艱苦奮鬥、勤儉節約,就是要牢記“兩個務必”,在各項工作中嚴格貫徹勤儉節約的原則,真正把有限的資金和資源用在刀刃上。
顧全大局、令行禁止,就是要自覺維護中央權威和大政方針的統一,同時善於把中央精神與地方和部門實際結合起來,創造性地開展工作。
發揚民主、團結共事,就是要嚴格執行民主集中制的各項制度規定,自覺接受黨組織、黨員和民眾的監督,努力形成心齊氣順、風正勁足的良好局面。
秉公用權、廉潔從政,就是要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規,嚴格執行領導幹部廉潔從政的各項規定。
生活正派、情趣健康,就是要講操守,重品行,注重培養健康的生活情趣,保持高尚的精神追求。
上述八個方面,涵蓋思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風,進一步突出了對領導幹部的黨性要求,是加強領導幹部作風建設的基本內容,是對新形勢下領導幹部作風建設深刻內涵的系統闡述,也是對黨的建設理論的重要發展。
採取有效措施把領導幹部作風建設抓緊抓好
全面加強領導幹部作風建設,努力形成八個方面的良好風氣,貴在落實。黨的各級組織和廣大黨員幹部必須認真貫徹胡錦濤同志重要講話精神,提高對加強領導幹部作風建設重要性和緊迫性的認識,切實把領導幹部作風建設抓緊抓好、抓出實效。
加強教育。加強對各級領導幹部的教育,是推進領導幹部作風建設的基礎性工作。應強化理論學習,深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習十六大以來黨中央提出的科學發展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰略思想,堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝領導幹部頭腦;強化公僕意識,教育各級領導幹部堅定理想信念,加強道德修養,常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀,模範遵守社會公德、職業道德、家庭美德,堅決抵制各種腐朽落後思想文化的侵蝕,永葆共產黨人的政治本色和革命氣節。通過教育,使各級領導幹部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨,始終保持振奮的精神和良好的作風。
加強監督。加強對各級領導幹部的監督,是推進領導幹部作風建設的重要保障。應進一步拓寬監督渠道,把黨內監督和人大監督、政協監督、行政監督、司法監督、民眾監督、輿論監督、社會監督等很好地結合起來,逐步形成全方位、多層次的監督網路;進一步擴大監督的視野和範圍,切實做到領導幹部的權力行使到哪裡、活動延伸到哪裡,監督就跟蹤到哪裡,將領導幹部的一切行為都置於黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。通過加強監督,及時發現和糾正領導幹部作風方面存在的問題。
加強制度建設。加強制度建設,是推進領導幹部作風建設的治本之策。應堅持和健全民主集中制,完善並嚴格執行黨委內部的議事規則和決策程式;嚴格執行領導幹部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、誡勉談話、民主生活會、巡視和派駐、經濟責任審計和質詢制、問責制、罷免制等黨內監督制度;建立和完善黨內和政府情況通報制度、情況反映制度和重大決策徵求意見制度,進一步推進黨務公開、政務公開。通過制度建設,努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的良好氛圍,促進領導幹部作風的進一步轉變 吳官正同志在中央紀委第七次全會上強調,要“深入開展巡視工作,繼續抓好對領導幹部特別是主要領導幹部的監督”。巡視制度是按照“三個代表”重要思想和十六大精神,堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的原則,完善黨內監督機制,加強黨內監督,全面推進黨的建設新的偉大工程的重大舉措。XX年以來,中央紀委、中央組織部對31個省(區、市)和新疆生產建設兵團、9家中央管理的銀行、4家國有金融資產管理公司、部分保險公司和國有重要骨幹企業進行了巡視,充分發揮了黨的紀律檢查機關和組織部門對黨政領導班子和領導幹部,特別是高級領導幹部的監督作用,促進了黨風政風的進一步好轉,健全和完善了黨內監督制度。隨著第一輪巡視任務的基本完成,如何更加深入地開展巡視工作,更好地發揮巡視工作的監督作用,提高巡視工作規範化、制度化水平,是中央紀委第七次全會對巡視工作提出的新要求,也是今後一個時期做好巡視工作必須認真解決的重大課題。
一、巡視工作要把握對領導幹部權力制約監督這個重點
只有不斷加強對權力運行的制約和監督,加強對領導幹部特別是主要領導幹部的監督,才能促使領導幹部正確行使權力。實踐證明,不受監督的權力必然導致腐敗。在新的歷史條件下,進一步強化對權力運行的制約和監督,防止領導幹部在行使權力的過程中出現權力失控、決策失誤、行為失范,是加強黨內監督的必然要求。當前,由於監督體制機制尚未健全,對各級領導幹部特別是主要領導幹部的監督是黨內監督體系中的薄弱環節,從而導致少數領導幹部在缺乏有力監督的情況下,很容易以權謀私、貪污受賄,這種“權力腐敗”在各類腐敗中危害最嚴重、影響最惡劣。吳官正同志在XX年全國巡視工作座談會上指出,各級領導幹部特別是主要負責人能否正確行使權力、清正廉潔,直接影響一個地方改革發展穩定大局,關係黨和政府在人民民眾中的威信和形象。加強對他們的監督,既是嚴格要求,也是關心愛護。因此,我們在巡視工作中,要牢牢把握對領導幹部權力運行的制約和監督這個重點,著重加強對領導班子、領導幹部的監督,加大對黨政主要領導幹部的監督力度。通過巡視,對領導班子和領導幹部的廉政情況必須掌握,對被巡視地區和部門黨風廉政建設的情況要有總體估價。對巡視中發現的苗頭性、傾向性問題,要早打招呼、早提醒。對發現的重要問題和線索,要及時移交有關部門處理,對涉及腐敗的問題要堅決查處,決不手軟。對不適合擔任現職、需要調整和交流的領導幹部,要及時向組織部門提出組織處理的意見和建議。