四、“生活寬裕”是建設社會主義新農村的基礎
建設社會主義新農村就必須首先滿足農民民眾衣食住行的需要,滿足農村社會再生產和擴大再生產的需要。就目前我區農村物質生產方面的現實來看,相當數量的農民在滿足衣食住行等基本需要的基礎上,其剩餘剛好夠再生產需要,農民手裡是很少或者根本就沒有現金的,這就導致了一部分農民民眾看病難、孩子上學難、養老更難的現象。說明了絕大多數農民雖然脫了貧,初步解決了溫飽,但生活還不寬裕。因此,實現“生活寬裕”的新農村建設目標必須以經濟建設為中心,把推進現代農業建設、提高糧食生產能力、促進農民收入持續增加作為出發點和基本目標。要在穩定和完善農村基本經營制度的基礎上,健立農業技術推廣、農產品市場、農產品質量安全和動植物病蟲害防制體系;完善現有農業補貼政策,建立農業支持保護體系,千方百計為農民增收創造必要條件,努力改變“靠天吃飯”的被動局面。
農民民眾是新農村建設的主體,開展每一項工作都要依靠人民民眾,尊重民眾的意願,把黨和政府的號召變成民眾的自覺行動,讓農民民眾在新農村建設中得到實實在在的利益。同時也要引導廣大農民發揚自力更生、艱苦奮鬥的優良傳統,通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件,提高生活質量,建設自己的美好家園。
只有大多數農民民眾都富起來了,手裡有了錢,生活寬裕了,農村各項事業的建設和發展就具有了堅實的物質經濟基礎,社會主義新農村的美好前景就展現在億萬農民民眾的面前。
五、“管理民主”是建設社會主義新農村的政治保障
民主管理是政治文明的基本體現,是農民民主參與意識的具體體現。廣大農民是民主參與的主體,而主體素質的高低直接關係著民主建設的成效和程度。我區農民的整體素質近年來在各級黨政組織多種形式的培養教育下,有了顯著提高。特別是當前正在廣大農村開展的保持共產黨員先進性教育活動,極大地增強了大多數農民民眾的政治、文化、科技、民主法制和民主參與意識,但整體水平仍然不高,特別是文化程度普遍較低,接受教育的程度有限,影響和制約著整體素質的提高。據有關資料顯示,全省城市居民平均受教育年限為13年,而農村居民還不到7年,我區目前尚有14.47%的人是文盲(本文摘至:範文大全) 和半文盲。所以,要落實民主管理目標首先要把培育新型農民作為一項根本性措施來抓。要切實加強對廣大農民民眾的教育培訓,普及和鞏固九年義務教育成果,不斷提高其政治、文化、科技素質。要引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督活動,增強民主參與的自覺性。其次要不斷提高農民民眾參與民主管理的能力。要進一步完善以村黨支部為核心的基層村民自治制度,完善村“兩委”班子協調配合工作機制,建立健全黨組織與村委會議事規則和決策程式,堅決防止不顧民眾意願而由少數幾個人自行其是的做法。第三要完善村務、政務公開制度,規範村務、政務公開的內容、形式、時間和程式,落實民眾對財務收支、土地流轉、計生指標、宅地劃撥等重大事項的知情權、參與權、管理權和監督權。第四要完善村民“一事一議”制度,健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法,引導農民自主開展農村公益性設施建設。第五要加強農村法制建設,深入開展普法教育,增強農民的法律意識和法制觀念,提高農民依法行使權利和履行義務的責任意識。第六要著力維護農村穩定。穩定是前提,是基礎,是保證,沒有穩定的社會局面什麼事也幹不成。要善於引導民眾用發展的眼光看待前進中的困難,用正確的方式表達利益訴求,依據政策、法律、按照法定程式維護自身的合法權益。要結合社會治安綜合治理,普遍開展平安鄉村創建活動。立足於防範,抓住影響農村穩定的突出問題,建立健全經常性的矛盾糾紛排查調處機制,把不穩定因素和不安全問題解決在萌芽狀態,消除在初起階段和鄉村內部。
“十一五”時期是社會主義新農村建設打下堅實基礎的關鍵階段,也是構建新型工農、城鄉關係取得突破性進展,加速推進農村全面建設小康社會的關鍵階段。只要我們全區上下,團結一心,齊心協力,堅持不懈地狠抓各項措施的落實,我們就一定能使新農村建設真正成為惠及廣大農民民眾的民心工程、滿意工程。