（三）強化履職考核，推進基層職能到位。針對當前基層工商所、分局“四制”落實過程中普遍存在的寬領域、粗線條、形式化及作風漂浮、紀律渙散、考核不力、隱患突出等問題，以強化“四制”為基礎，大力推行和完善經濟利益與工作績效掛鈎、履職考核與崗位調整相結合的基層監管執法綜合考核機制，從根本上改變基層長期存在的獎懲失衡、苦樂不均、效率低下、氛圍沉悶以及工作不主動、監管有不力、績效不明顯的消極、被動局面。
（四）強化自身建設，打造高素質幹部隊伍。一方面，要以提高隊伍自身素質為目標，嚴把基層公務員隊伍進人關，從源頭上解決基層隊伍素質不適應工商事業改革發展要求的現狀。另一方面，要圍繞打造“執法型”工商的要求，立足當前，著眼未來，按計畫、分專題、有步驟地加大對基層執法隊伍的執法業務的培訓及知識更新力度，提高基層監管執法水平。加強職業道教育，建立和完善基層公務員隊伍預防職務犯罪和不廉潔行為的教育、監督和懲防體系，規範執法行為，提高執法效能，努力推進基層監管執法職能全面倒位。