2011年8月4日，參加了市局黨組中心組（擴大）學習專題講座學習,市局特監科申宏偉科長從特種設備安全監察概論、特種設備法規標準體系和特種設備事故警示三個方面進行了講解。通過聽取專題講座，我了解了我市特種設備安全狀況，學到了特種設備安全監察相關知識。特別是牛育才局長及班子成員所做的重要講話和點評，使自己深受啟發，進一步強化了牢固樹立 “以嚴監管為第一要務”理念的意識。
自己作為政策法規科的一員，在全面學習的同時，特別注意對新修改的《特種設備安全監察條例》的學習，新《條例》）的正式施行，對於進一步加強特種設備安全監察工作，提升質監部門服務經濟社會大局的有效性，都具有重要的意義。主要體會有以下幾點：
新《條例》—— 賦予新內涵 指明新方向
《特種設備安全監察條例》於XX年6月1日實施。在近6年的時間裡又進行一次較大的修改，主要是基於安全工作、節能管理、依法行政、有效監管、強化責任等方面的要求。隨著我國經濟社會的快速發展，特種設備數量迅猛增長，從XX年底到2011年底，特種設備數量從292萬台增加到605萬台，翻了一倍多。其安全管理問題和節能管理問題日益突出。而且監管力量不足與設備數量快速增長的矛盾也越來越明顯。
因此新《條例》的修改具有重要的意義。一是確立了特種設備安全性與經濟性相統一的新工作目標。這次條例的修改明確規定了高耗能特種設備節能監管制度。它將特種設備安全監察工作的目標，從單純的安全性改變為安全性與經濟性的高度統一，賦予了特種設備安全監察工作新的科學內涵。
二是完善了特種設備全過程、全方位安全監察的基本制度。由於歷史的原因，場（廠）內機動車輛沒有納入原《特種設備安全監察條例》的調整範圍。特種設備材料管理、鍋爐水處理管理、移動式壓力容器充裝管理、無損檢測管理、土鍋爐查處規定以及特種設備許可工作證後監管等內容也未在原《特種設備安全監察條例》中明確。這些問題對特種設備安全監察工作造成了較大影響。新《條例》根據特種設備安全監察的法定職能，對上述問題都進行了明確規定，從法律層面上進一步完善了特種設備安全監察的調整範圍和工作環節。
三是指明了特種設備安全監察工作改革創新的方向。新《條例》在特種設備安全監察、事故處理等方面都明確了進一步改革創新的方向。比如，在下放行政許可項目和分級管理方面，新《條例》第102條規定，國家質檢總局可以根據工作需要，將行政許可下放省級質監部門實施，方便行政相對人辦理行政許可事項。在事故分類、分級方面，新《條例》突破了安全生產事故分類分級的一般原則，不僅以死亡人數和直接經濟損失因素來劃分事故等級，而且還結合特種設備事故的特殊性，按照設備中斷運行時間長短、高空滯留人數、轉移人員數量、設備爆炸或者傾覆等因素綜合劃分事故等級，更加符合特種設備的特性。
新《條例》還在強化企業主體責任、鼓勵科技創新、應急救援和強化法律責任等方面都賦予了新的內涵。
職責定位——明晰各方責任 突出企業主體
特種設備安全和節能工作涉及各行各業、方方面面，需要企業、檢驗技術機構、安全監察部門和地方政府明確職責定位，履行各自責任。
首先，新《條例》明確了生產、使用單位承擔對特種設備安全質量全面負責的主體責任。特種生產企業不但要保證所生產的特種設備安全質量，而且要保證其生產的特種設備能效指標滿足要求。安全生產和節能減排是企業必須履行的義務，企業主要負責人應是第一責任人。
其次，明確了檢驗檢測機構承擔技術把關責任。檢驗檢測機構既承擔監督檢驗的重任，同時又是被監督對象。為了確保檢驗檢測機構依法履行職責，公正、客觀地對特種設備進行檢驗檢測，新《條例》明確規定，特種設備檢驗檢測機構對其檢驗檢測結果、鑑定結論承擔法律責任。