，了解還不夠細緻，與民眾接觸較少。有時整天忙於日常事務工作，沒有把更多的時間用於走村到戶調查研究，對村的工作指導不夠，掌握情況不夠全面透徹。存在這方面問題的原因主要是自己民眾意識和民眾觀點還不夠強，只是把自己主要精力放到財務管理等一些重點工作上，因而導致了自己聯繫村聯繫民眾的方面存在一定的不足。

4、工作方法不夠活。由於自已主觀上想乾好工作，有時看到工作進展較慢，便產生急躁情緒，表現在工作上存在一定程度的急於求成。因為有急躁情緒，在工作中有時不注意講究方式方法，批評同志有時過激、過急，使有些同志難以接受，不僅影響了同志間的感情，挫傷了一些同志的積極性，而且也不利於工作的開展。有時也因過分重感情存在老好人態度，因為怕影響同志之間感情，在核報發票、吃喝招待方面，標準上沒有做到十分嚴格。

二、整改措施和奮鬥目標

1、進一步增強學習的自覺性。首先是自己帶頭學習，自覺學習。認真系統地學習“三個代表”的重要思想，學習新時期黨的路線、方針、政策，不斷提高自己的理論水平、政策水平、科學文化水平、法律水平以及業務工作能力，特別要注意提高運用理論知識指導實踐的能力。通過學習，進一步堅定共產主義理想、信念。

2、進一步加強黨性修養鍛鍊。牢記黨的宗旨，時時處處以黨員和黨員領導幹部標準要求自己，既要以身作則，率先垂範，更要統攬全局，切實履行好職責。求真務實、甘於奉獻，樹立公僕意識，大局意識、努力實踐全心全意為人民服務的宗旨，立黨為公，執政為民，無私奉獻社會。進轉變作風<>3、進一步加強廉潔自律意識。要進一步牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，切實做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，樹立正確的權力觀、政績觀，做到不該拿的不拿，不該吃的不吃，明明白白做人，清清白白做官，力求做到防微杜漸，廉潔從政。

4、進一步轉變工作作風。要克服官僚主義和形式主義，要牢固樹立民眾觀點，忠實地執行黨的民眾路線，牢記民眾利益無小事的道理，時刻把民眾的安危冷曖掛在心上，深入到村組農戶中，為民眾誠心誠意辦實事、解難事、做好事，真正做到“進農家門，聽農家話，知農家事，解農家憂，交農家友”，樹立好自己親民愛民的良好形象。一步一個腳印、扎紮實實做好我鎮的各項工作。

當然，我身上存在的問題不僅僅是自己總結的這幾方面，還有許多沒有察覺的缺點，需要在與同志們的進一步交流中發現和改進，需要在座 的領導和同志們給予中肯的批評。“知不足而後勇”，在今後工作中，我願和大家一起在開拓中前進，在前進中開拓，保持積極進取的良好精神狀態，恪盡職守，奮發有為，以前所未有的工作熱情投入到全鎮各項事業的建設中，和大家一起團結奮鬥、發揮優勢，更加努力地認真貫徹落實各級黨委政府的決策，在長灘這塊紅色的土地上，用青春和汗水為黨的事業增添幾分亮色、幾分光彩。

謝謝大家!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇3

同志們：

今天，我們召開鄉鎮黨委書記、鄉鎮長座談會，主要目的是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會、中央經濟工作會議和省委、揚州市委全會精神，總結今年以來的工作，科學謀劃明年的發展，大力推進“爭先進位、創新發展、三年倍增”，確保明年如期實現全面小康社會目標。

剛才，各鄉鎮對今年的工作、明年的發展目標、思路和主要舉措進行了很好的發言，達到了相互學習借鑑、促進共同進步的目的。夏市長也作了重要講話，我完全贊同，希望大家認真抓好貫徹落實。

下面，在大家交流發言的基礎上，我再講三點意見。

一、解放思想，營造科學發展新優勢

在xx大報告中指出，解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶。站在推進科學發展、轉變經濟發展方式，發展創新型經濟、促進經濟轉型升級的新的歷史起點上，如何才能實現高郵經濟社會又好又快發展，贏得新一輪發展的主動權，關鍵在於進一步解放思想，衝破各種不合時宜觀念的束縛，關鍵在於儘快將貫徹落實科學發展觀轉化為我們的自覺行動，關鍵在於儘快通過幹部領導能力的提升推動發展層次的提升。我們要通過解放思想，解決發展中遇到的一切難題。要創新工作方法，堅決克服等待觀望思想，敢想敢試，敢做敢為，敢於突破自己，敢於突破傳統思想的禁錮，創造性地開展工作。當前，重點要破除紙上談兵、不求實效的務虛思想，樹立促進財政增收、提高人民生活水平的務實發展觀;破除只講困難、不講潛力，只看劣勢、不看優勢的片面思想，樹立超越自我、在機遇面前早搶早抓的緊迫思想;破除有多少錢辦多少事的落後思想，樹立借力發展、聚力而為的時代觀;破除“怕”字當頭，凡事要請示的唯政策論思想，樹立敢為人先、大膽實踐、大膽創新、埋頭苦幹的工作作風。全市各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長要充分認識鄉情、鎮情，準確把握本鄉鎮的特點和優勢，搞清我們的優勢在哪裡、適合發展什麼、適合培育什麼，揚長避短，確定適合本鄉鎮發展的思路，進一步確立爭先進位的路徑和有效措施，以正確的思路促進本鄉鎮又好又快發展。

二、堅定信心，激發爭先進位的熱情

受國際金融危機嚴重衝擊，今年是新世紀以來經濟發展最為困難的一年。到目前，全市經濟社會發展仍然面臨著嚴峻挑戰和重大考驗。從國際看，世界經濟全面復甦尚待時日。目前，世界經濟已出現積極變化，美國經濟在今年第三季度出現復甦，歐盟經濟從二季度開始呈現企穩跡象，日本連續兩個季度經濟實現正增長。雖然一些已開發國家經濟開始復甦，但基礎不穩固、動力不足;雖然金融市場趨於穩定，但好轉的基礎還不牢固，實體經濟還面臨著貿易低迷、失業增加等困擾。從國內看，經濟呈企穩回升態勢但還不牢固。應對金融危機以來的一年，國家採取了及時有效的一攬子計畫，GDP全年“保八”已無懸念。但“保增長”目標實現後，“調結構、擴內需、惠民生”將顯得更加迫切。一些深層次矛盾特別是結構性矛盾仍然突出，特別是外需下滑壓力仍然較大，內需增長後勁不足。從周邊縣市看，當前，蘇南先進地區發揮先發優勢，在科學發展道路上一路前行、遙遙領先，周邊和蘇北地區不甘落後、奮力趕超，發展的變化令人震撼，爭先的銳氣咄咄逼人。面對標兵漸行漸遠、追兵加快逼近的嚴峻局面，縣域經濟競爭越發激烈。從我市看，雖然我們已連續三年進入全國“雙百強”，但名次都不高;雖然實施了一批10億元以上重大項目，但重大項目、科技含量高的項目仍顯得偏少，產業結構還不夠合理。

儘管我們面臨諸多不確定因素和嚴峻挑戰，但也面臨一些重要機遇與有利因素，我們要牢牢把握住。一是國家積極應對金融危機“調結構、促轉型”的方略。“調結構、促轉型”是中央今後一段時期做好經濟工作的一條主線，短期之內不會有重大調整;二是國家仍然實行的積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策。本月5-7日召開的中央經濟工作會議，強調保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施“雙寬鬆”政策，即積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策;三是國家出台的十大產業振興規劃，以及江蘇省出台的十二大產業振興規劃。這些產業振興規劃為我市發展創新型經濟，促進產業轉型升級，提供了主攻的方向和發展的空間。

三、突出重點，務求經濟發展新突破

20xx年是完成“”規劃的收官之年，是我市全面建設小康社會的決勝之年，也是“”規劃的奠基之年。中央將保持巨觀經濟政策的連續性和穩定性，繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，更加注重結構調整，更加注重拉動內需，更加注重改善民生。剛剛結束的全省經濟工作會議明確提出，明年全省經濟工作的重點是加快轉變經濟發展方式。這為我們鞏固經濟向好趨勢，推動城鄉統籌發展，提供了難得的機遇。我們能不能在百舸爭流的競爭中爭先進位，能不能在圓滿完成各項工作任務的基礎上實現創新發展，是對我們執政能力、領導發展能力的重大考驗。因此，謀劃明年的工作，必須增強憂患意識、緊迫意識、責任意識，振奮精神、自加壓力，凝心聚力、負重奮進，堅定不移地走科學發展之路，努力向更高目標攀升。對明年工作的總體部署，我將在下月6號召開的市委全會上作專題部署，下面，我著重就鄉鎮如何推進經濟社會又好又快發展，談幾點想法。

1、要一著不讓地推進全面小康建設。實現全面小康社會目標是我市明年發展最大的任務，也是各級幹部最大的責任。全市各級領導幹部要一切圍繞中心轉、一切圍繞中心乾，全市廣大黨員幹部的智慧和力量匯聚到決勝全面小康的實踐中去，把成效體現到實際工作上去，尤其是要落實到推進發展、改善民生具體工作上去，著力乾順應民意的事、乾加快民富的事、乾改善民生的事。要經常深入基層、深入實際，尊重和保護民眾的首創精神，引導廣大民眾將眼前利益與長遠利益、局部利益與全局利益更好地結合起來，引導全民積極投身小康建設。要在全市上下不斷地掀起全面小康建設新高潮，把全面小康社會建設與推進思想解放、學習實踐科學發展觀活動結合起來，讓民眾真正了解小康內容，支持小康建設，共享發展成果，共建小康新高郵。各鄉鎮要緊緊圍繞鄉鎮全面小康社會建設的各項指標，做好任務分解，硬化措施，力爭達到全面小康指標要求。要切實落實“誰主管、誰負責”與屬地管理責任，既要明確分工、發揮各自職能，又要緊密協作，形成整體聯動、齊抓共建的合力，確保順利通過上級的驗收。

2、要一鼓作氣地狠抓重點工作落實。抓落實的執行力是檢驗幹部能力作風的一個重要標準。我們與先進地區的差距不僅體現在發展思路上，同樣也體現在抓落實、抓推進上，某種意義上就是體現在執行力上。從各鄉鎮今年各項工作完成情況來看，一些重點工作推進成效不明顯，一些重大項目推進速度不快，外資到賬未按序時完成等等，都充分說明了全市各級抓重點、抓推進、抓落實的壓力有所鬆懈、氛圍有所淡化、節奏有所放緩。為此，全市各鄉鎮要通過思想的大解放、能力作風的大提升，進一步振奮精神、明確目標、強化責任。要雷厲風行抓落實，對看準了的事、定下來的事，要加快節奏、分秒必爭、勇於負責。要持之以恆抓落實，對工業經濟、招商引資、重大項目、財源建設和確定的重點工作，要有一股盯勁狠勁，做到不達目的不罷休，沒有結果不停頓，一著不讓、一抓到底。黨政一把手要做“招商書記”、“招商鎮(鄉)長”，每個月都要拿出足夠的時間，親自去一線招商，出去招商，要做招商的業務員，不要做招商的“巡視員”。要當“項目書記”、“項目鎮(鄉)長”， 滿腦子都要裝著項目，要用捨得脫一身皮、下深水的信心和決心來抓項目。要攻堅克難抓落實，對於影響工作落實的關鍵環節和突出問題，要敢於動真碰硬、迎難而上，創新方法、破解難題，決不能迴避矛盾，或者消極無為，包括土地、規劃等問題，也不是沒有辦法可想。要完善機制抓落實，認真執行市委、市政府集體領導下的分工負責制和重大項目市領導掛鈎聯繫制度，多深入基層、深入一線，認真研究解決實際問題。同時，強化督促檢查的力度，確保各項重點工作、年度目標任務落實到位。

3、要一絲不苟地推進學習實踐活動。今年9月份以來，我市以第三批學習實踐活動為動力，將菱塘作為全市鄉鎮學習的具象目標，向菱塘看齊，向菱塘學習，向菱塘趕超，用菱塘的發展思路拓展學習實踐活動新空間，用菱塘的發展理念增創學習實踐活動新優勢，用菱塘的發展精神激發學習實踐活動新動力，掀起了“鄉鎮學菱塘、全面達小康”高潮。時至今日，對照市委、市政府的要求，全市各鄉鎮要進行一次深入的思考，學菱塘，我們學到了什麼?思想有沒有得到大解放?本領有沒有得到大提高?作風有沒有得到大改進?服務有沒有得到大提升?各鄉鎮黨委要將學習菱塘的結果體現到領導班子分析檢查報告和整改落實方案中去，排出一批影響和制約本鄉鎮科學發展的突出問題，按照人人有責任、事事有方案、件件有回音的整改要求，一絲不苟地抓好落實，切實兌現對人民民眾的承諾，切實解決影響本鄉鎮又好又快發展的突出矛盾與問題，努力為鄉鎮經濟社會又好又快發展掃清障礙。各鄉鎮要充分運用好“鄉鎮學菱塘”的成果，緊扣“爭先進位、創新發展”的主題，認真謀劃本鄉鎮實施新三年倍增計畫的目標、思路和措施，力爭在進一步解放思想、推動科學發展、增強發展能力、轉變幹部作風、提高服務水平上實現新的跨越。

4、要一環不松地推進幹部隊伍建設。鄉鎮的工作很瑣碎、很繁雜，這就要求我們鄉鎮要加強隊伍建設，努力提高工作能力和水平。一是要加強班子建設。鄉鎮領導班子是農村工作的一線指揮部，抓住了鄉鎮領導班子，就抓住了整個農村工作的關鍵，堅強有力的領導班子是帶領一個地方加快發展、一個部門開拓進取的重要保證。黨政一把手之間要團結一心，相互補台不拆台，互相配合不推諉，真正做到在思想上“一條心”，在工作上“一盤棋”;要不斷增強班子成員的事業心和責任感，提高工作主動性;要加強團結，凝聚工作合力;要為民、務實、清廉，加強修養;要加強學習，提高素質;要加強村級班子建設，增強掌控力。二是要帶好隊伍。帶好隊伍首先要領導帶好頭，堅持以身作則，率先垂範;堅持嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督;對新任班子成員、年輕幹部要多言傳身教，多傳經驗;鄉鎮一把手要敢於承擔責任，為班子成員、幹部撐腰作主，讓他們放手工作，消除顧慮。三是要加強基層黨組織建設。要抓住開展學習實踐科學發展觀活動的有利時機，積極推進基層黨組織工作創新，不斷解決基層黨建工作中存在的突出問題。要積極創新黨組織設定方式，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，要切實加強基層黨組織負責人隊伍建設，著力整頓軟弱渙散黨組織，積極做好發展黨員工作，切實加強對黨員的教育、管理和服務，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。

5、要一以貫之地維護社會安全穩定。穩定是第一責任。年底是矛盾多發時期，需要密切關注。各鄉鎮要正確處理各種利益矛盾，作決策、辦事情首先要維護廣大民眾的利益，不能受小集團利益甚至個人利益的驅使，堅決防止和糾正任何侵害民眾利益的行為，特別要注意照顧困難群體的切身利益。要積極預防和引導，防止問題積累，矛盾激化。做到儘早發現問題、完善信訪制度、從源頭上消除不穩定因素。要抓好安全生產，強化安全生產管理和監督，防止重特大安全事故發生。要妥善處置群體性突發事件，提高預防和處理群體性事件的能力。

同志們，我們正處在發展的關鍵時期，解放思想的任務艱巨，科學發展的責任重大。讓我們以xx屆四中全會精神為指導，深入學習實踐科學發展觀，以更加飽滿的精神、更加昂揚的鬥志、更加堅韌的毅力，力爭各項工作能在明年取得“開門紅”，為決勝全面小康社會、推動高郵經濟社會又好又快發展而努力奮鬥!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇4

同志們：

大家上午好!今年是《中華人民共和國母嬰保健法》頒布實施二十周年，為了深入貫徹落實《母嬰保健法》和《中國兒童發展綱要(20xx-20xx年)》等法律法規及有關規定，按照省衛計委《關於轉發國家衛生計生委關於開展*醫院覆核的通知》(陝衛辦婦幼發[20xx]96號)檔案精神，市衛生局於6月底下發了《關於開展全市*醫院覆核及創建工作的通知》，從覆核創建的對象、標準、方法、步驟及各級職責等多個方面提出了明確的要求。各縣區及市直市管醫療保健機構均已在8月底之前完成了轄區內及單位內的自評和初評工作，同時上報了覆核申請和自查報告。上周，市婦保院組織相關人員參加了省衛計委舉辦的*醫院覆核師資培訓班，獲得了市級師資稱號。

為了確保我市*醫院覆核工作順利開展，決定於今天在這裡舉辦市級*醫院覆核工作培訓班。按照省級要求，今天凡是覆核及創建單位的參會人員將作為縣級及本單位內的師資，承擔轄區內及院內的全員培訓工作。本次培訓主要安排市婦幼保健院參加過省級培訓的師資分四個專業組就覆核方案、標準、流程及母乳餵養知識做系統的講解。希望大家能夠用心聽講，領會國家、省、市有關精神，把*醫院覆核的有關知識吃透，一定要做好轄區內及院內的技術指導工作。

下面我就今天的培訓和近期的工作安排談幾點要求：

(一)*醫院覆核工作。

1、充分認識*醫院覆核工作的意義。各縣區及各助產機構要提高認識，高度重視此項工作。創建*醫院的核心就是促進母乳餵養、提高母乳餵養率。大家要充分認識到保護、支持和促進母乳餵養已成為國際共識和普遍要求，*醫院則是宣傳推廣母乳餵養的重要陣地。近年來，部分醫療機構在母乳餵養方面缺乏力度，甚至個別機構出現銷售母乳代用品的違規行為，嚴重影響到了醫院的形象及兒童的健康。因此開展*醫院覆核及創建、鞏固*醫院創建成果具有重要意義。

2、切實加大母乳餵養知識的宣傳力度。各縣區及各單位要把開展母乳餵養宣教指導作為*醫院成果鞏固的核心內容來抓。各助產機構要在產、兒科、手術室等醒目位置張貼有關母乳餵養政策、母乳代用品銷售守則有關規定，履行對孕產期婦女母乳餵養有關知識的告知義務。各助產機構要在院內設立母乳餵養諮詢室並開通母乳餵養諮詢熱線，指導孕產婦掌握正確的母乳餵養方法，提高產婦本人及家屬對母乳餵養好處的認識程度，幫助產婦樹立母乳餵養的信心。

3、落實工作人員母乳餵養知識的培訓。本次參加培訓的人員要作為轄區內及單位內*醫院覆核及創建工作的技術師資，培訓結束後及時組織開展本單位內的*醫院知識培訓，拓寬*醫院知識掌握的覆蓋面。各助產機構要針對醫護、醫技、行政後勤人員每年至少開展一次不少於18學時的母乳餵養知識培訓，各縣區每年也應組織一次*醫院工作專項培訓，培訓後要進行考核，注重培訓的實效。

4、全力抓好*醫院日常工作的落實。從近幾年母乳餵養監測及婦幼衛生年報中涉及到的母乳餵養率來看，據我所知，各縣區母乳餵養率虛報的現象非常嚴重，上報的數據與實際母乳餵養率差距很大。我們要做的就是盡最大的努力增加母乳餵養的人數，提高6個月內的純母乳餵養率。各助產機構要按照《國家*醫院管理指南》，制定行之有效的院內母乳餵養相關規定政策，切實將*醫院日常工作落到實處。按照國家相關要求，自今年起，我市將結合產科建設達標驗收每三年組織開展一輪*醫院複審。各縣區及市直市管各單位要認真學習衛生部關於*醫院覆核等有關檔案，要將*醫院管理與助產技術管理、產兒科醫療質量管理等工作相結合，作為醫院管理的重要內容，建立*醫院管理的長效機制，定期考核，考核結果要與年終評優掛鈎。

(二)產科建設達標

我市定於10月13日到18日一周時間，抽調市婦保院管理人員及市直市管醫院產兒科主任及產長組成四個專家隊伍，對全市縣區級助產機構及市級二級醫院的產科建設及*醫院進行達標驗收，本次驗收覆核工作將嚴格按照《產科建設達標評分標準》及《國家*醫院覆核標準》進行考核。市級三級醫院的有關考核我們將邀請省級專家參與，時間另行通知，各縣區及各單位要積極做好迎檢準備工作。凡是*醫院驗收不合格的單位，將取消產科達標驗收資格，未按要求提出符合申請的醫療機構將不再保留*醫院稱號。

(三)產科培訓班

前期，市衛生局下發了關於舉辦產科人員技術培訓班的通知，要求各縣區在規定時限內上報參加培訓人員名單，但是，直到現在，還有個別縣區遲遲未報，我不知道是什麼原因。這次培訓，市衛生局為培訓人員免費提供住宿、補助餐費，免費進行學習，希望沒有上報人員的單位儘快上報。這次培訓主要是為了提高全市婦產科骨幹技術人員的整體水平，這也是降低我市孕產婦和兒童死亡率的重要舉措，大家一定要認真對待。

(四)年終工作回頭望

按照婦幼工作“3+1”的統計時限，20xx年的工作已經接近尾聲，各縣區一定要做好20xx年轄區婦幼工作的自評，查漏補缺，做好省、市級婦幼衛生工作督導檢查的迎檢準備。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇5

同志們：

這次全縣環境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發展，推進生態文明建設，推動生態崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環保局土雄同志傳達了全市環保工作會議精神，總結了我縣20xx年環保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環境與經濟成長並重、環境保護和經濟發展同步，環境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續健康發展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處於全面建成小康社會、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期，環境問題已成為制約經濟可持續發展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設並列的戰略高度，納入中國特色社會主義事業五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現了黨的執政興國理念和實踐的又一次重大創新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出台了一系列關於貫徹精神、加強環境保護、推進生態文明建設的檔案，並進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創建國家環境保護模範城市活動，把生態文明建設和環境保護納入經濟社會發展的整體框架和總體規劃之中。因此，各鎮、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發展的大局出發，把思想認識統一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環境保護工作的責任感和緊迫感，統籌兼顧、協調推進，真正把環境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環境保護力度，全力推動環保工作實現新發展，努力實現環境、經濟、社會協調發展。

二、強化措施，切實提高環境保護工作的質量與水平

(一)強化環評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環評制度。嚴格按照《廣東省企業投資管理體制改革方案》及配套檔案要求，加快環保行政審批制度改革，推進建設項目環評報批與建設項目的審批、核准和備案、規劃選址、用地預審等實行“並聯”審批。二要嚴格環境準入制度。嚴格落實規劃環評制度，全面推行重大經濟發展戰略和區域開發戰略環境影響評價，積極開展綜合規劃、區域規劃和專項規劃環境影響評價，努力從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。嚴格環保前置審批制度，完善環保前置審批和聯合審批機制，對不符合產業政策、不符合規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核准立項、批准建設用地和發放營業執照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環保措施落到實處，防止項目建設和建成後產生新的環境破壞和環境污染，堅決叫停未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目。

(二)強化環境執法，切實提高監管水平。當前，環境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環境違法行為屢禁不止，環境污染事故給人民民眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發的群體事件對社會和諧穩定帶來了巨大衝擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險於事故、防範勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環境污染事故消滅在萌芽狀態。一要堅持實行環境保護屬地管理。各鎮要切實履行職責，加強監管，明確責任，正確處理髮展與環保的關係，發展與環保並重，切實轉變經濟發展方式，實現科學發展、持續發展、和諧發展。二要加強環保能力建設。全面推進監測、監察、信息等環境保護能力標準化建設，加強污染源自動監控系統建設，增強環境信息基礎能力、統計能力和業務套用能力。同時，要深入開展全民環境宣傳教育行動，培育壯大環保志願者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環保活動。三要強化環境執法監管。在環境執法過程中要做到有案必查、執法必嚴、違法必究，只有執法監管到位，環保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環保意識。保護環境是我國一項基本國策。環境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮工作的不斷推進，工農業快速發展，各類環境污染問題日益突顯，對我縣優美的生態環境和人民民眾的環境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由於相關部門和企業沒有牢固樹立在發展中保護、在保護中發展的戰略思想，沒有明確以保護環境最佳化經濟發展的基本定位;二是部分企業和民眾的環保法律意識淡薄，新上建設項目未經環保部門審批擅自動工建設，不嚴格執行環保“三同時”制度;三是部分民眾環保意識不強，沒有養成保護環境、節約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環保宣傳和教育工作。一要創新宣傳教育機制，積極探索環保、司法和新聞媒體等多部門聯合普法的工作機制，大力普及環保法律法規;二要多組織環保政策法規培訓班，提高各鎮、各單位領導幹部和企業負責人的環保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念;三要擴大環保宣傳範圍，向鎮村和企業延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環境保護工作目標任務

一要大力開展水環境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環境綜合整治工作領導小組，並從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區督查工作，並下發了《關於全市東江水環境綜合整治期間暫停受理審批規模養殖項目的緊急通知》，要求各縣區全力整治畜禽養殖業，在整治期間不得新上畜禽養殖項目，對禁養區、飲用水源保護區內地規模養殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態系統平衡發展的重要維繫者，對於保護城鄉環境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮化、工業化、農業生產規模化的快速發展，生活污水和工業、農業面源、畜禽養殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環境承受著越來越重的壓力，使水環境對生態的調節能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態環境系統，是當前城鄉發展中存在的突出環境問題。水環境的好壞，已成為衡量一個地區生態環境的最重要指標和人民民眾最關注的環境保護熱點之一。水環境質量，事關人民民眾健康安全，事關紫金長遠發展。我縣是廣東省經濟欠發達地區，作為城鎮化、工業化後發地區，目前最大的優勢就是環境優勢，保護好水環境，就是增強紫金髮展後勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發展”的要求，為確保水環境整治工作有序開展，目前我縣已制定並下發了我縣鄉鎮飲用水水源地保護區劃定方案、飲用水源保護區周邊養殖業暨一級水源保護區環境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發了《關於進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關於進一步加強水環境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮簽訂了《水環境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮務必強化思想認識，深刻認識到水環境綜合整治工作是當前推進生態文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發展的高度出發，採取更加有力的措施，紮實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮進行工作督查。縣有關單位、各鎮要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責。縣財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創模”和污染減排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環境保護工作暨創建國家環境保護模範城市動員大會，印發了《河源市20xx年創建國家環境保護模範城市工作方案》和《河源市20xx年主要污染物總量減排工作方案》。縣政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環保局會同縣有關單位儘快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意後印發，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能範圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發的《廣東省農業廳、廣東省環境保護廳關於印發廣東省“”農業面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業面源污染治理工作由農業、畜牧部門具體實施，環保部門配合，為此，請縣農業局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環保局，制定我縣農業源主要污染物總量減排的具體實施方案，並紮實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，並通過了國家、省、市環保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由於金髮大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數米間距部分容易積存垃圾且難於打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑑其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，最佳化縣城秋香江截污管網的設計方案，儘快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成後的截污管網不再出現積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，並加強縣城區污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，於今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業轉移園的重要內容，也必須於今年底建成使用。為此，請古竹鎮、臨江工業園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，採取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉生活垃圾處理水平，切實改善人居環境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20xx年全力為人民民眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮長工程”項目，要求年底前完成工作任務，並將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創建國家環境保護模範城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創模”工作的情況發生。

四、最佳化作風，推動環境保護工作持續健康發展

一要加強組織領導，夯實環保責任。各級政府是環境保護的第一責任主體，各鎮、各單位要強化環保工作組織領導，把環保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業，落實到具體責任人，並實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環保“問責制”，對沒有認真履行職責、發生重大環境事件的，實行“一票否決”，並對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協作，形成工作合力。環境保護工作涉及面廣，是一項複雜的系統工程，各單位要通力協作，密切配合。縣發改部門要在項目立項上嚴格執行環保政策規定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環境上強化監管;縣經信部門要在工業污染源加強監督檢查，依法關停或淘汰落後產能;縣林業部門要在規範桉樹林監管和生態建設上下工夫;縣農業部門要加強農業面源污染管理;縣畜牧部門要強化養殖業的管理;縣監察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環保責任的單位都要認真履行各自的環保職責，樹立環保工作一盤棋的意識，合力推進環境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環境保護工作面臨著良好的機遇，環保部門也承擔著重大的責任，加強環保自身能力建設，特別是強化基層環保隊伍能力建設是推動環保事業健康發展的根本。因此，縣環保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規範管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環境監察、監測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環保隊伍的整體素質和執法能力，著力實現環保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續加強工業污染防治的基礎上向加強農業農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業務強的環保隊伍。

同志們，環境保護工作極富挑戰，任務艱巨，責任重大。加強環境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮、各單位要牢固樹立“保護環境就是保護生產力，抓環境保護就是抓發展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關於推進生態文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實幹，統籌推進，推動環境保護工作再上新台階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現經濟社會持續健康發展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇6

同志們：

這次會議是經區委、區政府研究決定召開的一次重要會議。主要任務是，貫徹全省環保工作會議、全市第八次環保大會和全市環境保護重點工作調度會精神，進一步分析形勢，安排部署全區“”環保工作，切實加強環境保護工作，確保完成污染物減排目標，推進全區經濟社會更好更快發展。剛才連生同志宣讀了區委、區政府《關於表彰20xx年度全區環境保護工作先進單位和先進個人的決定》，大會對環保工作先進鄉鎮、部門、企業和個人進行了表彰，區政府與各鄉鎮(辦)簽訂了《“”主要污染物削減目標責任書》，幾個單位進行了大會發言，李榮同志宣讀了區政府《環保專項行動工作方案》，會議還印發了有關環境保護的檔案，請大家要認真抓好貫徹落實。下面我講三點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好環境保護工作的緊迫感和責任感

環境保護是一項基本國策。區委、區政府歷來高度重視環境保護工作，“十五”以來，我區圍繞“保護與建設並重”、“治標與治本兼顧”的環保工作思路，不斷加大執法力度，推進清潔生產，發展循環經濟，創新工作機制，全區環保工作取得了可喜成績。20xx年，我區被省、市政府授予“環境保護目標管理優秀縣市區”稱號，清潔生產、專項行動等也被評為全省先進單位。總結20xx年環保工作，呈現六個特點：一是環保工作的戰略地位得到了鞏固。區委、區政府把可持續發展的理念貫穿到經濟社會發展的各個方面，把生態環境保護、改善環境質量作為政府工作的重要內容，使環保參與綜合決策的能力不斷增強，環保工作的戰略地位不斷提升。二是污染物減排工作取得了積極進展。對6家排放廢水的重點企業進行了限期治理和整改，均完成了污染治理工程，實現了達標排放。8家大型企業排放煙塵的燃煤鍋爐更換了高效脫硫除塵設施，大氣環境質量得到了改善，水污染狀況得到明顯改善。三是循環經濟工作取得了新突破。美利達、景衡化工、友誼斯特林公司3家企業進行了清潔生產審核，投資 1000多萬元對生產設備、生產工藝進行了改造，每年可節約用水5000噸，節約用煤100噸,COD 排放減少80噸，煙塵排放減少50噸，從源頭上控制了污染，實現了節能降耗減污增效。四是區域流域污染防治工作得到了加強。對向“一河兩渠”排放廢水的20家企業強化了治理和監管，先後對8家企業提出整改意見並得到落實。出動執法檢查人員300餘人次對排污企業進行了現場檢查，對不正常運行治污設施的違法行為進行了查處，促進了排污企業達標排放。五是環保專項行動取得了明顯成效。開展了第四次“整治違法排污企業、保障民眾健康環保專項行動”，對7個環境違法問題進行掛牌督辦，對13家違法企業進行了處罰，打擊了環境違法行為，維護了人民民眾的環境權益。積極妥善處理環境污染舉報和糾紛，受理的22件民眾來信來訪案件全部辦結，解決了一批突出的環境問題。六是深入開展了系列環保創建活動。啟動了生態區建設工作，創建綠色機關、學校、飯店、衛生院、社區5家，綠色單位達到22 家，我區已連續 4 年被評為環境保護目標考核先進單位。這些成績的取得，是與各級各部門的共同努力、環保戰線廣大幹部職工的辛勤工作和廣大人民民眾的積極參與分不開的，在此，我代表區委、區政府向關心支持我區環保工作的各級、各部門和廣大幹部民眾以及全區廣大環保工作者表示衷心的感謝!

實現經濟社會與生態環境協調發展，促進人與自然和諧相處，是貫穿現代化建設全過程的一項長期任務。我們必須站在全局和戰略的高度,充分認識加強環境保護工作的重要性、艱巨性和複雜性,進一步增強責任感和緊迫感,切實把環保優先的方針落實到工作的各個環節,落實到發展的全過程。

(一)加強環境保護,是貫徹落實國家政策，實現科學發展的必然選擇。 一方面，環保政策是國家的剛性政策，沒有任何迴旋餘地，必須嚴格落實。國家已將環境管理作為推進巨觀調控的核心手段，20xx年至今，已經掀起三次“環保風暴”，而且一次比一次指向明，一次比一次風力大。在今年第三次“環保風暴”中，甚至動用了最為嚴厲的“區域限批”政策。“區域限批”的實施，將使地方政府因個別局部問題處理不好而影響全局，導致轄區項目全部無法審批和建設。另一方面，加強環保工作不僅是國家政策的明確要求，也是我區實現科學發展的必然趨勢。當前,我區已進入工業化、城市化加快發展的階段,這個階段也是資源環境矛盾的凸顯期。我們只有加快實現從粗放型增長向集約型增長轉變，徹底擺脫以犧牲環境換取經濟發展的依賴路徑，自覺加大排污總量削減力度，才能不斷改善區域環境質量，並騰出總量空間，為新上項目的審批和建設奠定基礎，圓滿完成上級各項指標任務。

(二)加強環境保護,是改善民眾生活質量，實現和諧發展的現實需要。 環境狀況與人民民眾的生活質量休戚相關,生態環境影響著人民民眾的生產生活,關係著人民民眾的切身利益。建設良好的人居環境是人民民眾的根本利益和強烈願望。因此,我們在加快經濟發展的同時,必須切實加強環境保護和生態建設,著力解決事關民眾健康的環境問題,統籌人與自然和諧發展,努力為民眾營造優美、潔淨、舒適的生產生活環境。

(三)加強環境保護,是應對嚴峻環境形勢，考驗正確政績觀的根本要求 。當前，我們應清醒地看到，我區環境形勢依然嚴峻。一是污染物排放總量削減任務艱巨。按照與市政府簽訂的《“”污染物總量削減目標責任書》，我區化學需氧量和二氧化硫排放量每年削減3.6%和 3.4%，表面上看數字不大，實際上每年要削減這個數字的5倍以上。因為每年我們要上新項目，要增加污染物排放量，增加部分必須同時有削減工程承擔。二是水環境污染依然較為嚴重。流經我區的滏陽河、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠水質嚴重超標，與我區部分排水企業超標排放和個別企業偷排偷放有著直接關係。三是國家明令禁止的“小電鍍”時有反彈。“小電鍍”邊取締邊反彈，嚴重污染環境。四是一些鄉鎮和企業環保意識淡薄，不經批准擅自建設污染項目。對以上這些問題，一定要引起我們的高度重視，在實際工作中，切實加以解決。同時，這也是對我們各級幹部政績觀正確與否的重大考驗,我們一定要堅決杜絕片面追求GDP而忽視了環境保護，以犧牲環境換取經濟一時增長的短視行為，要樹立正確的政績觀，加強環境保護工作，建設環境友好型社會，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

總之，各級各部門一定要站在落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，充分認識加強環境保護的重要性和緊迫性，增強憂患意識和責任意識，把環境保護擺上更加重要的位置，下更大的決心，花更大的力氣，切實抓緊抓好，力爭抓出更大成效。

二、突出重點，狠抓落實，紮實做好“”環保工作

20xx年是我區“謀求新跨越，再造新桃城”的重要一年，也是落實“”環境目標的關鍵一年。各級各部門要高度重視,把環境保護工作作為重要工作,納入議事日程,切實抓緊抓好。

(一)嚴格污染物排放總量控制制度，確保減排任務如期完成

剛才，我代表區政府與各鄉鎮(辦)及相關部門簽訂了《“”主要污染物總量削減目標責任書》，責任書中的指標是必須完成的剛性任務，是不可逾越的“紅線”。各鄉鎮(辦)及各部門要以高度負責的精神和科學求實的態度，按照“決心不變、目標不變、責任不變”的要求，把污染減排工作作為推進經濟成長方式轉變的重要抓手，通過嚴格執法、主動服務、綜合施策、堅決控制污染增量，完成減排任務。具體工作中，要突出重點，抓住關鍵，對症施治，務求實效。

一要做好化學需氧量的削減工作。一是以“一河兩渠”退污還清工程為重點，切實加強滏陽河市區段、班曹店排乾渠、胡堂排乾渠沿線企業的污染治理，對能夠穩定達標的企業要加強監管，防止偷停治污設施、偷排污染物現象的發生;對不能穩定達標的企業，必須進行整改治理。二是強力推進污染減排工程項目的落實。責任書中的污染治理工程必須按期完成。市政府要求20xx?20xx年完成的5項工程目前已有3項完成。趙圈鎮和工業促進局要分別加大對華興養豬場和東風化工公司的廢水治理項目的督辦力度，克服困難，加快進度，確保按期完成，逾期不能完成，要對相關單位和責任人進行問責。三是嚴格控制新增污染，把排污總量削減指標作為建設項目環評審批的前置條件，沒有總量削減的項目，環保部門不得批增加污染的項目。四是加強畜禽養殖業的污染治理。華興養豬場、格林養牛場等規模養殖單位，今年要建成廢水處理綜合利用設施，實現達標排放。要加快促進養殖模式由散養向養殖小區轉變，發展規模化養殖，實現集中養殖、集中治污。五是要加快調整產業結構。通過淘汰落後的生產能力，推廣低能耗、少排污的清潔工藝，形成有利於資源節約和環境保護的產業體系，藉此削減污染物排放總量。

二要做好二氧化硫的削減工作。一是下大力推進列入總量削減目標責任書的重點工程項目建設，以工程項目落實減排任務。分期分批進行限期改造，到20xx年底所有燃煤鍋爐必須配套使用脫硫除塵設施，實現煙塵、二氧化硫達標排放。二是嚴格實行煤炭管制，推廣清潔能源。所有企業禁止使用高硫煤，市區內禁止原煤散燒，對用煤大戶要跟蹤監測，對違規者要依法從嚴懲處。三是嚴格環保執法、嚴懲違法排污企業。對污染嚴重，長期不能穩定達標排放的企業，依法責令停產治理或關閉。

(二)嚴格實施環境準入制度，切實抓好建設項目環境管理

加強環境保護、改善環境質量，既要治標又要治本。要抓住新建項目這個重點環節，從嚴格環境準入做起，突出抓好三點：

一是要把規劃環評擺在突出位置。目前，規劃環評已成為開發建設的前置性要件，一定要引起高度重視。今後，對重大經濟發展戰略、區域開發戰略和規劃，都要進行環境影響評價，從決策源頭上防止環境污染和生態破壞。沒有做規劃環評的工業園區和產業聚集區，要儘快完善手續，做好基礎工作，避免出現無法補救的環保後遺症。按照省環保局關於建設項目環境管理若干問題的規定，今後新上化工、製革、電鍍等工業項目必須在縣級以上政府批准的工業園區內建設，工業園區必須具備集中污水處理、集中供氣等環保基礎設施，否則不得批准增加污染項目進入園區。

二是要實施建設項目“三同時”制度。建設項目的污染防治、生態保護措施與建設項目主體工程必須同時設計、同時施工、同時投產。環保部門既要嚴格審批，也要強化“三同時”監督管理。對未落實“三同時”的，要責令停止生產或運行。要嚴把項目竣工驗收關，對建設項目未經驗收擅自投運、久拖不驗、超期試生產等違法行為，嚴格依法進行處罰;對整改不合格的，不再受理該企業新、改、擴建項目的環評審批;對不符合產業政策、不符合有關規劃、不符合重要功能區要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，環保部門一律不予審批。

三是引進項目要嚴格執行國家產業政策。要切實把環境保護擺在優先考慮的位置，在引進外源性項目時嚴格把關，充分徵求環保等部門的意見，多上一些環境污染少、資源消耗低、技術含量高的項目，不得引進不符合國家產業政策、區域發展規劃和環保要求的項目。環保部門要認真負責，對不符合產業政策、不符合環保要求的項目堅決不予審批，未經批准擅自建設、建設內容和批准內容不符的項目要堅決叫停。

(三)全面推進生態區建設，加強自然生態保護

建設生態區，規劃是前提，關鍵在落實。目前，區政府成立了生態建設領導小組，《桃城區生態區建設規劃》初稿也已完成，要抓緊通過省環保評審，報區人大批准。省評審過後，要立即對規劃任務進行分析，年內全面啟動建設工作。各鄉鎮(辦)也要本著“立足實際、著眼全局，目標明確、重點突出，統籌規劃、務求實效”的原則，抓緊開展生態鄉鎮建設活動，趙圈鎮要抓緊修訂小城鎮環保規劃，爭取明年建成省級環境優美城鎮，力爭到20xx年我區30%的鄉鎮完成國家級優美鄉鎮創建，完成國家級生態示範區驗收。

(四)大力推進循環經濟，以環境保護最佳化經濟成長

推行清潔生產、發展循環經濟，是實現經濟成長與環境保護“雙贏”的有效途徑。要按照“減量化、再利用、資源化”的原則，加快制定促進循環經濟發展的政策措施，通過政策效應的充分釋放，有效解決“瓶頸”制約，增強循環經濟發展的原動力。環保部門要在環保專項治理資金項目申報中，對清潔生產和“零排放”的治理工程項目予以重點支持，科技部門要在科研資金和循環技術研發上，給予傾斜和支持。要堅持“總體規劃、分步實施、示範帶動、加力推進”的原則，在重點行業、領域、產業園區和城市形成一批循環經濟樣板，為全區發展循環經濟積累經驗。今年重點抓好趙圈循環經濟園的建設工作，桃城助劑、精信化工、中冀化工3家企業要完成清潔生產審核。從今年開始，區政府將對污染減排工程、環境優美城鎮建設、系列綠色創建、環境執法能力建設等給予支持和獎勵。

(五)深入開展環保專項行動，切實加大環保執法力度

打擊違法排污專項行動是加強環保執法的重要載體。今年是開展這一活動的第五年，要繼續堅持“突出重點、帶動全局、實現突破”的原則，集中力量，重拳出擊，嚴肅查處嚴重污染環境和破壞生態的行為，使環保執法真正嚴起來、硬起來。

今年的環保專項行動，重點圍繞三個方面開展：一是開展引用水源保護區整治活動，對污水治理設施擅自停運、偷排偷放超標排放等違法行為要嚴厲打擊，絕不姑息。二是對工業園區環境違法問題進行全面排查，對不符合法律法規和政策規定，未履行相關程式而擅自開工建設的，要立即責令停止建設，依法予以查處。三是開展危害民眾健康和影響可持續發展的重點行業進行整治，主要是涉鉛、造紙企業及“小電鍍”。圍繞這三個方面，要加緊創新監管方法，建立和完善污染源動態管理系統，實施企業環境管理信用制度，加強公眾、媒體以及紀檢監察部門的監督作用，繼續落實各部門聯合執法、聯合辦案和案件移交制度。要認真落實監察部、環保總局《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》，建立健全環境執法過錯追究制度，切實加大環境保護責任追究力度，無論是哪個單位，哪個部門，不管是一般公職人員，還是領導幹部，違法必須受到責任追究。

三、創新機制，落實責任，切實加強對環境保護工作的領導

目前，環保工作的大政方針和目標任務都已明確，關鍵是抓好落實。各級各部門要切實加強組織領導，積極推進體制機制創新，確保各項目標任務順利完成，不斷提升環保事業發展的整體水平。

(一)加強領導，落實責任。各級各部門、各單位，要堅持一把手親自抓、負總責的環保領導責任制，把環境保護工作擺上重要議事日程。要嚴格實行環保目標責任制，一級抓一級，層層抓落實，確保認識到位、責任到位、措施到位、工作到位。各級領導幹部，尤其是環保部門的領導幹部，要加強對環保知識、法規和政策的學習，在掌握政策、運用政策中搶占發展先機。要定期研究環境保護工作，努力成為環保工作的行家裡手，善於解決實際工作中出現的重點難點問題。各鄉鎮、各部門，都要就本鄉鎮和部門如何加強環保治理，做到有規劃、有步驟、有措施、有行動、有效果。

(二)明確目標，嚴格考核。按照上級有關規定和要求，要嚴格實行環保目標責任制，進一步修改完善環保目標考核辦法，並把考核結果作為幹部選任和獎懲的重要依據，堅決實行“四掛鈎”，即：將考核結果與提拔升遷掛鈎，對完不成環保工作目標、造成污染事故的不予提拔和重用;與評優創先掛鈎，對由區里組織的評優評先活動，實行環境保護“一票否決”;與建設項目審批掛鈎，對沒有完成責任書要求的，暫停增加污染項目的審批;與獎懲掛鈎，對瞞報、謊報治污情況的單位和個人，要按照有關規定嚴肅處理。

(三)齊抓共管，形成合力。環保工作是一項複雜的系統工程，必須協調聯動，形成合力。環保部門要充分發揮綜合管理職能，抓好環境規劃、執法監督和信息發布等工作。要加強環保隊伍建設，建設一支政治素質好、業務水平高、奉獻精神強的環保隊伍。各相關部門特別是發展改革、公安、司法、財政、建設、水利、衛生、工商等部門要搞好協同配合，真正形成各司其職、各負其責、上下聯動、齊抓共管的局面。廣大企業要自覺遵守環保法規，主動承擔社會責任。每個公民、每個家庭、每個單位、每個社區都要自覺參加環保活動。要加大環境保護宣傳力度，弘揚環境文化、倡導生態文明，增強全民環保意識，努力在全社會形成保護環境的良好氛圍。

同志們，環境保護是涉及人民民眾切身利益，關係我區經濟發展的全局，是利國利民、造福子孫的德政事業。我們要在科學學發展觀的指導下，充分發揮主動性和創造性，紮實工作，開拓創新，為人民創造良好的生產生活環境，為構建和諧桃城、環境友好桃城，全面完成“”各項環保工作任務，促進全區經濟社會的跨越發展做出新的更大貢獻!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇7

同志們：

縣委、縣政府決定，今天在這裡召開航電工程縣內淹沒補償工作誓師動員大會。前面，代表縣委、縣政府對整個工作進行了動員，宣布了庫區淹沒補償工作的有關紀律規定，宣布了組織機構設定和抽調人員的情況，這都是經縣委常委會集體研究決定的，希各部門、各鄉鎮把會議精神落實到具體行動中去。為了把會議精神貫徹好落實好，我強調以下幾點。

一、高度統一思想，充分認識做好縣內淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性

一個地方要發展，必須靠產業支撐，靠項目拉動。電站是ZH迄今為止開工建設投資規模最大、經濟效益最好的項目，對縣域經濟發展將起到重要的支撐作用。這個項目從開工到現在，整個建設速度相當快，儘管經歷了去年9.27的波折，但是仍然沒有影響到電站的建設計畫和建設速度，今年年底第一台機組將如期發電。電站全面投產後，ZHGDP將增加1個億，稅收將增加4000萬元以上。因此，金電建設是全縣人民政治經濟生活中的一件大事。而且對於全市來講，電站也是一個大項目。該電站裝機容量是整個嘉陵江南充九級開發中最大的一級，達到15萬千瓦，但建設周期卻是南充九級開發已開發中最短的一級，這對富民強市也將起著十分重要的作用。能否做好縣內淹沒補償工作，是整個金電建設能否如期順利竣工的關鍵因素。為了統一大家的思想，我強調四點：

一是要站在維護庫區穩定、確保社會長治久安的高度來認識做好淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。庫區淹沒補償工作不是今天一個會就可以解決問題的，因為它涉及的是庫區民眾的切身利益。如果不把這項工作做好，出現庫區民眾情緒波動，釀成不穩定事件，對整個金電建設、對全縣大局穩定的影響就無法估計。今天我們請回了庫區的民眾代表、村支部書記、人大代表、政協代表等，就是要讓你們了解政策。從目前掌握的情況看，庫區民眾的思想動態很複雜，期望值非常高。農民世世代代以土地為生，土地是他們唯一的生活來源，中央提出要把民眾利益放在首位，在淹沒補償中要兼顧民眾利益。所以在制定有關補償政策時，我們充分考慮民眾利益，按市委、市政府[20xx]3號檔案精神取了最高限，但可能與庫區民眾的期望值還有差距。同時由於各種利益因素的滲透摻和，使淹沒補償工作更加複雜化。所謂的各種利益因素，如沿江的礦產開發;行洪線以下本不應該開墾的土地，現在開墾了，開墾的時間還很長，甚至還栽上了經濟林木，而且這些經濟林木已經見效益了，那么按規定這些都不屬於補償範圍;實際丈量面積落實到每家每戶又有差異，這些問題都相當具體，都會給淹沒補償工作帶來很多的困難和阻力。今天在座的各位同志，包括抽調的工作同志、淹沒區所在地的黨委政府、一線支部的領導和同志，都要對此有足夠的認識，都要把形勢的複雜性和嚴峻性估計得足一些、看得透一些。

二要站在加快縣域經濟發展的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。為什麼要從這個高度來認識呢?同志們可以回顧一下，解放50多年來，ZH有幾個撐得起的大項目來支撐縣域經濟的發展?而且建設周期這么短，又不要全縣人民出一分錢，最後得利的是ZH68萬老百姓?我們迴避了投資風險，克服了資金困難。如果不靠業主投資興建，要動員全縣人們勒緊腰帶過日子來修建電站是不可能的。我們設計投資11.6億元僅僅是靜態投資，後來由於原材料漲價等各種因素，預計總投資將突破13億元。電站建好後每年可提供4000多萬元的稅收，相當於8個嘉寶公司的年稅收(嘉寶公司一年是500多萬元)。我們不是提出了“工業興縣”的戰略口號嗎?這就是近年來ZH最大的工業項目。所以全縣上下都要以主人翁的姿態和精神來看待金電建設，支持金電建設，不要認為那是業主的事。如果沒有這樣一種思想，要加快ZH發展，那是不可能的。

三要站在進一步營造良好發展環境的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。這次金電淹沒補償工作，對推進核電站建設至關重要，因為核電建設也涉及到征地、拆遷、補償工作。投資者都十分看重一個地方的投資環境，四川核電站之所以能夠落戶ZH，其中最主要的因素就是我們的投資環境好，包括專家、業主都被ZH各級幹部和民眾的真情所感動。如果金電淹沒補償這個頭不開好，為了一點小利損壞了大局，可能對核電爭取國家正式立項會造成不好的影響。我再次強調，我們一定要給這些招商引資企業，包括縣外的和本地的企業，營造一個好的發展環境。最近我與縣上幾位縣級領導、相關部門隨市上招商引資團到江浙一帶考察招商，我感受最深的是，現在的競爭說到底就是投資環境的競爭。我們硬環境不行只有靠軟環境來補，如果硬環境不行，軟環境也不行的話，我們與沿海發達地區的差距只會越拉越大。我認為到沿海地區去考察，主要是開闊眼界，解放思想，更新觀念，找準差距，增強發展的緊迫性，要招進一個企業是難上加難，招進來要留住、要做大就更難。所以支持了招商引資企業就是支持了老百姓致富，就是支持了財政供養人員的飯碗。現在ZH的發展勢頭非常好，大項目接踵而至，可是不能自己毀了自己啊!本屆縣委政府打下了好的基礎，今年金電投產，明年爭取核電立項，20xx年就可以正式開工，我們已經勾劃出美好的藍圖，靠的是全縣上下齊心協力，共同建設ZH美好的明天。如果這次補償工作做得不好，就會對核電建設的爭取立項工作帶來巨大影響，就會對ZH的發展帶來巨大影響。

四要站在講政治、顧全大局的高度來認識淹沒補償工作的重要性、艱巨性和緊迫性。電站淹沒補償工作是全縣人民政治經濟生活中的一件大事，是電站能否如期竣工投產最重要的一環。因此，庫區幹部民眾一定要講政治、識大體，站在全縣發展大局的高度來認識、支持金電淹沒補償工作。相關部門更要顧全大局，該出人的要出人，該出力的要出力，一切圍繞淹沒補償工作轉。這個時候絕不允許各自為陣，要做到局部利益服從全局利益，部門利益服從整體利益，個別利益服從國家利益。

二、堅持科學操作，準確把握縣內淹沒補償工作的基本原則

庫區淹沒補償工作是繼20xx年國企改革攻堅和20xx年處理突發事件之後，又一次涉及到眾多民眾切身利益的大事，其工作量和推進的難度絕對不亞於國企改革和突發事件處理，這是對全縣各部門領導班子的執政能力、黨員幹部的工作能力又一次大檢驗。

一是必須堅持依法行政、按章辦事原則。庫區淹沒補償工作涉及到成千上萬民眾的切身利益，全縣上下都非常關注。我們一定要按照有關法律和政策規定辦事，決不能人為地制定標準，盲目地開展工作。金電淹沒補償工作政策要經得起推敲，經得起有關法律法規的檢驗，這是前提。這次我們嚴格按照川委發〔20xx〕18號檔案《關於加快水電支柱產業發展的意見》、南委發〔20xx〕3號檔案《關於加快嘉陵江南充段航電工程建設若干政策的決定》來操作的。絕不允許任何人亂表態，亂開口子。執行過程中有什麼問題要及時向領導小組反映，未經領導小組授權，任何工作組成員以及各級黨政幹部都不得隨便答覆，更不得超出甚至違背政策做工作，以免人為的造成一些不穩定因素，影響工作進展。我們發現工作中出現的問題，“人禍”往往多於“天災”。人禍就是極個別幹部和同志不講政策、不講原則、不講紀律，隨意性大。從最近我們縣級領導下基層檢查和查處的案件來看，個別地方隨意性之大，原則性之差，不敢想像。前次幹部小調整，也是在這個會場上，縣委政府專門強調不準搞迎來送往，個別地方出現了，要去接又要送，鄉上吃了不行，又跑到縣上吃，縣上吃了不行，又去卡拉OK，還要鍛鍊指法打點麻將。中央、省、市狠剎“四股歪風”，縣上三申五令，可你還要違反，這還有沒有一點組織紀律性?那么這次淹沒補償工作又有沒有不講原則的情況，又有沒有人對資金隨意擠占、挪用、剋扣甚至貪污?在這次淹沒補償工作中，如果誰亂動了一分錢，都要嚴肅處理。大家要認真想想“三個為什麼”：參加工作是為什麼?當了領導幹部做點什麼?離開崗位留點什麼?所以，如果在這次淹沒補償工作中不講紀律，不講原則，人為造成不良影響，誰要開頭就處理誰。

二是必須堅持科學客觀、實事求是原則。實事求是是我們黨的思想路線，做各項工作都必須堅持科學客觀、實事求是的原則。庫區淹沒補償工作進入實質性操作階段以前，我們已經組織了大量的人力、物力，進行了實物調查等前期準備工作。按照有關規定，對常年行洪線、永久淹沒線和房屋搬遷線等“三線”進行了科學測定，這些都將作為本次淹沒補償工作的基本依據。在實施補償的具體操作過程中，我們要本著對黨和人民高度負責的態度，科學客觀、實事求是地處理有關問題。嚴格按照淹沒補償政策辦事，對土地面積、土地權屬等要按照政策原則、依靠科學方法、實事求是地確認，絕不允許主觀臆斷，更不允許弄虛作假。尤其對補償到農戶的，必須堅持一個政策執行到底，一個標準計算到底，一把尺子量到底。

三是必須堅持透明公開、陽光操作原則。實踐證明，凡是涉及到群體切身利益的事情，只有公開透明的進行，只有自覺接受廣大民眾的監督，才不會引起民眾的猜疑，才不會出任何亂子。在縣內庫區淹沒補償工作中，所有的辦事程式都必須向民眾公開，有的工作還必須吸收一部分民眾代表親自參與。在這個問題上不要嫌麻煩，不要怕耽擱時間，不要圖簡單省事。往往一個細小的事情沒有做到透明公開，就給後面的工作造成很多的被動，浪費更多的時間和精力。要嚴格禁止暗箱操作，特別是涉及到土地面積、房屋面積、經濟林木數量等與民眾利益密切相關的內容，必須公示，讓民眾知曉。各單位和庫區各鄉鎮、村、社一定要牢固樹立大局觀、全局觀，處理好大局與小局的關係，整體利益與局部利益、個人利益的關係，把部門工作、局部利益置於全局工作、大局利益之下，把工作置於廣大民眾的監督之下。凡是辦事不透明、程式不公開、工作不得力或者為淹沒補償工作設定障礙、增添阻力，導致嚴重後果的，必須承擔由此引起的一切責任。

四是必須堅持以人為本，穩妥推進原則。在庫區淹沒補償工作中，相關單位和工作人員一定要牢固樹立“民眾利益無小事”的觀念，把維護庫區民眾的利益放在工作的首位。對於淹沒補償工作的四個階段七個步驟，要循序漸進、紮實推進，在未做好上一步驟工作的情況下，絕不能盲目開展下一步驟的工作。特別是在涉及庫區民眾最直接利益的實物量確認工作中，一定要發揚“不怕苦、不怕難、不怕累”的精神，實地察看，把情況摸準，把數量搞清。要高度重視張榜公示和聽取民眾意見兩個環節，因為這是確保淹沒補償工作順利推進，確保庫區穩定的關鍵所在。要廣泛徵求民眾意見，對民眾有疑慮的地方，要在政策範圍內做好耐心細緻的解釋工作。對民眾提出涉及民眾切身利益的特殊問題，要認真對待，及時研究解決;一時解決不了的，也要說明情況，做好工作。

三、加強組織領導，確保縣內淹沒補償工作任務的圓滿完成

航電工程縣內淹沒補償工作涉及6個鄉鎮29個村125個社，工作量大，時間緊迫。以高度的政治責任感和歷史使命感，積極投身於縣內淹沒補償工作，積極服務服從於縣內淹沒補償工作，全縣廣大黨員幹部責無旁貸。

一要健全機構，在落實責任上下功夫。縣委、縣政府成立了縣內淹沒補償工作領導小組，主要負責整個縣內庫區淹沒補償工作的組織、協調、指導、督辦等工作。領導小組下設綜合協調組、宣傳教育組、治安穩定組，庫區6個鄉鎮領導小組和指導組，縣委、縣政府還抽派了60多名縣級機關幹部和鄉鎮幹部充實到基層，成立村級淹沒補償工作組，從事具體的淹沒補償工作。牽頭領導不僅要掛帥，而且要出征，要勇於“下深水”，深入村社準確掌握基本情況，提出指導性意見，耐心細緻地化解工作中遇到的各種困難和問題。抽調人員要與原單位工作脫鉤，集中2—3個月時間“沉下去”，全身心地投入到淹沒補償工作中去，不完成任務決不收兵。庫區所在鄉鎮、村級領導班子和黨員要充分發揮主人翁和主力軍作用，把淹沒補償工作作為當前壓倒一切的大事，抓緊抓實抓出成效。特別是鄉鎮黨政“一把手”，作為所在鄉鎮淹沒補償領導小組的組長、副組長，必須切實負起責任，既要維護民眾利益、確保淹沒補償工作順利推進，又要做好民眾工作、確保當地社會穩定。

二要講究方法，在宣傳引導上下功夫。各級各部門要充分利用廣播、電視、宣傳欄、文藝演出等多種形式，廣泛宣傳金電建設的重要意義，使庫區民眾進一步認清電站建設不僅有利於推動全縣經濟發展，而且有利於改善庫區居民的生產生活條件，帶來自身發展的新機遇。宣傳部門要製作宣傳小冊子，縣電視台要開闢專題欄目，宣傳金電建設和淹沒補償工作相關的法律法規和政策，及時報導淹沒補償工作中的正反典型，在全縣上下營造良好的宣傳氛圍。特別是指導組成員要主動介入，把庫區民眾當成是我們自己的朋友、親人，進百姓屋，說百姓話，吃百姓飯，辦百姓事，深入民眾生產生活的各個方面，與他們廣交朋友，打成一片，建立深厚的感情基礎。要進一步摸清他們的思想動態，了解他們的要求和想法。要吃透淹沒補償政策，做到了如指掌，對庫區民眾提出的問題，能夠逐一做好解釋，說出具體的道理來，使淹沒補償政策能夠得到所有民眾的認可和支持。講究工作方法，採取“抓兩頭，促中間”的辦法，堅持分類指導，勇於破解難題。要緊緊依靠先進力量，發揮正面典型戶的作用，打開工作局面;要想方設法爭取中間戶，不斷擴大支持力量，形成強大的推動力;要特別注意後進戶的轉化工作，採取強有力的措施，使淹沒補償工作難題得到有效破解。同時，要嚴格遵守下鄉駐村的有關紀律，嚴禁接受宴請，嚴禁接收包包煙，下鄉一律吃工作餐，抽派幹部一定要住下去，不準“三天打魚兩天曬網”，鄉鎮指導組要嚴格考勤。

三要通力合作，在維護穩定上下功夫。全縣各級各部門要深刻認識到庫區淹沒補償工作的重要性、緊迫性和艱巨性，不要認為這只是縣委、縣政府的事，只是抓這項工作的那幾個人的事，與自己無關，與本地本部門無關。大家要主動站在全縣大局的角度，為縣委、縣政府分憂，為淹沒補償工作辦實事，自覺吃透政策，自覺貫徹縣委的決策，自覺與縣委、縣政府保持高度一致。動員會後，全縣各級各部門要及時召開本單位、本部門幹部職工大會，傳達縣淹沒補償工作動員會議精神，讓廣大幹部職工都來關心、支持電站庫區淹沒補償工作。各級幹部不僅要做好本地本部門職工的工作，還要儘快掌握本地本部門與庫區民眾有親屬關係的職工名單，並登記造冊，指派專人協調職工跟蹤做好其親屬的思想政治工作。領導幹部更要教育在庫區生活的親屬、子女，起好帶頭作用。對有單位職工參與、煽動鬧事，一經查實，要堅決重處鬧事者，並將追究所在單位領導者的教育失職責任。同時，各級各部門必須根據需要無條件地給予人力、物力上的大力支持。這次抽派的同志，都是縣委認為思想政治素質好、敬業精神強、工作能力強、善做民眾工作的幹部，必須按時到崗到位，聽從指揮;必需的物資和車輛調派等，安排到的單位不得以任何理由推諉;抽派人員的交通、住宿、差旅等費用一律回原單位報銷，單位主要領導必須全力支持，切實為抽派人員創造良好的工作條件。公安部門要提前介入庫區淹沒補償工作，了解掌握庫區民眾的思想動態和不穩定情況，制定好應急處理預案，確保社會大局穩定。

四要加強督查，在確保實效上下功夫。整個淹沒補償工作時間非常緊，任務非常重，困難非常多。但不管有多大的困難，任務都必須完成。為此，縣庫區淹沒補償領導小組要制訂出詳細的任務分解表，各鄉鎮領導小組和村工作組也要根據各自實際制訂出倒計時工作任務表。縣目標辦要嚴格按照倒計時工作制的要求，加強督查督辦，加強信息收集，每周通報一次工作進展情況，每半個月開展一次督促檢查，每月實施一次目標考核，工作結束時召開一次總結表彰大會。我也將親臨一線，主要採用暗訪的方式，對整個縣內淹沒補償工作進行督導。縣委將把淹沒補償工作落實情況作為幹部政績考核、評先評優、獎懲的重要依據，對領導得力、措施落實、成效顯著的單位和個人將予以表彰獎勵;沒有完成任務的，要分析原因，找出癥結。屬於工作方法上的問題，要及時調整思路，增添工作措施，確保迎頭趕上;對於工作馬虎、應付了事或工作不落實，影響淹沒補償工作進度和庫區穩定的，要實行行政首長問責制，追究領導責任。在這次抽派人員中，個別機關幹部有畏難情緒，不願下鄉鎮、村社，不願去做艱苦工作，不願到急難險重的環境中去經受鍛鍊。請金電庫區淹沒補償領導小組和金電辦對參加此項工作的每一位同志作好鑑定。工作結束後，將對這些同志給予政治上的關心和關照;對工作出色的，將予以提拔重用。我們就是要在艱苦的環境中、困難的工作中去鍛鍊幹部、發現幹部、考察幹部、使用幹部，真正體現縣委任人唯賢的用人導向。

同志們，電站縣內庫區淹沒補償工作的序幕已經拉開，攻堅的號角已經吹響。只要我們高舉“三個代表”偉大旗幟，全面貫徹黨的xx屆四中全會精神，充分調動一切積極因素，充分利用政治優勢、行政資源和政策資源，不斷創新工作思路，創新工作方法，精心組織，依法推進，全力以赴，攻堅破難，必將圓滿完成縣內庫區淹沒補償任務，必將在工作中凝聚庫區人民支持電站建設的巨大熱情，確保年底首台機組如期發電，為加速實現“工業經濟強縣”奮鬥目標奠定堅實基礎。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇8

這次會議的主要任務是，全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會和中央經濟工作會議、中央企業負責人會議精神，分析集團面臨的形勢，總結20xx年工作，安排部署20xx年重點工作。下面，我就五個問題講點意見。

一、關於集團20xx年工作總體評價

剛剛過去的20xx年，是神華集團發展史上異常艱難和極不平凡的一年。面對嚴峻複雜的經濟環境、走勢多變的市場形勢，以及保增長的巨大壓力，在國務院國資委正確領導下、在國務院國資委派駐監事會的大力指導下，集團上下統一思想，積極實施“1245”清潔能源發展戰略，堅持底線思維和價值創造，科學把握髮展大勢，自覺遵循市場規律，變壓力為動力、化挑戰為機遇，遠近結合，統籌施策，主動作為，積極謀變，依靠調整結構、轉型升級、創新驅動的新引擎，依靠各級領導幹部和廣大員工的聰明才智和積極性，探索和積累了新常態下神華發展的思路、方法和經驗，實現主要生產經營指標符合預判、好於預期，優於可比公司，推動各項工作總體推進、協調發展，呈現出良好的發展態勢。1月6日，中國神華還獲得三大國際信用評級機構中國主權評級，成為極少數獲得全部三項中國主權評級的企業之一，充分顯示了國際權威機構對中國神華信用能力的高度認可，不僅大大提高中國神華的國際聲譽，並為獲得低成本的國際融資奠定良好的基礎。

(一)一體化運營經受住市場考驗，生產經營取得難能可貴的業績。20xx年的煤炭市場，從一季度的跌勢兇猛，到二季度的觸底觀望，到三季度的“旺季賣出最低價”，再到第四季度短暫恢復性回升，煤價可謂是一波三折。面對跌宕起伏的市場形勢，集團加大市場分析預判力度，及時調整銷售策略，打了一場從被動適應市場到積極引導市場的翻身仗。在煤炭行業虧損面達到70%、電力市場增速下滑7.1個百分點的情況下，全年實現利潤640億元，在煤炭行業一枝獨秀。前三季度，中國神華實現淨利潤296.3億元，占42家煤炭上市公司歸屬母公司股東淨利潤總額365.5億元的81%;神華集團一家的利潤占到全煤行業利潤總額60%以上。

(二)結構調整在艱難中前行，轉型升級取得難能可貴的進展。面對能源需求增速放緩、環境約束趨緊的新形勢，積極實施清潔能源戰略，不僅要為社會提供清潔能源，而且要做清潔能源技術方案的提供者。一是根據市場需求、環保和依法合規性要求，主動調整生產礦井產量和產品結構，全年壓減煤炭產量4458萬噸，超額完成國家發展改革委、能源局下達的壓產計畫;二是積極實施綠色發電計畫，有10台燃煤機組實現了“近零排放”。舟山電廠4號35萬千瓦國產超臨界機組正式投產，二氧化硫、氮氧化物、大氣粉塵的平均排放濃度不到燃氣機組排放限值的一半，被新華社評為20xx年中國能源十大新聞之一。三河電廠#1機組成為京津冀首台“近零排放”燃煤發電機組，大港電廠成為全國首座環保示範電廠。三是推進頁岩氣開發、風力發電和電動汽車電池研發等。通過結構最佳化調整，去年電力板塊利潤占比首次超過煤炭，從調節器和穩定池成為集團主要利潤增長極。運輸和煤制油化工收入和利潤占比也顯著提升，經濟效益重心由煤炭開採轉移到清潔利用上來，產業質量更好，結構更優，盈利更加均衡。

(三)項目核准和工程建設雙管齊下，可持續發展能力持續提升。去年，集團新核定、核准煤礦產能近8000萬噸，獲得“路條”1300萬噸。新核准電力裝機近1000萬千瓦，獲得“路條”超過1600萬千瓦。清潔火電項目約有20xx萬千瓦裝機有望列入到所在省的規劃建設方案，現代煤化工在建和規劃產能超過1000萬噸，準池、塔韓鐵路鋪通運營，黃大鐵路開工建設;澳洲、俄羅斯、蒙古等一批重大項目取得進展，為持續發展打下良好基礎。

(四)創新驅動步伐加快，節能減排有所作為。錦界數字礦山示範工程獲得國內外專家的好評，不僅是神華集團，而且是全國的數位化礦山建設樣板。通過建設數字礦山，我們實現了從煤礦勘探到規劃、設計、施工、運營等環節全流程的無縫連結，實現了通風、排水、供電、主提升和工作面設備管理等獨立系統的全協同，實現了井下所有的重要部位的全監控，實現了地面遠程集中控制，實現了減人、提效、提高安全保障的目的。世界首列搭載LTE-R通信系統兩萬噸試驗列車在朔黃鐵路的成功開行，重載鐵路技術走在世界前列。集團原煤生產能耗、選煤電力單耗、噸油化品能耗及運輸能耗等效能指標繼續保持國內領先或國際先進水平。

(五)進一步加強和改進黨建工作，企業黨組織政治優勢得到有效發揮。新一屆黨組堅持從嚴治黨管黨，為改革發展穩定提供堅強的政治保障。一是教育實踐活動取得積極成效。按照中央統一部署，在中央第四十一督導組、中央第十四巡迴督導組的精心指導下，廣大黨員幹部聚焦反“四風”、持續改作風，不斷鞏固教育實踐活動成果，紮實推進各項整改和專項整治工作，解決了一批民眾反映強烈、社會關注度高的突出問題，廣大黨員幹部黨性修養和民眾觀點明顯提升，踐行民眾路線的長效機制初步形成，受到中央督導組的高度肯定。二是加強班子建設，制定了黨組工作規則等相關制度，完善幹部選拔任用方式，最佳化基層領導班子結構，創新企業黨建工作的內容和方式。三是紮實推進思想政治工作、新聞宣傳和群團工作。加大正面宣傳和輿論引導力度，開展挖掘和講述神華故事活動，培育具有神華特色的企業文化。加快推進黨建信息化建設，不斷提升黨建科學化水平。

(六)堅持從嚴治黨，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與企業中心工作同部署、同實施、同檢查，認真落實“兩個責任”，對子公司開展巡視工作，切實嚴明黨的紀律，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛現象。各級領導幹部以高度的政治覺悟和責任意識，全力支持和配合中央對神華的專項巡視工作，集團黨組處理了一批違規違紀腐敗案件，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去的一年，神華遇到的各種困難前所未有，經受的重大考驗接踵而至，面臨的內外形勢變化多端。在這種背景下，集團“1245”清潔能源發展戰略得到廣泛認同，安全生產經營工作總體平穩，許多方面風景獨好亮點不少，這是總部和基層、各個單位和部門通力協作、密切配合，方方面面給予大力支持的結果，是全體員工嘔心瀝血、頑強拼搏、不斷進取的結果，凝聚了在座同志們的智慧和辛勞。藉此機會，代表集團黨組和集團公司對各級領導幹部、廣大員工的艱苦努力和卓越貢獻表示崇高的敬意和誠摯的感謝。

二、關於20xx年面臨的形勢和挑戰

在中央經濟工作會議上，深刻分析了我國經濟發展的階段性特徵，全面系統闡述了我國經濟發展的“新常態”，對國內國際經濟形勢作出了科學判斷，對於我們正確認識和準確把握神華集團面臨的形勢具有重要的指導意義，我們要把思想認識統一到的講話精神上來，統一到中央的決策部署上來。在去年7月21日集團公司上半年經濟活動分析會上，我們曾一起分析了在國家經濟進入新常態的背景下，神華集團面臨的形勢和任務，指出未來幾年神華進入了爬坡過坎、攻堅克難的階段，即，爬“保經濟成長、促管理提升”之坡，過“市場低迷、轉型發展”之坎，這個階段具有轉型關鍵期、改革攻堅期、矛盾凸顯期“三期疊加”的特點，將是壓力和問題相互交織、挑戰和機遇相互轉化，多重矛盾疊加呈現，許多挑戰是兩難、多難問題。這個判斷依然適用於今年面臨的形勢，這種形勢預計將維持一個相當長的時段，是今後一個時期集團發展的大邏輯。

目前，能源工業和神華集團的新常態更多是一種趨勢判斷，尚未定型，最終會形成一種什麼樣的穩定狀態還需要時間檢驗，如何穩妥過渡到新常態，平順神華發展換擋的過程，並為新常態下的中速運行打造可靠的動力機制，是擺在我們面前必須回答的問題。今年集團面臨的困難和挑戰主要有：

(一)市場需求不足，導致市場空間收縮，企業面臨更加激烈的市場競爭。據國家能源局統計，20xx年非化石能源占一次能源消費比重預計從20xx年的9.8%提升到11.1%，煤炭比重從66%下降到64.2%。預計全國煤炭產量36.5億噸，與國家統計局公布的20xx年全國煤炭產量36.8億噸相比降低0.8%。發電量5.57萬億千瓦時，比20xx年僅增長3.7%。據中國石油和化學工業聯合會最新發布數據顯示，去年石油和化工行業經濟增速也在繼續減緩，市場波動加劇，價格跌幅擴大，效益下滑加快，1～11月，我國石油天然氣表觀消費總量6.16億噸(油當量)，同比增長4.5%;全行業增加值同比增長8.3%，主營收入增幅6.3%;利潤降幅4.9%，比前10個月擴大2.3個百分點，預計全年比上年下降3.5%。

據全國能源工作會議確定的20xx年目標，能源消費方面，總量39.8億噸標準煤左右，同比增長3.1%;全社會用電量5.8萬億千瓦時，同比增長5%;煤炭消費36.8億噸，增長1.6%。能源結構方面，非化石能源消費比重不低於11.4%，非化石能源發電裝機比重34.6%，天然氣占一次能源消費比重提高到6.8%，煤炭消費比重降低到63.3%左右。在能源供應方面，能源生產總量為35.5億噸標準煤，同比增長約2.8%。其中，煤炭產量37億噸，增長1.4%。從上述一系列數字可以看出，20xx年能源供求新常態已現端倪，20xx年呈深度延續態勢，能源生產與消費增量空間有限，生產消費結構調整力度加大，煤炭供應增幅1.4%、消費增幅1.6%，維持著不到2%的增幅，而占一次能源消費比重則要下降1.8%，限煤控煤乃大勢所趨。

(二)企業經營壓力巨大。神華呈現出多頭受壓的局面，既肩負著保增長、保考核不降級、保職工總體收入不降低的艱巨任務，又承受著帶頭壓減煤炭產量，消減社會過剩產能的巨大壓力，還要在嚴峻的市場形勢下，在進口煤保持高位的情況下，為行業作表率，不搞低價銷售，不擠占同行市場，這似乎是個無解的問題，但生生地擺在了我們的面前。增收不易，節支也難。隨著煤礦開採條件日趨複雜，隨著新《安全生產法》和新《環境保護法》的相繼實施，企業對安全環保的投入只會更高，安全環保成本也會較大上升。按照財政部批覆的各省區資源稅率，集團煤礦所在的幾個產煤大省(區)資源稅率是最高的，集團公司20xx年整體稅負增加約25億元。隨著準池鐵路、甘泉鐵路、巴準鐵路、塔韓鐵路投產，新增固定資產335.6億元，全年固定費用將增加13.2億元，其中折舊攤銷增加5.4億元，財務費用增加7.8億元。

(三)經濟增速回調，將使企業潛在風險顯性化。經濟形勢好、煤炭市場旺的時期，神華憑藉規模優勢、效益優勢和一體化模式的優勢，迅速做大體量，實現快速發展，但同時也積聚和隱含了不少風險。一是銷售困難給一體化帶來的風險。進入今年1月份以來，上旬由於下水煤銷售困難，兩港港存持續高位，沿線保留空車接近飽和。神華下水銷售降幅大於市場平均值，市場占有率從20xx年11月的39.6%下降到20xx年1月上旬的33.3%。黃驊港場存最高達到250萬噸，天津煤碼頭場存超過110萬噸，均達到場存的上限警戒值。二是資金風險。在買方市場下，客戶不僅購煤沒有積極性，償還貨款還可能缺乏自覺性，不排除有的客戶以各種手段惡意拖欠貨款，造成回收貨款困難或出現新的欠款。三是投資風險。過去在煤炭黃金十年里，有量就有效益，成本多高的煤礦都賺錢，礦路電港航油化拿到個項目就敢上，今天這種思想萬萬要不得了，集團本身沒有這么充足的現金流，也不允許這么幹了，錢要花到刀刃上，花錢要聽到響聲，要有花一分錢賺一毛錢的思想才行。今年集團初報投資1600億元，最後壓減到795億元，體現了嚴格控制投資的原則，但這還遠遠不夠，在實際執行中要更好地嚴格加以管理和控制。四是安全、環保和反腐的風險。我們所從事的大都是高危行業，安全生產的風險始終存在。這幾年，環保約束日益趨緊，集團發生的環保輿情也不少，如果平時不加強環保管理，出了問題應對不及時，將嚴重危害神華的形象和聲譽。還有腐敗的風險，這次中央對神華集團開展的專項巡視，暴露出神華存在著不少的腐敗多發易發領域，諸如幹部的廉潔從業問題、小金庫問題、應招標未招標問題等，不一而足，有許多問題還屬於屢禁不絕，屢查屢犯，一些基層領導幹部麻木不仁，知規犯規，屢教不改。此外，還有部分建設項目由於手續不完備帶來的依法合規性風險，一些單位由於用工模式與國家新出台的勞動用工制度相牴觸帶來的用工風險和穩定風險。以上這些風險，有的是企業運營中的系統性風險、有的是常規性風險，大多是可以預見、可以控制的風險。但如果不能未雨綢繆，有效防範和控制這些風險，將會危及企業生存。我們還要特別提防在爬坡過坎中出現“突變式惡化的風險”，經濟成長的放緩不一定都是緩坡，中間也可能出現突變點，對未來市場走勢不能囿於某種慣性思維，對安全、環保、反腐、維穩、資金鍊、現金流等關鍵領域和關鍵環節不能掉以輕心。神華這艘航空母艦傷不起，神華品牌傷不起，因為神華承載著國家和社會的重任、承載著神華全體員工的利益和希望。

三、關於今年工作的總體要求和要解決的幾個認識問題

貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，貫徹落實國務院國資委的具體要求，結合集團實際，今年集團改革發展工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、中央經濟工作會議和中央企業負責人會議精神，深入學習重要講話精神，主動適應經濟發展新常態，積極引領煤炭行業新常態，加快推進“1245”清潔能源發展戰略落地，更加注重提高企業發展質量和效益，更加注重提高企業管理水平，更加注重提高企業軟實力，更加注重提高國際化能力，更加注重提高履行社會責任能力，深化改革，調整結構、轉型發展;依法治企，加強黨建、反腐倡廉，為建設世界一流清潔能源供應商而奮鬥。

做好今年各項工作，在思想認識上要進一步明確三點。

(一)要進一步強化憂患意識和競爭意識。“不為浮雲遮望眼，只緣身在最高層”。借用到今天的神華，也很適用，我們要“不為浮名遮望眼，跳出神華看神華”。要以開放的胸襟、開闊的視野、謙遜的態度審視自己，要有“盛名之下，其實難副”的自知之明。多年來，我們更多強調的是神華的優勢，宣傳的是神華的強項，給大家的印象就是神華乃煤炭龍頭老大，產業結構好、運營模式好，在業內是一枝獨秀，這當然是事實。宣傳這些對於提升神華的影響力、提升神華在社會上的美譽度、提升員工的自豪感，非常有好處。但從另一個方面來講，這方面講的多了，就會削弱領導幹部的憂患意識，形成一些幹部員工夜郎自大、故步自封的自大心理。應當看到，經過多年的規模擴張，神華集團雖然“塊頭”已經不小，但“體格”還不夠強壯，與世界一流企業相比還有不小的差距。我們沒有理由歇腳停步，不能躺在過去成績薄上沾沾自喜，停步不前。

從競爭形勢看，目前企業間的競爭更加激烈，千帆競發、百舸爭流;八仙過海、各顯神通。去年11月4日，應山西省委王儒林書記之邀，我到太原參加了山西省委組織的煤炭改革發展座談會，感觸很深。最近山西省委提出山西煤炭要著力推動煤炭產業向“六型”轉變，走出一條“革命興煤”之路，即：一是著力推動煤炭產業向“市場主導型”轉變，二是著力推動煤炭產業向“清潔低碳型”轉變，三是著力推動煤炭產業向“集約高效型”轉變，四是著力推動煤炭產業向“延伸循環型”轉變，五是著力推動煤炭產業向“生態環保型”轉變，六是著力推動煤炭產業向“安全保障型”轉變。可見決心之大，而且目標明確、措施具體，指標定得非常細。我也注意到，國家能源局支持浙江省創建國家清潔能源示範省，許多產煤大省，陝西，內蒙、河南、山東的煤炭企業在轉型升級發展方面都有新舉措、硬措施。陽泉煤業在總部推行大部制改革，龍煤集團由母分公司變為母子體制，兗礦集團全面實行內部市場化，同煤集團調整煤電產業布局。有的提出脫胎換骨、有的提出刮骨療毒，有的已大刀闊斧地乾，有的在默默無聞地做。從各個大型能源公司來看，中石油擴大企業生產經營權等一批專項改革穩步推進，中石化提出要將銷售板塊從“油品供應商向綜合服務商轉變”，五大電力公司在抓轉型升級發展等方面走在了我們的前面，如華能低碳清潔能源裝機已超過3800萬千瓦。

從我們的傳統競爭優勢來看，許多優勢在削弱，甚至好多都不復存在，從產業鏈一體化講，煤電一體化、煤電化一體舉目皆是，有的企業產業鏈比我們還長，規劃的一體化項目一點都不比我們遜色。從產業轉型來看，傳統煤炭產業的增長動力在衰減，而我們的清潔能源、新興能源增長和創效機制卻青黃不接;從全員工效來講，我們一直引以自豪的神東礦區已從若干年前的140噸/工，降到今天的80噸/工左右，降幅近一半，生產成本已高於一些全國先進的煤礦，更拼不過當地的一些民營企業，低成本戰略的優勢日趨式微;從整體競爭優勢來看，企業內部發展也不平衡，何況還有不少虧損大戶，如，烏海能源公司去年虧損額如在中央企業單列，將名列第二。

年前，中央第41督導組在與集團黨組溝通時也提到，神華集團的精細化管理不夠，企業的改革創新力度不夠，開拓海外市場不夠，產業轉型升級的力度不夠，總部機關龐大辦事效率仍然較低。中央專項巡視組在這次專項巡視中，也指出我們的基礎管理還比較薄弱，有的部門、有的單位基礎資料保存不完整，提供資料不及時、不全面，暴露出部分員工的業務素質、工作效率和敬業精神亟待提高，集團的基礎管理亟須夯實。大家想想，面對這種現實，講憂患意識是虛的嗎?講競爭意識是空的嗎?如果我們還陶醉在過去的成績中，生活在“不知有漢、無論魏晉”的氛圍中，企業的轉型發展、擺脫困境，實現涅槃再生有希望嗎?!

(二)要進一步強化創新意識和改革意識。在中央財經領導小組第6次會議上提出我國能源安全發展的“四個革命、一個合作”的戰略思想，標誌著我國進入了能源生產和消費革命的新時代。這次中央經濟工作會議上，要求中央企業要通過改革成為創業創新的國家隊、排頭兵。當今，以移動網際網路為代表的信息技術革命、以3D列印為代表的製造業革命，以可再生能源為代表的新能源革命正在興起，顛覆式創新、跨代創新層出不窮。在這個過程中，已經湧現出一大批傑出的企業，如蘋果、谷歌、特斯拉和臉譜等。

發展智慧型製造業，美國人叫“再工業化”，德國為首的歐洲國家叫工業4.0時代，叫什麼名字不重要，實質是通過智慧型網路與信息技術調整產業結構，推動實體經濟的發展。今年，工信部主持編制、以智慧型製造為核心的《中國製造20xx規劃》有望出台。預計推動這場新產業革命的動力，將是以大數據、數據分析及物聯網為核心的產業物聯網，它將工業產品、流程、服務等各個環節連線成智慧型網路，使得人、數據和機器之間實現信息溝通。這預示著傳統的行業界線正在消蝕，通過價值鏈和信息網路實現企業跨界資源聯合將成常態，企業內部部門之間的藩籬更要拆掉，所有的系統孤島需要打破，需要敢於顛覆傳統的盈利模式和銷售思維，從而創造商業新模式、新市場和新收入。

世上沒有永遠成功的企業，只有時代的企業，只有適者生存的企業。對於神華這樣的能源企業來講，既是挑戰，也是機遇。霍華德.M.格特曼在《通向未來的新型組織》一文中寫道：在很多方面，商業組織和生物體十分相像，驅使他們生存發展的進化力量是相似的，如果不能適應環境變化，組織和生物體就不能生存。也許有的同志認為這些東西與我們離得尚遠，一個以煤為主的企業在市場不好的情況下只要把煤賣出去就行了，我覺得我們不能有這種“巷道意識”，要把礦燈變成探照燈，全方位掃描;要把礦燈變成望遠鏡，多了解外面的世界。只有踏上時代的節拍，我們才有可能在國際舞台上與競爭對手“掰手腕”，爭高下。否則，很可能在可見的若干年後，與轉型速度快、升級質量好的業界翹楚相比，會淪為手機業諾基亞與蘋果的差距;會重蹈富士、柯達被數位相機淘汰的覆轍。

談到創新和變革，有兩點至關重要，一是見勢要早、行動要快。宋代詩人楊巨源《城東早春》詩中講：“詩家清景在新春，綠柳才黃半未勻，若待上林花似錦，出門俱是看花人”。踏春賞景要趁早，等到喧嚷若市，景色人人盡知，已無新鮮之感了。搞一項創新、建設一個項目也是這個道理，等大家都趨之若鶩，紛紛上馬，這種項目可能已經產能過剩、沒有利潤可賺了。比如我們的煤直接液化項目，包頭煤制烯烴項目就是這方面成功的案例，起步早、技術好，人無我有，人有我優。二是要找準方向，擺脫思維定式。也有同志質疑，神華由一個煤炭供應商要實現華麗轉身，成為清潔能源供應商，以及清潔能源技術方案的提供者，談何容易。任何事業都是人乾出來的，首先要敢想，要善於往正確的方向上想。我最近看了十集紀錄片《二十世紀震撼世界的發明》，其中關於飛機的發明很有意思。起初發明家們認為飛機的機翼應當像鳥的翅膀，要在空中不停地扇動;後來又認為飛機的翅膀應當像船的槳，槳在水裡劃，船就往前走，結果飛機一直沒有飛起來。只有到了萊特兄弟改變思維方式，經過反覆試驗證明,在飛行達到一定速度後，機翼上下就形成巨大的壓力差，相當於從下面把它頂上去，或者說是從上面把它吸上去的。這樣看來機翼就相當於帆，就像風吹著船在走。從槳的想像發展到了帆的想像後，這才有了飛機。換言之，如果我們一味固守挖煤賣煤，只提供燃料、原材料，被動地接受限控，無異於坐以待斃，那什麼時候能享受到煤炭深加工的高附加值，那煤炭產業、神華還有什麼未來!

(三)要進一步強化價值創造意識和成本意識。價值創造意識和成本意識，我們一直在強調，但依然貫徹落實的不夠。突出表現在一些基層單位依然熱衷於鋪攤子、上項目，往往是生產經營困難、管理基礎薄弱、經濟效益不好的單位投資的衝動更大，甚至有的單位手頭的項目沒做好，“這山望著那山高”，想通過上新項目“扳回一局”，在做一些項目投資回報率測算時閉門造車，設定的都是理想的邊界條件，此景只應天上有，人間哪有這等便宜事。目前全集團總資產有9000多億元，近一半資產不僅不創造價值，實際是在毀滅價值，有近一半的資產在蠶食另一半資產創造的利潤，可謂是企業難以承受低效無效資產之重。各級領導幹部特別是各單位一把手、負責經營管理的同志一定要樹立輕資產經營的理念。輕資產經營是一種以價值為驅動的資本戰略，是資訊時代與知識經濟時代企業戰略的新結構，我們要更多地通過管理創新、品牌增值來提高效益，而不能繼續再沿用上規模、擴資產的方式來經營企業。

控制成本、節約成本既是企業管理永恆的主題，更是市場下行時企業保效益的利器。過去一直講神華實施的是低成本戰略。低成本過去是我們的優勢，但今天來看，這種優勢已不明顯。前些日子我看到一份資料，肯德基50%的市場利潤來源於成本控制，堪稱成本管理的成功典範。神華過去曾提出要做煤炭行業的沃爾瑪，大家知不知道，沃爾瑪有獨特的組織制度文化，不過這些制度和文化本質上都是為控制成本服務的。它的創始人山姆.沃爾頓有一句名言佳句：“沃爾瑪的生存之道只有一個詞，就是成本”。從人員構成、低成本採購、批量採購到集中訂貨等，業務流程全部圍繞低成本設計。又比如，我們熟知的日本豐田公司，號稱成本殺手成就豐田霸業，豐田控制成本的理念是“擰乾毛巾上的最後一滴水”，其社長渡邊捷昭在日本經濟下行時期有句名言佳句：“把成本降低30%是遠遠不夠的，要在現有的基礎上再降低50%，我們才能生存”。一些人認為豐田的成本控制思想甚至有些偏激。一個典型的例子是，為了進一步降低成本，渡邊捷昭將豐田汽車車門扶手的型號由原來的35種減少到3種。豐田汽車公司之所以能在產值並不占優勢的情況下，20xx年市值超過1000億美元，比通用、福特和戴姆勒—克萊斯勒三者市值的總和還要高，其成本控制起到了至關重要的作用。更值得我們關注的是，豐田推出的氫燃料電池乘用車，十年成本降低了90%，已經具備量產條件。而我們一提壓成本，別說壓30%、50%，就是壓3%、5%，一些基層領導要么叫苦連天，要么面有難色。捫心自問一下，我們的成本意識與這幾個著名的跨國公司有多大的差別，這就是我們與國際一流企業實實在在的，也是巨大的差距。

四、關於20xx年幾項重點工作

20xx年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“”規劃的收官之年。對於神華而言，也是適應新常態，培育新優勢，加快實施“1245”清潔能源發展戰略的破題之年、布局之年。關於今年工作，凌文總經理將在工作報告中具體安排，這裡強調幾項重點工作。

第一、抓好戰略落地

在去年5月30日新一屆黨組第一次黨組擴大會議上，在7月21日集團公司上半年經濟活動分析會上，以及在10月18日三季度經營活動分析會上，新一屆黨組、董事會、經營班子就神華集團在國家經濟發展進入新常態的大背景下，如何更加持續健康穩定發展，進行了認真深入、全面系統的分析研究，廣泛聽取集團上下內外有識之士的意見和建議，集中大家的智慧，提出了神華集團今後幾年的戰略發展方向，即清潔能源發展戰略，目標是建設世界一流的清潔能源供應商，基本內涵是“技術領先、管理先進、價值創造、創新驅動”，實現路徑是“1245”。新的發展戰略，在決策層和經營層形成了共識，得到了業內外的廣泛讚譽和廣大員工的高度認同，但我認為這遠遠不夠，仍停留在認識和解讀階段。通過接觸一些基層單位的領導員工，感到有相當一部分人對集團的清潔能源戰略不了解、不熟悉，很多是一知半解，更談不上爛熟於心、入腦入心，沒有真正轉化為發展的理念和行動，說明我們在這方面宣傳不夠、貫徹不夠。前面列舉的各種問題，包括觀念上、管理上的問題大多是因為沒有真正領會和掌握清潔能源發展戰略造成的。今年，要從總部開始，認真學習關於我國能源安全發展的“四個革命，一個合作”戰略思想，認真學習中央關於新常態的論述和判斷，結合貫徹集團的清潔能源發展戰略，要層層深入開展學習、討論和落實活動。總部要組織職能部門人員下去抽查、督導，對無動於衷、學習不深入、討論不認真、落實搞應付的，要對單位領導問責。同時，要以清潔能源發展戰略為指導，完成好集團“十三五”規劃的編制。進一步深化、細化世界一流清潔能源供應商的內涵和特質，最佳化實現這一目標的路線圖、施工圖和時間表，並通過與世界一流能源企業的持續對標，找出差距和短板，持續改進。

在促轉型方面，要打好“組合拳”，掄好“三板斧”。進一步夯實基礎保增長，進一步鞏固現有煤基能源板塊，為其他板塊提供造血功能，為神華保增長提供基礎性作用。同時，瞄準清潔能源方向調結構、促轉型，雙管齊下、兼顧前行。一是堅持用信息化技術和手段改造傳統能源產業，建設數字礦山、數字電廠、數字港口、數位化工，建設2萬噸信息化重載鐵路，提高產運銷一體化集成創新能力，提高資源開發利用與生態環境保護協調能力。二是積極發展清潔能源板塊，主要包括清潔高效煤電、煤制油化工、可再生能源和頁岩氣等，保持神華長遠發展。三是通過做強前面兩大板塊，形成清潔能源技術產業板塊，做好能源新材料、儲能技術、煤清潔技術、節能環保技術等研發和商業推廣，既為神華提供技術保障，又通過技術轉讓、技術貿易貢獻效益。

第二、抓好安全發展

當前集團安全生產形勢不容樂觀。近期一些地方先後發生多起重特大生產安全事故和民眾聚集踩踏事件，為我們敲響了警鐘。關於今年的安全生產工作，我們將於明天開安全生產工作會議作專題部署。需要強調的是，各級領導幹部要進一步增強搞好安全工作的責任感和緊迫感。站在以人為本的高度，站在講政治的高度，站在帶頭踐行法治的高度，認識安全生產工作的極端重要性，牢固樹立安全生產“紅線”意識，敢於追求“零死亡”“零事故”“零違章”的高目標。今年，集團安全生產重點在從嚴抓體系建設、抓制度執行、抓事故處理上進一步強化。

第三、抓好成本控制

市場持續低迷，“成本線”正成為煤炭企業的“生存線”。對此，我們不能僅局限於傳統的成本管控模式，應從更寬領域、更深層次、更新視角和更大力度上提質降耗增效。建議經營層組織跨部門、跨專業的課題組，深入研究。主要從以下八個方面開展降本增效工作。

一要從戰略布局中降成本。要按照關聯融合、成本節省和協同發展的原則，對我們的產業布局、區域布局、項目布局和客戶布局等合理最佳化，調整戰略布局。

二要從結構最佳化中降成本。按照最佳化調整、升級增效的原則，堅持以市場為導向，以效益為目標，對企業經濟結構，包括產業結構、組織結構、人員結構、資產結構、資金結構、客戶結構等，持續推進結構最佳化，打造結構最佳化升級版。

三要從生產過程中降成本。堅持管理降成本與技術降成本相結合，分專業、分系統對項目設計、生產布局、工藝流程、生產環節進行科學最佳化，堅決消除各類無效損耗。堅持生產準時、均衡、安全、高效、精益的管理方針，建立生產精益管理的目標責任體系、崗位價值標準、工作制度流程和組織保障體系。

四要從挖掘開發人力資源中降成本。按照人盡其才、節約高效的原則，一方面按需用人，在員工類型、質量、數量構成上合理配備;另一方面規範員工行為，激發員工工作熱情，構建激勵和約束相匹配的管理體系。

五要從資金流中降成本。一是資金運行要“一活、二快、三節約”。“活”，即保持資金運作的連續性和充足的現金流;“快”，即保持資金運作周轉的速度;“節約”，即節約資金使用，該花的錢要花，不該花的錢一分錢也不能多花。二是加強現有資金管理。堅持資金“集中管理、統籌調配、量入為出、以效定支”，最佳化資金配置，根據資金流入流出節點，合理安排經營、投資、籌資，努力提高資金時間價值和使用效率。三是嚴格建設項目資金控制。四是注重加強債務管理。降低負債率，合理調整債權結構。

六要從物流中降成本。一是提高一體化裝車能力和運輸能力的配套性;二是研究神華自有鐵路與地方合作或向地方開放的利弊和可行性;三是提高固定設備保養完好率和利用率，降低原材料及能耗水平;四是建立各類廢舊物資的回收復修和綜合利用運作機制，減少浪費;五是最佳化物資採購，合理比價，市場化運作，實現節約物資采供。

七要從行銷中降成本。一是細分市場，實施差異化戰略;二是根據區位、生產的煤炭品種、產能等情況，策劃整個行銷策略、重點和對策。三是按照成本最小化和利潤最大化的要求開展行銷組合工作，實現五個最佳化組合，即推進用戶最佳化、品種最佳化、價格最佳化、鐵路港口運輸最佳化和流向最佳化。四是創新行銷策略，不僅把產品賣出去，而且要賣出好價格，保持神華較強的市場應變力和競爭力。

八要從技術創新中降成本。堅持以市場需求為導向，以產品為載體，重點攻關產品創新和技術、工藝創新，增強企業市場競爭優勢;對企業內部促進安全生產、工效提高和各類費用消耗降低，實現煤炭生產的安全、高產、高效和可持續發展。近期，集團將召開煤炭生產工作會議，希望很好地研究這方面的問題，拿出切實可行的措施。

第四、抓好深化改革

深化改革要以解放和發展生產力為標準，堅持頂層設計和基層探索相結合，以增強企業活力、提高效率為中心，敢於直面問題，敢於啃硬骨頭、敢於涉險灘、敢於過深水區，重點解決幾個制約神華可持續發展的機制體制障礙。

持續推進總部精簡改革。一是進一步明確職責，最佳化流程、簡政放權，減少部門、精減人員，提高效率，建設精幹高效的總部。人力資源部門要儘快啟動此項工作，廣泛聽取各方面意見，研究起草好工作方案。二是對人才培養、選拔、交流等工作機製做好梳理、總結和完善工作。三是對分配機制和考核體系進行改革。對部門的考核要體現以效率為導向，對一體化單位要以其在一體化中發揮的主要作用為導向，對非一體化單位考核要以效益為導向。對盈利大戶和虧損大戶員工的薪酬分配要拉開檔次，激勵政策向貢獻大、條件艱苦、技術含量高的單位和崗位傾斜。尤其要對二級生產經營單位班子成員加大考核獎懲力度，打破大鍋飯，調動積極性。相關部門要在前期基礎研究的基礎上，加快方案設計，及早開展該項工作，在年底進行兌現。

加快對虧損企業的改革和幫扶力度。採取一企一策，放開搞活，實行分灶吃飯、分片治理、人員分流等綜合措施，幫助其走出困境。依法合規開展混合所有制試點，依託多元產權架構和市場化、民營型的運營機制，充分發揮各類資本優勢，幫助困難企業減虧增盈。

加快推進人員流動的改革工作。各單位要統籌考慮富餘崗位的人員精簡和關鍵崗位的人員激勵，要將降低勞動力成本與科技創新、管理提升緊密結合起來，要把員工對收入增長較高的期望與個人素質能力提高和崗位流動結合起來。20xx年，各單位的人員流動工作要拿出具體方案，輔助崗位和外聘崗位要通過最佳化工作流程進一步精簡，減人提效工作力度要不低於20xx年。

積極開展混合所有制改革試點。以低碳所為試點，在科研單位試行混合所有制，建立發揮科研人員積極性和創造性的分配機制。中央已經明確，允許混合所有制經濟實行企業員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體。這項工作我們已多次調研，基層單位熱情很高，只要上級部門出台相關的制度方案，我們要第一時間開展試點，力爭先行先試。

第五、抓好依法治企

加強和改進公司法人治理機制。把加強黨的建設和完善公司治理結合起來，建立和完善與世界一流清潔能源供應商目標相適應的公司治理體系，推進集團管控和治理能力的現代化、國際化，實現神華集團的體制機制充滿活力、管理制度成熟定型、業務結構科學合理、創新模式行業領先、價值創造能力突出。

強化依法治企合規經營。各級領導幹部還要堅持依法合規經營。集團要加快推進生產、建設項目的手續完備工作，妥善解決集團依法合規生產和擴大合法產能，依法合規有序開展工程建設等問題。

堅持依法辦事，提高決策科學化、規範化水平。把企業決策納入民主化、法制化軌道，繼續完善內部管理授權制度，形成分層決策、層層負責的決策管理秩序。

加強制度建設和文化建設。健全依法管理、依法辦事、依法經營的制度體系和工作機制，實現“靠制度管理、以規則辦事、按流程執行、憑標準獎懲”的工作程式。繼續大力開展普法教育活動，加強法制宣傳教育，增強員工法治意識，打牢依法辦事的思想基礎，培育良好的制度文化。

第六、抓好黨風廉政建設和反腐敗工作

各級黨組織要以這輪中央對神華集團專項巡視為契機，保持遏制腐敗蔓延勢頭的高壓態勢，吸取已查出的違規違紀案件的深刻教訓，不斷完善企業領導幹部“不敢腐、不能腐、不想腐”的管理制度、監督機制和保障體系，確保領導幹部在廉潔自律方面紅線不能碰、底線不能破。一要強化黨的觀念，嚴格落實“兩個責任”。各級黨組(委)對黨風廉政建設負主體責任，各子分公司“一把手”是黨風廉政建設的第一責任人，各級領導班子成員對分管業務範圍內的黨風廉政建設負主要領導責任，要始終做到黨風廉政建設和業務工作協同推進。要加大查辦案件力度，強化紀檢隊伍建設。二要嚴明黨的紀律，持之以恆抓作風建設。繼續抓好教育實踐活動的整改落實和“回頭看”，形成作風建設新常態。三要對專項巡視中發現的問題抓好整改;對涉及腐敗的幹部和人員要按照黨紀國法嚴肅處理;對屬於管理方面存在的普遍性、傾向性、苗頭性問題要從體制機制和制度管理上找原因，立足於抓早抓小，防患於未然。在整改中，絕不允許諱疾忌醫、避重就輕，對陽奉陰違、虛以應付者要嚴懲不貸，對整改不力者要嚴肅問責。整改情況要及時公開，接受黨內和社會監督。對於巡視組提出的建議，要認真研究，及時落實，做到事事有著落、件件有答覆。神華不僅要做國際一流的清潔能源供應商，神華幹部更要成為幹事創業的乾淨人，為黨風廉政建設和反腐敗工作貢獻正能量。

第七、抓好黨建工作

各級黨組織要樹立正確政績觀，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴治黨責任承擔好、落實好，廣大黨員幹部要把愛黨、憂黨、興黨、護黨落實到企業改革發展各個環節。一要突出思想理論武裝，按照提出的建設學習型黨組織的要求，將加強政治理論學習、提高領導班子的政治素質作為整改的首要任務，提高各級領導班子的理想信念、宗旨意識、紀律觀念、民眾觀點，增強大局意識、責任意識和擔當意識，打牢思想基礎。二是加強各級領導班子建設，規範選人用人工作。推進“四好班子建設”，織密制度籠子，築牢監管防線。創新選人用人機制，不斷提高選人用人公信度。嚴格幹部選拔程式。嚴格子分公司領導班子職數管理，對黨組管理幹部年終績效考核結果進行公開。進一步加強黨組管理幹部的交流工作力度，加大對年輕幹部的培養力度，最佳化各級領導班子的年齡和知識結構。三要加強基層黨組織建設。配強配齊直屬黨委辦公室力量，著力打造“五型總部機關”。強化對京外屬地管理黨組織的指導，加強子分公司黨委班子建設。建立健全黨建工作責任體系，推進黨組織書記的專業化建設。以黨建管理信息化系統為平台，推進黨建工作制度化、流程化和標準化建設。抓好標準化黨支部建設和黨支部書記隊伍建設。四要加強員工培訓，講好神華故事，深化企業文化建設、加強共青團和工會工作。

總之，全年工作要體現十句話，即，戰略要落到行動上，運營要圍繞增效益，創新要成為新引擎，改革要力啃硬骨頭，產品要多供清潔型，投資要注重調結構，風險要建立防控網，競爭要體現差異化，依法治企要上軌道，作風要進入新常態。

五、關於抓落實的問題

落實就是把決策付諸行動，落實就是把計畫變成現實。定下來的事情做不到“落實”，就是“落空”，沒有第三種結果。古人講“論事易、做事難;做事易，成事難”。現在我們常說，一分部署，九分落實，無不說明落實之重要、成事之艱難。在今天新常態下幹事創業，更是需要一種別樣的激情、韌勁、方法和精神。事成於恆而敗於懈，貴於專而毀於隨。今年集團的各項任務已經明確，接下來最重要的就是要聚精會神抓落實，撲下身子乾實事，把每項工作落到實處。神華的發展是靠實幹苦幹乾出來的，天上不會掉餡餅，世界一流等不來。說千道萬，離不開實幹;千難萬難，狠抓落實就不難。

圍繞抓落實，提幾點要求。

第一、抓落實，領導幹部要做表率。

面對新常態，集團領導班子集中大家的智慧，提出了神華清潔能源發展戰略。簡單言之，清潔是目標，轉型是方向，發展出題目，改革做文章，創新找出路，提高保質量。在應對危機中轉型是一種定力，在激烈競爭中轉型是一種擔當，在謀劃未來中轉型是一種睿智。各級領導幹部，首先要堅定信心，勇於擔當，不辱使命，紮實工作，在神華集團改革發展中發揮好“主心骨”、“領頭雁”和“牧羊人”的作用。做“主心骨”，就是在集團創建世界一流清潔能源供應商這個目標上不動搖，不猶豫、不迷茫，做形勢認識的清醒者，做清潔戰略的講解員，做轉型升級的明白人，做凝心聚力的主心骨。做“領頭雁”，就是在創建世界一流清潔能源供應商的道路上，要身先士卒往前沖，帶領隊伍拚命乾，不退縮、不徬徨、更不能落在民眾的後面。做“牧羊人”，就是要帶好隊伍，隊伍不能散、陣形不能亂。揮著鞭子，視其後者而鞭之。讓先進更先進、後進趕先進，擴大第一方陣，縮編落後陣容，不讓一個單位在神華轉型升級道路上掉隊，不讓一名員工在企業的改革發展中落伍。

抓落實，各級領導幹部要做到精力在現場、工作在狀態。領導幹部要主動作為、善謀善為，勇於擔當，始終把幹事創業謀發展作為最大責任，做到勤勉敬業、守土盡責。要堅決克服等待、觀望、畏難和發愁情緒，堅決糾正幹部隊伍中存在的“庸懶散”現象。“庸”主要表現在：在工作中不敢管理，當老好人，庸碌無為混日子;對基層、民眾反映的合理訴求、上報事項久拖不辦或態度生硬、方法簡單;在研究、部署、匯報工作時提供的情況失真、造假，導致決策失誤、貽誤工作。“懶”主要表現在：工作敷衍塞責、推諉扯皮，應該辦的事項不辦理，或逾時辦結，或辦理結果達不到規定要求，造成不良影響和後果;在履行職責中，搞隨意變通，降低工作質量和標準;精神狀態不佳，消極怠工、得過且過、尸位素餐。“散”主要表現在：個人主義作風嚴重，紀律觀念淡薄，視黨紀國法為兒戲，執行規定存在隨意性。不一而足，在集團上下都不同程度存在。

第二、抓落實，要以問題為導向。

堅持把解決問題作為抓落實的突破口，要瞄著問題去，追著問題走，碰到難題敢於觸及，遇到矛盾主動解決，做破解難題“主攻手”，而不做“二傳手”。想方設法把問題化解在萌芽狀態，解決在職責範圍之內，決不能敷衍了事、上交矛盾。對照黨組、董事會的新要求，抓緊解決本部門、本單位改革發展的重大問題。哪裡有問題，就在哪裡解決;任何時段出現問題，都在第一時間處理。是市場問題就趕快抓客戶，是安全問題就馬上抓安全，不能拖、不能等、不能靠。神華是鏈式經營，更多的難題解決要靠協調和配合，要統一指揮、聯合作戰，各盡其責、各顯其能;神華的改革任務很重，有歷史遺留問題，也有利益格局調整問題，需要綜合施策，統籌考慮，但不允許有關部門和責任人袖手旁觀，各行其是。應當說，許多問題解決起來確實有難度，必須要有克服困難的勇氣和韌勁。神華發展的事實告訴我們，面對困難和問題，只要認真對待，問題最終都能找到解決的辦法，甚至可以成為下一步發展的契機。對於領導幹部來說，強化問題導向、增強責任擔當，就要把解決問題作為前進的動力而不是沉重的包袱，作為創新的支點而不是退縮的藉口。要有逢山開路、遇河架橋的勇氣，敢啃硬骨頭，勇於闖難關。要發揚釘釘子的精神，有咬定青山不放鬆的耐心和恆心，在攻克一個又一個問題堡壘中不斷創造新的業績。

第三、抓落實，要以紮實有效的措施作保障。

落實工作千頭萬緒，每個單位情況迥異，每個部門職能不同，但共性的是都可以梳理、歸納出自己的工作重點，明確關鍵所在。一是對全集團的工作要認真分解，提出時限、倒排工期、掛牌作戰，一項一項落實到公司領導、部門和相關人頭，構建人人有責、人人負責的落實局面;二是強化抓執行抓落實導向，大力倡導“一線工作法”，確保工作在基層和一線推動、問題在基層和一線解決、成效在基層和一線檢驗。三是探索幹部管理電子日誌系統，形成“全程留痕、實時監控、過程管理，動態評定”的績效考評新機制，用責任倒逼工作落實，用獎懲改變拖拉作風。四是充分利用集團新聞媒體進行公示，發揮員工的監督作用。

第四、抓落實，要發揮總部和基層兩個積極性。

總部要進一步強化為基層服務的意識，增強為基層服務的本領，提高為基層服務的效率。要寓指導、管理於服務之中，急基層之所急，想基層之所想，幫基層之所需。目前，集團總部遠達不到這個要求，既有部門職責交叉過多的原因，也有員工整體素質不夠的因素;既有責任心不強的問題，也有業務水平不高的問題。比如，基層某個單位曾反映，一個檔案報上來了，在總部轉來轉去，圈閱的“圈”畫得越來越多、越來越圓，兜的“圈”也越來越大，公文旅行晃晃悠悠兩三個月，基層都拿不到批覆，這就是效率和流程問題。還有種情況，一個檔案來了，上級給下級批：請閱處;下級給上級寫：請領導閱示，甚至還發生過個別部門的辦事員順手把應當自己處理的檔案批轉到別的部門，貽誤了工作。順水推舟何其輕鬆，不費腦子推給別人，這裡面既有推卸責任、不願擔當的問題，也可能是水平有限，束手無策，想不出什麼解決辦法，這都嚴重影響工作、危害集團健康發展。各子分公司機關有沒有這些問題，依我看，不是有沒有的問題，而是多不多的問題。網上有個帖子，講一個好員工與差員工的區別。好員工是：匯報工作說結果，請示工作說方案，總結工作說流程，布置工作說標準，關心下級問過程，交接工作講道德，回憶工作說感受。差員工是：匯報工作講過程，請示工作沒頭緒，總結工作吹結果，布置工作說感受，關心下級問私事，交接工作設阻礙，回憶工作盡報怨。大家可以根據自己的感受，默算一下自己身邊有多少好員工，多少差員工;全集團有多少好員工，有多少差員工。從今年起，我們就要通過改革和管理提升，提高總部工作效率，提高員工素質，多培養激勵好員工，勤鞭策淘汰差員工。

發揮基層積極性，一要建立一級抓一級，層層抓落實的責任機制。各級領導班子要強化敢擔當、敢負責導向，堅持好乾部標準，大膽重用有思想、有銳氣、有擔當、有韌勁的幹部，堅決裁撤混日子、守攤子、跑門子、“庸懶散”幹部。二要尊重和保護基層民眾的創新精神，海納百川，眼睛向下，把員工的智慧和力量凝聚起來、積極性調動起來，一切從實際出發，解決好各單位在落實中存在的各種問題。

抓落實必須上下協調，多方聯動，整體推進。集團工作的相關性、連續性、系統性、整體性越來越強，工作落實涉及部門、單位越來越多。只有充分調動各部門、各單位的主動性和創造性，更加注重部門、單位之間的縱向、橫向和交叉協調、協作和協同，才能凝聚人心、形成合力，才能有效地推進工作落實。

第五、抓落實，督查力度、考核機制要跟上。

工作抓而不緊等於沒抓，部署不落實等於沒部署。目前，仍然存在一些決策部署落實不到位的問題，自上而下都存在執行力不夠的問題。抓落實，要用好督查和考核這兩把“利器”，打通決策部署“最先一公里”和落實執行“最後一公里”，上下消除“中梗阻”，中間拆除隔離牆，確保政令暢通、令行禁止，不允許在落實中打折扣、做選擇、搞變通。

集團領導對分管部門、分管業務要加強督查、指導;總部各部門對基層單位要加強調研、加強督查。通過監督檢查及時發現落實中的問題，糾正偏離目標任務的做法，堵塞存在的漏洞，保證落實的進度、質量和效果。集團層面將很好地研究如何抓好督辦工作。要切實加大工作的督辦、催辦力度，堅持重點事項重點督辦，緊急事項跟蹤督辦，急事要件專項督辦，一般事項定期督辦。使每項工作都有結果、見實效。要抓督辦方法的創新，在普遍推動工作的同時，善於發現典型、樹立典型，以典型引路，推動落實。要建立完善責任追究制度，緊緊抓住“不落實的事”，嚴肅追究“不落實的人”，樹立“無功就是過，落空就是錯”的觀念，做到賞罰分明，嚴格問責。

同志們，今年是神華集團成立二十周年。如果按人生來劃分，正處於風華正茂的青春時光;如果從大自然來講，正好比早上八、九點鐘的太陽。朝氣蓬勃，蒸蒸日上。目前，神華集團正處於爬坡過坎、轉型發展的關鍵時期，使命光榮、任重道遠。讓我們在以為的黨中央堅強領導下，在有關上級、社會各方面大力支持下，憑藉黨組、董事會和經營班子的同心同德、身先士卒，依靠各級領導幹部和全體員工的群策群力、頑強拼搏，為把神華集團建設成為“技術領先、管理先進、創新驅動、價值創造”的世界一流清潔能源供應商而努力奮鬥。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇9

一、正確分析形勢，深刻認識推進生態市建設和實施環境污染整治的重要性和緊迫性

首先，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是貫徹落實科學發展觀，切實轉變經濟成長方式的必然要求。近幾年來，我市經濟雖然取得了快速發展，但無論在發展理念上、還是在增長方式上，與科學發展觀的要求還有較大差距。據市統計局對20xx年度我市GDP增長的代價分析，我市資源耗減和環境污染的強度較高，經濟粗放型增長的特徵比較明顯。根據既定的工作目標，今後幾年經濟發展每年要確保11%左右的增幅，如果按照目前的污染物排放水平，到20xx年前後全市廢水、工業廢氣和工業固體廢物排放總量將是現有基礎的2倍，環境容量絕對不能承受，生態環境良好的優勢將不復存在，經濟社會發展將難於為繼，可持續發展也將成為無源之水。因此，必須以科學的發展觀統領經濟發展和環境保護工作，加快經濟發展，加快生態市建設，加快實施環境污染整治，有效控制環境污染加劇的趨勢，逐步建立起以最小的資源環境代價謀求經濟、社會最大限度的發展，以最小的社會、經濟成本保護資源和環境的發展機制，從而走上科技先導型、資源節約型、清潔生產型、生態保護型、循環經濟型的經濟社會全面、協調、可持續發展之路。

第二，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是體現執政為民，構建和諧社會的具體行動。加快發展，要堅持以人為本，在發展過程中不僅要追求經濟效益，還要講求生態效益;不僅要促進經濟成長，更要不斷改善人們的生活條件;不僅要解決當前的發展問題，也要為子孫後代的發展留出足夠的空間，實現經濟發展和人口、資源、環境相協調，保證人類的永續繁衍。這既是“立黨為公、執政為民”的具體體現，也是構建社會主義和諧社會的必然要求。近年來，人民民眾對環境保護的呼聲和要求越來越強烈，環保舉報投訴和民眾來信來訪日益增多，環境污染糾紛事件也時有發生。去年僅市環保局就承辦了市人大議案、意見、政協提案共19件，處理民眾來信來訪、電話投訴、110轉辦案件6581件。其中，長興縣的鉛酸蓄電池行業污染、南潯區石淙鎮居民飲用水源污染等事件，引起了社會各界的廣泛關注，中央、省有關領導專門作出了重要批示。從一個側面說明，我市的環境基礎還比較脆弱，環境污染問題還比較突出，也充分表明人們對生活質量特別是環境質量的追求正不斷提升，生態環境保護意識也在不斷增強。人民民眾的呼聲和要求，就是政府工作的第一信號。加快推進生態市建設、實施環境污染整治工作，就是切實維護廣大人民民眾的環境權益，就是“情為民所系、權為民所用、利為民所謀”的具體行動。

第三，加快推進生態市建設、實施環境污染整治是解決環境現實問題，緩解環境容量制約的應對之策。當前，我市的環境污染問題還相當嚴重，環境質量狀況總體上有逐步下降的趨勢,經濟發展與環境容量的矛盾日趨突出。從水環境來看，20xx年度水質監測報告反映，本市所有水質監測斷面中符合三類以上的占50.7%。水體富營養化嚴重，城市河道藍藻不時爆發，部分城鎮附近與平原河網污染有加劇的趨勢，少數地方已無合格水源。從大氣環境來看，我市城鎮空氣環境質量總體達到國家二級標準，與20xx年度相比，二氧化硫有所下降，總懸浮顆粒物基本持平，但二氧化氮則略有上升。長興、德清等局部地區的部份指標未達到國家二級標準，工業集中的地區污染仍有所加重，特別是塵類污染較重。與此同時，農業農村面源污染也日趨嚴重。我市水資源總量較小，人均水資源占有量低於全國和全省平均水平，城鎮、鄉村密集，河網交錯，水流不暢，河道滯流倒流時間占全年2/3以上，無直接排海口，水體自淨能力較差，極易造成上下游交叉污染，環境容量已基本處於飽和狀態，稍有不慎，就有可能引發嚴重的環境污染事件，直接影響我市經濟健康發展和社會穩定。加快推進生態市建設、實施環境污染整治，正是解決突出環境污染問題，轉變經濟成長方式，推進循環經濟和綠色消費，緩解環境容量制約，實現經濟社會可持續發展的應對之策。

二、堅持求真務實，紮實推進生態市建設和環境污染整治工作

根據省政府的統一部署，結合我市的工作實際，20xx年及今後一個時期我市環境污染整治和生態建設的總體思路是：以科學的發展觀和正確的政績觀為指導，以改善環境質量、保障人民民眾環境權益為根本出發點，圍繞生態市建設目標，大力推進環境污染整治，大力推進循環經濟，大力推進城鎮環保基礎設施建設，加快生態市、生態縣區、生態鄉鎮、生態村建設，促進經濟、社會、環境全面協調和可持續發展。實施環境污染整治，切實解決突出的環境問題，必須嚴格按照呂省長提出的“治舊控新、監建並舉”的要求，精心組織，周密安排，紮實推進。重點要抓好以下六個方面的工作：

(一)以生態規劃為龍頭，堅定不移地貫徹建設生態市的決定，全力推進生態市建設。《生態市建設規劃》明確提出，到20xx年把我市建設成為生態經濟發達、生態環境優美、生態文化繁榮、可持續發展能力增強、人與自然和諧，具有江南山水園林特色的生態市。各級各部門要按照生態市建設的總體要求，以貫徹市人大常委會《關於建設生態市的決定》為動力，結合各自實際，深化細化規劃，制定年度計畫，進一步明確生態建設的思路、目標和工作重點，狠抓落實。要通過“控、管、建”三管齊下，充分發揮規劃的龍頭作用。要用規划去控。按照生態功能區的要求，組織實施經濟發展和環境保護的各項活動。山地丘陵生態保護區要著力維護“綠肺”功能，加強生態保護;東部水網平原生態協調區是生態環境重點監管區，要重點維護和改善水體的水環境質量;中心城鎮生態發展區要加強生態恢復和城市景觀建設，重點保護和利用好東西苕溪兩岸的景觀生態功能;環太湖生態管制區要著眼於環太湖生態保護，維護太湖生態系統安全。要用規划去管。加大對資源的巨觀管理力度，以規劃指導區域發展、產業轉型和先進制造業基地建設，促進區域產業布局合理調整，努力形成有利於節約資源、保護環境的生產生活方式。要用規划去建。按照規劃確定的城市景觀、基礎設施、河網整治、生態農業等十大工程，結合 “六個百億”工程的實施，加快建設步伐。

(二)以環境治理為重點，堅定不移地開展環保專項整治，全力改善自然和人居環境。經過三年努力，使全市環境污染和生態環境質量下降的趨勢基本得到遏制，突出環境問題基本得到解決。

一要以“三個一體化”推進水環境整治工作。水環境整治是整治工作的重中之重，解決問題的關鍵在於著力推進“三個一體化”。要著力推進垃圾處置一體化。加快建立城鄉垃圾收集網路和垃圾集中處置設施，形成“村保潔、鄉鎮清運、縣區集中處理”的垃圾一體化處置機制，著力減少城鄉垃圾對水體的污染。安吉縣和德清縣要初步建立起收集、處置網路，其他縣區要抓緊試點，加快啟動，確保到20xx年全市農村生活垃圾收集率達到60%。要著力推進治污一體化。合理布局產業結構，促進企業向生態工業園區集中，提高治污設施的利用效率，確保企業達標排放。加快城鎮生活污水廠及截污管網建設，努力提高生活污水的截污率和處理率，市區生活污水處理率今年要確保達到65%，20xx年達到80%以上，三縣生活污水處理率今年要確保達到55%，20xx年要達到65%以上。要著力推進城鄉飲水一體化。高度重視飲用水源保護，加快農村改水步伐，提高受益人口比重，確保飲水安全。通過三年整治，主要水體環境功能區水質達標率要達到75%以上，城鄉集中式飲用水源地水質達標率要達到85%以上。

二要以“四鐵”精神繼續推進礦山整治工作。堅持發揚“四鐵”精神，始終保持高壓態勢，圍繞“壓縮總量、合理布局、綜合整治、生態修復”的目標，認真落實《XX市礦產資源總體規劃》，堅決不批新礦，控制開採總量，減少礦點數量，大力調整礦山開採布局，大力實施污染治理措施，加快廢棄礦山治理進度，探索建設“綠色礦山”，多措並舉確保礦山整治取得明顯成效，全面完成今年礦山整治目標任務。

三要以“五個一批”推進工業污染整治工作。工業污染面多量廣，情況複雜，必須堅持標準、分類指導。堅決取締一批，堅決取締國家明令禁止的工藝落後、污染嚴重、能耗大的項目。限期治理一批，加快印染、化工、製革、水泥等重污染行業治理，各級政府要在今年3月底前對超標排污的重點企業下達限期治理任務，並督促企業在年底前做到達標排放，達標無望的，一律予以關停。嚴格監控一批，對重點污染企業實施線上監測，其中省市級重點監管企業20xx年底前全部建成線上監測設施，並實現省、市聯網。引導轉產一批，對部分達標無望的企業，要積極盤活資產，引導其轉變投資方向，減少污染物排放。培育示範一批，要選取一批領導重視、措施有力、效果明顯的整治工作先進典型，總結經驗加以推廣。通過整治，使省市重點污染整治企業的環境污染問題得到基本解決，工業污染源廢水、廢氣達標率達到90%以上，工業固體廢物處置利用率達到80%以上，無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。長興縣要進一步加大對鉛酸蓄電池行業的整治力度，抓緊制定“摘帽”方案，確定整治目標和標準，強勢推進整治工作，爭取早日摘掉“重點監管區”的帽子。德清縣要加強對漂萊特公司污染治理的監督管理，確保今年實現全面達標排放。其他縣區也要根據各自實際，確定整治重點，強化整治措施，確保完成整治任務。

(三)以結構調整為主線，堅定不移地走新型工業化道路，全力推進經濟成長方式轉變。堅持以巨觀調控為契機，大力推廣清潔生產，大力發展循環經濟，真正把經濟工作的重點轉到提高經濟成長的質量和效益上來。要通過做好“加減乘除”的文章，切實轉變經濟成長方式。“加”，就是要引進一批產品檔次高、資源耗減低、污染排放少的企業和項目，努力擴大生態經濟總量。“減”，就是要根據“減量化、再使用、可循環”的原則，積極倡導節能、節水和綠色製造技術，加快科技進步和技術創新，以存量調整推動產業結構最佳化升級。著力培育一批清潔生產、循環經濟試點，今年要確保10家以上企業通過清潔生產審核。“乘”，就是要做好產業發展規劃，加快工業園區建設，加大基礎設施投入，強化產業配套，拉長產業鏈，緩解要素制約，使先進制造業加速集聚，充分發揮工業園區產業輻射作用和帶動效應。“除”，就是要實施淘汰工程。堅決取締“十五小”和“新五小”企業，堅決取締列入《淘汰落後生產能力、工藝和產品目錄》的項目。已承諾淘汰的水泥機立窯要加快拆除，20xx年底前要確保淘汰所有水泥機立窯。嚴格執行建設項目“環境影響評價制度”和“三同時”審批制度，堅持環保審批一票否決制。今後，凡是不符合規劃要求的，堅決不批;不符合產業政策的，堅決不批;不符合清潔生產要求的，堅決不批;不符合達標排放要求的，堅決不批;不符合污染物總量控制要求的，堅決不批;不符合環境功能區要求的，堅決不批。

(四)以重點項目為抓手，堅定不移地加大投入力度，全力推進環保能力建設和基礎設施建設。要進一步加大對環保能力和基礎設施建設的投入力度，加快建設步伐，努力促進環保管理的手段、能力、裝備和水平與經濟社會發展相適應，促進環保基礎設施的規模、布局和處理水平與經濟社會發展相適應。通過加快建設，著力提高環境監管能力。加快建立跨縣區重點水域交界斷面水質管理制度，今年要建成2個交界斷面水質自動監控站，到20xx年底要完成5個。加快建設環境監控網路平台，早日實現省、市、縣三級聯網。不斷建立健全環境安全預警和應急機制，提高環境監測監管的現代化水平。通過加快建設，為污染整治提供基礎設施支撐。按照太湖流域水污染防治“十五”計畫的要求，小梅、雙林、練市、菱湖、煤山等5個污水處理廠年內必須確保完成土建工程;東郊、南潯污水處理廠要加快截污管網建設，日處理污水量年內都必須達到2萬噸以上;鳳凰、市北污水處理擴建工程要抓緊施工，儘快投入運行。各縣要抓緊啟動生活垃圾綜合處理廠建設，市區垃圾焚燒發電廠明年底前要確保完成。加快建設危險固體廢物處置中心，不斷提高污染物處置水平。

(五)以統籌城鄉為主題，堅定不移地強化生態結構城鄉一體化，全力推進生態縣區鄉鎮村的建設。要高度重視生態縣區、生態鄉鎮和生態村建設。按照統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的要求，制定完善城鄉空間布局、產業、基礎設施等專項規劃，用生態鏈條把工業和農業、城市與農村有機結合起來，進一步促進城鄉生態協調發展。安吉、德清兩縣要在20xx年底前率先建成生態縣，任務重，時間緊，要主動抓，花大力氣抓。各縣區要認真按照省級生態鄉鎮的考核要求，排出具體的達標方案，強化工作措施，切實加以推進。今年要確保新增10個市級以上生態鄉鎮，20xx年底前要累計完成32個。加強村莊規劃、建設和管理，堅持有目標、有制度、有隊伍、有經費保障、有市場參與和有考核機制的“六個有”要求，抓好“百村示範、千村整治”活動，抓好113個生態示範村的試點工作。認真總結經驗，大力推廣各地農村生活污水和垃圾處理的經驗和辦法，多途徑、多形式處理好農村生活污水和垃圾。

(六)以創建工作為載體，堅定不移地突破薄弱環節，全力提高環境保護工作水平。按照“堅持目標、找準差距、制定措施、抓緊整改”的要求，加大創建工作力度，確保今年年完成國家環保模範城市創建任務，力爭完成國家園林城市創建任務。要抓緊整改。對一些基礎比較脆弱、不能穩定達標的指標，要認真分析原因，排查不確定因素，採取有效措施認真進行整改，確保穩定達標。要加快建設。加快污水處理廠、截污管網和城市綠化建設，著力提高城市生活污水處理率和建成區綠化覆蓋率。要嚴格管理。針對民眾投訴熱點，著力解決城市環境污染擾民的問題，著力改善城市生活環境，提升城市品位，全面提高人民民眾對創建工作的滿意率。

三、加強組織領導，全面保障生態市建設和環境污染整治的順利開展

一要領導有力，做到部署到位、檢查到位、考核到位。各級各部門必須將生態建設和環境污染整治工作擺在突出位置，實行一把手親自抓、負總責，切實加強領導，層層落實責任。要加快形成市、縣區、鄉鎮分級管理，各部門相互協調、上下聯動、有序推進的工作局面。要明確重大工程建設和管理的領導分工，落實責任單位和責任人員。主動接受人大、政協和廣大人民民眾的監督，高度重視和切實辦好人大代表、政協委員的建議、提案，妥善處理民眾來信來訪。加強督查力度，把生態市建設和環境污染整治納入重大事項督查範圍，進一步完善工作目標責任制，強化考核，確保各項工作落到實處。

二要保障有力，做到政策到位、機制到位、資金到位。堅持發揮市場機製作用與政府巨觀調控相結合、依法管理與政策激勵相結合、政府推動與社會參與相結合，做深做足強化保障的文章。及時研究新情況，解決新問題，總結新經驗，創新方法，探索和建立充滿生機活力的環境保護和生態建設投運行機制。各級各部門要根據各自的職責，制定、整合生態市建設的政策措施，發揮政策槓桿的調節作用，引導社會各種資源向有利於生態市建設的方向集聚。生態市建設的重大工程和項目要優先列入國家、省、市建設重點，優先保證用地，並在稅收等方面給予優惠支持。結合生態建設實際，建立生態補償機制、治污價格機制、有償排污機制。要以項目為支撐，切實增加環境保護與生態建設的投入，將生態建設資金列入各級財政預算，確保逐年有所增長。

三要宣傳有力，做到認識到位、觀念到位、氛圍到位。加大宣傳力度，使環境保護和生態建設家喻戶曉、深入人心。進一步深化對“綠水青山是金山銀山、生態優勢是最大優勢”的認識，不斷增強各級領導幹部和廣大民眾的環境意識、生態理念和法制觀念。將生態環境知識和環保法律法規納入各級各部門的宣傳教育和培訓計畫。充分利用各種媒體廣泛開展多層次、多形式的輿論宣傳、法制教育和科學知識普及，及時報導和表揚先進典型，公開曝光和批評違法違規行為。開展“綠色企業”、“綠色學校”、“綠色社區”、“綠色家庭”等綠色系列創建活動，倡導生態文化，鼓勵綠色消費，鼓勵公眾參與環境保護和生態建設，充分調動和發揮人民民眾的積極性和創造性，努力營造全社會關心、支持、參與環境保護和生態建設的氛圍。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇10

市委、市政府提出深化開放興區、借力加快發展，這勝作主線，是帶有戰略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環境、抓工業園區，就是實施這一戰略部署的三個篇章，三者是一個有機整體。招商引資，是借力發展的重中之重，通過招商引資，可以有效解決我市經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題，擴張經濟總量，並以此帶動企業家資源、技術及人才等要素的引進。投資環境，是借力發展的必備條件，環境建設的好壞，事關招商引資的成敗。工業園區建設，則是招商引資、借力發展的主要載體。++之所以經濟欠發達，主要差距在工業，我們深化開放興區、借力加快發展，主攻方向就是加快工業化進程。在國有企業改制大致接近尾聲，改革活力釋放出來的情況下，主攻工業的思路應當從以存量推動為主轉向以增量推動為主。增量推動著重抓好以技改為主要內容的企業做大扶強與引進外來工業資本這兩塊。這兩塊都需要以工業園區為載體。可以說，工業園區勝業化的重要平台，是做大扶強企業的孵化器，是增量推動的主要載體，也是城市化的推進器。我市工業發展的重點在園區、希望也在園區。招商引資和環境建設的成效如何，最終也要體現在工業園區的發展上。因此，各級黨委、政府要高度重視工業園區建設，把這項工作推到主攻工業的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿，緊緊抓住不放，真正把工業園區建成產業集聚的窪地、對外開放的視窗和城市化的重要增長極。

一、發揮主渠道作用，在招商引資上取得新突破。

工業園區是招商引資的主渠道。離開招商引資，工業園區就成為無源之水，無本之木。各開發區和工業園區要強化招商意識，加強工作力度，始終把招商引資作為生命線來抓，做到兩個提高：即提高工業園區在全部工業產值中的比重，提高市外引進企業在工業園區中的比重。在招商中要把握好幾點：

一要依託產業基礎招商。工業園區招商不僅限於自身條件，而應當從當地產業基礎出發。外地企業進來很重要是看當地的產業關聯度與協作配套能力。我們要因勢利導，凸現產業優勢，提高基礎設施配套和產業協作水平，增強對外招商吸引力，形成各具特色、優勢互補的發展格局。像我市化工、建材、機電、食品、服裝等，已有一定基礎，要通過園區的集聚作用，進一步做大規模、提升檔次，也只有通過規模集聚才能更好體現園區特色。為推進園區產業集聚，今後本地企業異地搬遷技改，原則上都要進入工業園區，政府要在政策上加以引導，如區別不同情況，對企業異地搬遷技改進入園區的，原有企業土地允許改變用地性質，由政府統一操作，級差收益部分可以支持用於企業技改投入，對企業的政策支持也主要體現在工業園區上。

二要強化園區優勢招商。應當說，我市各個開發區、工業園區的政策是有一定吸引力的，比如說國地稅地方留成部分全額返還、稅外無費等政策，關鍵是要加大對外宣傳的力度，讓廣大投資者了解政策。同時，在財力可以承受的前提下，制定出台新的優惠政策，加大扶持力度，提高園區競爭力。現在園區之間的政策競爭很重要的體現在土地價格上，我們要把政策重點轉到降低土地價格，降低入園門檻上。同時注意提高土地利用率和產出率，防止圈地。對中小投資者，可以通過建標準廠房的辦法提高土地利用率。

三要利用市場空間招商。潛在的市場空間是吸引外來投資的重要因素，++是發展中地區，市場拓展的潛力較大，特別是我市地處四省邊際，市場腹地十分廣闊。我們要積極宣傳這種優勢，以此吸引更多的外來投資。

四要推出合作項目招商。許多投資者是帶著資金來找項目的。因此，開發區和工業園區要有一批項目儲備，選擇聯絡一批科技型項目、能夠發揮我市產業優勢、容易做大的項目，提供對外招商，用項目吸引流動資本。為此，工業園區要重視抓項目，做好前期工作，也可以通過園區嫁接，吸引企業間進行項目合作，並落戶園區。

++經濟總體上處於量的擴張階段，但同時也要注重質的提高。因此，工業園區招商要選準自己的定位，在符合產業政策導向下，堅持大中小項目都歡迎，能大則大，能新則新，能高則高，通過引進勞動密集型企業，解決城鄉就業問題;引進科技型企業，以提高地方產業水平。在具體操作上，工業園區要加強專門力量，並實行蹲點招商，委託代理招商，對重大項目要跟蹤招商，責任到人。與此同時，各開發區和工業園區要竭盡全力為部門、鄉鎮的全員招商服務。部門、鄉鎮引進的工業項目最終要落戶到開發區、工業園區。對部門提供的招商信息，要及時介入，隨時分析，進行篩選處理。項目一經明確，要會同部門、鄉鎮做好洽談工作，搞好分工，落實責任，跟進到底。

二、堅持築巢引鳳，在基礎設施建設上取得新突破。

良禽擇木而棲。要讓外地企業低成本進來，必須加快工業園區建設，特別是在築巢引鳳上下功夫，求突破。是否有相對優越的辦廠條件，是吸引外來投資者的重要因素。這幾年工業園區發展不快，主要是基礎設施配套建設滯後，規劃也跟不上，這也是制約我市招商引資的一大瓶頸。市經濟開發區面臨的最大矛盾就是受制於發展空間。因此，工業園區的基礎設施建設必須超前，特別是我們欠發達地區，本身在產業基礎、區位條件等方面處於劣勢，更要只爭朝夕地加快園區的基礎設施建設，不僅要確保有熟地招商，而且要建設一批標準廠房，做到築巢引鳳，讓投資者在最短的時間內開工建設，早出效益。這方面要加強統一規劃，防止低水平重複建設，特別是城市周邊的工業園區建設，一定要高起點、高標準，尤其要與城鎮建設做好銜接，聯動發展，提高資源共享度。

工業園區建設要有大投入，必須樹立經營園區的理念，用市場化方式多渠道籌措建設資金，也就是把園區當作項目，當作實體來運作。特別是要做好土地經營文章，爭取銀行授信額度，直接貸款征地、進行基礎設施投入，再出讓或租賃給入園企業，建立滾動開發的機制，鄰近城區的工業園區也可以規劃部分商貿用地，以商補工。園區本身的運作也要市場化、業主化，園區搞好規劃，由項目業主進行園區建設、經營，還要鼓勵企業辦園區。

目前，市經濟開發區拓展發展空間任務迫切。開發區要加強工作力量，集中抓好這項工作。要立下軍令狀，按照既定的計畫進度，確保三季度可以供地，並有標準廠房交付使用。區江區、柯城區政府和市有關部門要在土地徵用、工程建設等方面積極配合，全力支持。

三、培育綜合優勢，在最佳化投資環境上取得新突破。

現在投資者對投資目的地的選擇已經由原來注重單個企業的政策優勢轉變為注重一個地區基礎設施配套、產業協作程度、政府服務環境等綜合優勢，我們必須以全新的思路審視工業園區建設和招商引資工作，著力營造政策穩定、制度透明、管理規範、辦事高效、服務周到的投資環境，培育園區的綜合競爭優勢，增強招商引資的吸引力。

一是要保持政策落差。園區政策應當成為企業發展的最好政策。市里各種扶持措施應向園區集中、傾斜，現有政策要完善，而且要加強宣傳，提高透明度，各種政策都要公開。出台的各項政策要說到做到，取信於經濟主體。

二是要提高辦事效率。工業園區必須做到不出園區就能把事辦妥。比較之下，園區辦事還有企業不盡如意的地方，服務要改進提高，辦事要再提速，特別是涉及區外辦理的，還存在辦事難問題，必須下決心解決，進一步從體制上理順。在開發區或園區有派出機構的部門，要向開發區或園區充分授權，沒有派駐機構的相關部門，也要向開發區或園區管委會授權，或明確專人到開發區和園區服務，使園區管委會能夠承擔起獨立開發建設工業園區的職責。開發區和園區管委會要切實加強內部管理，防止機關化。要進一步改善服務，實行全程代理、一個口子收費、一站式服務等，切實轉變作風，最佳化服務，使企業進得來，留得住，辦得好。

三是要完善園區服務功能。隨著進入工業園區企業數量的增加，各工業園區不僅要抓好項目引進過程中的全程服務，還要重視加強對企業的管理服務，逐步建立起為區內企業提供資金融通、技術開發、信息諮詢、人才培訓等方面的社會化服務體系，幫助企業解決自己辦不了、辦不好的事。特別是企業生產經營過程中涉及到相關部門的問題，開發區或園區管委會要幫助加強溝通協調，讓企業能集中精力抓生產經營。

最後強調一下加強領導問題。工業園區是我市工業經濟發展的希望所在，各級黨委、政府要切實加強對開發區與工業園區建設的領導、組織和協調，主要領導要親自過問。要加強開發區、工業園區的力量，配強配好班子，增加抓工業、抓外貿的力量。開發區和工業園區是經濟工作的第一線，最能鍛鍊人，今後在用人導向上，要更多地從經濟工作一線培養選拔幹部。開發區、工業園本身也要加強管理，帶好隊伍。各部門必須明確，支持開發區就是支持開放興區，支持工業園區就是支持主攻工業，要從各自職能出發，全力支持開發區和工業園區建設，為開發區和工業園區建設大開綠燈。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇11

同志們：

這次全縣綠化工作會議是在保持共產黨員先進性教育、全面加強黨的執政能力建設的新形勢下召開的一次十分重要的會議，對指導今年乃至今後的林業工作意義重大。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入學習黨的xx屆四中全會，進一步貫徹落實中央關於加快林業發展決定精神，總結××年全縣造林綠化和林業工作情況，研究部署當前的造林綠化工作，促進全縣林業事業健康發展。下面，我講三個方面意見。

一、求真務實，開拓創新，林業工作取得明顯成效

××年是我縣林業發展極為重要的一年，一年來，我們緊緊按照中省市的要求，認真查找退耕還林中存在的問題，在整改中抓發展，使退耕還林政策兌現落到了實處。在各鄉鎮黨委、政府的正確領導下，全縣林業幹部職工艱苦努力、開拓創新、頑強拼搏，經受住了各種嚴峻考驗，戰勝了前進道路上的各種困難，較為出色地完成了造林綠化的各項任務，各方面的工作都取得了顯著成績。主要表現在：生態建設成效明顯，產業發展形勢喜人，林業改革取得突破，行政執法力度加強，基礎工作穩步推進。

(一)生態建設成效顯著

一是天然林保護工程實施順利。去年完成森林管護任務萬畝，占計畫任務的，完成公益林建設人工造林任務畝，封山育林畝，均占年計畫的;二是退耕還林自查自糾成效明顯。全年開展退耕還林自查面積萬畝，整改了不應列入的退耕還林面積約畝，涉及農戶余戶，頒發了林權證，完善了退耕還林資料，所有資料全面歸檔，並進行了微機錄入，開展退耕還林苗木補植，全縣補栽苗木萬株，同時做好了××年複查驗收兌現工作;三是完成荒山造林畝，苗木成活高，長勢良好;四是幼林撫育萬畝，義務植樹萬株，義務植樹建卡率達，履責率達。

全縣造林綠化步伐加快，森林面積已達萬畝，森林覆蓋率已達，沙子地、饅頭山等生態脆弱地方，水土流失明顯降低，生態環境明顯改善。

(二)產業發展形勢喜人

全縣林業系統堅定不移地按照“生態建設產業化，產業建設生態化”發展思路的要求，堅持科學的發展觀，在抓好生態建設和保護的同時，積極加大產業發展的力度，達到了生態增效、農民增收的目的。去年，全縣林業產業按市場驅動、典型帶動、龍頭拉動、政策啟動、服務推動的辦法，與各鄉鎮一道進行廣泛宣傳、組織、動員，積極培育發展林子產業、竹筍產業、油樟產業、中藥材產業，特別是馬家、汪家、石鼓、裴石等鄉鎮大力培育竹資源示範基地，形成了全縣林業“以竹興林，產業開發”的良好局面，去年，全縣共營造竹林萬畝(含四旁栽植折合面積)，油樟畝。

(三)林業改革取得突破

一是改革完善林權制度，以退耕還林頒發林權證為契機，明確林權確權發證，年經營權不變，真正做到“務林有其山，山林有其主，林主有其權”，調動了社會各界和廣大林農造林、護林的積極性;二是在明確權屬基礎上，加快推進承包林地使用權的合理流轉，積極引進社會各種經營實體、個人以租賃、承包等形式參與土地使用權的流轉，促進了非公有制林業的發展。去年，全縣又新增造林承包大戶戶，面積達畝;三是較好地完成了森林所職工入保工作，同時，苗圃改制正在順利開展。

(四)依法行政力度加強

一是認真貫徹落實《行政許可法》，對林業規章和有關檔案進行全面清理，成立行政許可事項審批制度，制定管理辦法，公開辦理審批事項，提高工作效率;二是嚴格加強對林地、林木的管理，全縣林木自用材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，燒火材採伐指標蓄積立方米，實際採伐立方米，均低於限額指標;三是嚴肅查處林政違法違紀案件，嚴厲打擊偷砍盜伐、亂占林地、偷捕盜獵等違法犯罪行為，全年共查處破壞森林案件起，其中，治安案件起、森林火警起、林業行政案件起。涉案的人中，治安罰款人，警告人，林業行政處罰人。收集青蛙余斤、蛇條、猴面貓頭鷹只，全部放歸大自然，挽回直接經濟損失萬多元。

(五)基礎工作穩步推進

一是不斷推進科技興林，努力為林業發展提供動力，實行科技人員分片制度，大力推廣實用技術，抓好科技示範點建設，全年實施科技項目項，推廣面積畝，同時大力開展了科技培訓、科普宣傳、科技下鄉活動。據不完全統計，全縣全年共舉辦各類培訓場次，培訓人員人次;二是切實加強林木種苗工作，超前做好種苗生產計畫，保質保量完成了全年育苗任務畝，同時認真貫徹落實《種子法》，苗木實行招投標制度，整頓和規範了種苗市場，保證了苗木的質量;三是全縣實施森林病蟲害人工監測面積萬畝，監測覆蓋率達，森林植物及其產品檢疫率達，森林病蟲害受災面積控制在‰以內;四是森林防火成災率控制在‰以內，取得了全縣年無森林火災的佳績。

二、認清形勢，理清思路，創新林業工作

當前，國家對退耕還林工程進行了結構性、適應性調整，退耕還林任務大幅調減，天保公益林人工造林任務較輕。同時，國家對耕地實行更加嚴格的保護政策，林業發展空間受到一定的制約。林業發展正處在一個新的時期。為此，我們要切實把握好以下三個方面問題：

(一)進一步推進“三個轉變”，增強林業發展的活力

一是強化森林經營，促進森林資源市場化。在明晰產權的基礎上，按照“依法、自願、有償”的原則，採取承包、租賃、轉讓、拍賣、協商、劃撥等多種形式，鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉。年初，森林所部分國有荒山、荒坡依法出讓給大戶、個人承包租賃造林，各鄉鎮的集體荒山、荒坡也應按照《土地承包法》的規定承包造林，實行資本化運作，推進森林資源向森林資本轉變二是放手發展非公有制林業，吸納民間資金投入林業建設。通過制定和完善非公有制林業政策，鼓勵有經濟實力的單位、個人或業主，以獨資、合資、合作等多種方式參與林業建設，廣泛吸納各種民營資金投入林業產業開發三是加強林業人才隊伍建設，積極探索為林業建設聚集人才的激勵機制，切實抓好專業技術隊伍、經營管理隊伍和實用技術隊伍建設和培訓，不斷提高人才素質，推進人才資源向人才資本轉變。

(二)切實把握好造林綠化的方向

一是要從重造輕管向造管並重轉移，加大營造林質量管理的力度;二是要從速度數量型向質量效益型方向轉移，加大森林經營的力度，更加注重營造林的質量效益，特別是前幾年的退耕還林地，苗木成活高，但長勢差，重造輕管現象突出，加大造管並重尤為重要;三是由成片造林、人工造林為主向成片造林與零星相結合轉移，隨著國家對保護基本農田政策的實施，林業發展空間受到制約，我縣屬林業小縣，兩大工程的實施，荒山、荒坡大幅度減少，四旁隙地造林同成片造林相結合，是提高全縣森林覆蓋率重要環節之一;四是由以外業工作為主向外業、內業並重轉移，加大內業資料整理的力度，做到工程實在、資料明朗、一一對應。

(三)堅持走“以竹興林，產業開發”的路子

隨著全球經濟一體化進程的加快，社會主義市場經濟體制的建立，社會對林業的需求出現了一系列的新變化。就全國範圍而言，林業以生態建設為主導，這無疑是正確的，但從我縣以松杉為主的林種、樹種而言，林業的整體經濟效益還比較薄弱，作為林業建設的主要物質承擔者的林農，從事林業產業還不多，這從長遠來講並不利於林業可持續發展和生態效益的充分發揮。因此，調整結構，培育壯大生態經濟型林業，關鍵要堅持“因地制宜、市場導向”的原則，突出比較優勢和區域優勢。就我縣立地、氣候等條件而言，非常適宜竹類生長。從市場分析來看，目前和今後相當長的一段時期，竹產業發展盛世，據悉，今年周邊的宜賓紙業、樂山紙業、貴州赤水紙業需竹料接近千萬噸，市場前景廣闊，這為我們發展竹產業帶來良好的機遇。堅持走“以竹興林，產業開發”的路子，是保護社會生態，發展農村經濟，解決農民增收的希望所在。各鄉鎮務必高度重視，利用春節造竹的黃金時期，及時宣傳、發動、組織林農開展造竹活動。

三、××年加快林業發展的指導思想、目標任務和工作重點

(一)指導思想

××年綠化造林工作，要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆三中、四中全會精神為指導，圍繞“生態增效、農民增收”的林業發展目標，以營造林質量管理為中心，以科技為支撐，積極調整林種、樹種結構，走“以竹興林，產業開發”的路子，全面完成各項綠化造林任務，努力提高造林成效，在增加全縣森林資源和綠化覆蓋率的同時，為全縣林業生態、產業協調發展奠定良好的基礎。

(二)目標任務

造林畝，育苗畝，義務植樹萬株，林業產值萬元，森林防火成災率控制在‰以內，森林病蟲害防治成災率控制在‰以內，林木採伐嚴格控制在市林業局下達的採伐限額指標內，全面開展清理林地征占用工作，加大野生動植物保護檢查力度。

(三)工作重點

⒈以重點工程建設為載體，全面完成綠化造林任務

縣委縣府明確了打造“全國生態示範縣”的戰略目標，最終要把我縣建成長江上游生態屏障，實現山川秀美。因此我縣林業工作必須緊緊圍繞這一戰略目標，按照實施大工程推動大發展的思路，堅持不懈地搞好“兩大”工程建設。

大力實施天然林保護工程。一是嚴格保護現有森林資源。進一步落實責任制，管住、管好現有森林資源，充分發揮這片森林的生態功能。同時，按照生態、社會、經濟三大效益兼顧的原則，管好、用好、經營好已有的人工林，確保經濟、社會、資源協調發展。二是實施好公益林建設。按照南溪縣天保工程十年規劃要求，通過人工造林、封山育林，加快宜林荒山荒地和疏林地造林綠化步伐，提高全縣森林覆蓋面積和質量。三是穩步抓好苗圃的改革和改制。總結已有的成功經驗，爭取在儘可能短的時間內，完成國有苗圃的改革和改制任務。四是完善工程管理的長效機制。按照“四到區、縣”的考核辦法，進一步加強組織領導，完善工程建設雙線目標責任制，繼續推行工程監理和招投標制度，強化工程資金和質量管理，確保工程建設質量和成效。

鞏固退耕還林成果。退耕還林工程在我縣已經實施四年，並取得了很大成效。目前，在無退耕還林任務前提下，今年的主要任務是鞏固成果、兌現政策、抓好後繼產業。一是鞏固成果。對近年來退耕還林工程檔案，進一步清理和補充完善，特別是卡片、契約、作業設計、檢查驗收等基礎資料，必須完整地立卷歸檔。要嚴格按照種苗採購的有關規定，實現種苗採購的公開、公正、公平，確保種苗質量。對部分地方當年造林成活率低、三年保存率不高的問題，做好補植補造工作，嚴格檢查驗收，落實管護責任。同時採取封山管護、舍飼圈養配套措施，把退耕還林與農業結構調整結合起來，加大後續產業培育的力度。二是兌現政策。要進一步落實好涉及退耕農戶的各項政策，不折不扣地兌現中央錢糧補助。今後在政策兌現中，凡是有抵扣、虛報、冒領等違背退耕還林政策行為的，要嚴格清查，絕不姑息。三是抓好後續產業發展。要堅持生態建設產業化，產業建設生態化，培育壯大生態經濟產業，推進林紙、林藥、林桑等模式，使林業資源和生產要素在更大範圍得到最佳化配置，促進退耕還林成效。

認真組織開展全民義務植樹任務

根據第五屆全國人民代表大會四次會議《關於開展義務植樹運動的決議》和《四川省綠化條例》等有關規定，開展義務植樹是我們每個公民應盡的義務。今年的“植樹節”即將來臨，各鄉鎮、各部門要統一按縣綠委的安排，多形式地組織開展義務植樹活動，提高義務植樹盡責率，同時，開展義務植樹應當與產業結構調整相結合。具體安排是：一是縣級機關、企事業單位統一在劉家鎮大同村開展雜交竹幼林撫育活動;二是廣電、教育等部門要擺攤設點宣傳，貼標語、掛橫幅，開展形式多樣的活動;三是各鄉鎮綠化辦事機構要負責組織已建卡的單位和個人參加義務植樹活動;四是義務植樹的時間要求在月日前完成。對因特殊原因不能履行義務植樹的單位和個人，要按照《四川省綠化條例》履行相關義務和手續。

⒉堅持科教興林，發揮科技在林業發展中的支撐作用

一是加大科技推廣和示範力度。結合天然林保護、退耕還林等林業生態工程實施和林業產業發展的實際，在最佳化林木品種、困難地帶生態治理技術、森林保護和林業可持續經營技術等方面，加強推廣和示範，特別扶持建設一批規模大、見效快、效益好、代表性強的示範基地，提高科技對林業發展的貢獻率。二是開展技術攻關。切實解決天然林保護工程實施區生態恢復和天然林可持續經營的技術問題;切實解決退耕還林工程重點地區特別是沙子地的水土流失治理技術問題;切實解決林業產業建設中竹產品的培育、加工、利用等關鍵技術問題，使之儘快取得突破。

⒊強化資源保護管理

一是加強採伐限額管理，杜絕超限額採伐。要嚴格執行征占用林地審核審批制度，切實抓好森林、林木和林地確權登記的發證工作，使林權所有者的合法權益得到法律的保障。二是強化森林防火工作。按照“預防為主，積極消滅，防消結合，加強管理，落實責任，依法治火”的方針，進一步落實森林防火的行政首長負責制，加強隊伍建設和基礎設施建設，嚴格火源管理和檢查監督，做好撲火預案等工作，切實做到防火“部署、檢查、隊伍、領導”四到位，把森林火災的發生控制在最低限度。三是強化森林病蟲害防治工作，使之貫穿於林業生產的全過程，變被動救災為主動防災。要搞好病蟲害的預測預報，及時掌握病蟲害的發生趨勢和動態，適時採取相應措施加以防治。確保森林病蟲害成災率控制在‰以內。

⒋強化依法治林，鞏固林業建設成果

一是充分發揮林業執法隊伍的作用，運用好林業法律法規，加大對破壞森林和野生動植物資源案件的查處力度，嚴厲打擊各種違法犯罪行為。適時有針對性地組織開展各種專項整治行動，堅決剎住亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂征濫占林地的歪風，維護林業生產的正常秩序;二是加強執法隊伍的培訓、教育和管理，提高執法人員的思想素質和業務水平。規範執法行為，建立和完善林業案件報告和督辦制度，逐步完善執法責任考評考核制度，確保辦案質量和效果;三是實行內外相結合的監督機制。在內部監督方面，認真搞好行政複議工作，對規範性檔案和重大具體行政行為實行備案審查，切實加強部門內部的監督。實行林業行政執法責任制、錯案追究制和侵權賠償責任制，切實做到“誰執法、誰負責”;在外部監督方面，強化公開制度，做到林業法規公開、政策公開、審批管理制度公開和大案要案查處公開，增加依法行政、依法治林的透明度，自覺接受各級和廣大民眾的監督。

同志們，實現林業發展的方向已明確，以竹興林號角已經吹響，春天已經來臨，全縣各級各部門，一定要認清形勢，解放思想，開拓創新，與時俱進，大膽實踐，狠抓落實，務求林業工作取得新突破。希望我們以這次會議為新的啟點，抓住機遇，乘勢而上，爭取更大成績。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇12

今天是第五個記者節。首先，向全市的記者同志們和廣大新聞工作者致以節日的問候和親切的慰問!這個記者節座談會同時也是深入開展“三項學習教育”活動的座談會。“三項學習教育”活動從去年底開始部署，到現在已經持續一年。新聞戰線的同志們非常認真地參加了“三項學習教育”活動，初步取得了一些成效。這一年裡，新聞宣傳工作是做得比較好的，市委、市政府對全市新聞宣傳工作和外宣工作是滿意的。剛才征修、學文同志都講了很好的意見，希望同志們認真領會，並落實到今後的工作當中去。下面，我講三點意見。

一、認真學習貫徹xx屆四中全會精神，努力提高正確引導社會輿論的能力

首先談一談新聞工作者的責任感和使命感問題。xx屆四中全會是在一個關鍵時期召開的一個重要會議。這次會議具有非常重要的意義。中央全會專題研究加強執政能力建設問題，是我們黨的歷史上前所未有的。作為新聞工作者，一定要對全會精神有深刻的理解，這是職責所在。全會提出了發展社會主義先進文化，提高建設社會主義先進文化的能力。先進文化一個很重要的組成部分就是媒體、就是新聞輿論。《決定》對先進文化、對媒體的要求專門進行了闡述。作為新聞工作者，在這個方面一定要有敏銳性。

去年，我國人均GDP已經達到了1000美元。從國際公認的標準來看，人均GDP達到了1000美元以後就走出了低收入國家行列，進入了一個黃金髮展期，同時也進入了一個矛盾凸顯期。從小平同志提出我國分三步走的發展戰略，從1980年算起，到20xx年的時候，我們的國民生產總值翻了兩番，如期實現了前兩步的戰略目標，初步達到了小康生活水平。再經過50年的建設，到2049年前後，也就是建國100周年的時候，我們要達到中等已開發國家的水平，實現第三步的戰略目標。從20xx年到20xx年，即到建黨一百周年，這20xx年是黨的xx大確認的重要戰略機遇期。“三步走”戰略、兩個“一百年”，都體現了我們黨對發展步驟和未來構想形象的描述。為什麼把這未來二十年既叫做重要的戰略機遇期，又叫做矛盾的凸顯期呢?首先，我們保持經濟快速發展的難度增大。這是由於我們的經濟體制和運行機制所決定的。xx屆三中全會提出，關鍵在於要調整結構、深化改革、轉變經濟成長方式。長期以來，我國經濟成長是粗放型的增長，是靠拼資源和拼消耗來發展的。若干數據都表明，我們創造同等GDP所消耗的資源和已開發國家比差距很大。受到資源和環境的制約，要保持經濟的快速發展難度增大。xx屆三中全會之所以提出科學發展觀，要走一條全面協調可持續發展的道路，就在於我們過去是靠拼資源、拼消耗來實現的增長，沒有把質量放在第一位。這條路越走越窄，甚至行不通了。情況也是如此。我們目前的產業結構和國家巨觀調控是撞車的。國家巨觀調控限制的6大產業正是我們的優勢，或者說我們相當一部份優勢就在這6大產業上。如果我們不調整，那么都成了國家調控的對象。6月份我們到深圳、中山、東莞去考察時，就感到巨觀調控對他們來說是一種機遇，但對我們來說就是挑戰。第二，維護社會穩定任務更加艱巨。當前所推進的改革，觸及矛盾非常深，大多都涉及民眾切身利益，遇到的阻力是非常大的。由於實行社會主義市場經濟體制，隨著社會經濟成份、組織方式、分配方式和利益關係的多樣化，使人們的思想觀念和價值取向多元化。在這種情況下推進改革，所面臨的巨觀環境、輿論環境和思想觀念，比上世紀70年代、80年代複雜得多。另一方面，改革涉及的大多是民眾的切身利益，不管是當前遇到的征地拆遷問題、企業轉制遺留問題，還是一些特殊群體問題，都非常具體複雜，不完全是通過講道理所能解決的。第三，擴大開放的風險更大。對外開放是一把雙刃劍。我們必須要對外開放，但是在國門打開的同時，我們要受國際通行規則的制約，受外來思想文化的滲透。我過去在高校工作，最主要的是做好意識形態、思想文化這方面的工作，更多的是思考各種思想文化相互激盪的問題。現在，既要考慮各種社會矛盾怎么來緩和的問題，也要考慮經濟安全、文化安全的問題。為什麼我們要發展文化產業?非常清楚地說，文化事業和文化產業要分開。加入世貿組織後，我們的承諾要履行，文化上將會遇到越來越多的挑戰，目前的這種體制和機制是適應不了的。從這三個方面來看，當前的確是矛盾凸顯期。四中全會要求把20xx年的戰略機遇期充分利用好，通過提高黨的執政能力，真正地使它成為重要的戰略機遇期。所以在會議上提出了執政的“七謀”，外界稱為“七個謀略”。我們要有充分的認識。

當前，很多問題事關黨的執政基礎。隨著改革的深化，我們原來講兩個“大多數”，即改革要讓大多數人受益，出台的政策要讓大多數人接受。但是，如果人民民眾感覺不是如此，就必然危及我們的執政基礎。現在兩極分化、貧富差距，已經超過了國際公認的基尼係數0.4的警戒線。一方面，我國改革開放取得了舉世矚目的成就，照這樣抓下去，中華民族的偉大復興指日可待。另一方面，我們也要看到，面臨的矛盾非常尖銳，解決的難度很大。從遇到的問題來看，很多事情不是民眾沒道理，是目前我們經濟實力做不到。民眾有的要求是合理的，甚至也是合法的，但是限於經濟發展的水平而暫時做不到，或者說要創造條件，經過一個時期的努力才能辦到。在這樣情況下，我們的輿論導向就顯得非常重要。所以，新聞工作者一定要提高對xx屆四中全會精神的認識。比如科學執政、民主執政。反思峨邊“7.21案”，最根本的原因，最深層次的原因，是在執政為民和依法行政上出了問題。民用品管理不好、社會治安整治不好，都不是根本的原因。所以，要認真理解科學執政、民主執政、依法行政。黨的執政地位不是與生俱來的，是共產黨領導人民民眾奮鬥的結果，是歷史的選擇和人民的選擇，但它不是一勞永逸的，關鍵在於能不能始終做到“三個代表”。做不到“三個代表”，這種執政地位就不是一勞永逸的。一定要清楚我們的權力來自哪裡，權力來自於人民的授予。權力是誰的，是人民民眾的。為什麼幹部對民眾沒有感情?問題就出在這裡。一些幹部只是把“民眾利益無小事”作為掛在嘴邊的口號，不能夠真正落實到行動上。這樣下去，最終人民就要反對你。所謂“水可載舟亦可覆舟”，就是這個道理。一些幹部說是“公僕”，其實只是一種作秀，對人民民眾頤指氣使。在這個問題上，新聞工作者自身的認識一定要提高，要牢牢地把握輿論導向，正確地引導社會輿論。

新聞媒體有四個方面的作用。首要的是喉舌作用，是黨和政府的喉舌。要準確地把黨和政府的方針政策傳達出去。第二是宣傳教育作用。要把黨的路線方針政策以喜聞樂見的形式向民眾宣傳，用改革發展中湧現出來的先進典型去引導人、塑造人。第三是信息傳播作用。通過新聞媒體傳播及時、準確的信息。第四是輿論監督作用。輿論監督不僅僅是媒體本身的監督，更重要的是提供一個平台，發揮人民民眾的監督作用。黃炎培當年曾向毛澤東提出一個問題：如何跳出歷史的周期律?毛澤東同志說，我們共產黨有辦法，就是人民民眾起來監督政府，政府就不能懈怠，從而跳出周期律。這四個方面的作用，我們要牢牢把握。這二十年既是發展先進生產力的重要戰略機遇期，也是發展先進文化的戰略機遇期。要通過先進文化的構建，正確引導社會輿論，完成全面建設小康社會的戰略任務。在這個過程中，媒體要發揮凝聚民族力量的強大推動作用。“六·四”風波為什麼蔓延到如此程度，除了當時黨的領導層認識不統一外，媒體起了推波助瀾的作用，進行了錯誤的導向。沒有媒體的作用，這次風波能夠在全國偏僻地方發生影響嗎?我當時在雅安的學校工作。在這次風波中，雅安和全國比一點也不落後，和北京比也落後不了多少。學生甚至還有一種變態心理：“我偏僻我更要體現我的敏銳，要幹得更為極端”，就是受媒體的影響。媒體上整天都是國家機關的人和社會名流走上街頭進行抗議，學生怎么不受影響?“六·四”風波給我們帶來的影響非常大，耗費了大量精力來解決，端正思想，正本清源。因此，從反面的教訓也可以看出，媒體的作用非常重要，正確的輿論導向非常重要。“六·四”風波後，新聞宣傳工作是比較穩健的。這十幾年的新聞宣傳工作有很多經驗值得總結。我們應該總結這些經驗，在打造社會主義先進文化的過程中進一步發揮好作用。

各級黨委和政府要高度重視新聞媒體的作用，正確對待新聞媒體的批評和監督，善於利用新聞媒體來推進工作。有的同志說我們把媒體看得太重了，你越看重他，他越來勁，認為我們是在指導思想上出了偏差。這是錯誤的。在現代社會，一個領導如果不懂得正確對待新聞媒體的批評和監督，不懂得利用新聞媒體來推動工作，改進工作，就不是一個合格的領導。去年六月份，《四川日報》對井研馬踏殯葬改革問題進行了批評。十月份《經濟日報》又對我市旅遊市場“野導”問題進行曝光。今年三月份，央視的《焦點訪談》又以“新官不理舊帳”批評我們在政績觀方面的問題。除此以外還有《華西都市報》批評白岩山漢代崖墓開麻將館，《華西內參》刊登“魯玉紅的遭遇”。所有這些，市委、市政府都高度重視。對媒體反映的問題，有一些是我們主動介入，有一些是領導的批示，促使我們認真對待，兩種情況都有。實事求是的講，有時我們也沒有那么敏銳，有一些是我們自己看過了，但放過了。從中央到省的領導對媒體是怎么對待的，本身就給我們樹立了一種榜樣。媒體對我們批評、監督，我們就認真改進。批評報導得準不準確，這是次要的，最關鍵的是這件事情存不存在。只要基本的事實存在，就說明有問題，就要正視問題。正視問題是有能力、有信心的表現，表明我們有信心和決心處理好事情，有能力處理好事情，而粉飾太平、文過飾非，是心虛的表現。只要有問題，我們就要正視問題，有一件改一件，認真改進。所以，現在媒體對正視問題的態度是肯定的，對我們的批評不是增加而是減少了。我們也要藉助媒體的批評推進工作。如果沒有《野導宰客記》，我們的旅遊市場能下那么大的決心嗎?旅遊市場的問題不能說現在都解決了，但是至少好多了。所以，黨委、政府的領導同志要懂得這個道理，對待媒體，躲沒用，勾兌更沒用。躲行嗎?我們也有躲的啊!我們公務員經商的問題，不是想躲嗎?記者抓住不放，在央視二套節目曝光。去勾兌主流媒體你勾兌得了嗎?“三項教育”活動確實是必要的，要進一步深入，還要鞏固成果。我們的主流媒體，我們的多數新聞工作者是好的。但是確實也有新聞工作者受市場經濟的負面影響，職業道德存在問題，接受了勾兌後還是要曝光。“糖衣吃進去，炮彈吐出來”，“飯照吃，紅包照拿，光照曝”。要把立足點調整過來，對主流媒體不要一想到就是如何勾兌，而是要去整改問題。問題整改了，問題越來越少了，他曝什麼呢?再曝，有一件我們認真對待一件。不糾纏於報導中的每一句話是不是都恰如其分，而是要看事實存不存在。

二、圍繞中心，服務大局，為全市發展提供強有力的輿論支持

1至9月份，我市的經濟發展形勢比較好。去年我們實現了三升位，今年市委、政府把目標鎖定在“雙百億”和“再升位”。所謂“雙百億”就是規模以上的工業增加值和全社會固定資產投入分別達到一百億元，“再升位”就是經濟總量和地方財政收入爭取再升一位。從1-9月份的情況來看，基本上體現了這么一個態勢。當然，能不能夠實現“雙百億”和“再升位”的目標，還取決於我們四季度的工作。市委、市政府採取一系列的措施確保這兩個目標的實現，不保持一定的發展速度是不行的。加強執政能力建設，首先是駕馭市場經濟的能力。以經濟建設為中心是我們黨的基本任務，在這個方面媒體要加大宣傳力度。市委、市政府正在醞釀分析，能不能夠做到一年升一位?去年我們升了一位，今年可望再升一位，明年我們再加一把勁，還可不可以升一位?今年1-9月份，我們升了一位。目前我市經濟總量在全省居第七位，比第六位的南充只少了6個億，但是比所超過的瀘州多了16個億。而我們去年的經濟總量比瀘州少2500萬元，今年1-9月就比他多了16個億。如果情況正常，超過瀘州是完全可能的。學忠書記給提出，要爭取經濟總量進入前5位。1-9月，我們實現第7位，和前一位的南充相比少得不多，比第5位的達州少26個億，而去年的差距是40個億，差距在縮小。但是，我們並沒有明顯的優勢，各市州爭先恐後，咬得很緊。推進“三個轉變”，實現跨越式發展，我們的宣傳報導一定要圍繞這個目標來開展，一定要體現科學發展觀和新型工業化道路的指導思想。

中央提出科學發展觀以後，在我們幹部當中一度有一些模糊認識，認為現在強調科學發展觀是不是過去的發展不科學了，很多同志認為新型工業化對我們是可望而不可及的事情。在中央實施巨觀調控後，又感到是一個緊箍咒，感到很困惑。我們在認識上也經歷了一個過程。貫徹落實科學發展觀，應對國家巨觀調控，一開始更多想到的是四大瓶頸制約：資金、土地、運輸和能源。隨著認識的深化，市委、市政府就考慮如何把巨觀調控作為貫徹落實科學發展觀的一次重要實踐，作為調整結構、轉變經濟成長方式的一次機遇。目前，我市四大支柱產業中工業方面占了三個。對現有的支柱，要進一步提高技術構成，用先進技術和高新技術來改造傳統產業。同時拓展產業鏈，調整結構，利用資源優勢，利用已有的技術基礎，加強引導，拓展支柱產業。傳統產業要新型化，新興產業要規模化。比如我市的鹽磷化工、能源產業、汽車配件產業，就要規模化。按照四中全會的要求，我們現在要進一步打造活力。上次評選中國魅力城市，雖然沒有最終入圍，但是我們作為提名城市也擴大了影響，重在參與。一個城市是不是具備活力，更重要的在於是不是具備創新力，是不是始終有一種不斷進取的精神和力量。第二要打造誠信。之所以在對外開放、招商引資上取得了較好的業績，在全省處於領先位置，是由於我們講誠信。要進一步適應社會主義市場經濟、法制經濟的要求，加強誠信建設。第三要打造和諧。

三、鞏固“三項教育”成果，提高宣傳報導水平

市委對我市新聞宣傳工作總體上是滿意的，尤其是近期做的一些工作比較好，有特色，有影響。如對市委工作會議的深度報導，對專項治理的跟蹤報導，對爛路整治的集中報導，對依法行政的專題報導，對四中全會貫徹的初步報導。XX日報的“縣委書記專訪”今天出來了，但是我們確實需要改進和提高。所登的縣委書記的專訪和川報對市委書記的專訪，從內容到形式都有差距。內容當然要看採訪對象怎么說，但表現形式也有差距。所以，一定要鞏固“三項學習教育”成果，進一步提高新聞宣傳報導水平。看XX日報和XX晚報有時只需幾分鐘，看一下標題就行了。但是看四川日報，尤其是看人民日報，有的時候可以看一兩個小時。同樣是黨報，我們水平需要提高。人民日報的記者我接觸得少，但四川日報的記者給我留下很深刻的印象。我在學校工作的時候，當時要宣傳川農大回國留學人員。他們回歸率很高，那么一個偏僻的地方，留學生都能夠回來，體現了一種精神，一種力量。四川日報的三個記者用一個周末到川農大來，由於他們是聯繫教育這個口，本身對川農大就很熟悉，但幾天採訪都非常深入，最後採訪我的時候已是晚上十一點過了。正是憑著這種敬業精神，最後登出的一系列報導《故巢燕歸來》，四川日報頭版頭條，那是有血有肉，比他們在20xx年宣傳川農大精神的時候還深入。第二是宣傳農業產業化和農民專合組織。川報的記者到採訪，問我問題的時候我感到她已是一個農業專家了——前期做了大量的工作!所以我們要寫出高水平的宣傳報導，一定要有紮實的功底，這個功底來自於勤奮，來自於對事業的忠誠，來自於敬業精神。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇13

近年以來，按照縣委、縣政府關於環保工作的部署要求，我鎮認真貫徹落實中省市縣環保工作會議精神，切實加強宣傳教育力度，從源頭抓起，從基礎工作做起，嚴格執法檢查，強化環境治理，不斷增強全民環保意識，在不斷提升環保工作水平的同時，有效促進了人民生活質量的提高和環境衛生的改善，推動了全鎮經濟社會健康快速協調發展。現將我鎮環境環保工作報告如下：

一、加強領導，健全機構

鎮黨委、政府高度重視環保工作，成立了環保工作領導小組，組長由鎮長擔任，副組長由分管領導擔任，成員由農業綜合服務站、社會保障服務站、公用事業服務站、黨政辦、國土所、派出所、衛生院、學校等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮公用事業服務站，確定專人負責具體辦公。大力實施、鞏固城鄉清潔工程工作，並成立了由黨委書記任組長，人大主席、鎮長、分管副鎮長任副組長，全鎮所有科級領導和所有站所負責人為成員的城鄉清潔工程領導小組，有效提高了民眾的環保意識，改善了民居環境。

二、突出重點，狠抓落實

(一)城鄉清潔工作。我鎮投入了大量的人力物力，先後印發倡議書6500份，橫幅40餘條，宣傳噴繪50多條。同時為全鎮22個村配備了60名保潔員，60餘台人力三輪車，148個垃圾箱和3台垃圾清運車，確保日常的垃圾清運工作，還動用大型機械多次對鎮上的垃圾填埋場進行清理、整理。鎮公共事業服務站堅持每月對全鎮22個村環境衛生狀況進行一次實地檢查並評比通報，檢查結果納入年終考核。

(二)環境連片整治工作。修建垃圾填埋場一座，污水處理生態濕地二座，飲用水源保護地一處。其中垃圾填埋場計畫庫容120萬立方米，用於全鎮所有行政村的日常生活垃圾的填埋，計畫使用年限十年，十年後進行復耕處理;生態濕地用於解決陝南移民搬遷集中安置點民眾的生活污水的處理，確保生活污水達標排放;飲用水源共解決包括集鎮所在地的20xx多人的飲水問題。

(三)丹江流域污染防治工作。為了提高民眾的環境保護意識，增進環保工作，我鎮加大了對於宣傳力度，並結合城鄉清潔工作，紮實開展工作。在全鎮範圍開展了大量的環保知識宣傳，印發了6500份環保倡議書，製作了40條宣傳橫幅，懸掛50餘條宣傳噴繪，與全鎮所有民眾簽訂了門前三包協定。為了解決河道垃圾問題，我鎮出資8萬多元，動用大型機械3台，深挖、填埋了大量的河道堆積的垃圾。

(四)大氣污染防治工作。按照“屬地管理、分級負責，誰污染、誰治理，誰主管、誰負責”的原則，對施工現場主要負責人採取下達目標責任書與對方主動遞交承諾書相結合的辦法，認真落實施工現場圍擋、渣土物料覆蓋、物料運輸密閉等環節的粉塵治理工作，確保灑水降塵措施到位，從源頭上控制揚塵污染問題。近幾個月來，共深入3處工地、10餘家企業進行巡查，檢查施工工地、“三堆”12處次，責令整改12處，清理堆物8餘處，檢查車輛20餘輛次。同時，深入田間地頭，加強巡查督查，嚴把死守，鼓勵秸稈回收加工，有效地減輕了我鎮秸稈焚燒壓力。

(五)格線化管理工作。一是成立以鎮長為組長，分管領導為副組長，各站辦、村負責人為成員的環境保護格線化監管工作領導小組，確定專職辦公人員。二是按照“橫向到邊、縱向到底、齊抓共管”的工作要求，由鎮政府統一組織，建立鎮、村兩級格線和部門職責格線。組成鎮為二級格線，鎮政府為責任主體，對全鎮的環境保護工作負總責;全鎮22個村為三級格線，村委會為責任主體，配合全面排查工礦企業、飲用水源地等環境安全隱患，開展對轄區內排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地農村環境綜合治理等進行定期巡查，及時發現上報環境違法行為。由農牧站牽頭，對全鎮畜禽養殖戶進行統計，並在今後的日常管理和服務中，將環保意識和環保工作延伸到日常工作中去。妥善處理我鎮突發性環境污染事故事件，快速回響，有序行動，控制事態，降低危害和損失，保護公眾人身安全和環境安全，保障正常生活生產活動的進行，制定了突發環境污染事件的應急預案，及時發現、及時處理，確保民眾生命財產安全。

(六)秦嶺生態保護工作。在全鎮範圍內開展《秦嶺生態環境保護條例》宣傳活動，營造保護秦嶺輿論氛圍，提高民眾對環境保護的法律意識。為進一步夯實責任，我鎮繼續落實科級領導包片、鎮幹部包村工作責任制，使生態保護工作落到實處。分級分層次召開鎮、村、組幹部民眾會議，並利用村級廣播、板報等方式進行宣傳，在鎮街道開展環境保護宣傳活動，散發宣傳單800餘份。同時，鎮國土、安監、環保部門聯合，定期對轄區非法開採活動進行督查，有效制止了兩起非法開採行為並上報縣直相關部門進行嚴肅查處。

三、加大管理力度，嚴格執法檢查

一是認真做好飲用水源地劃定工作，明確一名科級領導負責，抽調專人開展工作。劃定結束後，我鎮採取保護措施，設立保護標誌和界樁，要求村上安排一名工作人員負責監督保護工作。

二是加大對養殖場污染物的處置和排放進行監督檢查力度，全部能按照環保標準進行污染物排放。

三是為鞏固和發展創衛成果，確保環境衛生整治工作取得實效，我們將鎮村環境衛生整治納入重要議事日程。實施“一把手”負責制，成立了以鎮長為組長，以公用事業服務站、派出所、農業綜合服務站、學校、衛生院、各村負責人等為成員的環境衛生整治領導小組，定期開展環保專項檢查活動，對鎮單位、村進行衛生評比，並將其納入各村年終目標管理考核，與評先評優掛鈎，使環境衛生整治工作實現了層層有人抓，事事有人管，人人有責任。對發現的隱患及時消除，有效落實整改措施，使環境保護工作做到了目標明確，分工具體，措施到位，為廣大民眾創造一個良好的居住生活環境。

在環保工作中，我鎮雖然落實了責任和舉措，取得了明顯成效，全鎮環境衛生有了較大改觀。但還存在一些問題，一是一些民眾文化素質還不高，環保意識還不強，亂扔垃圾的情況依然存在;二是個別村民眾焚燒秸稈、垃圾的現象還存在。今後我們將繼續對照本次環保督查軟、硬體標準，逐項查漏補缺，落實措施，突出重點，加大整改力度，強化環保宣傳，營造濃厚氛圍，創建山青水秀和諧文明**鎮。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇14

加快城鎮化進程，核心是提高城鎮產業的集聚度，加強基礎設施建設，完善服務功能，增強輻射帶動能力，促進經濟快速發展。這是城鎮現代化的發展要求，也是現代城市共有的特徵。城市特色的塑造是一種文化的積澱，需要一個過程，千萬不能急於求成，不可急功近利，要植根於民族文化和地域文化的土壤，並善於借鑑國內外先進的城市設計思想，但不能照抄照搬，成為別的城鎮的“複製品”，必須因地制宜，從地理位置、資源優勢、文化傳統、產業特色等方面進行科學設計、準確定位，突出區域特色。沒有特色就沒有生命力，只有突出特色，形成鮮明個性，才能創造優勢，增強吸引力，在競爭中更好的發揮集聚效應，對城鎮現代化建設起到良好的促動作用。因此，建設現代城鎮，要將時代特徵與地區特色相融合，著力提升城市的品位、層次，努力塑造城鎮的產業、地域以及民族特色，不能一味攀高、貪大、求洋。要強化精品意識，堅持高質量、高標準、高水平，嚴格把好城市建設規劃、設計的論證、決策、審批關，精雕細琢搞好每一項建設。要強化視窗意識，建設一批能夠真正代表城鎮發展水平的高檔次、高品位且具有無窮魅力和長久生命力的標誌性建築，以此體現特色，展示現代城市的精神風貌。文化是城鎮的靈魂，是體現城鎮民族特色和地區特色的重要內容。一個無視歷史文脈的繼承和發展，文化含量和文化品位不高的城鎮是沒有生命力的。每個城鎮都應該根據自已的歷史、文化、經濟、社會、環境的特點，突出城鎮建設的特色，加強城鎮文化建設，提高城鎮文化的品位。鄂爾多斯有著悠久的歷史，有著深厚的文化底蘊。鄂爾多斯文化是我市的寶貴財富，也是我們展現城市個性魅力的獨特優勢。我們一定要抓住這個優勢，充分挖掘潛力，營造氛圍，在不斷豐富城市內涵方面做好文章。一方面要繼承和弘揚民族優秀傳統文化，保護和發掘歷史文化勝跡，努力營造濃郁的歷史文化氛圍;另一方面要與時俱進，繼承創新，不斷賦予新的內涵，將民族文化與經濟、城鎮環境的發展進步有機融合，逐步培育出民族文化、自然風光、人文景觀有機結合、渾厚綿長的城鎮內涵，形成歷史文化傳統與時代氣息相互輝映、和諧共存的城鎮風格。

正確處理擴大規模與提高質量的關係

所謂規模就是要素的聚集。城鎮化的過程，是各種生產要素不斷在城鎮集聚、促進城鎮發展由量的擴張到質的提高的過程。推進城鎮化進程，必須擴大城鎮規模，努力做大、做強區域性中心城鎮。城鎮的規模上去了，城鎮的功能才能充分發揮和體現，才能為現代化、專業化、集約化和高附加值的生產提供有利的環境和技術支撐，才能高效利用土地、人力、貨幣、信息資源和科技成果，增強城鎮的綜合競爭力。城鎮的功能的完善、質量的提高，反過來會促進要素的聚集規模的擴大。因此，加強城鎮建設、擴大城鎮規模，必須正確處理擴大規模與提高質量的關係，遵循科學規律、循序漸進，堅持擴容與提質並重、走內涵式發展的路子，避免出現無計畫盲目擴大城鎮規模、“攤大餅”的現象。要從城鎮發展應有的等級性、有序性、多樣性出發，合理構築城鎮發展體系，做到大、中、小並舉，積極穩妥地推進城鎮化進程。要以東勝-青春山-阿鎮為核心，全力打造鄂爾多斯區域性中心城市，統籌、銜接、有序搞好城鎮基礎建設，合理擴大城市本資料權屬轉載網路放上滑鼠按照提示查看轉載網路的地域和人口規模，提高城鎮集群建設緊密度和城鎮資源的共享化程度，增強對外承接輻射和對內輻射帶動的能力，充分發揮其在全市城鎮化發展中的“龍頭”帶動作用。要以109、201國道為紐帶，以沿線旗府所在地、經濟開發區和經濟重鎮為核心，擇優、重點建設一批中心城鎮，形成我市工業化模式下的基礎城鎮群體。要結合撤鄉並鎮，大力加強有優勢、有特色的農村牧區小城鎮建設，完善城鎮功能，大力發展鄉鎮企業和個體私營經濟，促進城鎮發展從數量型向質量型轉變，成為帶動農牧業產業化、市場化和推動城鄉經濟一體化發展的重要載體。不論是發展大中城市，還是發展小城市、小城鎮，都要堅持“以人為本”的原則,加強城鎮基礎設施和城市環境建設，搞好科技、教育、文化、衛生、體育等社會服務設施的配套建設，提高城鎮品位和質量，吸引生產要素集聚，引導集中發展。要按照“城鎮建設入帶、工業發展入園、住宅建設入區”的原則，科學合理地搞好城市的功能分區建設,增強城市的綜合服務功能，為人民民眾創造更加良好的工作和生活環境。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇15

同志們:

20xx年是全面加速城市化進程的關鍵一年,也是我區城市建設和管理工作取得非凡業績的一年.一年來,在區委、區政府的正確領導下，城建系統的廣大幹部職工發揚特別能吃苦、特別能戰鬥的精神，通力協作，密切配合，搶時間，爭主動，攻堅破難，為推動全區經濟發展，提高人民民眾的生活質量，改善人民的居住環境，做出積極的貢獻。在此，我代表區政府向大家表示衷心的感謝，向受到表彰的先進單位和個人表示誠摯的祝賀。剛才#局長對去年的城建工作進行了全面總結，對下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年裡，團結一心，再接再勵，開拓創新，與時俱進，努力使我區的城市建設管理工作在上新水平，在上新台階。下面，就我區的城市管理工作再談幾點意見。

一、把握形勢，高點定位，切實把城市建設管理工作擺在全區經濟社會發展的突出位置

20xx年是全面落實科學發展觀，鞏固巨觀調空成果，推動全區經濟實現質的飛躍的關鍵一年，也是實現城市建設“一年有變化，兩年見成效，三年大變樣”的關鍵一年，做好今年的城市建設管理工作對推動全區經濟實現趕超發展具有極其重要的意義。城市建設管理不僅僅是城建部門要做的工作，更需要政府各單位各部門通力協作，密切配合，樹立全局一盤棋的思想，心往一處想，勁往一處使，共同努力，切實把我們的城市建設好管理好。工作中，要突出“四個關鍵”：一是要突出一個“搶”字。今年春脖子短，現在已經是3月中旬，一年的時間已經過去近三分之一了，我們今年要實施的城建重點工程項目#項，投資總額超過了#億元，可以說時間緊，任務重，必須樹立爭先創優意識，抓住機遇，趕超發展，開好頭，力爭全年工作實現新突破。二是要強調一個“快”字。就是重點工程項目的推進速度要快，要抓好銀#廣場、#街翻新改造、#路整體改造等續建工程的收尾工作，爭取上半年全部完工。要抓好新建工程的組織實施工作，落實開工時間，加強監督指導，落實計畫實施，保證各項工程如期竣工。三是要保證一個“高”字，要高標準、高質量、嚴要求。快速推進要以保證工程質量為前提，城市建設具有不可逆轉性,要經得起時間的考驗和歷史的檢驗,要建成百年工程,工程質量是關鍵。四是把握一個“嚴”字。要嚴格安全生產管理，嚴格規章制度，抓好督查落實，不能存在一絲鬆懈和僥倖心理，近幾年來，從中央到地方對工程質量和安全生產一直非常重視，針對幾起重大事故，先後召開了一系列安全生產電視電話會議，反覆強調反覆強調安全生產的重要性，對安全生產工作提出了明確要求。我們要切實增強責任感和緊迫感，嚴格落實安全生產責任制，開展建設工程項目執法和安全生產大檢查，落實責任防範體系，防患於未然，爭取在管理上消除死角，不留盲區，使全區工程質量總體水平逐年提高，安全生產形勢持續好轉。

二、抓住關鍵，突出重點，以更加紮實的拼搏和努力，推動全區建設管理工作實現新突破

要認真貫徹全區經濟工作會議精神，繼續堅持“#”的思路不動搖，進一步解放思想，加壓奮進，全面實現趕超發展。工作中要突出抓好“三個重點”：一是突出抓好城市管理年活動。一個城市的管理水平，集中體現了城市的整體形象，是城市的品牌和效應。我們在城市管理中還有許多不盡如人意的地方，如果不採取超常規的措施迎頭趕上，不但融入中心市區是一句空話，而且會影響到#市的發展。城市管理涉及到全社會的方方面面，不能單靠一個部門，一部分人，需要社會各界的共同努力和密切配合。我們要堅持以大局利益為重，全力配合，形成一個思路、一個調子、一股幹勁，爭取在短時間內城市形象有一個新的提高，城市管理水平和人居環境質量有一個新的提高，促進全區經濟和社會各項事業的持續協調發展。二是突出抓好重點工程建設。要繼續強化規劃意識，突出規劃的前瞻性、權威性和嚴肅性，嚴格按照規劃的要求和標準，突出事關城市形象和人民生活的重點基礎設施建設、舊城改造和小城鎮建設，高質量快速推進區里確定的城市建設工程。今年完成重點基礎設施投資#億元。全面啟動#路等#條城區橫向路網改造工程，努力打造“#”的城市網路體系;全面完成#廣場主題雕塑及音樂噴泉的設計建設，打造城市新靚點;紮實推進舊城改造和房地產開發，實現房地產開發面積#萬平方米，完成投資#億元;要抓好小城鎮建設，推進城鄉一體化進程，加快#四個鎮街與城區的融合步伐，拉開與城區對接的框架，形成整體快速發展的良好態勢。三是拓寬城市經營渠道。城市經營要與城市文化結合起來，從經濟層面上挖掘和利用城市資產和文化資源，在更高層次上深入探索城市經營的新路子，進一步擴大資金來源，實現城市建設的良性循環，滾動發展。

三、加強領導，落實責任，確保全區建設管理各項工作任務的順利實施

一是要全面發動，廣泛參與。要通過多種宣傳渠道，採取多種宣傳形式，形成強有力的輿論氛圍和社會環境。要通過宣傳教育，增強全社會的城市意識、公德意識、文明意識，提高社會各界和廣大市民參與城市建設和城市管理的主動性、自覺性、積極性，共同建設美麗、富裕、文明、開放的新#。

二是要落實責任，嚴格考核。要進一步完善獎懲考核機制，加強項目建設的考核管理，將所有的工程項目進行細化、量化，責任到人，一個工程一套班子，一個責任人。分工把口，各負其責，嚴格考核，將考核結果作為評先樹優的重要依據。

三是要切實加強組織領導。堅持政府主導，部門配合，各界參與，切實提高思想認識，加強組織領導，把城市管理年活動擺上重要的議事日程。區里成立以區長為組長的城市管理年活動領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在區建設管理局，負責活動的統一調度和督導檢查。各單位、部門也要成立相應的組織機構，制定具體的實施方案，要樹立大局意識，高標準、高質量完成好各自承擔的工作任務，確保活動出成果、見成效。同志們，今年的城市建設管理工作任務重，時間緊，標準高，要求嚴，希望大家發揚成績，奮發有為，開拓進取，與時俱進，全力推進建設事業快速健康發展，為全區經濟實現趕超發展作出積極的貢獻。

謝謝大家!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇16

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

××鎮××村梁煤路已經竣工了。首先，我代表××鎮黨委、政府向給予梁煤路大力支持的各級領導表示衷心的感謝，向參加今天竣工通車儀式的各位領導和所有來賓表示熱烈的歡迎!

加快農村公路改造，是市委、市政府為民辦實事的重要舉措，××鎮農村公路改造量大、面廣、線長，而我們的經濟基礎又十分薄弱，不可避免地遇到這樣那樣的困難，但是，在市委、市政府的正確領導下，包幫單位給予了大力支持，職能部門給予了全力配合，全鎮廣大幹群付出了辛勤努力。目前，全鎮農村公路總里程已達到公里，其中村村通公路公里。除××村正在加緊施工外××鎮個村全部實現了村村通公路的目標。

××村梁煤路的修建，徹底改變了××村民眾行路難的問題，為村級經濟發展和民眾增收致富創造了良好條件。這條路的修建，靠的是市委、市政府的正確領導，靠的是××煤礦的傾囊相助，靠的是有關單位的大力支持，為此，讓我們再一次以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝!

最後祝大家身體好，工作好，生活好!謝謝

鄉鎮長工作會議上的講話 篇17

一、對前半學期(1—11周)工作的回顧

教學工作是學校的中心工作，教學工作的中心任務是提高教學質量。本學期教學工作的任務是：以提高教學質量為中心，以課堂教學為主陣地，以“面向全體，全面提高”為宗旨，進一步推進素質教育和高效課堂活動，深化校本教研和校本培訓，深入開展教研科研活動，促進教師專業化發展，全面提高教學質量。當前，我校的教學質量還處在全市的落後層，提高教學質量成為學校的當務之急。一所學校，有質量，才有生命力。結合學校的實際，開學之初我們制定了本學期教學工作的總體目標：

1、加強教學常規管理，加大校本教研的力度，積極開展高效課堂教學活動。

2、努力培養和建立一支骨幹教師隊伍，爭取每個學科都有市級學科帶頭人。

3、凡市級以上舉辦各學科各類型的比賽，師生要積極參與，並獲得較好獎次。

4、期末質檢各年級文科合格率在60%以上，優秀率在20%以上;低分率在10%以下;理科合格率40%以上，優秀率在10%以上，低分率在20%以下。

5、各年級期末質檢全市前20xx名學生人數在30人以上，S值排名市中等水平。

目前，我校的教學工作正按照制定的教學目標及工作思路有條不紊地推進。前階段我們重點抓好以下幾方面的工作：

1、加大對教學常規檢查的力度。教導處從開學之初就堅持對老師上課情況進行不定期巡查，重點檢查老師的上課態度、學生學習的狀態和教師對課堂的掌控能力，嚴禁無教案上課。我們將把檢查的情況錄入教師年度考核檔案，作為將來評聘考核的依據之一。從檢查的情況看來，許多老師在上述幾方面表現都是非常優秀的，比較突出、值得表揚的有：九年級：伍引福、蘇丹花、吳霧瑤、趙創傑、黃艷秀、劉付陶華、李小麗、梁歡、吳漢玲、李肖玲、董玲、余素梨、伍華丙、許文正、蘇前程;八年級：陳冠華、陳偉榮、陳惠芳、曾一清、曾浩榮、伍健儀;七年級：李靈青、曾淑貞、黃素芳、阮艷娜、朱丹瑜、李清嬋、黃穎慈、陳蓮英、方勇傑、伍國常等。但是，在檢查當中我們也發現，有個別老師在上課過程中缺乏責任心，對學生放任自流，有的只顧自己講課，毫不理會學生的學習情況，有的整節課叫學生自學，自己坐在講台上看報紙、玩手機等;也有個別教師體罰學生的現象比較嚴重。凡此種種，應引起全體老師的高度重視。教導處在第6、7周對全體老師的教案和學生作業情況進行了檢查，在檢查中我們發現，學校非常強調的集體備課活動，在老師們的教案里並沒有體現，老師們撰寫教案的時候很少考慮教學策略和教學反思。也很少將堂上練習寫入備課部。全體老師應加強學習，對照《台山市中國小教學常規》檔案，認真執行學科備課要求。在檢查學生的作業的過程中，發現大部分老師都能做到每一節課都有作業布置，批改及時，題量適中。但有個別老師布置作業時，形式單一，缺乏多樣性，文科作業重在機械抄寫，沒有深度和思維訓練;理科作業部分教師的批改過於簡單，有的只寫上一個“查”字。對錯誤的地方沒要求學生改正或重做。今後，全體老師要加強作業設計的研究和提高批改的質量。

2、加大校本教研的力度，狠抓課堂教學改革，落實高效課堂教學常規，力促教師教學業務能力的提高。

今年8月30日我校教師參加市舉辦的專業知識考試，通過率只有百分之八十，從中可以看出我校教師整體素質偏低、專業能力不強。全體教師只有致力於提高自身的整體素質和專業技術水平，全面提高教學質量這個目標才有保證。前階段，各科組積極開展各項教研活動，共舉辦校內公開課12節;積極參加市組織的各學科新教材培訓和聽課活動，共有86人次參與。通過參與活動，我校教師的教學業務能力得到較大的提高，第8周董玲老師參加古詩詞教學優質課評比獲台山市二等獎。學校計畫在第15周舉行青年教師教學基本功比賽，12月舉辦骨幹教師示範課和外出聽課等活動。

我們要求各教研組要結合以上活動，通過講座、專題討論、案例研究形式組織教師積極參與培訓學習，促使大家更新教學觀念，樹立效率意識，讓全體教師充分認識到課堂效率的高低取決於課前的準備，只有“功在課前”，才能“利在課上”。在教學過程中，要求教師要有強烈的效率意識，堅持學生已經懂的不教，學生自己有能力學懂的不教，學生自己學不懂的才教，要抓住重難點，抓住關鍵，要預測學生在學習中會遇到的困難和障礙，做到心中有數。要關注不同層次的學生，促使每一個學生在課堂上都有收穫。

二、後階段工作構想

1、加強理論學習，努力提高自身教學管理水平

在與記者見面會上說過一句話：打鐵還需自身硬!要管理好教學工作，首先是自己要熟悉教學理論和管理規範，了解、掌握當今教育教學的最新動態和熱點難點，更新教學觀念，樹立正確的教學觀和質量觀，真正做到 “為質量而管理，向管理要質量”。 同時，自己一定要把精力和時間用在過程管理上，要對教學流程的每一個環節都要建章立制，要求明確，抓細抓實。鼓勵和引導全體教師把時間用在鑽研教材、精心備課上，用在教學方法的改革上，用在學生學習方法的指導上，用在培養學生良好的學習習慣上，真正把教學過程管理落實到位。

2、積極開展課堂教學效果評價活動

結合《台山市教學質量攻關年實施意見》的要求，期末質檢設立“教學效果顯著獎”。大力表彰教學能力強、教學效果顯著的優秀教師，評價從起點看變化，七年級以去年第一學期期末質檢成績為參照點，八、九年級以上學期期末質檢成績為參照點，成績明顯進步的，學校頒發“課堂教學效果顯著獎”榮譽證書。成績特別優秀的，推薦參加市級的評獎活動。此舉旨在通過評價，使我們能挖掘身邊的教學典型，從而培養典型、推廣典型。學校的教學教研工作，應該走典型引路、榜樣示範的路子，走資源共享、經驗共享、成果共享的路子，這樣定能促進全體教師攜手前進，共同提高。

3、用強有力的措施來營造良好的校本培訓的氛圍。

無規矩不成方圓，學校制定的各項教學管理制度，必須常抓不懈，毫不放鬆。

1、嚴格執行聽課制度，規定聽課的節數必須完成。凡沒完成聽課任務的，取消年度評優資格，並在年度教師個人選修課學分里扣5分。

2、嚴格執行科組活動制度，凡無特別理由不舉行公開課或無正當理由不參加教研活動的，扣教師個人選修課學分5分。

3、加強與周邊學校的交流，積極參與“同課異構”活動，藉助多校合作機制來促進我校教研活動水平的提高。

老師們，我們學校有輝煌的過去，有優良的傳統，有豐厚的人文底蘊，有一大批勤奮刻苦，年輕有為，朝氣蓬勃的教師，有黃校長的爭創第一、永不言敗的精神，沒有理由我們的教學質量還徘徊不前，沒有理由讓沖蔞中學成為別人的墊腳石，更沒有理由讓沖蔞人民拋棄沖蔞中學的教育!我們一定要警醒起來，勵精圖治，以壯士斷臂的無畏精神，不動搖，不懈怠，不折騰!這樣我們的明天就一定“長風破浪會有時，直掛雲帆濟滄海”!

讓我們行動起來，端正心態，自覺地、積極地投身到教學改革的大潮中去，以優異的成績、人民滿意的教育，來共享做沖蔞中學老師的尊嚴和榮耀!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇18

同志們：

繼1986年成功申報全國歷史文化名城和20xx年成功創建中國優秀旅遊城市之後，又在全省180多個縣(市)中率先提出創建國家衛生城市的宏偉目標。今天，市委、市政府召開創建國家衛生城市動員大會，就是要廣泛動員，全面發動，統一思想，凝心聚力，在去年成功創建中國優秀旅遊城市的基礎上，再打硬仗，再攀新高，塑造新形象，開創新局面，實現新跨越。

創建國家衛生城市是踐行“三個代表”重要思想，維護民眾切身利益的必然要求。“三個代表”重要思想的核心是代表最廣大人民民眾的根本利益，“創衛”工作的目的就是要改善全市人民的生活質量，創衛活動中辦的每一件事都與人民民眾的生產、生活有著密切的聯繫，也是實實在在為民眾辦實事、辦好事。在全面建設小康社會的歷史進程中，人民民眾既要金山銀山，也要綠水青山;既希望經濟發展和社會進步，也希望碧水藍天，樹綠花香。我們要通過創建國家衛生城市，讓民眾切實感受到創衛帶來的效益，使廣大民眾對創衛有信心、有決心，以此來凝聚人心、提升人氣，使創衛更有感召力，使創衛成為“民心工程”，成為“凝聚力工程”。

創建國家衛生城市是落實科學發展觀，實現全面協調可持續發展的客觀需要。黨的xx屆五中全會進一步強調要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局。科學發展，走經濟發展、社會進步、生態良好的文明發展道路。創建全國衛生城市可以促進城市基礎設施建設，促進市民文明素質提高，促進人們健康水平的提高，是堅持以人為本理念和科學發展觀的具體體現，是人和自然協調發展的具體體現，是建設資源節約型、環境友好型社會的具體體現。我們要通過創建國家衛生城市，使人民民眾的生活環境得到明顯改善，保障老百姓的身心健康，為子孫後代留下一個可持續發展的空間。

創建國家衛生城市是貫徹“一二三四”總體要求，加快發展的重要舉措。市委“一二三四”總體要求提出了“快速提升城市綜合競爭力”的發展舉措。城市是一個區域精神面貌、對外形象、發展活力的生動寫照，更是社會管理能力、綜合競爭力和可持續發展潛力的集中顯現。國家衛生城市是一個城市綜合功能和文明程度的重要標誌，對外是形象、是名片、是一種吸引力，對內是繁榮、是效益、是一種凝聚力。大連、深圳、廈門、蘇州等城市的發展經驗證明：環境就是生產力，環境就是競爭力，環境就是吸引力，建設優美的環境就是培育新的經濟成長點。我們創建國家衛生城市，就是改善城市環境，拓展城市功能，樹立城市形象，提升城市品位，增強城市吸引力，擴大城市影響力，從而快速提升城市綜合競爭力，促進改革開放、經濟發展和社會全面進步。

創建國家衛生城市是一項功在當代，惠澤子孫的偉大事業，也是一項為民造福的系統工程，牽涉到社會方方面面，需要全市各級各部門、社會各界和全體市民的廣泛參與和大力支持。每一個單位都是創建工作的責任主體，每一位市民都是創建工作的責任人，都要了解創衛、關心創衛、支持創衛、參與創衛，爭做創衛工作的促進派和帶頭人。

同志們，全國歷史文化名城是對輝煌歷史的高度認同，中國優秀旅遊城市是對現實發展的充分肯定，國家衛生城市是對美好未來的錦上添花。讓我們緊急行動起來，全民參與，全員參加，全體參戰，以紮實的工作作風，飽滿的精神狀態，高漲的創建熱情，為成功創建國家衛生城市貢獻力量，為實現經濟社會發展新跨越努力奮鬥!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇19

同志們：

這次會議的主要任務是，部署我區第二十次黨代會代表選舉工作，動員各基層黨組織提高認識，迅速行動，認真貫徹區委意圖，順利完成我區第二十屆黨代會代表選舉任務。下面，我就做好區第二十屆黨代會代表選舉工作，提三點意見。

一、充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義

黨代會選舉工作是黨的建設工作的重要內容，也是認真貫徹、全面執行黨的民主集中制原則的具體體現。即將召開的區委第二十次黨代會是我區“”開局之年的一項重大政治活動，是加強區委領導班子自身建設的重要途徑，也是推動各級領導班子和黨員幹部隊伍建設的重要組織保證。對於加強和改進黨的建設，實現全區各項工作強勢推進，深入實施“生態立區、產業興區、創業富民”戰略，具有十分重大的意義，責任重大，使命光榮。

第一，搞好這次黨代會選舉工作，是實現我區“”發展目標的重要前提。“”時期是我區大有作為的重要戰略機遇期。做好黨代會選舉工作關係到能否開好局、起好步，關係到五年發展目標能否最終實現。因此，要使區委提出的目標和任務更好地落到實處，推動我區經濟社會更好更快地發展，關鍵是必須把擔負核心作用的區委領導班子選好、配強，用區委的堅強領導，團結帶領全區各級黨組織、廣大黨員和幹部民眾，進一步堅定信心，明確目標，開拓進取，以實際行動推動全區經濟社會科學發展。因此，我們一定要從全局戰略的高度，充分認識這次黨代會選舉工作的重要意義，自覺地以區委部署統一我們的思想和行動，統領此次黨代會選舉工作。

第二，搞好這次黨代會選舉工作，是提升全區黨的建設科學化水平的重要保證。要通過黨代會，認真總結我區黨建工作經驗，以改革創新精神研究和解決新情況、新問題，明確今後一個時期我區黨的思想建設、組織建設、制度建設、作風建設和反腐倡廉建設的任務、措施。必將有力地推動全區各級黨組織，把科學發展觀和創先爭優的要求更好地落實到黨的各項工作中去，進一步增強黨的凝聚力、戰鬥力和創造力，從而進一步提高我區黨建工作的科學化水平。

第三，搞好這次黨代會選舉工作，是加強全區各級領導班子和幹部隊伍建設的重要契機。大力加強黨的執政能力建設，是當前和今後一個時期加強黨的建設的一項重要任務，而加強黨的執政能力建設的核心是加強各級領導班子建設。做好一個地方的工作，關鍵在於各級領導班子，在於建設一支高素質的黨員幹部隊伍。我區的經濟社會發展要上新台階，各項工作要上新水平，就必須培養造就一支思想政治素質好、科學文化水平高、組織協調能力強、實績突出、民眾公認的幹部隊伍，建設好團結帶領幹部民眾投身全區建設與發展的各級班子。深入紮實地做好這次黨代會選舉工作，既是廣大黨員對區委領導班子組成人員的一次重要選擇，也是增強民主意識、大局意識和責任意識，積極加強領導班子和幹部隊伍建設的重要途徑。通過黨代會選舉，進一步增強全區班子的整體效能，進一步最佳化幹部隊伍結構，更好地推進全區各項工作。各基層單位一定要充分認識黨代會選舉工作的重要性，把黨代會選舉作為當前創先爭優活動的一項重要載體，作為加強自身建設，提高執政能力和“兩手抓”本領的重要內容，認真加以對待，提高落實水平。

二、嚴格按照規定程式做好黨代會代表的選舉工作 黨代會代表選舉工作是一項非常嚴肅的工作，必須嚴格按照《黨章》、《中國共產黨地方組織選舉工作條例》規定的程式，按照區委提出的要求來進行，不能有絲毫的馬虎和疏忽，更不能想當然，隨意操作。

一要認真組織學習。要組織全區各級黨員幹部認真學習黨章和區委關於黨代表選舉工作的通知精神。各基層單位班子成員尤其是書記要認真學習《中國共產黨地方組織選舉工作條例》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，明確區委對選舉黨代表提出的時間安排，代表名額、條件、構成比例、產生程式和方法等方面的要求。做到要求明確，精神吃透，業務熟悉，為按規定按要求順利做好代表的選舉工作打下良好的基礎。

二要制定計畫安排。各基層單位要儘快研究制定本單位選舉產生黨代會代表的日程安排表。按照區委代表選舉工作通知的時序要求，完成黨代表推選工作。推薦黨代會代表有著大量的工作要做，各基層單位一定要精心組織，周密安排，選舉工作進程要與區委的要求相一致。

三要嚴格選舉工作程式。選舉工作要以《中國共產黨章程》和《中國共產黨地方組織選舉工作條例》為準繩，以區委提出的工作要求為標準。要堅持民主集中制原則，在選舉產生代表的方法和程式上，要嚴格按規定的辦法和程式辦事，必要的步驟一步不能省，該做的事情一件不能少。代表候選人的產生，要採用自下而上的方式，經過充分醞釀協商，根據多數選舉人的意見確定。要統籌考慮代表的先進性、廣泛性，保證選出的黨代表總的構成比例符合要求。各基層黨組織要按照《條例》規定和有關要求，抓緊籌備召開黨員大會。

三、切實加強對黨代會代表選舉工作的領導

黨代會選舉工作，是全區廣大黨員、幹部和民眾十分關心的一件大事。由於黨代會代表選舉工作時間緊、任務重、政策性強，前後只有幾天左右的時間，各單位要統籌安排好各項工作，精心安排，抓好落實，做好黨代會選舉工作的基礎工作。

一要切實加強領導。各基層黨組織主要負責同志在這一階段要親自抓好本單位黨代表的選舉工作。這次會議以後，各單位要在思想上、組織上、行動上予以高度重視，把黨代表的選舉工作，作為本單位近期工作的頭等大事，列入重要議事日程，以高度的政治責任感和緊迫感，切實抓好這次黨代會代表的選舉工作。要認真作出部署，周密進行安排，突出重點，抓好實施。各單位均要成立籌備工作領導小組，遇到情況要主動請示匯報，及時溝通情況。要嚴守組織紀律，凡是醞釀討論中的候選人人選，要注意保密。

二要廣泛深入宣傳。要充分重視和開展好代表選舉宣傳工作，教育和引導廣大黨員在選舉工作中講大局、講團結、講穩定，正確處理民主與集中、權利與義務、貫徹組織意圖與表達個人意願的關係。要通過加大宣傳，形成正確的輿論導向，營造良好的選舉氛圍。要通過宣傳發動，讓每個黨員人人知曉在選舉中的權利和義務，提高黨員參加選舉活動的熱情和自覺性。要確保黨員知曉率達80%以上。

三要做好思想工作。要做好廣大黨員、幹部的思想政治工作。特別要教育黨員正確理解和把握民主集中制原則和黨管幹部原則，既要充分發揚黨內民主，又要堅持黨內的集中和統一，保證黨委意圖的貫徹落實，對他們提出的意見和建議，要正確對待或解答。

四要加強溝通聯繫。黨代表選舉中的大量具體工作，政策性和業務性都比較強。各基層單位要堅持區委的領導，工作上要考慮得更多一點，更早一點，更細一點。在準備過程中，凡是涉及到人選問題的，要及時請示區委組織部。凡是操作實施程式上的問題，要多和區委組織部聯繫，齊心協力，共同把黨代會選舉工作搞好。

同志們，黨代表選舉工作是黨代會能否取得成功的關鍵所在，我們要在區委的統一領導下，認真貫徹中央和省、市委有關黨代表選舉工作的規定和要求，加強領導，統籌安排，認真組織，努力把工作做細、做實、做好，高質量、高水平地完成這次黨代會選舉工作。

謝謝大家!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇20

同志們：

在慶祝環衛成立五十周年暨環衛工作表彰大會之際，我謹代表中共**區委、區人大、區政府、區政協，向受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全區廣大環衛職工及其家屬致以親切的慰問!向關心和支持環衛工作的各級領導、有關部門以及社會各界人士，表示衷心的感謝!同時也向應邀出席本次大會的市領導、市有關部門和兄弟縣區表示熱烈的歡迎!

五十年來，為了城市的潔淨和美麗，**地區的環衛工作在市委、市政府的高度重視下，在城管系統幹部職工的共同努力下，不斷創新環衛工作思路，加大環衛設施的投入，完善規章制度，努力提高環境衛生作業水平。廣大環衛工人披星戴月，起早睡晚，冬戰嚴寒，夏戰酷署，愛崗敬業，無私奉獻，長期工作在最髒最累最苦的環衛崗位上，用辛勤和汗水，基本實現城區保潔無縫覆蓋，為廣大市民創造了一個較為乾淨、整潔、舒適的工作和生活環境，也湧現出一批、全國先進個人，贏得了人民民眾的讚譽和尊敬。你們不愧是“城市美容師”，我代表全區人民感謝你們!

環境衛生是城市發展水平的重要標誌，是兩個文明建設的重要視窗，是實施可持續發展戰略的重要環節，在經濟社會中具有特殊的地位和作用，*地區的環衛水平，更直接影響到全市對外形象、影響到我區經濟社會發展質量。我們要進一步認清發展形勢，認真落實市委、市政府提出的精細管理總體要求，切實做好環境衛生工作。

一要繼續支持環衛工作。各有關單位要從落實科學發展觀、創優經濟社會發展環境、促進人與自然和諧發展、增強城市綜合競爭力、提高人民民眾物質文化生活水平的高度，充分認識環衛工作的重要性，切實加強組織領導，科學制定發展規劃，不斷加強環衛硬體建設，努力提高環衛作業機械化水平，改善環衛工人的工作條件，減少環衛工人的勞動強度，保證環衛工作有序進展。

二要繼續加快環衛體制改革。認真總結近年來改革的成功經驗，抓好環衛工作的關鍵環節，通過完善管理體系、創新管理機制、細化管理標準、落實管理責任、強化監督手段，加快環衛市場化步伐，建立完善多元化投資為構架的城市環衛投資新體制，努力實現城市管理的全方位、全覆蓋、無盲區、無死角，全面提升我區的精細化管理水平。

三要繼續營造全民參與的良好氛圍。要強化“以人為本”的管理理念，認真開展“創文明城市，做文明市民”專題教育活動，積極宣傳環衛戰線湧現出的先進典型，努力增強市民環境衛生意識，營造“人人關心環衛，人人參與環衛”的社會氛圍，引導廣大市民以自己的實際行動，當文明人、做文明事，尊重環衛工人勞動，愛護環衛保潔設施，共同建設我們美好的家園。

四要繼續做好環衛保潔工作。經濟社會發展繫於城市環境，良好的城市環境有賴於環衛事業的發展。希望廣大環衛職工與時俱進，以“清潔城市，造福人民”為根本，以“寧願一人髒，換來萬家潔”為宗旨，繼續發揚顧全大局、無私奉獻的精神和不怕疲勞、連續作戰的工作作風，不斷開創我區環衛工作的新局面，為樹立我市良好的對外形象、促進我區經濟社會跨越發展作出更大的貢獻。

最後，祝廣大環衛工作者身體健康，萬事如意!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇21

剛剛過去的20xx年是不平凡的一年，是我們戰勝各種困難，取得顯著成績的一年。一年來，我們在市委、市政府的正確領導下，在市直各有關部門的大力配合支持下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，以加快城市化進程、建設生態城市為目標，團結實幹，奮發進取，行業管理全面加強，城市環境明顯改善，城市品位明顯提升。建設事業進入了觀念更新、機制創新、市場運作、有序推進的新階段。我市被省政府首批表彰為“山東省園林城市”，被評為“山東省人居環境範例獎”;市建委被授予“山東省建設系統行風建設先進單位”稱號，並在全省建設系統行風工作會議上介紹了經驗。概括起來，主要在八個方面實現了新提高。

規劃編制和管理水平有了新提高。市區理順了規劃管理體制，真正實現了規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋。成立了城市規劃委員會，健全了規劃技術初審、專家評審、規劃委員會審查、政府審批的規劃決策機制。完成了萬平口世帆賽場地、濟寧醫學院、老城區控制性詳規等規劃設計，開展了北京路、燈塔廣場、火車站廣場等一批重點路段、廣場的規劃，詳規覆蓋率有了較大提高。堅持“以一流的規劃指導一流的建設”，聘請深圳北林苑景觀設計公司、美國EDSA規劃設計公司和同濟大學對萬平口海濱生態公園、萬平口世帆賽帆船場地設施等進行規劃設計;東港區聘請清華大學、同濟大學編制高科園、兩城產業園和劉家灣趕海園規劃;莒縣聘請青島設計院完成了新城區6平方公里控制性詳細規劃;日照開發區聘請同濟大學編制了分區規劃;嵐山辦事處聘請同濟大學編制了嵐山總體規劃及日照工業園規劃;五蓮聘請山東省規劃院對總體規划進行了調整。全市規劃設計投入首次超過千萬元，規劃設計水平顯著提高。勘察設計、施工圖設計審查和城建檔案管理都得到了進一步加強。

城市功能和品位有了新提高。完成城建投入9.8億元，加快了城市基礎設施和生態環境建設。市區上海路、青島路、山海路、連雲港路、臨沂路、北環路、大連路、太公三路，莒縣浮來中路，五蓮站前路，嵐山玉泉三路等一大批城市重點道路相繼開工或建成，全市形成了縱橫交錯的城市大交通框架。按照一路一燈、一街一景的標準，對城市道路和廣場進行了高水平亮化改造，為城市增添了亮麗風景。堅持生態建市、綠化先行，大力加強了城市綠化建設，先後建成了青島路、海珠路、嵐山人民廣場、玉泉廣場，莒縣站前廣場和五蓮芙蓉廣場等綠地廣場，新增城市綠地110 萬平方米，初步形成了喬灌花搭配、點線面結合的大綠化格局。加快了萬平口世帆賽場地設施建設，港池開挖已基本完成，比賽指揮中心、運動員俱樂部已經封頂，沉箱開始澆灌，護堤已伸入海中138米，完成投資4000萬元。著眼於營造良好的人居環境，對流經市區的營子河進行了徹底治理，昔日的“龍鬚溝”變成了“玉帶河”。廣泛吸引社會資金，改造新建了80多座造型新穎的公廁，得到國家優秀旅遊城市檢查考核組的高度評價，為創建國家優秀旅遊城市奠定了基礎。

以環境綜合整治為重點的城市管理有了新提高。紮實開展了防治“非典”工作，加強了基層單位、施工工地、居民小區的“非典”防治，為全市的防治“非典”工作做出了積極的貢獻。以“抓雙創、防非典”為突破口，圍繞創建國家衛生城市、環保模範城市和園林城市，堅持把提升城市環境質量作為關係廣大人民民眾切身利益和城市長遠發展的戰略任務來抓，大力實施了城市環境綜合整治。各級普遍實行了領導包片包線、部門包村、沿路沿街單位包區域責任制，層層落實責任。東港區、日照開發區、山海天旅遊度假區、嵐山積極參與了環境衛生突擊周、突擊月活動，莒縣、五蓮大力開展了“城區管理年”活動，莒縣被評為全省環境綜合整治先進單位。市區會同環保、公安、工商等部門組成綜合執法隊伍，採取疏堵結合的辦法，對沿街廣告、流動攤點等進行了集中整治，共清理規範各類戶外廣告近萬個。強化了城市維護管理。對城區人行道集中進行達標改造，鋪裝改造20多萬平方米;對市區所有破損道路全部進行了維修，道路平整率有了大幅提高;實施了老城區亮化工程，方便了居民生活，強化了城市夜景效果。建立了市、區、街道、村居四級城市環衛長效管理機制，營造了良好的人居環境和投資環境。

建築市場和質量安全管理水平有了新提高。完成建安產值18億元，同比增長12%，工程合格率達100%。在深入調查研究的基礎上，開展了整頓規範建築市場秩序工作，全市建築市場秩序明顯好轉。集中進行了“六個專項治理”活動，對轉包、違法分包、“掛靠”等行為進行集中整治;質量通病治理取得明顯成效，創省優工程21項，4項工程獲泰山杯獎;加大了建築綜合執法工作力度，及時查處了一些違規行為;依法加強了招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%;工程標準定額管理工作更加規範，裝飾裝修管理工作有了良好開端;勞動保障金管理進一步加強，超額完成了省確定的工作目標;建設科技創新和培訓工作實現了新突破，有3項QC成果在全省獲獎;切實加強了建築施工和燃氣安全生產管理，落實了安全生產行政首長負責制和全員負責制，一手抓宣傳，一手抓整頓，形成了全員、全方位、全過程抓安全的良好局面;紮實開展了清理建設領域拖欠工程款和農民工工資工作，圓滿完成了省政府確定的目標任務。

房地產開發與管理有了新提高。進一步落實住房貨幣化政策，累計歸集住房公積金5.7億元，結存2.9億元，公積金繳交率達65%;深入開展了整頓和規範房地產市場秩序工作，出台了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》和《城市房屋拆遷管理辦法》，順利完成了經濟適用住房市場化運作，成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會，通過政策驅動和執法檢查，全面活躍和規範了房地產市場;完成房地產開發投資11億元，房屋施工面積110萬平方米，同比分別增長67%和31%;加強了房地產有形市場建設，簡化程式，讓利於民，房地產交易空前活躍，成交額達22.9 億元;產權產藉和中介服務全面加強;依法完成了日照港鐵路西擴、山海路、營子河、火車站廣場改造等拆遷清障任務，保證了城市建設的順利進行。

公用事業保障能力有了新提高。建成了兩城河引水工程、嵐山供水工程及五蓮石畝子淨水工程，開工建設了馬陵水庫供水工程，城市供水基本滿足當前城市發展需要;加快了治污設施建設，第一污水處理廠建成投運，敷設污水管道11.2公里;垃圾處理廠已列入國債項目並開工建設，莒縣污水處理廠擴建工程正加緊施工;加快了供熱管網的改造和延伸，集中供熱能力提高了40%;新開通了7條公交線路，服務水平有了新提高;推進了天然氣合作項目建設，促進了民間資本進入城市經營;加快了大學科技園路網及供水、供熱、供氣工程建設，實現了城市建設與大學經濟的良性互動;初步完成了環衛體制改革，邁出了市政公用事業市場化、產業化、社會化的重要一步。

小城鎮建設管理有了新提高。堅持城鄉協調發展，加強了對小城鎮的指導、管理和服務，全市完成村鎮建設投資5.6億元，城鎮化水平不斷提高。開展了“村鎮規劃年”活動，初步構築了較為完善的村鎮規劃體系;大力推進村鎮管理法制化，在全市17個小城鎮組建了村鎮建設監察隊伍，極大地提高了村鎮管理水平;加強了小城鎮典型的培育和引導，莒縣夏莊鎮被評為“全省中心鎮建設示範鎮”，東港區濤雒鎮、莒縣浮來鎮被省政府首批命名為“山東省歷史文化名鎮”。

行政效率和服務水平有了新提高。深入開展了“革除障礙、跨越發展”主題教育活動，幹部職工大局意識、服務意識明顯增強。以最佳化發展環境、促進跨越發展為目標，對現有行政審批事項全面梳理、大幅精簡，精簡幅度超過周邊城市同行業;簡化審批程式，所有審批事項全部放到建設行政審批大廳，實行“一站式”辦理、“一條龍”服務;啟用了建設服務中心大廈，促進了行政服務全面提速;層層簡化審批環節，在開發區、高科園設立分支機構，現場辦理規劃、建設審批業務;設立了外來投資項目快速審批通道，急事急辦，特事特辦，全過程跟蹤服務，營造了務實高效的建設發展環境。在全系統繼續開展了內部行評活動，進一步加強了96111服務熱線建設，行風建設步入了制度化、規範化軌道。大力加強了黨的建設、精神文明建設、計畫生育、社會治安綜合治理，各項工作均取得了好成績。

總結20xx年工作，我們的主要做法是：

(一)堅持以跨越發展為主題，真抓實幹，狠抓落實。各級堅持把跨越發展作為一切工作的出發點和落腳點，在順境時乘勢而上，在逆境時迎難而進，以敢打必勝的精神促進了事業的大發展。在城市建設中，東港區、日照經濟開發區、山海天旅遊度假區牢固樹立大局意識，不講價錢、不提條件，超前做好拆遷清障協調工作，全力為重點建設項目提供服務，保證了重點工程的順利進行。莒縣著眼於城市建設的大發展，科學制定了“發展新區、完善老區、產業拉動、市場運作”的工作思路，強化措施，全力推進，加快了新區開發步伐，目前6平方公里的新城區已初具規模。五蓮立足於城市功能的完善提高，集中有限資金，實行重點突破，建設了一大批便民利民的“民心工程”，得到了人民民眾的充分肯定。嵐山抓住大項目紛紛落地的機遇，及時調整工作思路，主動與大項目對接，城市建設實現了新跨越，完成城建總投資4.2億元，創歷史新高。世帆賽場地建設辦公室面對時間緊、任務重、技術要求高等諸多困難，堅持“建精品、樹形象”，保證了工程進度。市自來水公司抓住機遇，果斷決策，建設了兩城河供水工程，搶先占領了市場，為供水事業的持續發展增添了後勁。市市政公司堅持以事業凝聚人心，以發展鼓舞士氣，順利通過了ISO9001質量認證，工程產值首次突破億元。在城市綠化建設中，市園林處幹部職工發揮主力軍作用，高質量、快速度地完成了任務。在營子居、海濱一路、營子河拆遷中，面對拆遷任務重、拆遷難度大等諸多困難，市房管局、拆遷辦幹部職工迎難而上，想方設法，全力加快拆遷進度，按期完成了拆遷任務，得到了各級領導的充分肯定。實踐證明，這種加快發展的歷史責任感，這種完不成任務誓不罷休的強烈事業心，是我們戰勝困難、取得成績的力量源泉，也是我們必須十分珍視、努力發揚、長期依靠的寶貴精神財富。

(二)堅持以深化改革為動力，創新機制，加快發展。強化市場意識，轉變思維方式，創新工作機制，進一步激發出了工作新活力。一是運用市場化手段推動萬平口世帆賽場地設施建設。面對世帆賽場地開挖工期緊、任務重、資金短缺的困難，及時調整工作思路，按照“市場運作、良性循環、滾動發展”的原則，通過市場化運作，優選了施工隊伍，縮短了建設工期，降低工程造價1698萬元。二是運用市場化手段推動房地產業發展。出台了《日照市經濟適用住房市場化運作實施辦法》，變劃撥用地為掛牌出讓，變暗補為明補，變定向購買住房為自主選擇購房，實現了經濟適用房運作上的“用地市場化、審批程式化、補貼貨幣化、購房自主化、監管規範化”，做到了住房困難戶、房地產開發商、人民民眾、政府四滿意。出台了《關於加快舊城改造的意見》，堅持規劃先行、政府壟斷土地一級市場和政府扶持三個原則，將原村居占地由政府統一規劃、收回拍賣，對原土地升值部分，除用於農民的舊房變新房、平房變樓房的補償外，其餘收歸政府，用於“城中村”改造後的設施配套;修訂了基礎設施配套費收費辦法，加強了收費管理，基本做到了應收必收，拓寬了融資渠道。三是運用市場化手段推動環衛體制改革。在建立環境衛生長效管理機制的基礎上，市環衛處按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的方向，實行了乾管分離，提高了工作效率和清掃保潔質量。初步建立了市、區、街道、村居四級環境衛生管理網路。四是運用市場化手段成功舉辦了首屆中國?日照房地產博覽會。採取政府組織與市場運作相結合的方式，重點在房地產博覽的規律特點、市場運作的機制辦法上，進行有效的探索和創新，達到了以會養會、不用政府投入的目的。會展期間，利用國家、省、市多種媒體，大容量、立體化的宣傳推介日照優良的居住環境和生態優勢。通過舉行房博會，加強了日照與全國房地產業界的交流合作，促進了我市房地產市場持續健康發展，培育強化了房地產業支柱產業的地位，培植了新的經濟成長點。各級在經營城市上都進行了積極探索，按照“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，積極吸引民營資本進入城市建設，大力推進廣告經營權、綠地認養、城市基礎設施冠名權等招標拍賣，加大了招商引資力度，全市建設系統招商引資突破5000萬元。城市建設融資渠道明顯拓寬，城市資產經營步入了加速發展的軌道。實踐證明，思路一變天地寬。市場化運作既出效益，又出速度。只要學會市場化運作，就能突破資金制約的“瓶頸”，就能推動城市建設的跨越發展。

(三)堅持以提高效益為中心，完善制度，強化管理。各級圍繞經濟和社會效益這箇中心，著眼於調動和發揮人的主觀能動性，加強了工程施工、企業運營、市場規範等全過程、全方位的管理。五蓮全面推行了招標投標制和建設監理制，對工程建設實施全過程、全方位監控，確保了工程質量。莒縣深入紮實地開展了整頓規範建築市場秩序工作，組織了質量、安全、建設項目執法等檢查活動，建築市場秩序明顯好轉。市質量監督站一手抓精品創建，一手抓通病治理，加大科技投入，革新檢測手段，提高了工程質量整體水平。市招標辦著眼於搭建公開、公平、公正的市場競爭平台，在全省率先推行了中標後管理辦法、市民旁聽制度等，促進了建築市場的規範和完善。市房管局堅持貼近市場、貼近用戶的服務理念，完善房產交易市場，設立房源信息中心，建立房地產信息網路，各項業務工作都有了新突破。各生產經營單位強化市場意識，遵循市場規律，運用市場機制，搶占市場，擴大經營，增強了競爭實力和內部活力。市公交公司瞄準大市場，著眼大發展，運用市場機制，對管理制度和經營制度進行大膽革新，引入競爭機制，加大科技投入，全方位挖潛增效，多元化開拓經營，公交事業迅猛發展。市建築院、規劃院堅持走出去、請進來，積極與高水平的設計機構合作，廣泛吸納國內外先進規劃設計理念，並加強本土人才的培育和管理，設計水平不斷提高。市測繪院實行承包經營、量化管理、貢獻定酬，調動了廣大幹部職工的積極性，業務範圍不斷擴大，經濟效率連年攀升。

(四)堅持以人為本，凝心聚力，幹事創業。牢固樹立“加快發展關鍵在黨、關鍵在人”的觀念，全面加強了黨的建設和幹部隊伍建設，全系統各級黨組織帶頭講政治、講團結、講大局，充分發揮了戰鬥堡壘作用。深入紮實地開展了“革除障礙，跨越發展”主題教育活動，認真整改在思想作風、體制機制等方面存在的問題，廣大幹部職工的創新意識、發展意識、大局意識明顯增強;落實了廉政建設責任制，加強了黨風廉政建設，加大了源頭治理力度，築牢了思想道德防線。按照“精幹、效能”的原則，綜合運用考核、競爭上崗、公示、試用期等配套措施，對部分機關幹部進行調整，起到了凝聚人心、激勵幹勁的良好效果。機關各科室轉變作風，深入現場，服務基層，充分發揮了職能作用。工青婦等群團組織圍繞中心工作，開展了形式多樣的精神文明創建活動，弘揚了團結進步的時代新風。各級各單位大力加強文化建設，靠過硬的思想政治工作凝聚人心，促進了事業的持續健康發展。各視窗服務單位以內部行評為動力，建章立制，優質服務，樹立了愛崗敬業、奉獻社會的良好風氣。

過去一年建設事業的大發展，各項工作的新突破，人心思上的好形勢，得益於市委、市政府的正確領導，得益於市直各有關部門的支持配合，得益於歷屆建委黨委打下的良好基礎，是全市建設系統廣大幹部職工同心同德、幹事創業的結果。在此，我代表市建委黨委向關心、支持建設事業發展的各級領導和各有關部門表示衷心的感謝!向辛勤工作在建設戰線上的廣大幹部職工表示親切的問候和崇高的敬意!

過去一年我們雖然取得了令人鼓舞的成績，但工作中也還存在不少困難和問題：一是規劃建設管理水平與省內先進城市相比還有較大差距;二是城市建設資金短缺的矛盾仍然十分突出;三是建設體制與市場化、國際化要求還有較大差距;四是公用事業改革有待進一步深化;五是建設行政審批效率特別是規劃建設項目審批效率有待進一步提高;六是行風建設力度有待進一步加大，工作機制和服務手段需要進一步創新。這些問題，必須在今後的工作中採取切實措施，認真加以解決。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇22

同志們：

今天，我們召開全鎮村級老幹部工作會議，參加今天會議的對象主要是曾擔任過村黨組織書記、村委主任的老幹部，象今天這種形式、這種規模的老幹部會議，在我鎮尚屬首次，從中也體現了鎮黨委對老幹部工作的關心和重視，應該說，參加今天會議的各位老幹部，都曾為我鎮經濟和社會發展傾注了大量心血，作出了巨大貢獻，黨委政府不會忘記，廣大民眾也將銘記在心。在此，我代表鎮黨委，向出席此次會議的各位老幹部表示忠心的感謝，並致以崇高的敬意!下面，我根據鎮黨委意見，講以下三方面問題：

一、××年度全鎮主要工作

即將過去的××年是很不尋常的一年。面對國家巨觀政策帶來的土地、資金緊縮和嚴重缺水、缺電、原材料上漲等緊張局面，我鎮積極探索新辦法，開拓新路子，保持了經濟快速、持續、健康發展的良好勢頭，超額完成了全年工作目標和任務。

⒈從全鎮的經濟發展情況看。××年全鎮實現工農業總產值億元，比去年增長%，比年增加了倍;外貿出口交貨值億元，比去年增長%，比年增加倍;實現利稅總額萬元，比去年增長%，比年增加倍;實到外資萬美元，比上年增長%，超過了前幾年總和;技改投入億元，比去年增加%，比年增加倍;財政收入萬元，比上年增長%，比年增加了倍;農民人均收入達到元，比上年增加元，比年增加了元;人口自然增長率從年的%下降到‰之內。

⒉從工業經濟發展情況看。今年工業總產值達億元，比上年增長%，目前我鎮已形成以皮件、不鏽鋼、橡塑、輕紡、汽配等五大工業主導產業。工業經濟運行情況呈現四大特點：一是經濟總量繼續擴張，效益不斷提高。二是外向型經濟轉換思路，迎難而上，快速發展。特別是外資引進實現新突破，引進企業呈現規模化。三是工業功能區基礎設施不斷完善，落戶企業陸續開工投產。四是企業技改繼續保持高增長態勢，新技術改造傳統產業和老企業產品結構調整成為技改新亮點。我鎮經濟能取得快速發展，得益於我鎮採取的以下三項措施：一是破解瓶頸拓發展。積極盤活土地存量，推行“零征地”招商工作，共盤活閒置土地余平方米，閒置廠房萬餘平方米，建造多層廠房萬平方米，在未徵用土地的情況下，引進市外資金億元，特別是今年我鎮利用格林特公司廠房整體搬遷之機，引進總投資萬美元，註冊資本萬美元的寧波漢興實業公司，為我鎮工業經濟發展注入了強大的活力。二是積極扶持中小企業發展。成立全市首家鄉鎮企業擔保公司，為鎮內一些證照齊全、抵押手續完備且發展潛力大、市場前景廣的企業提供擔保，共為家企業提供資金擔保萬元。三是加快產業結構調整。緊緊依靠科技進步和機制創新，在提高產品的科技含量、提高產品檔次、提高產品的附加值這三方面下功夫，把扶持的重點放在規模企業的培植上。目前已形成安捷、羅聖、立佳皮件等家實力型企業和安統五金、易通活塞、星光軸承等家潛力型苗子企業。今年第二季度某某公司的銷售額進入全市前名，並榮膺市十佳示範管理企業，該企業生產的安捷制動器被評為省名牌產品。姚東二塑的模具製作達到了市內領先水平，漢君金屬製品公司成為華東地區最大的專業生產金屬製品企業。

⒊從農業經濟的發展情況看。一是特色農業基地初具規模。形成了“沿山果竹經濟帶”、“沿路雙木經濟帶”、“沿江兩草經濟帶”農業三帶工程;茭白、藺草、楊梅、雷筍、香椿等五大產業已初具規模，使全鎮農業結構調整面明顯提高，並擁有了“舜東”年糕、“某某牌”香椿和“舜源牌”雷筍等三個某市級農業名牌產品，其中，“舜源”牌香椿被評為省名牌產品，為雙增農業打下了良好的基礎。二是龍頭帶頭效應明顯增強。全鎮已擁有舜東年糕、貢椿農莊等農業龍頭企業家，加工和銷售農副產品億元以上，出口創匯余萬元，初步形成了市場聯企業、企業聯基地、基地聯農戶的現代農業生產格局，切實解決了我鎮農產品銷售難問題。三是農業生產環境不斷改善。全鎮累計投入資金余萬元，相繼完成了大池墩水庫溪道改造一期工程、祝家渡泛水站改造工程、鎮村兩級河道疏浚工程和千畝優質園地改造工程，並完成了畝農業綜合開發和萬畝土地整理工程，使農田標準化率達到%以上。同時，開展八大無公害基地建設，舉辦各類農技培訓班，引進農作物優良新品種，提高科技興農水平。四是農村管理工作進一步加強。切實做好農村三大管理工作：規範完善土地二輪承包工作，順利完成土地權證發放的掃尾工作，並著手建立各村的土地台帳;規範完善村級兩務公開，建立村級零招待制度;認真落實減輕農民負擔工作，使農民負擔處於歷史最低水平。

⒋從城鎮建設發展情況看。按照“強化規劃樹形象、擴大規模聚人口、狠抓管理創文明”的工作思路，狠抓村鎮開發和建設，使我鎮的鎮容鎮貌發生了巨大變化。一是集鎮設施日臻完善。道路設施方面：完成了總長公里，投資萬元的繆家至下林堡、金川東路、長生路、二六市至魏家橋等道路建設工程。同時，啟動了投資萬元的姚東

至三河線、甬余線至大霖山、上義莊至唐李張至相岙的道路建設工程，至明年月底，我鎮將完成村村通公路道路規劃，且道路等級均在級以上。供水系統設施方面：完成了投資萬元的鎮自來水廠進水管鋪設任務和投資萬元的相岙水庫自來水鋪設工程，啟動了投資萬元的鎮自來水廠管網二期改造工程。電力電信設施方面：投資萬元，新建祝家渡立交橋泵站發電機房，解決該立交橋停電積水問題;投資萬元完成浦東小區、金色陽光小區電力線改道工程，加速了該地段商住房開發;投資萬元完成甬余公路、三河線路燈補修工程。綠化建設方面：全面完成了總投資萬元的鎮政府大院、市新南路和敬老院等綠化工程，充實綠化管理人員名，並做好綠化帶除蟲、清草、修剪等管理工作，為園林鎮建設奠定了良好的基礎。二是村鎮開發有序推進。著手推進兩個重點工程建設的前期工作。大池墩旅遊項目經過前階段的調研、考察、座談，房屋拆遷安置、作物賠償、墳墓搬遷等政策提案已形成初步意見，拆遷戶安置的選址，房型設計等已準備就緒。占地畝的不鏽鋼物流市場開發項目正掛牌出讓。空心村整治順利推進，已完成總投資萬元的大霖山、相岙等個點的整治任務，新增土地畝。同時，總投資為萬元，分布在幸福等個行政村的個點的村莊整治工作已完成測繪規劃任務，進入立項階段。三是衛生長效機制初步建立。今年投入資金萬元，在集鎮建成區內建立了中心垃圾處理站，並修建了垃圾填埋場，同時在各行政村建立了簡易垃圾站，並增配衛生保潔員名，將保潔範圍延伸到了各行政村。

二、××年黨委、政府工作安排

⒈工作目標：

工農業總產值億元，比上年增長%，其中工業總產值億元，同比增幅%，農業總產值億元，同比增長%;

規模以上企業銷售收入億元，增長%;

外貿出口交貨值億元，同比增幅%，其中自營出口萬美元，增長%;

技改投入達到億元，同比增長%;

入庫稅金萬元，同比增長%。

財政收入達萬元，同比增長%;

⒉工作思路

××年是我鎮深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，全面建設小康社會的重要一年，也是我鎮經濟實現超常規、跨越式發展的重要一年，所以說能否全面完成或超額完成以上工作目標至關重要。年我鎮的具體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實xx屆四中全會精神，緊緊圍繞城鄉一體化和農業農村現代建設目標，堅持實施“工業做強、農業做優、集鎮做大、環境做美、黨建做實、社會做穩”六大戰略，完成五大任務，大膽革新、搶抓機遇、振奮精神，乘勢而上，促進三個文明協調發展，開創我鎮現代化建設的新局面。

工業做強：就是要做好三篇文章。

一是抓總量擴大與質量提升文章。具體做到四個並舉：首先，抓龍頭企業與苗子企業並舉。實施扶強扶優戰略，積極鼓勵和培育龍頭企業發展，通過實施四個“億元”工程，即明年目標培育銷售超億元企業家，以此來進一步激活我鎮發展“引擎”，帶動一批中小型配套企業發展。積極扶持科技苗子型企業發展，對一些科技含量高、經濟效益好、市場前景廣的企業，從資金、政策、信息等方面予以大力支持，明年目標再培育潛力型企業家，使我鎮產銷售萬元以上，企業由今年的家增加到家。其次，抓特色經濟與塊狀經濟並舉。經過近幾年的發展，我鎮的產業基礎已初具規模，特別是不鏽鋼、皮件、汽配、輕紡、橡塑等五大產業發展迅速。明年，我們將按照整合產業基礎，延伸產業鏈，提高產業綜合競爭力的工作方略，把我鎮的支柱產業做大做強，使上述五大產業年產值規模由今年的億元提高到億元，在工業經濟總量中所占的比重由今年的%提高到明年的%，提高個百分點。再次，抓技改投入與提升產品檔次並舉。鼓勵企業進行技改擴產，加大投入，積極引進新技術、新設備開發新產品，做到引進技術與改造提升傳統產業結合起來。最後，抓企業品牌戰略與管理層次的提升並舉。鞏固企業已有知名名牌，積極培育企業新品牌，提高市場競爭力，並引導企業經營者轉變傳統的經營管理理念，破除家族式管理思維，通過組織參加人才招聘會、技術交流會及學術研討會等形式，使企業能大膽啟用高級人才，提高企業經營管理層次。

二是抓土地集約利用與開工投產文章。具體做到四個做好：首先，做好全鎮企業土地使用情況的調查排摸工作。對全鎮的閒置土地和閒置廠房進行一次全面、細緻地排摸和調查，建立土地資源資料庫。其次，做好盤活存量開展招商引資工作。積極盤活土地存量，對空有的存量土地開展調劑推介，牽線搭橋開展招商引資工作。再次，做好土地利用與投入產出工作。督促已開工基建企業加快建設進度，在規範許可的前提下，鼓勵企業邊建設邊投產，著力提高土地使用產出率。最後，做好宣傳引導工作。做好土地利用方面的政策宣傳工作，用政策來引導企業加快土地集約利用步伐，用政策監督企業土地利用程度，切實提高我鎮土地利用率。

三是強化服務指導，加強監督管理文章。具體做好三個著力。首先，著力做好服務為企業發展排憂解難。切實轉變工作職能，在工作重心上實現向服務上傾斜，繼續推行服務承諾制、全程代理制、重大項目跟蹤落實制，實實在在為企業解決生產和發展中遇到的各種難題。其次，著力做好政策信息指導銜接為企業發展創造條件。充分發揮好政府在政策上傳遞快、信息面廣等優勢，通過多種渠道和方式向企業宣傳政策信息，用足用好上級政策，幫助企業選準產品和市場，為企業發展提供良好的外部環境。最後，著力做好企業監督管理為企業發展提供環境安全保障。發揮政府的監督管理作用，狠抓安全生產不放鬆，做到問題發現一起，及時糾正一起，確保企業和廣大職工的財產、人身安全。

農業做優：著力做好四篇文章

一是抓龍頭企業做鞏固培育龍頭文章。首先，培育農產品加工企業龍頭。切實落實好上級扶持農業龍頭企業的政策，加大農業龍頭企業的技改力度，增強龍頭企業的帶動能力和市場競爭力。依靠農業龍頭企業發展農產品精深加工，提高農產品附加值。其次，培育種養殖業大戶龍頭。在自願、有償、依法的前提下引導農民開展土地等農業生產要素流轉工作，使生產要素向種養殖大戶集中，集聚發展適度規模經營，提高農業生產規模效應。最後，培育農產品行銷大戶龍頭。一方面為農副產品行銷者提供市場信息，引導大戶跑市場、搶占市場競爭意識。另一方面，為農產品行銷戶提供小額金融貸款服務，解決他們的流動資金問題。通過培育依靠農業行銷大戶，把全鎮分散的農副產品推向市場，切實解決農民的“銷售”難問題。

二是抓品牌戰略做強做優做提升產業層次文章。首先，走規模經營路子。把現有品牌農業做大做深，使之能發揮出規模效益。尤其是要做大做優我鎮的楊梅、雷筍、香椿、年糕、茭白等具有比較優勢的傳統農產品。其次，走品牌提升路子。按照綠色有機農產品的生產要求，做精、做優農業品牌，提升品牌檔次，積極發揮品牌的帶動作用，提升品牌農業的效益，逐步提高農業產業化程度。最後，走行銷跑市場路子。積極參加各類農產品博覽會、展示展銷會，通過發揮廣告媒體作用，向外界大力宣傳、推介我鎮的農業品牌，提高我鎮農產品的對外知名度。

三是抓調整結構做鼓勵引導文章。首先，在帶動效益農業發展上來引導民眾。在保證糧食生產的前提下，以農業結構調整為主線，鼓勵農民發展茭白、藺草、香椿、甜藕等經濟作物，來提高農業生產產出效益。其次，在科技興農技術指導上來引導民眾。積極開展各類新型種養殖技術培訓和新型農業設施利用方法培訓，用科技知識武裝農戶。大力推廣毛竹滴水噴灌技術、香椿大棚越冬技術等農業新技術，不斷提高農業科技水平。最後，在營造發展氛圍上來引導民眾。積極引導農民在農業這個大產業中尋找創業機會，儘快破除小富則安、小進則滿的小農經濟意識。按照市場導向原則，發展效益農業，從而為全鎮營造一個良好的發展氛圍。

四是抓服務強基礎做農業投入文章。首先，抓服務要貼近民眾。根據民眾需要什麼，我們就送什麼的原則，為民眾提供最需要的服務，如提供農民最需要解決的到底種什麼、養什麼、怎樣種、怎么養的問題，真正做到想民眾所想，急民眾所急。其次，送技術要指導農民。聯繫某市農業產業特色來開展指導送技術下鄉，特別是一些新產品、新種植、新養殖的一些技術知識送到農民手中，使農民真正通過技術指導來提高農業生產效益並做好產前、產中、產後的技術指導工作。最後，抓投入要實惠農民。農業基礎設施建設要為絕大多數老百姓謀利益，並得到農民民眾的歡迎和支持。明年要重點抓好畝土地整理開發工作和大池墩流域農業綜合開發工程，提高我鎮農田標準化程度。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇23

同志們：

20xx年度農村黨員幹部冬訓工作從今天起將全面展開。鎮黨委對冬訓工作高度重視，關於今年冬訓工作的具體要求，在冬訓工作意見中已經有了安排。下面，根據新沂市農村黨員幹部冬訓工作動員會的部署，結合我鎮實際，對做好20xx年度農村黨員幹部冬訓工作講五點意見，供大家參考。

一、認識要高

一年一度的農村黨員幹部冬訓，是農村黨員幹部不斷解放思想、凝聚發展共識、推進基層組織建設的極好機會。各村居各機關企事業黨組織要充分認識今年農村黨員幹部冬訓工作的重要性和特殊性，切實增強做好冬訓工作的責任感和使命感。

1、從背景來看。今年的冬訓是在黨的xx屆三中全會勝利召開的新形勢下展開的，也是在實現“五年任務四年完成，全面進軍蘇北領先行列”目標任務的關鍵時刻進行的。農村基層黨員幹部，有必要進行一次大規模的集中教育活動，確保學習全覆蓋。

2、從歷史來看。農村黨員幹部冬訓工作已經開展了30個年頭，正日益成為宣傳思想工作的一個知名品牌，成為農村黨員幹部學習本領、提高素質、增強黨性的有效渠道和重要載體。冬訓活動的經久不衰，正說明這種形式適應農村實際、適合農村黨員幹部需要。常識告訴我們，凡是行之有效的，就要繼續堅持。因此，我們要總結借鑑過去的成功經驗，把今年冬訓工作提高到一個新水平。

3、從現狀來看。近年來，農村黨員幹部流動性不斷增強，雖然黨員隊伍的知識結構有了很大改善，但是全面、系統接受黨的理論知識教育的機會並不多。歲末年初，外出務工經商的農村黨員將陸續返鄉，必須抓住有利時機，對農村基層黨員幹部進行一次集中教育培訓。

二、內容要全

20xx年度農村黨員幹部冬訓，要突出以下三個方面內容的學習。

1、認真學習黨的xx屆三中全會精神，把思想和行動統一到中央的決策部署上來。學習好、貫徹好、落實好黨的xx屆三中全會精神是當前全市各級黨組織的首要任務。在冬訓中，要通過黨的xx屆三中全會的精神學習教育，引導全鎮農村黨員、幹部真正把認識和行動統一到中央加強“三農“工作的決策部署上來，推動農村改革發展不斷取得新成效。要著重從以下五方面統一思想、深化認識：一是深刻認識“三農”在黨和國家全局工作中重中之重的地位和推進農村改革發展的重大意義，提高推近農村改革發展的自覺性和堅定性;二是深刻認識“三農”工作面臨的新形勢、新任務，增強推進農村改革發展的緊迫感和責任感;三是深刻領會推進農村改革發展的指導思想、目標任務和重大原則，明確推進農村改革發展的總體思路、目標部署和政策措施;四是深刻認識推進農村改革發展關鍵在於加強黨的領導，進一步明確黨領導農村工作水平的新要求;五是深刻領會中央關於當前形勢的科學判斷和一系列重大決策部署，更加自覺地在思想上、政治上和黨中央保持高度一致。

2、認真學習市委十一屆六次全會精神，推動新沂農村改革發展取得新突破。市委十一屆六次全會，全面貫徹黨的xx屆三中全會和省委、徐州市委全會精神，對推進新沂農村改革發展作出了新的全面部署。冬訓中，要引導農村黨員、幹部充分認識新沂農村改革開放30年來所取得的巨大成就和新形勢下加快農村改革發展的重大意義，認清當前和今後一個時期新沂農村改革發展的指導思想和奮鬥目標，進一步明確做好“春華”、“秋實”文章，提升科學發展水平，奮力開創“五年任務四年完成”新局面六個方面的關鍵舉措。特別是要深刻領會農村改革發展中以發展現代農業為龍頭，不斷提高農業發展水平、以創新體制機制為突破，不斷激發農村發展活力、以發展鎮村經濟為重點，不斷改善農民生活條件三個方面的工作，努力打造土地資源保障、農業社會化服務、農村金融服務農民增收、農村社會事業發展、現代村鎮建設、脫貧改堅和社會保障、農村工作領導等八個方面新機制，在新的起點上推動改革大突破、農村大發展。

3、堅持以改革創建新精神加強農村黨的建設，為推進農村改革發展提供堅強政治保證。推進農村改革發展，關鍵在於黨的領導。在冬訓中，要引導農村廣大黨員、幹部深刻認識以改革創新精神全面推進農村黨的建設的重要性和緊迫性，理解和把握黨的xx屆三中全會對農村黨的建設作出測新部署、提出的新要求，明確以改革創新精神加強農村黨的建設的重要舉措以及農村基層黨組織和廣大黨員在推進農村改革發展中肩負的重大歷史責任，把黨的執政能力建設和先進性建設作為主線，進一步完善領導體制和運作機制，進一步強化農村基層組織建設，進一步強化農村黨風廉政建設，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領個農民致富、密切聯繫民眾、維護農村穩定的堅強領導核心，使農村廣大黨員、幹部成為新一輪改革發展帶頭人。

三、形式要新

冬訓工作開展了這么多年，我們雖然積累了一些成功經驗，但也遇到一些新問題，比如，不少黨員外出打工經商，學習難組織;鎮村合併，規模擴大，培訓難集中;冬訓活動形式單一，教育難深入。面對這“三難”，冬訓工作也有一個與時俱進的問題。要消除“冬訓工作年年搞，搞來搞去老一套”的認識誤區，因地制宜、因材施教、因人而異，積極探索冬訓工作的新路子、新形式、新途徑，讓廣大黨員幹部坐得住、聽得懂、看得清、學得會。

一要堅持集中輔導與分頭宣講相結合。鎮駐村居聯繫點的班子成員要和基層黨組織主要負責人一起，主動，擔當輔導員、宣傳員，對廣大普通黨員進行面對面的宣傳、輔導，解決區域大、黨員人數多、集中難的問題。

二要堅持固定授課與“流動”輔導相結合。在集中培訓的同時，鎮黨委將組織專門人員，編寫通俗易懂的教材，深入各基層黨組織進行培訓。這樣，一方面可以改變以往冬訓“滿把抓、抓不住，一鍋煮、煮不透”的問題，另一方面，把培訓班辦到黨員工作所在地，又解決了黨員受教育難集中的問題。

三要堅持理論學習與文化活動相結合。以文化活動為載體，打破傳統的單一灌輸教育模式，通過編排一些文藝節目，在冬訓期間演出，宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳鎮黨委政府的重大決策，同時，選擇一些有教育意義的電影、戲曲等，組織黨員幹部觀看，把抽象的理論通過文藝形式表現出來，寓教於樂，讓大家一看就懂，心領神會。

四要堅持開展冬訓與表彰評議相結合。以冬訓為契機，各單位在進行集中教育培訓的同時，可以把總結表彰、徵求意見、送溫暖獻愛心等活動穿插其中、結合進行，確保冬訓工作始終圍繞中心展開、結合實際推進。

四、效果要好

年末歲初，農村工作千頭萬緒，集中培訓已屬不易，如果不好好策劃、安排，冬訓就可能受到其他工作衝擊而流於形式。各單位要精心組織，辦實事、鼓實勁、求實效，讓黨員幹部真正受教育，廣大民眾真正得實惠。

1、要辦實事。各基層黨組織要結合本地實際，圍繞民眾所想、所急、所盼，有針對性地解決一些民眾反響強烈的實際問題。要利用冬訓黨員幹部受教育後認識提高的有利時機，集中梳理長年積累下來的矛盾和問題，責任到人，限期解決;要藉助冬訓黨員幹部相對集中的機會，組織實施“三清”工程，美化家園;組織開展“送溫暖、獻愛心”活動，關心特困家庭和弱勢群體;激勵有經濟實力的黨員、幹部捐資捐物，修橋修路，解決民眾生產生活中的難題。

2、要鼓實勁。當前，我鎮經濟發展正面臨難得的機遇和前所未有的挑戰，通過冬訓，既要讓廣大黨員幹部認清發展中的有利因素，增強信心;又要讓他們認清發展中的不利因素，攻堅克難。要通過明確目標、分解任務、鼓勁增壓，真正把冬訓辦成全鎮跨越發展、科學發展、和諧發展的動員會、誓師會，激發全鎮黨員幹部樹雄心立壯志、盡力乾盡責做，為我鎮城北新區開發建設和經濟社會各項事業的發展建功立業。

3、要求實效。各基層黨組織要把冬訓當成是農村黨員先進性教育的延續，通過集中學習、座談討論、支部活動、開展批評和自我批評等，組織廣大黨員幹部認真反思、找準問題，制訂整改方案，落實整改措施，切實解決影響改革發展穩定的重大問題，讓廣大黨員幹部成為新農村建設的實踐者、富民創業的先行者、文明新風的倡導者，不斷提升黨員幹部在人民民眾中的號召力和影響力。

五、組織要強

各單位一定要認真謀劃，加強領導，精心組織好這次冬訓工作，為全面建設小康社會奠定一個強大的思想基礎。

1、領導要到位。冬訓工作是一項系統工程，面廣量大，各基層黨組織要迅速成立冬訓工作領導小組，主要負責同志要集中精力親自抓，親自作動員部署，“帶頭學理論、帶頭講理論”，分管負責人要一著不讓具體抓，在鎮黨委統一領導下，按照冬訓工作方案，一步步組織推進。

2、宣傳要到位。要及時宣傳冬訓的工作動態、創新探索和有效經驗，宣傳冬訓中湧現出的先進典型等;還要利用黑板報、宣傳欄等陣地，通過懸掛橫幅、張貼標語等形式，著力在全鎮營造冬訓的濃烈氛圍。這裡我要強調的是按照省委工作部署，今年黨員冬訓要實行量化考核。各單位要注意做好冬訓考核資料的蒐集、保存、立卷歸檔工作，將冬訓意見、通知、日程安排表、學習體會、授課講稿、冬訓總結等裝訂成冊，迎接省、市檢查。

3、督查要到位。要明確鎮蹲點科股級幹部作為各支部的聯繫人，加強對冬訓工作的領導、指導和督查。

同志們，20xx年農村黨員幹部冬訓工作時間緊、任務重、要求高，各基層黨組織要從講政治、講大局、講紀律的高度，以良好的精神狀態、務實的工作作風、創新的工作舉措，扎紮實實抓好這項工作，為“全面達小康、建設新農村、構建和諧新新安”凝聚起前所未有的力量!

鄉鎮長工作會議上的講話 篇24

同志們：

召開這次縣城建設和管理工作動員大會，集中研究縣城建設和管理的有關問題，安排部署縣城“五大秩序”整治和建立健全縣城建設及管理的長效機制，對於切實加強城市建設和管理，加快推進我縣城鎮化進程，具有十分重要的意義。剛才，馬縣長的講話和其他各位領導的工作安排都很好，我都贊成，希望大家切實抓好貫徹落實。下面，我就加快我縣城鎮化發展講三點意見。

一、統一思想，深化認識，加快城鎮化發展步伐樹立全面、協調、可持續的發展觀和落實統籌城鄉經濟社會協調發展的要求，加快城鎮化進程是推進我縣扶貧攻堅和全面建設小康社會的一項重要而緊迫的戰略任務.我縣經濟社會發展的總體水平較低，城鎮化水平低，工業發展滯後，“三農”問題尤為突出，已成為影響縣域經濟發展的主要問題。各級各部門必須進一步統一思想，深化對城鎮化發展重要性和必要性認識，增強加決城鎮化進程的責任感和緊迫感，採取更加切實有效的措施，加快城鎮化發展步伐，構建合理的城鎮化體系，促進經濟社會的全面、協調和可持續發展.

加決城鎮化發展步伐，是統籌城鄉經濟發展，推進“三個三分之一”戰略的必然要求。長期以來，我縣城鎮化進程滯後，制約了農業和農村經濟的發展，阻礙了工業經濟的發展，加之農村人口多，人均資源占有量少，農業和農村發展的基礎差、底子薄，廣大農村成為推進扶貧攻堅和全面建設小康社會的重點和難點。在我縣這樣的貧困欠發達地區，要落實統籌城鄉經濟社會發展的要求，一方面要緊緊抓住發展這個第一要務，用發展才是硬道理統一全縣各級幹部民眾的認識，凝聚全縣人民的力量，抓住市委、市政府把我縣縣城確定為雲南北大門建設的三個重點縣城建設和中國華電集團、雲南東源集團投資開發我縣煤電等千載難逢的歷史機遇，以戰略發展的眼光千方百計加快推進城鎮化，為工業強縣戰略的實施奠定基礎;另一方面要以解決“三農”問題為核心，加快農業和農村經濟結構調整，依託城市帶動，促進城鄉一體化發展。這兩者是相輔相成的關係，是鎮雄縣域經濟發展的兩翼，缺一不可忽視哪一方面，都會偏離全面、協調、可持續發展這一主題，也不可能促進我縣城鄉經濟社會統籌協調發展。“三個三分之一”戰略發展構想，充分體現了科學發展觀和統籌城鄉經濟社會協調發展要求，加快城鎮化發展特別是加快縣城建設步伐，提高縣城管理水平，是實施“三個三分之一”戰略的一個重要內容，沒有城鎮化的優先發展，縣城發揮不了輻射帶動作用，我縣的全面建設小康社會目標就難以實現。我縣縣城在改革開放特別是上世紀九十年代以來，無論是在建設方面，還是管理方面都取得了明顯的成就，縣城道路交通、通信電力、人居環境等基礎設施都得到很大改善，已初具滇川黔結合部區域性新興城市的雛形。但是，近年來，隨著經濟社會的發展，縣城在規劃、建設、管理的各個方面都滿足不了經濟社會發展和人民民眾的需求，與全省第二人口大縣的形象極不相稱，與周邊同一層次的城市差距再拉大。在今天全國各縣區市你追我趕的浪潮下，我們曾經有過的輝煌不再有。因此，必須牢固樹立發展是硬道理的觀念，克服自恃自傲、四平八穩、按部就班、安於現狀的思想，增強緊迫感、責任感和危機感，抓住難得的機遇，乘勢而上，竭盡努力，加決縣城發展步伐，提高管理水平，使我們的縣城與川滇黔新興工業城市這個定位逐步靠近，打造鎮雄經濟發展的平台，促進縣域經濟的快速發展。

產業是城市發展的支撐，城市是產業發展的載體。就鎮雄而言，未來城鎮經濟的主要支撐在工業，推進新型工業化，加快縣域經濟發展，就必須走好以城鎮化推動工業化、以工業化帶動城鎮化的路子。城市是區域經濟發展的增長極。國內外經濟發展的實踐表明，城市對一個國家、一個地區的經濟發展起著重要作用。在一個區域內，中心城市是生產要素的集合體，是市場機制和政策措施發揮作用的載體，也是交通通信的樞紐。市場主導、政府調控、交通通信先行都要通過中心城市這個環節發揮作用。城市的優先發展，其意義不僅在於城市本身的發展，而且是帶動整個地區經濟發展的基礎。我縣目前城鎮化水平十分落後，到x年，要實現城鎮化水平由現在的%左右提高到%以上的目標，年均至少要提高x.xx個百分點，而縣城這個“中心”是“先天不足、後天失調”，市政基礎差，城市功能不完善，建設和管理與新形勢和發展要求不相適應、與人民民眾日益增長的需求不相適應，龍頭作用不強，視窗形象不好。加強城鎮建設和管理，大力提高城鎮化水平顯得十分重要而緊迫。儘管我們的差距比較大，困難也很多，但這並不可怕，重要的是思想觀念和創新行為能否領先。只要我們堅持解放思想、實事求是，敢於把自己擺在全市、全省乃至全國發展的大格局中比較和借鑑，與時俱進，開拓創新，擺脫舊體制的束縛，不斷建立新的體制，就會有一個廣闊的發展空間，就會加快城鎮建設步伐。城市是人們集聚在一起追求文明幸福生活的空間，也是一個地方對外展示形象的名片。縣城是我縣政治、經濟、文化的中心，是黨政首腦機關所在地，是對外開放的視窗，也是全縣縣城之外人民民眾追求文明幸福生活的榜樣。無論是上級領導，還是外來客商及遊客，他們了解鎮雄，認識鎮雄，首先都會從縣城開始，通過對縣城的社會秩序、交通秩序、市民素質來評判我縣的文明進步狀況。因此，管理縣城和建設縣城同等重要，各級各部門都要擺正位置，自覺接受城管部門的監督和管理，自覺轉變作風，切實履職，為縣城硬環境建設和軟環境改善做出積極貢獻。管理城市，是一門科學。早在黨的七屆二中全會上，毛澤東等老一輩無產階級革命家在中國革命即將取得勝利，共產黨的領導即將從農村轉向城市時，就號召全黨幹部要學習城市管理的理論和方法。我縣縣城雖然現在還不大，但已初具規模，如何來管好這座縣城，作為縣城的建設和管理部門及其幹部，首先要加強學習，學習現代城市建設和管理的基本知識，樹立現代城市管理的理念，以科學的理論指導建設和管理工作。其次是要加強對市民的引導和教育，讓市民認識縣城規劃、了解縣城發展遠景，熟悉建設管理的有關規定，明白各自的權利和義務，使市民主動自覺地遵守縣城建設和管理的規定，積極主動的參與縣城的建設和管理。再次是理順關係，明確職責，依法管理，嚴格執法，在管理中體現服務，在服務中體現管理。同時，要以人為本，少來一些“管卡壓”整死人的怪招，多一些善解人意、體貼人民的辦法，使縣城管理走上法制化、規範化、人性化的軌道。第四是要建立長效機制，堅持不懈地開展工作。我們的一些工作並不是決策有問題，而是執行中出了毛病，或者“一陣風”，缺乏長效機制，缺乏制度，或者有制度而不認真落實。因此，城管部門及相關部門要認真總結經驗教訓，在創新體制、創新管理辦法上下功夫，在執行制度上下功夫，在追究責任上下功夫，在具體運作上下功夫，切實把城市建設好、管理好，使城市真正成為縣域經濟發展的平台，鎮雄縣的名片，全縣人民追求文明幸福生活的地方。

二、抓住機遇，突出重點，創新機制，著力推進城鎮化建設

抓住機遇，實施城鎮化戰略，拉動經濟跨越式發展，既是形勢所迫，發展所需，民眾所盼，也是各級各部門和廣大幹部民眾的共同歷史責任。對此，我重點強調四個方面。

(一)準確定位城市

當前，我縣加快城鎮發展具備很多有利條件，這既是我縣加快城鎮化發展的重大機遇，也是我們準確定位縣城規模的重要依據。一是我縣被國家列為煤炭基地縣，城鎮化發展潛力巨大。目前，我縣煤炭產業開發的思路逐步完善，大開發的態勢初步形成，東源集團、大順集團等大型企業已落戶鎮雄，許多外地客商正紛紛湧入，後續投資將進一步加大。華電鎮雄電廠爭取立項建設進展順利，這一推進鎮雄新型工業化發展的重要突破口將很快突破。二是省政府把我縣列為縣域經濟發展試點縣，列為全省優質烤菸、無公害蔬菜、蠶桑、食用菌、商品豬、馬鈴薯和雜糧基地縣，將有力地推動我縣農業產業結構調整，實現農業產業化經營，我縣龍頭企業必將快速發展，支撐城鎮和促進縣域經濟發展將起到積極的作用。三是市委、市政府把我縣縣城列入雲南北大門建設的三個重點縣城之一，定位為川滇黔結合部新興工業城市，這與我縣對縣城定位相一致，更為重要的是，這一定位的確立，市委、市政府必將對我縣城鎮建設給予更多的支持。必須把推進工業化作為基礎，把城鎮化作為重點，以產業促進城鎮發展，以城鎮引領產業進步。昭通要加快發展，必須進一步密集人口，提高城鎮化水平，增強中心城市的輻射力和帶動力。鎮雄人口多，資源豐富，地理位置、發展基礎和潛力都比較大，要以煤電產業為支撐，發展勞動密集型產業，逐步建設成為新興工業城市，發展成區域次中心城市。四是我縣交通、市政基礎等建設步伐加快，鎮鳳、鎮畢等出境大通道已開工建設，隨著交通條件的改善，縣域人流、物流、信息流、資金流必然加快，既要求加快城鎮發展，也為城鎮快速發展提供可能;縣城供水、垃圾處理等重點工程順利啟動，為加快發展打下了一定的基礎。機遇總是惠顧奮發進取的人，條件總是為勇於開拓者創造的。如果我們抓不住這些千載難逢的機遇，克服不了眼前的暫時困難，消極等待，坐等機遇和條件成熟，或者抓而不緊，就會錯失良機，無所作為。因此，要把幹部民眾的思想認識統一起來，積極性調動起來，把加快發展的氛圍營造起來，把幹勁鼓起來，從縣城的建設和管理入手，加快推進城鎮化步伐，大力提高城鎮化水平，力爭使城鎮化水平每年提高x個百分點，努力向到x年城鎮化水平達%以上，縣城建成一xx平方公里、xx萬人以上的川滇黔結合部新興工業城市的目標奮進。

(二)高起點科學規劃城市

城鎮建設必須遵循規劃先行原則，發揮其“藍圖”作用，避免決策的主觀性、隨意性及決策不當導致盲目建設、無序建設，保證城鎮健康發展。由於投入不足，我縣城鎮規劃滯後，而且過去的規劃已不適宜形勢發展的要求，根據城鎮化目標和新的縣城定位，修編完善我縣城鎮發展規劃已成為當務之急。縣城建設和管理領導小組及各相關部門要集中精力抓好調查研究，根據新的形勢，按照縣域經濟發展的需求，立足當前，著眼未來，以設施完備、特色鮮明、環境優美、管理有序的現代化新興工業城市為目標，高起點、高標準規劃縣城，儘快完成縣城，儘快完成縣城總體規劃修編和建設性、控制性詳規。一是要根據新的城市定位和未來全縣經濟社會發展走勢，充分考慮川滇黔結合部這個區位，突出工業城市這個特點，把縣城每一條街道、每一個區域建築、每一設施的建設規劃做巧做好，形成縣城各區域詳規。城市規劃投入不少，制定過程複雜，一旦形成不容易更改，因此縣城規劃要向省內外有資質的規劃設計單位進行公開招投標，誰的規劃更具特色，更符合實際，更體現未來發展的需要，就讓誰來做，決不能隨意。二是要走市場之路，通過市場競爭，把縣城規劃好。二是要做好城市功能規劃。圍繞把鎮雄縣城建成工業型(或資源型)城市目標，做好設施功能和使用功能規劃，合理布局居住區、辦公區、商業區、娛樂區，科學規划水、電、路、話等設施建設，使城市功能齊全，整齊規範。三是要做好可持續發展規劃。要在生態規劃上做美，提高城市品位。做好城區和城外群山的綠化規劃，著力抓好城市園林綠地、道路兩側綠化和大環境綠化，實現城市園林化和道路景觀化，體現“一草一木是特色，一路一樓是品位”的城市意境。結合生態工程實施，在城外打造綠色屏障，真正把縣城建設成為青山綠地的可持續發展城市。四是要做好衛星城和工業園區規劃，把潑機、塘房、中屯、板橋規劃為縣城衛星城，在潑機、塘房規劃煤炭、煤電、煤炭深加工等工業園區，在板橋規劃建築、建材等工業園區，在中屯規劃農產品加工園區，促進農業向規模經營集中，工業向園區集中，農民向城鎮集中。

(三)積極有序建設城市

要從有利於樹立鎮雄良好的對外開放形象、有利於為新型工業化創造良好蒯竟、有利於促進城鄉協調發展、有利於提高城鎮管理水產、有利於提高城鎮居民生活質量和文明程度出發，積極有序建設城鎮。一是建設投入要活。牢固樹立“經營城市”理念，千方百計解決財政投入少的“瓶頸”，努力形成政府主導推動、多元主體參與、市場運作的城鎮經營格局，加大城市建設力度，以大投入實現城鎮的大發展。提高土地利用效率，是經營城市的突破口，要用詳細規劃來顯示各區域的發展前景，涵養地價，確保土地增值。要高度壟斷土地一級市場，規範土地二級市場，最大限度地盤活城鎮土地，使之成為城鎮建設最大的“財政”,做到以地生財、以城建城、以鎮養鎮。二是執行要嚴。要建立嚴格的執行規劃的監督機制，堅決打擊亂批亂建行為，確保規劃的嚴肅性和權威性。必須堅持以城市規劃為龍頭，切實維護城市規劃的嚴肅性、強制性，確保城市健康有序發展。這裡，我要重點強調，各級各部門，不管是上劃部門，還是縣直部門，必須牢固樹立新的城市發展觀、城市文明觀和城市經濟觀，正確處理好部門利益和全局利益的關係，支持和監督城管部門搞好縣城規劃的執行。三是質量要高。要強化質量監督手段，嚴格按圖紙和設計施工，高標準、高質量抓好城鎮建設項目，下功夫抓好縣城環境綠化和街道燈光設計，使縣城真正亮起來、美起來。四是速度要快。要按照科學發展觀的要求，堅持以經濟建設為中心不動搖，千方百計加快發展，大力推進城鎮化。要搞好縣城房地產開發，堅決取締私人非法買賣土地行為，堅決停止單位職工建房的審批，完善政策措施，促進房地產市場的形成，拉動城市經濟的增長。

(四)嚴要求管理城市

在城市發展中，規劃是方向和前提，建設是基礎和重點，管理是靈魂和關鍵。加強城鎮管理是建設城鎮的基礎工作，是推進城鎮化的關鍵。要把城鎮管理放在突出位置，以管理促建設，不斷改善市政基礎，完善城市功能，壯大城市實力，擴大縣城規模，努力縣城面貌一年一個樣，年年上台階。當前，要按照縣委、縣政府的一系列決策部署，全力抓好縣城“五大秩序集中整治。城區各單位、各部門要牢固樹立大局意識，從長遠的、戰略的高度，積極支持配合，形成集中整治的強大合力。各職能部門要切實履行職責，全力以赴開展集中整治。參與集中整治的幹部職工要敢於負責，大膽工作，既要嚴格執法，又要文明執法，既要堅決治亂，又要學會做耐心細緻的思想工作，既要打擊違紀違法行為，又要保護好民眾利益，確保整治目標如期實現，使縣城明亮起來、整潔起來、有序起來、文明起來。要在認真總結過去我們抓城市管理的經驗和這次集中整治的成功做法，建立和完善城市管理新機制，堅持長抓不懈，提高管理效益。一是要提升素質。牢固樹立“市民中心觀”，採取各種宣傳手段，加強對市民的城市管理教育、社會公德教育、守法經營、誠信經營教育，引導市民培養良好的生活、衛生習慣，努力形成人人爭做文明市民，個個是鎮雄形象，全體市民關心、重視、參與城市管理的良好氛圍。二是要承包管理。對城市綠化、美化、亮化等公共管理，要面向社會進行招標，如“門前三包”、廣告公司承包經營管理城市廣告、燈箱，綠化公司承包經營管理城市綠化等，降低管理成本，提高管理質量。三是要划行歸市。要按照相對集中、規範行業的要求，對餐飲、娛樂、農貿、流通等行業實行劃定區域經營，著力解決城市經營雜亂無序的問題。四是要嚴管重罰。要在依法行政、文明執法的前提下，依法嚴格管理城市的各項經營活動和社會公共事務，對不批就建、亂批亂建、破壞公共設施、造成城市污染、擾亂經濟秩序等行為，要從嚴從重處理，維護城市的健康發展。五是要形成長效管理機制，使城市管理經常化和有序化。城市管理最易長短脫節，鬆緊失序，緊時有改變，松時又滑坡。

三、加強領導，齊抓共管，確保城鎮化戰略順利實施

建好城市、管好城市，推進城鎮化發展，既關係到加快縣域經濟發展，增強城鎮特別是縣城的輻射帶動能力，又涉及到農村剩餘勞動力轉移和農民增收，關係到如何建立合理的城鎮體系，促進城鄉經濟社會協調發展和可持續發展。因此，加快我縣城鎮化進程，是新形勢下踐行“三個代表”重要思想的具體體現，是執政為民的本質要求。各級各部門必須高度重視，切實加強領導，齊抓共管，認真落實各項措施，共同為做好城鎮建設與管理工作而努力。第一，要加強學習和借鑑。城市建設和管理本身就是一門系統的科學，不學習、不研究就無法指導好建設和管理。縣城建設管理領導小組成員、各職能部門和鄉鎮黨委、政府領導要帶頭學習，認真系統地學習城市建設和管理的相關知識，學習借鑑其他城市發展的經驗，避免走彎路。要深入研究我縣城鎮化發展的路子，特別要針對財政投入不足，而城鎮急需快速發展的實際，著力思考政府推動、市場運作的方式，建立投資主體多元化、投資方式多元化、資金來源多渠道的城鎮建設投入保障機制。

第二，要落實責任，強化管理。要統籌兼顧，把推進城鎮化與其他各項工作一同部署、一同檢查、一同考評，抓好城市建設和管理。定期對城鎮工作進行研究，聽取相關部門的情況匯報，認真解決城鎮建設與管理中的實際問題。堅持軟硬環境一起抓，大力推行依法行政、依法辦事，堅決根治一些職能部門中存在的吃、拿、卡、要現象，樹立鎮雄良好的對外開放形象。各職能部門和烏峰鎮要按照這次會議落實的職責，切實履行職能，認真落實各項措施，加大工作力度，抓好縣城“五大秩序”整治和長期的管理工作，為提高縣城建設與管理水平及加快城鎮化發展奠定良好的基礎。其他各部門，包括上劃部門要進一步強化全局觀念，認真落實縣委、縣政府有關城市建設和管理的決策部署，以實際行動支持城市建設和管理工作，共同維護好城市形象。

第三，要強化宣傳動員。城鎮化的核心問題是農村人口轉移，推進城鎮化主要是為了解決農村人口過多和勞動力過剩的問題;加強城市建設和管理，根本目的是為了造福人民，積極營造民眾安居樂業的良好環境。這是我們的立足點、出發點和歸宿點，也是人民民眾的迫切願望。在實際工作中，我們要重視發揮廣大人民民眾的力量，通過廣泛宣傳，把我們的要求變為民眾的自覺行動，讓廣大民眾理解並支持我們的工作。城市是人民民眾的城市，人民民眾才是推動城鎮發展的真正動力，要深入動員，讓廣大民眾積極參與城鎮建設和管理，依靠人民民眾，把城市管理中那些管不到、管不好的事情交給人民民眾管到、管好。要把嚴格執行城市管理有關法規和切實有效的宣傳教育相結合，深入開展“鎮雄是我家、人人愛護她”等活動，從娃娃抓起，提高市民建設城市、愛護城市、講求公共道德的自覺性。

同志們，加強城市建設和管理，實現城鎮化戰略目標任重道遠。我們要正視前進中的困難，堅定加快發展的信心，增強工作的責任感和緊迫感，發揚自力更生、艱苦奮鬥的創業精神，牢固樹立和全面落實科學發展觀，深化認識，搶抓機遇，紮實工作，努力建設一個明亮、整潔、有序、文明、開放的新鎮雄。

鄉鎮長工作會議上的講話 篇25

同志們：

在全年各項工作進入攻堅衝刺的關鍵階段，縣委、縣政府決定召開這次全縣新農保試點工作推進會，主要目的是，認真貫徹落實副市長8月4日在宜調研時的重要講話精神，按照三個“百分之百”新要求，安排部署下一階段新農保工作。

今年以來，各鄉鎮、各部門圍繞縣委、縣政府的總體部署，精心組織，廣泛宣傳，密切配合，熱情服務，認真工作，新農保試點工作取得了顯著成效。截止7月底，全縣農民已參保5.9萬人，參保率達到89.2%,收繳保費562萬元，為1.1萬到齡民眾發放基本養老金396萬元。可以說，新農保這一新的惠民政策已經在宜川大地生根發芽，展現出無限生機;全縣1.1萬到齡農民已經享受到公共財政的陽光普照，民生問題得到明顯改善;全縣農民已經在擺脫“養兒防老”的傳統養老模式上邁出了堅實一步。

8月4日，副市長在我縣調研指出：今年全市新農保工作要達到政策知曉率100%,參保率100%,發放率100%的更高要求。面對市政府領導同志的殷切期望，面對新農保事業展現出的無限生機，面對全縣廣大農民對老有所養的熱切期盼，全縣新農保工作還存在許多不盡人意的地方;還有許多堅苦細緻地工作要做，還需要鄉鎮和有關部門的同志們付出更多的努力和汗水。

剛才，同志通報了我縣新農保前期工作進展情況，躍明同志對下一階段工作進行了安排部署，我完全同意，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我再講三點意見，供大家在工作中參考。

一、高點定位，正視差距，做到思想認識再提高

一是要看到新農保制度對推進城鄉統籌發展的重要作用。減少農民、轉移農民、富裕農民是推進城鄉統籌的必然要求。農民問題解決不好，城鄉統籌就是一句空話。幾千年的農耕文明造成了農民生計依附土地、養老依靠子女的普遍現象。我們在下鄉調研時經常看到，七、八十歲的老農仍然在力不從心的從事繁重的果園勞動;也經常遇到為了解決基本養老問題而來政府上訪、甚至訴諸法律的老人家。高齡農民因為生計所困不得不從事繁重勞動，必然導致農民不願放棄土地，制約土地向大戶集中，影響農業產業化、規模化進程。農民依靠子女養老，但只生一個的計生政策降低了人口出生率，當代青年一代卻又嚮往城市生活、習慣城市節奏，造成當前農村青年勞動力匱乏，甚至出現了許多“空巢村莊”“空巢家庭”,高齡、農民的養老問題也就愈發突出。因此，紮實推進新農保制度，建立以新農保為基礎，計生獎扶、民政救濟等惠民政策為補充的農民養老保障機制，對於降低農民對土地的依附、減少對子女的依賴、加速農村土地流轉、加快農民進城步伐，推進城鄉一體化進程具有十分重要的作用。

二是要看到新農保是改善民生的難得機遇。近年來，我們堅持民生問題項目化落實、系統化解決、長效化推進、制度化安排，實施了以扶貧開發、產業提升、交通水利、教育衛生為主的大規模基礎設施建設，人民民眾就醫就學、住房、出行等條件得到極大改善，先後實施了免除農業稅、兩免一補、新型合作醫療、城鎮居民基本醫保等惠民政策，人民民眾已經過上“種田不交稅、上學不交費、看病有醫保”的新生活，但占全縣人口大多數的農民“老有所養”問題一直無力解決，部分高齡農民由於無子女、喪失勞動能力等原因，生活還很困難，成為制約民生改善的頭號難題。新農保制度建立後，我縣符合條件的60周歲以上農村居民每月至少可以享受財政補貼的55元基礎養老金，每年直接增加收入660元，解決了柴米油鹽等基本生活問題。加之計生獎扶、民政救濟等綜合措施的支持和養老金標準的必然提高，農民“老有所養”問題就能夠得到有效解決。目前，我縣60周歲以上的老人有近1.1萬人，省市財政每年將補助我縣783萬元，多一人參保，民生問題就多一份改善。對我縣這樣一個財政支出乏力，城鄉二元結構矛盾突出，農民享受公共服務遠遠低於市民的農業大縣來講，是一次千載難逢的歷史機遇。

三是要看到完成三個“百分之百”新農保任務仍然存在不少困難和問題。由於新農保試點政策性強、業務量大、時間緊迫，加之幹部民眾的認識理解不一，部分鄉鎮工作人員不到位，各鄉鎮工作進展不平衡，參保尚未全面完成;人口統計不準確、身份難核實、外出務工人員多;基礎設施建設不配套、金融支付網點覆蓋率低等突出矛盾和問題。與各兄弟縣區相比，還存在很大差距，完成“三個百分之百”任務仍然面臨不少困難和問題。

對此，全縣各級各部門和各級幹部一定要站在講政治、顧大局的高度，把思想和行動統一到副市長的重要指示和縣委、縣政府的安排部署上來，進一步提高對開展新農保試點工作重要性的認識，充分考量當前面臨的嚴峻形勢，切實增強責任感、緊迫感和自覺性，下最大的決心，盡最大的努力，扎紮實實的改造,打一場新農保工作攻堅戰，確保我縣“三個百分之百”任務全面完成。

二、明確目標，突出重點，做到工作措施再強化

根據副市長指示精神，縣委、縣政府要求，各鄉鎮政府、縣級各有關部門務必於今年9月底前，完成知曉率、參保率、發放率“三個百分之百”的目標任務。圍繞實現這一目標任務，重點要抓好以下三方面工作。

(一)加強輿論宣傳，確保家喻戶曉，人人皆知。新農保對廣大農民來說，是一項全新的政策，要讓農民在較短的時間內接受，自覺踴躍參保，做好宣傳工作是重要前提。當前，尚未參保的農民大多是政策不清、觀念守舊的民眾，做好他們的思想發動難度更大。只有農民的思想觀念轉變了，其他後續工作才能快速跟進。各鄉鎮、有關部門在宣傳動員中要做到“三講清”“三算賬”“三深入”.“三講清”即：講清新農保是一項惠民政策，而不是什麼攤派任務;講清交費達不到一定年限就不能享受養老金;講清所交費用可以繼承，而不會人財兩空。“三算帳”即：算清不交不補、少交少補的帳;算清個人交的少、財政補的多和標準逐步提高的帳;算清子女不參保，父母就不能享受的帳。“三深入”即：深入田間炕頭，面對面的宣傳;深入外出打工崗位，人對人的宣傳;教育部門利用開學時間，深入校園課堂，做好在校學生的宣傳動員。各鄉鎮要根據每個村、每個人的不同情況，逐村逐人制定機動靈活的宣傳策略，用農民最容易接受、最直觀的形式深入開展宣傳動員，動之以情，曉之以理，力求宣傳實效。縣人勞局要做好宣傳資料提供等相關服務工作，縣委宣傳部、新聞中心等部門單位要密切配合，再掀宣傳動員新熱潮，為我縣新農保試點工作的強勢推進營造良好氛圍。

(二)從嚴執行政策，確保應保盡保、一人不漏。一是幹部自身要硬。各鄉鎮、有關部門要組織基層幹部，認真學習新農保政策，準確把握新農保的基本原則、實施範圍、參保要求和財政補貼標準等核心內容，做到認識理解無偏差、政策執行不走樣，培養一大批滿足新農保工作要求的宣傳員、指導員、操作員。二是對象核定要實。各鄉鎮要在上半年戶籍人員核查的基礎上，對未參保人員戶籍、年齡和未參保原因再次予以核實，對長期異地務工並參加當地職工養老保險、已死亡但未銷戶、女兒出嫁未銷戶、享受低保人員、參軍入伍人員、服刑人員和在校學生，要及時核查排除，不漏一人、不亂納入、全部公示。三是工作力度要大。各鄉鎮、各有關部門要按照參保對象百分之百參保的要求，堅決落實推進試點，以超常規的舉措、下最大的力氣、花最多的工夫來保障試點紮實有效推進，再掀參保交費的新熱潮。關於參保率問題，楊軍發副市長明確指出：達不到100%就是工作不到位。各鄉鎮要堅決貫徹楊市長指示精神，認真總結新農保工作中好的經驗和做法，組織工作隊進村入戶開展工作，對思想存在偏差、懷有牴觸情緒的民眾要反覆動員，千方百計把思想工作往深做，把參保進度往前趕，不達目的決不收兵，確保三個“百分之百”任務全面完成。

(三)強化服務意識，確保效率提高、民眾滿意。新農保事業是一項惠民工程，要不得半點官僚主義和衙門習氣。盡最大可能為參保對象提供方便，讓參保對象滿意是做好新農保工作的必然要求。參與新農保工作的同志們都要經常進行換位思考，理解農民的難處和不易，設身處地為農民提供方便。要根據不同經濟條件農民的承受能力，指導其合理確定參保繳費的檔次標準，對農民的參保申請，要做到立即受理、迅速辦理、當日辦結，堅決杜絕門難進、臉難看、事難辦的現象，以積極的態度、熱忱的服務、高效的工作贏得參保對象的信任和理解。各鄉鎮要在各行政村和業務辦理地點製作懸掛圖文並茂的業務流程示意圖，讓參保民眾一看就會，一聽就懂，一次辦成，堅決避免讓參保民眾村里、鄉里來回跑的現象發生。縣農行要在9月底之前完成202個行政村惠民卡經辦點設立任務，確保到齡人員每月20日按時領取養老金。對一些居住偏遠分散的居民和行動不便的參保人員要進行上門服務，最大限度地方便民眾。對享受補貼待遇的對象、條件、標準，都要張榜公布，廣泛接受民眾監督。

三、夯實責任，狠抓落實，做到組織領導再加強

各鄉鎮、各部門要從踐行科學發展觀、構建和諧社會的高度和統籌城鄉發展的大局出發，把新農保試點工作擺在突出位置，切實加強組織領導，精心組織實施。

一是要堅持屬地管理，夯實鄉鎮責任。各鄉鎮要充分發揮主體作用，進一步充實新農保工作力量，鄉鎮黨委書要親自安排部署，鄉鎮長要全程參與其中。各鄉鎮要在精心準備的基礎上，再次組織召開新農保工作推進會，進一步把幹部民眾的思想認識統一起來，要把每個村、每個人的參保任務細劃、落實到每個包片領導、每個鄉鎮幹部和每個基層幹部身上，明確思路、明確措施、明確任務、明確時間、明確獎懲。要把新農保工作作為驗檢鄉鎮幹部，開展民眾工作能力的試金石，讓大家真刀真槍的比一比，真金白銀的量一量，推動各鄉鎮新農保工作儘快完成“三個百分之百”任務。

二是要夯實部門責任，形成工作合力。人勞部門要發揮牽頭作用，及時協調解決試點工作中出現的新問題，各鄉鎮、各部門要自覺配合人勞部門開展工作。財政部門要足額安排和及時撥付政府補貼資金，加強新農保基金監管。公安部門要安排各鄉鎮派出所積極配合、支持各鄉鎮的業務，及時提供詳細準確的人口信息，杜絕公安幹警隨意變更農村居民的戶籍信息行為。縣殘聯負責提供準確的農村重度殘疾人數據，做好農村殘疾人的等級認定工作。縣農行要進一步完善經營網點布局，加強經辦網路體系建設，確保全縣202個行政村都有支付網點，確保農民足不出村領取養老金。

三是加強督促檢查，夯實督查責任。“兩辦”督查室、監察局、人勞局、考評辦要組織聯合督查組，每10天對各鄉鎮試點工作情況進行督查一次、通報一次，好的表揚，差的批評，對因領導認識不到位、試點工作推進遲緩，影響全縣新農保試點工作的鄉鎮，由紀檢監察部門對相關責任人進行“三問”.對故意更改戶籍、年齡，提供虛假信息的單位和個人，嚴格按照有關規定，嚴肅追究責任。

同志們，“民眾利益高於一切”.實施新型農村社會養老保險制度，是黨和政府著力改善民生的一項民心工程、德政工程。各鄉鎮、各部門務必高度重視，按照縣委、縣政府的統一部署，明確目標、落實責任、精心組織、紮實推進，努力完成我縣新型農村社會養老保險試點工作的三個“百分之百”任務，為造福廣大農民，建設和諧宜川作出新的更大貢獻。