（三）、積極創辦龍頭企業，發揮對農村經濟發展的引領作用。
龍頭企業外聯市場，內聯農民，是農產品生產的終端，也是產業化的重要載體。龍頭企業的基本作用有兩個，一是可以開闢市場，促進農產品流通，解決農民“賣難”，實現農民的生產目的；二是可以提高農產品的科技含量和附加值，提高農民收入。為此，各地都應依託本地自然資源和經濟條件，大力創辦或通過招商引資創辦農產品加工型、流通型龍頭企業；沒有條件的，要主動依託社會上已有的龍頭企業，發展農產品生產。通過龍頭企業，發揮引領農村經濟發展的作用。
（四）、大力發展農村各類合作社和中介組織。
發展合作經濟和經紀人隊伍，做好農產品流通工作是解決農產品賣難問題的關鍵環節，是增加農民收入的有效手段。一是要搞好農產品信息服務。發揮農產品信息中心網路的作用，建立農產品信息發布和跟蹤制度，對影響農民增收的大宗農產品做好預測預報；加強聯絡，及時捕捉市場信息，準確、及時把農產品的銷售信息傳播到農戶手中。二是要大力發展農村中介組織。引導行業協會加強行業自律，搞好信息服務，維護成員權益。逐步建立和完善優勢產業的市級行業協會，按照“民辦、民管、民受益”的原則，以名牌農產品主產地為依託，引導農民在自願的基礎上，發展各種新型的農民專業合作組織，培育和扶持行銷、信息等各種農村中介組織和流通大戶、農民經紀人隊伍。充分發揮市場流通中介組織、專業隊伍、農民行銷經紀人的作用，調動他們的積極性、創造性，更好地為農民提供市場信息、生產資料供應、技術指導、產品收購、加工儲運等多種經營服務，不斷搞活農產品的流通，解決農產品賣難問題；三是千方百計拓寬農產品銷售渠道。通過舉辦和參加各類農產品的展銷會、訂貨會、品嘗會和促銷會等活動，擴大農產品知名度和影響力，提高農產品的市場占有率。要大力實施“走出去”的戰略。
（五）、強化科技興農，發展高效農業。
為適應農業發展新形勢的要求，從強化科教興農入手，使農業發展農民增收逐步轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。一是積極推進農科教結合。建立健全良種引進、繁育、推廣體系，加強農業各類優新品種的引進、繁育、開發，提高農產品質量。二是加強農業標準化體系和農產品質量檢驗檢測體系建設。圍繞農產品及特優農產品，制訂和完善農產品質量安全標準、農業生產技術標準和檢驗檢測標準。大力發展無公害、綠色、有機食品。加大實施農產品名牌戰略力度積極推行優質農產品註冊商標，通過品牌戰略，促進名牌產品產業化，增強農產品的市場競爭力；三是搞好農業現代化示範園區建設。集中力量高檔次、高標準地搞好園區的道路、水利、農田等基礎設施建設，特別要在提高耕地有效灌溉面積，建設防洪排澇工程等方面下功夫，提高農業抗禦自然災害能力。
（六）、激勵全民創業，加快民營經濟發展。
創業是富民之基。浙江的農民之所以比較富裕，主要就是因為他們是全民創業，有一大批大大小小的老闆。要從根本上促進農民增收，使農民致富，就必須儘快把生產性農民、務工性農民向經營性農民轉變，把農民以勞動收入為主向資產性、經營性收入為主轉變，努力走出一條讓民眾通過誠實勞動、艱苦創業得到更多實惠的創業發展之路。