宣傳思想文化工作與大局大勢緊密相連，與經濟發展密切相關。現在，我國經濟發展進入新常態，與之相適應，宣傳思想文化工作也進入了一個新常態：意識形態領域呈現新的複雜局面，牢牢掌握意識形態工作的領導權和主動權面臨新的挑戰;媒體格局深刻變化，輿論生態更加複雜，引導輿論的難度進一步加大;人民民眾對精神文化的需求更高，多出優秀產品、多提供文化服務的任務更加艱巨;宣傳思想文化工作的環境、對象、範圍、方式發生了很大變化，改革創新的任務更加迫切。做好當前和今後一個時期的宣傳思想文化工作，必須認識新常態、適應新常態、引領新常態，以文明河南建設為統領，深化務實宣傳，忠誠履職盡責，為全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨和“四個xx”“兩項建設”提供有力的思想保證、輿論支持和文化條件。
一、全面加強思想理論建設
思想理論建設是黨的根本建設，是宣傳思想文化工作的基本職責。無論形勢任務怎么變化，工作領域範圍怎么拓展，我們都要把思想理論建設牢牢抓在手上，不斷鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固全省人民團結奮鬥的共同思想基礎。
(一)把學習宣傳貫徹xx總書記系列重要講話精神引向深入。xx總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭的最鮮活的馬克思主義。要持續抓好講話精神的學習宣傳貫徹，使講話精神成為幹部民眾的思想羅盤和行動指南，切實做到學而信、學而用、學而行。做到學而信，就是要引導廣大黨員幹部民眾增強對講話精神的思想認同、理論認同和情感認同，切實解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。做到學而用，就是要把講話精神作為指導工作的強大思想武器，自覺運用到“四個xx”“兩項建設”的生動實踐中，運用到破解改革發展穩定的重大實際問題中，運用到解決幹部民眾關心的熱點難點問題中，把學習成果轉化為落實《xx省全面建成小康社會加快現代化建設戰略綱要》的實際成效。做到學而行，就是要引導黨員幹部堅持以講話為鏡子，深學、細照、篤行，做到對黨忠誠、個人乾淨、敢於擔當，自覺投身實現中華民族偉大復興中國夢，投身中原崛起xx振興富民強省偉大實踐。
(二)不斷深化中國特色社會主義和中國夢的學習宣傳教育。開展中國特色社會主義和中國夢的學習教育，是宣傳思想文化工作一以貫之的戰略任務。深化中國特色社會主義和中國夢的學習教育，在析事明理上要突出“透”字，引導人們深刻認識到，既不能走封閉僵化的老路，也不能走改旗易幟的邪路。在宣傳形式要突出“活”字，組織開展主題實踐活動，豐富宣傳載體，創新教育形式，充分發揮先進人物、道德模範、文藝輕騎兵、“五老”人員、大學生等群體的作用，使中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育有血有肉、入情入理。在覆蓋範圍要突出“廣”字，把抓重點與抓普及結合起來，把中國特色社會主義理想信念在全省人民中牢牢樹立起來，把民族復興中國夢這一精神旗幟在全省人民中牢牢樹立起來。
(三)牢牢把握意識形態工作的領導權主動權。意識形態關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。把握意識形態工作的導權主動權，必須嚴格落實責任，切實把黨委負總責和一把手的“第一責任”落到實處，把意識形態要求體現到各級領導班子、領導幹部考核評價之中，做到有責必行、執責必嚴、失責必究。必須嚴守思想陣地，加強對小報小刊、講座論壇、高校課堂、民辦社科研究機構和境外基金、境外非政府組織在豫活動的管理，決不給錯誤思想提供傳播空間和渠道。必須嚴密跟蹤研判，做好意識形態領域情況分析研判和情況通報工作，發揮把方向、打招呼、劃底線、守陣地、防侵蝕的作用。對於錯誤思潮，要旗幟鮮明、理直氣壯地進行批駁，決不能做沉默的大多數，更不能躲閃迴避，以話語權贏得主動權。
二、著力提升輿論引導能力
堅持正面宣傳為主、團結穩定鼓勁，促使正能量越來越強勁，主鏇律越來越響亮，更好地服務全省工作大局。
(一)做大做強正能量宣傳。圍繞中心、服務大局是宣傳思想文化工作的基本職責。當前和今後一個時期，全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨是黨和國家的工作大局，宣傳思想文化工作要圍繞“四個全面”來謀劃、來展開。要堅持正確導向，堅持政治家辦報、辦刊、辦台、辦新聞網站，確保整體輿論保持正向、糾正偏向、把住方向。要把握宣傳基調，把黨和政府的聲音傳播好，把社會進步的主流展示好，把人民民眾的心聲反映好，給人以信心、給人以力量、給人以光明、給人以希望。要創新宣傳形式，不管是對內宣傳還是對外宣傳，都要多用講故事的方法進行，做到善講會講、動聽愛聽，講好xx故事，傳播好xx聲音。要注重聯動宣傳，強化中央媒體和省內媒體聯動、傳統媒體和新興媒體聯動、內宣和外宣聯動，多在中央媒體發聲，確保中央主要媒體對我省的正面宣傳長流水、不斷線、關鍵時刻有亮點，讓外界更好地認識xx、了解xx、支持xx。
(二)及時有效引導突發事件和熱點問題。要加強突發事件引導，按照“及時準確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導”的要求，及時發布權威信息，爭取第一落點，搶占話語權。善於用已採取的實際措施和產生的工作成效來回答社會關切，讓權威部門和專家學者引導社會輿論，使輿論引導更有針對性說服力。要抓好熱點問題引導，把握節奏、掌握分寸、調控力度，爭取最好的引導效果。要規範新聞發布工作，制定出台新聞發言人工作細則，進一步完善新聞發布機制、新聞發言人培訓機制、發布效果評估機制，解決一些地方存在的想發布就發布、不想發布就不發布的問題，明確什麼情況下必須發布，什麼問題由哪一級領導出面發布，推動全省新聞發布工作實現常態化、制度化、規範化。
(三)加強主流媒體能力建設。加快推進媒體融合發展，是增強主流媒體的傳播力、公信力和影響力的重要途徑。媒體融合的核心在於培育發展新型主流媒體。要抓緊出台我省推進媒體融合發展的實施意見，打造一批新型主流媒體，重點支持大河網路傳媒集團、大象融媒體集團公司、大地傳媒新媒體集團等一批新型媒體集團發展，在新一輪媒體格局變革中占領先機、贏得主動。推動媒體融合發展的一個重要目的，是鞏固壯大主流輿論。要按照一手抓融合、一手抓管理的要求，一開始就要立好規矩、亮明底色、築牢底線，與傳統媒體保持統一的導向要求和內容標準。推動媒體融合發展，必須解決人才緊缺這一突出問題。要堅持把教育、培養、引進結合起來，留住人才、用好人才。加強在職崗位培訓，培養一批“全媒記者”、“全媒編輯”，培養一批懂專業、懂政策的資深記者，在全媒體上開設專欄、發表評論、形成“品牌”。
三、紮實推進文明xx建設
文明xx建設，是培育和踐行社會主義核心價值觀的xx實踐，是推動社會主義核心價值觀從理論形態向社會實踐轉化的重要載體。推進核心價值觀建設，一定要有韌勁、長期抓，在融入貫穿結合上下功夫，在落細落小落實上見成效。
(一)在增進認知認同上下功夫。要突出教育引導，把“三個倡導”24個字貫穿到國民教育、精神文明創建、黨的建設和經濟社會發展之中，認真落實社會主義核心價值觀行動方案，使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。要抓好重點人群，注重抓好公職人員、公眾人物、青少年等重點人群，加強教育引導、監督管理，使他們更好地發揮示範引領作用。要形成工作合力，注重發揮文明委成員單位的作用，動員各類社會組織參與，充分發揮思想的力量、理論的力量、文化的力量、網路的力量、行政的力量、法治的力量，形成推動社會主義核心價值觀建設的強大合力。
(二)在增強工作實效上下功夫。要抓好實踐活動，持續深化“六文明”活動，繼續抓好“踐行價值觀、文明我先行”主題系列活動，開展放歌、詩頌、舞動、映像、書贊、說唱文明xx系列活動。大力推動志願服務制度化建設，開展多種多樣的志願服務活動。組織開展道德模範和感動人物、最美人物、文明人物系列評選活動，設立善行義舉榜，評選表彰“文明xx勳章”，樹立好人好報的價值導向。要充分發揮文明創建的牽引作用，修訂完善精神文明創建工作考核測評體系，把文明xx建設的目標要求貫穿到文明創建各項目、全過程，使精神文明創建與文明xx建設有效融合。針對黨政機關和一些視窗單位存在的冷硬橫推問題，食品流通領域的假冒偽劣問題，農村鄉鎮的聚眾賭博問題等，組織開展專項治理，推動形成良好社會風尚。
(三)在約束規範上下功夫。法治建設是文明xx建設的重要內容，也是建設文明xx的重要保障。要抓住全面推進依法治國、依法治省的契機，把核心價值觀的要求更好地體現到法治實踐中。一方面，要強化自律，重點是加強法治宣傳教育，弘揚法治精神，建設法治文化，推動各類群體建立自律公約，引導公民增強法治觀念，加強自我約束。另一方面，要強化他律，重點是完善法規制度，形成強制力。當前，要著力推進誠信建設制度化，深入實施誠信企業示範創建“百千萬”工程，建立完善“紅黑榜”發布機制，形成懲戒失信、褒揚誠信的長效機制。
四、有效掌控網上輿論主導權
堅持正能量是總要求、管得住是硬道理，依法建網、依法管網、依法治網，推動網路空間全面清朗起來。
(一)唱響網上主鏇律。全面最佳化網路輿論生態，首先要改進網上正面宣傳方式，壯大網上正能量。要緊緊圍繞中央和省委的中心工作，結合網上的熱點新聞事件，以及網民的興趣、觀點，主動設定網路話題，引導網民積極參與，正確引導網上輿論。要積極適應網路語言的特點，掌握網路語言的規律，用真實、生動、鮮活的網言網語講故事，達到事半功倍的效果。要鼓勵網站開展正能量宣傳，增加正能量的傳播內容，唱響網上正面宣傳主鏇律。
(二)加強網上輿論引導。加強網上輿情的分析研判，妥善處置網上突發事件，不斷提升網上輿論引導水平。要注重提升發現輿情的預見能力，對可能出現的網路輿情要有先見之明，積極主動地發現問題、研判走勢，未雨綢繆，搞好應對。要增強工作主動性，第一時間發現網路突發事件，提前介入、主動作為，妥善處置網上熱點。對涉豫熱點輿情，積極協調相關部門進行調查核實、妥善處理，防止熱點輿情和有害信息進一步擴散。
(三)提升網路管理水平。網際網路具有媒體屬性和意識形態屬性，必須加強法規制度建設，為網路管理立依據、樹規矩，讓依法管網成為準則。要理順網路執法體制機制，落實網站主體責任，支持發展網際網路社會組織，完善省、市、縣三級網路評論引導管理機制，深入開展整治網際網路新聞傳播“四亂”專項行動，進一步最佳化網路生態。
五、大力推動中原文化繁榮興盛
深入學習貫徹xx總書記在文藝座談會上的重要講話精神，全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針，堅持以人民為中心的創作導向，大力推動文化改革發展，促進中原文化大發展大繁榮。
(一)推動精品創作生產。堅持正確導向，始終把滿足人民精神文化需求作為文藝工作的出發點和落腳點，把人民作為文藝表現的主體，把人民作為文藝審美的鑑賞家和評判者，把為人民服務作為文藝工作者的天職。廣泛開展“深入生活、紮根人民”主題實踐活動，引導文藝工作者深入基層、深入民眾、深入生活，創作更多有筋骨、有道德、有溫度的優秀作品。加強對重大文藝項目的規劃策劃，做到組織實施一批、加工提高一批、論證儲備一批，確保文藝精品力作源源不斷、層出不窮。組織實施“中原人文精神系列工程”，重點抓好文化精品創作工程、優秀文藝作品普及工程、優秀傳統文化傳承工程、特色文化基地建設工程、中原文化名家推介工程，使我省文藝工作整體推進、繁榮發展。切實加強和改進文藝評論工作，發揮其引導創作、校正偏差，提高審美、引領風尚的作用。
(二)加快文化改革發展。貫徹落實《全省深化文化體制改革實施方案》，抓好重點領域和關鍵環節的改革。鼓勵有條件的文化企業跨地區、跨行業、跨所有制併購重組，培育現代文化企業集團，推動符合條件的文化企業上市融資，提高文化產業的規模化、集約化、專業化水平。深入推進公益性文化事業單位內部改革、文藝院團內部改革、文化市場綜合行政執法改革。大力發展文化產業，完善支持文化產業發展政策，推進文化產業“雙十”工程，實施文化與科技融合創新工程，扶持建設文化和科技融合發展基地，提升文化整體實力和競爭力。推動文化企業建立有文化特色的現代企業制度，健全確保把社會效益放在首位、實現社會效益和經濟效益相統一的體制機制。
(三)提升公共文化服務水平。認真落實中央《關於加快構建現代公共文化服務體系的意見》，積極推進基本公共文化服務標準化均等化。建立公共文化服務體系建設協調機制，制定加快構建現代公共文化服務體系的意見、基本公共文化服務標準、公共文化服務績效考核辦法，搞好基層綜合性文化服務中心建設試點工作。以國家級扶貧開發縣和集中連片特困地區為重點，推進貧困地區公共文化服務實現跨越式發展。深入開展“文化惠民工程”系列活動，繼續抓好“文明xx·歡樂中原”、“教你一招”等民眾文化活動，抓好優秀舞台藝術“五進”活動、萬場電影送民工等活動，不斷豐富基層民眾文化生活。要積極探索文化服務新模式，運用政府購買、市場機制、社會捐助等多種形式，增加文化總量，提高服務質量。
六、切實加強基層基礎工作
宣傳思想文化工作的服務對象在基層，工作主體在基層，任務落實靠基層，薄弱環節也在基層。中宣部把今年作為“基層工作加強年”，還要出台加強基層宣傳思想文化工作的意見，我們要抓住機遇，拿出實實在在的舉措，使基層基礎工作真正強起來。
(一)加強基層宣傳文化陣地建設。要堅持眼睛朝下、重心下移，把工作精力和工作資源更多地向基層傾斜，充實基層工作力量，加強基層設施建設，加大資金投入，解決力量薄弱、經費緊張、設施缺乏問題，努力實現管事有人、辦事有錢、搞活動有陣地。
(二)加強領導班子和幹部隊伍建設。做好宣傳思想文化工作，關鍵在人、在隊伍。要按照講政治、管隊伍、守紀律的要求，大力加強領導班子和幹部隊伍的政治建設、作風建設和能力建設，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，做到忠誠、乾淨、擔當。
(三)大力推進改革創新。現在，傳統的思維模式、按部就班的運行方式、四平八穩的工作狀態，在一些單位、一些同志身上還不同程度地存在著。比如經驗主義，一問什麼都知道，一說都明白，一做又回到老路上去了，舊瓶裝新酒，以不變應萬變，套路不變，頻道不換。比如形式主義，凡事做了、到了、報了、領導知道了，就算完成任務了，“不求百姓拍手，只求領導點頭”。還有畏難情緒，面對複雜形勢，缺乏自信，怕出差錯，不願創新，習慣於被推著乾，缺少主動性。這些問題都需要通過改革創新來破解。要創新理念，保持思想敏銳性和開放度，打破傳統思維定勢，樹立網際網路思維、戰略思維、辯證思維、系統思維、底線思維，以思想認識新飛躍打開工作新局面。要創新內容形式，把“說什麼”和“怎么說”結合起來，把“誰來說”和“說給誰”結合起來，把“怎么看”和“怎么辦”結合起來，既講大道理、又講小道理，既講事實、又講故事，讓老百姓喜歡聽，聽了信，信了服，服了跟黨走。要創新方法手段，強化“基層為先、效果為大”的思想，凡事不僅要看過程，更要重效果;不僅要看做了什麼，而且要看做成了什麼，有什麼實際成效。要因地制宜、因時制宜、因人制宜，堅持對象化、分眾化，既有漫灌，也有噴灌滴灌，既有和風細雨，也可以來點暴風驟雨。要適應“微時代”的傳播規律，利用微博、微信、微視、微電影開展互動化宣傳。要本著簡單明了、可以持續、能夠推廣、百姓歡迎的理念來設計活動載體，最大限度地吸引廣大民眾參與，對行之有效的活動載體，效不更方，扭住不放，一抓到底，抓出成效，形成品牌。