農村黨組織全面升級實施方案範文 篇1
鎮出租屋分級管理實施細則
為切實加強我鎮出租房等級管理工作，建立健全考核激勵制度，提高房東、“樓長”在房屋租賃服務管理工作中的主動性與積極性，結合我鎮實際，特制定該細則。
一、指導思想
以黨的“xx大”精神為指導，按照打造“平安”、構建和諧社會的總體目標，堅持依靠民眾、服務民眾、因地制宜的方針，有效整合社會資源，減少行政管理成本，紮實推進我鎮出租屋管理等級評定考核工作。
二、評定原則
1、堅持“公平、公正、公開”的原則。
2、堅持過程與結果相結合的原則。
三、評定對象
轄區內符合出租條件的出租屋。
四、評定內容和標準
出租屋等級分為“三星”、“二星”和“一星”三個級別，一個級別用一個星表示，星的數量越多，表示的等級越高。設定基礎考評分100分。當次被評為“三星”出租屋考核得分必須達到90分(含90分)以上;考核得分達到80分以上不滿90分的出租屋評為“二星”出租屋;60分以上不滿80分的出租屋評為“一星”出租屋;60分以下的評為整治戶,原則上不得出租。等級的評定按照考評成績由高到低確定，遇有一票否決情形的，取消當次評定資格，直接確定為整治戶。評分內容和標準詳見《*鎮出租屋等級評定打分表》。
五、評定方法
(一)評定主體。
*鎮出租屋等級評定工作，在*鎮出租屋等級評定領導小組的指導下，由出租屋評定工作小組負責實施，小組成員由格線責任民警、出租屋服務站代表、村(社區)責任人、(村)社區戶管員、出租屋“樓長”等人員組成。
(二)評定流程
(1)自評。每年5月初及11月初，由出租屋“樓長”根據實際情況，進行自評打分，當月10號前完成，自評結果及時交村(社區)警務室。
(2)小組評定。由出租屋評定工作小組分別於每年的5月中及11月中組織開展，當月22日前完成評定工作，評選結果報*鎮綜治辦備案。具體流程為：先進行前期材料評定，然後組織人員到出租屋實地進行初評，初評結果應當場告知房東或“樓長”，並在村(社區)公告欄公示三天，對結果有異議的人員，可以將情況反饋至村(社區)警務室，村(社區)警務室要組織人員對情況進行核實，經查實的，要進行複評，複評結果為最終結果，並在村(社區)公告欄進行公示。公示結束後，召開房東、樓長大會予以授牌。
六、結果套用
1、被評為“三星”出租屋的，為示範戶，由社區授予三星牌匾。社區應當加強宣傳和引導，提高入住率。同時原則上工作小組每個月上門巡查不少於一次。承租人辦理工商營業執照、衛生許可證、食品安全許可證等享受優先待遇和上門辦理居住證等服務。對於連續兩次被評為三星出租屋的，該出租屋“樓長”可參選*鎮出租屋“十佳樓長”評選，並由村(社區)年終總結時給予一定的經濟獎勵。
2、被評為“二星”出租屋的，為規範戶，授予二星牌匾。原則上工作小組每個月上門巡查不少於兩次，並要加強指導，幫助出租屋“樓長”改進不足。
3、被評為一星出租屋的，為普通戶，授予一星牌匾。原則上工作小組每星期上門巡查不少於一次，並加強教育和指導，督促“樓長”履行出租屋管理職責，提高“樓長”自我管理意識。
4、結合日常巡查工作，如發現出租屋星級不達標情況，限期改正，逾期未改正的，取消評級或降級處理。
5、被確定為整治戶的，原則不得出租。工作小組每三天上門檢查一次，督促房東、“樓長”按標準進行整改，整改合格後，方可出租。同時要加大查處力度，對於發現問題應當限期整改的，必要時可以按照相關規定予以處罰，並按處罰上限進行量罰。
6、等級評定周期以半年為限，不搞終身制，對於複評不合格的，予以取消等級牌匾，重新參加下半年評定。
農村黨組織全面升級實施方案範文 篇2
農村黨組織“定位升級”實施方案 為了認真組織實施“基層組織建設年”活動，充分發揮村級黨組織在全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會中的作用，科學、客觀、準確地分析和評價村級黨建工作成效，切實做好定位升級工作，推動村級組織建設上台階、上水平，根據《*市*區基層組織建設年活動實施方案》，結合階段目標任務和要求，特制定*區農村黨組織“定位升級”實施方案。
一、總體思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設為重點，全面落實基層黨建工作各項任務，進一步深化創先爭優活動。通過在全區村級黨組織中實行以科學評估、分類定位、升級發展、總體提高為主要內容的“定位升級”工程，不斷激發村級黨組織加快發展農村經濟的內在動力，真正把農村基層黨組織建設成為推動科學發展、帶領農民致富、密切聯繫民眾、維護農村穩定的堅強領導核心，為農村經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保障。
二、目標任務
按照以夯基礎、強組織、增活力、促發展的總體要求，從班子建設、隊伍建設、陣地建設、工作機制、工作業績、民主測評六個方面， 18項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為先進、一般、後進類村級黨組織，依據對所有建制村的考核分類結果，考核村級領導班子和村幹部工作業績，兌現績效報酬、確定獎勵等次(評價指標及分類標準見附屬檔案1)。通過不斷強化工作措施，加大工作指導和幫扶力度，努力使全區絕大多數村級黨組織能夠升級發展，達到爭當優秀、提升一般、減少後勁的目的，使農民人均純收入有大幅度提升。到基層組織建設年活動結束，全區優秀黨村級黨組織占全區村級黨組織總數的60%以上，一般村級黨組織占全區村級黨組織總數的30%以上，逐步減少後進村黨組織。
三、方法步驟
1、調查摸底，分類定級。(2月下旬至3月上旬)鄉鎮黨委嚴格按照“入戶調查--現場查看--分項測算--逐項打分--逐級申報--建立檔案”的程式和“四統一”(統一標準、統一方法、統一口徑、統一要求)的原則，對照《村級黨組織“分類提升”考核評價指標》，於今年3月10前，對各村進行考核評估，科學評定類別，報區委基層組織建設年活動領導小組辦公室審定。各鄉鎮黨委要按照一村一卡的要求，依據審定意見逐村建立村級黨組織“分類提升”考核工作檔案(樣表見附屬檔案2)，對村級黨組織開展活動情況進行記錄，並報區委基層組織建設年領導小組辦公室備案。
2、因村施策，制定計畫。(20xx年3月上旬至3月中旬)各鄉鎮依據初次分類等級和存在的問題，創新思路，進行分類指導，於3月中旬，制定出本鄉鎮基層組織建設年活動“定位升級”規劃。同時，指導各村分別制定針對性和可操作性較強的升級發展計畫和實施細則。
3、靠實責任，落實措施。(3月中旬至11月中旬)按照“三個一切”(一切工作圍繞農民增收來部署、一切工作措施圍繞農民增收來議定、一切工作成效通過農民增收來檢驗)和“三包六到戶”(領導包鄉鎮、部門包村、幹部包戶，產業規劃到戶、資金扶持到戶、技術服務到戶、包抓幫扶到戶、示範引導到戶、增收體現到戶)的工作思路，各鄉鎮、區直各有關部門，按照分類提升工作計畫，將工作重點集中在升級村，區別不同情況，提出相應對策，分類進行管理和指導，使每個村都有任務、有要求、有壓力，都能積極參與到分類提升創建活動中來，在20xx年11月前完成各項工作任務。
4、對標評議，檢查驗收。(11月中旬至12月底)結合創先爭優活動民眾評議工作，按照分類定級是否準確、晉位升級是否有力、“五個好”標準是否達到等內容，採取召開專題組織生活會、民主評議大會、發放民眾滿意度測評表、設立徵求意見箱等方式，組織黨員民眾進行評議。對整頓轉化和定位升級情況進行滿意度測評，民眾滿意度達到80%以上的，逐個形成整頓轉化和晉位升級報告，報上級黨組織檢查驗收。對於民眾滿意度不高，驗收未達標的，限期整改。
三、組織領導
農村黨組織“定位升級”工作，既是一項深入貫徹落實科學發展觀、加強農村基層黨組織建設的黨建工程，也是一項加強農業和農村工作、推動農村經濟社會又好又快發展的富民工程。全區各級黨組織都要把組織開展村級黨組織“定位升級”考核工作列入重要議事日程，與村“兩委會”班子及主要幹部任期目標責任制管理等緊密結合起來，統一規劃部署，加強分類指導、平時督查和年終考核，層層抓好落實。鄉鎮黨委書記是村級黨組織“定位升級”考核工作的第一責任人，要親自主持制定總體規劃和年度目標任務，研究工作措施。分管領導要切實抓好組織實施，並將目標任務分解落實到村。區委基層組織建設年活動督查組要嚴格程式，認真開展督查工作，及時反饋活動情況。區委基層組織建設年活動領導小組辦公室要認真調查研究，周密安排部署，做好組織協調工作，加強對基層上報數據的審核，確保數據真實可靠。
農村黨組織全面升級實施方案範文 篇3
同志們：
今年是換屆之年，按照省、市的統一部署，我們已經完成了縣鄉黨委和村“兩委”換屆選舉工作。在換屆結束後，縣委決定分批舉辦全縣村居黨支部書記培訓班，充分說明了縣委對大家和農村基層工作的重視和關心。目的是通過培訓，使大家進一步了解黨的方針政策，了解農業農村以及城鎮社區發展面臨的新形勢新要求，儘快提高素質、適應崗位、勝任工作，切實提升做好新形勢下民眾工作能力，履行好職責，保一方平安、富一方百姓，不辜負組織的信任和人民民眾的期望。在這裡，我想強調這么幾層意思。
一、村居黨組織責任重大、使命光榮，必須切實加強隊伍建設
思想是行動的先導。要當好一名村居黨組織書記，先要清楚地認識到自己的職責是什麼?我想，有這么幾點大家務必要牢記在心。
首先，要充分認清村居黨組織的作用。村級組織是黨在農村的最基層組織，村居黨組織書記是村級建設的領導核心。從一定意義上講，一個村居的工作就看這個村居班子強不強，村居班子強不強，關鍵看村居書記能力水平高不高。村居班子凝聚力、戰鬥力強，工作完成的就好，人民民眾就滿意，社會就會和諧;反之，一個村居班子軟弱渙散、戰鬥力不強，既不能很好地完成工作任務，也不會贏得人民民眾的滿意，還可能出現不和諧因素，甚至還會引起各類群體性事件。村居黨組織、村居幹部是黨密切聯繫民眾的紐帶。黨同人民民眾的關係如何，直接影響到黨的執政地位，關係到我們事業發展的成敗。基礎不牢，地動山搖。中國有句古話，叫“郡縣治，天下安”，就是說農村基層穩定了，那么全國大局就安穩了。站在一個縣來說，“鄉村治，郡縣安”，基層強則全縣強。所以說，抓好村居班子建設，就是抓住了基層工作的牛鼻子，特別是選準配強村居黨組織書記。
其次，要正確對待村居黨組織書記的崗位。村居書記既不是國家公務員，也不等同於一般黨員、民眾。村居書記是農民民眾的優秀分子。你本質上是農民，但不是一般的農民，是農民民眾中的優秀分子，既要保持農民勤勞、善良、純樸的優良品質，又不能像一般農民那樣要求自己，不能做民眾的尾巴，要比普通民眾更有水平，更有覺悟，更有胸懷，更有眼界。村居書記是黨員幹部的重要組成部分。村居書記在民眾中就是黨員領導幹部，就是地方負責人，與其他黨員領導幹部只是分工不同，所以你們說話、辦事、想問題，要以黨員領導幹部的標準來要求自己。村居書記是村居組織的領導核心。村裡有村支部、村委會、團組織、婦女組織，還有各種理事會、協會、民間組織，村黨支部書記就是領導核心。村居書記是村居發展穩定的中堅力量。農村的發展靠誰，靠廣大的農民民眾，你們則是廣大農民民眾的帶頭人，就是要帶領廣大民眾增收致富，改善生活條件，抓好發展，搞好穩定。如果你當了幾年村居書記，你那個地方山河依舊，面貌依舊，到處髒亂差，不是今天告狀，就是明天上訪，不僅是失職，對自己來說，也是慚愧。
第三，要搞清自己的責任。簡單一點講，這個責任就是發展和穩定。小平同志曾經講過“中國有百分之八十的人口住在農村，中國穩定不穩定首先要看這百分之八十穩定不穩定”。從來說，80萬人口，60萬人在農村，而這60萬人的工作就要靠在座的同志們來做。大家千萬不要小看村居黨組織書記，以為什麼人都可以乾。這個工作崗位不是什麼人都能幹的。因為村居黨組織是要乾最基礎、最具體的事情，接觸最基層的民眾，很不好乾。這個崗位十分重要，責任重大，使命光榮。有許多國家領導、知名人士也是從村書記幹起來的，這些領導對民眾都有很深厚的感情，因為他們是從基層中成長起來的，在基層和民眾打交道，在基層摸爬滾打、鍛鍊本領，探索掌握了解決矛盾和問題的具體辦法。現在的公務員招考，都要求具有至少2年的基層工作經驗，或者是直接面向村幹部招錄。因為沒有基層經驗，工作方式方法就會理想化，會脫離實際，解決不了具體問題。
村居班子和村黨組織書記作用發揮的如何，直接影響到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關係到“”“全市爭先進、全省爭一流、全國爭百強”奮鬥目標的實現。在近年來的發展實踐中，同志們為的建設與發展作了大量的工作，比如產業結構調整、征地搬遷、計畫生育、調解糾紛，等等，大家很辛苦，付出很多的汗水，也受到很多委屈。正是因為有大家這樣的辛勤勞動，共同努力，的經濟社會發展才不斷實現爭先進位，人民民眾的生活水平才不斷得到提高，不僅進入了全省十強，也進入了全國中部百強。特別是農民人均純收入五年實現了翻一番，達到6120元，超過了全省和全國平均水平。在此，我代表縣委、縣政府，向同志們表示衷心的感謝!
發展永無止境。從我們面臨的發展形勢來看，咄咄逼人，任重道遠。
這次經過區劃調整以後，市由原來的三縣四區變成四縣四區一市，面積超過11400平方公里，人口將近750萬。當前各縣(市)競爭激烈、你追我趕、互不相讓，發展勢頭都很猛，發展的勁頭都很足，我們已經置身於不進則退、慢進也退的壓力和挑戰之中。從目前位次來看，第一是肥西縣，已經進入全國百強縣行列，位居第92位，今年財政收入能達到50億元。第二是肥東縣，連續七年進入全省綜合十強縣，位居中部百強縣第20位，今年財政收入有望突破25億元。第三是縣，20xx年進入全省科學發展先進縣，今年財政收入力爭突破20億元。第四是廬江縣，去年的財政收入與我們相差3個多億。另外，就是縣級巢湖市。從地理區位來看，縣建縣歷史短，資源稟賦差，1965年由周邊地區邊角部分整合而成;南北跨度大，在幾個縣(市)中，我們的縣城距離最遠，接受省會輻射帶動遠不如其他幾個縣，也就是常言說的，遠水解不了近渴;旱澇災害頻發，地處江淮分水嶺地區，一段時間不下雨就乾，下一段時間就澇，農業生產主要還是靠天收。從發展趨勢來看，我們現在的標兵是肥西縣、肥東縣，追兵是廬江縣、縣級巢湖市。廬江是有山有水有礦有資源，生態環境好，文化底蘊雄厚;縣級巢湖市區劃之後，原市級資源就地轉化，優勢不可比擬。“”期間，全市各縣(市)的排位很有可能重新洗牌。
在發展勢頭這么快、這么猛的形勢下，如果我們不奮起直追，就將成為“鍋底”。如果我們墊底了，迎來的就不會是掌聲，見到的就不會是笑臉，而會成為被“蹂躪”的對象。發展上去了，有實力了，話講得再多，都會被人看成是有抱負、有雄心壯志;變成“鍋底”了，落後了，所說的一切，別人都會認為是在講大話、“吹牛”。道理就是這樣，現在是個“大家庭”，這個家庭里的成員，不分先來後到，誰有實力，誰就有話語權，誰就能“指點江山”。所以全縣上下要咬定目標不放鬆，奮力趕超爭先進。困難和阻力不可怕，因為我們身後有80萬人民寄予的殷切期望和大力支持，只要我們充分認清形勢，牢記身上沉甸甸的擔子，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感，有決心、有信心，有責任、有勇氣，有魄力、有能力，繼續真抓實幹、快抓實幹，通過5年的努力，一定能實現縣“全市先進，全省一流，全國百強”的奮鬥目標。
二、農村工作千頭萬緒，點多面廣，必須注意把握工作重點
領導幹部的最大的成績，就是把這個地方發展得更加富裕、建設得更加和諧。大家在一個村(居)當書記，就是這個村(居)民眾的家長，就是這個村(居)班子的班長。作為一個家長，你有責任把父母安排好，把兄弟姐妹安排好，把子女安排好。
一是促一方發展。在其位謀其政，要真正讓當地的老百姓富裕起來。作為村(居)書記，許多雙眼睛都期盼著你，許多家庭都指望著你，必須時時處處考慮你那個村的發展，而不要把心思花在別的地方。讓民眾致富了，民眾會真心感謝你，你自己也會有成就感和喜悅感。這次省里開展的“五級書記帶頭大走訪”活動，省委副書記孫金龍同志深入到他的聯繫點杜集鄉東黃村走訪，就表揚了當地的村書記發展點子多，是真正帶領民眾致富。江蘇常熟蔣巷村的村書記常德盛，憑著愚公移山的意志和決心，徹底改變了蔣巷村的生產生活環境。當地民眾真是發自內心地感激他、尊敬他。什麼叫官?民眾認可、擁護的官，再小的官也是大官;民眾不認可、不擁護的官，再大的官也是小官。一個人一生如果能把村書記當好，能把一個村子帶富了，這就是他最大的財富。人生在世，說長悠悠數萬日，說短匆匆幾十載，彈指一揮間，非常短暫。能在位幹事的時間有限，能夠乾成事的時間更是有限，要多想想我們能為後人留下什麼。除了有形的財富之外，更多地要能留下無形的財富，就是那種與人無憾、於己無悔的精神。所以，在座的村居書記一定要珍惜現在擁有的幹事創業機會，珍惜為父老鄉親服務的崗位，多想一點辦法，多做一點實事，努力帶領民眾脫貧致富。
二是保一方穩定。發展是第一要務，穩定是第一要事。保穩定，說難則難，說易則易。人都是有感情的，只要跟民眾多聯繫、多溝通、多交流，只要真正用心地去做民眾工作，民眾是能夠被感化的，是能夠理解支持我們的。乾任何工作，對外要“抬頭”，不丟的臉面;對民眾要“彎腰”，在民眾跟前不逞威風，不擺架子。受民眾一點委屈，不算什麼，不要過於計較，把它當成與家裡的父母、兄弟姐妹、子女之間的家務事，和民眾產生的矛盾永遠都是“家庭內部矛盾”。更何況我們的工作也是有閃失，甚至錯誤的地方。民眾來上訪，不是一點理由都沒有，無中生有、無事生非。少數的幹部不照章辦事，違背政策，民眾怎么會服氣?民眾通情達理，寬容失誤，我們要感激，引以為戒;民眾發點脾氣，說點怨言，也是情理之中。對民眾要宜疏不宜堵，絕不能認為民眾是故意刁難。
三是正一方民風。一個地方要發展，首先要有好的傳統、好的環境、好的風氣。大家要知道，我們工作的目的就是把發展好，把的民眾帶富，讓的民眾舒心。我到工作一年多來，感受最深的就是這裡民風淳樸。好的風氣靠什麼?靠帶。靠誰去帶?靠領導幹部去帶。用什麼去帶?用領導幹部的自身正氣去帶。為什麼少數領導幹部沒有威信，民眾瞧不起?就是因為身上沒有正氣。作為一名領導幹部，有些事情別人能做的，我們不能做;別人能為的，我們不能為;別人不乾的，我們還得要去乾。大家要知道，民眾最想要的是尊重。我們作為領導幹部，要把自己視為民眾的一員，經常地接觸民眾，潛移默化地引導民眾。民眾是我們的衣食父母，不要想在“父母”跟前擺官架。要多尊重民眾的生活習慣，不斷改進我們的工作方法。能兌現的承諾，要立即辦;不能及時兌現的，要儘快完善及早辦;因為客觀原因，暫時無法兌現的，要做好解釋工作，取得民眾的諒解。
四是帶一支隊伍。在基層，村黨組織是領導核心。村書記是班長，大家一定要抓好班子，帶好隊伍。什麼叫領導?“領”就是帶領，“導”就是引導。要把村級班子帶成講團結、講正氣、乾實事的隊伍。要讓村級班子成員在你身上學到做人的正氣、做事的底氣。要跟班子成員多交流、多溝通、多提要求，營造互相信任、互相支持、互相補台的良好氛圍。