近年來,我縣按照執政為民的要求,把加強基層幹部工作作風建設作為實踐“三個代表”、全面建設小康社會的基礎性工程,創新思路,完善機制,狠抓落實,有效地轉變了基層幹部工作作風,推動了全縣經濟和各項事業快速健康發展。
一、認清形勢,切實把基層幹部工作作風建設擺上重要位置來抓
實踐證明,良好的幹部作風是做好各項工作的重要保證。尤其是基層幹部,直接與民眾打交道,他們的工作作風如何,直接關係到黨的形象和事業成敗。改革開放以來,我縣各項事業取得了很大成績,創造了農業產業化、企業股份合作制改革、改制企業黨建、為民服務聯動等在全省乃至全國有一定影響的“經驗”,從根本上講,這主要得益於有一支素質優良、作風紮實的黨員幹部隊伍。但隨著形勢的發展變化,基層幹部在工作作風方面也暴露出一些深層次的矛盾和問題,個別部門和幹部存有“發展等等看、工作節奏慢、服務怕麻煩”的現象,在一定程度上影響和制約了改革發展。尤其是去年以來,我縣掀起大招商、大投入、大發展熱潮,客觀上對基層幹部的工作作風提出了新的更高要求。為此,我們組織各級幹部開展“千人下鄉搞調研”活動,利用三個月時間基本摸清了問題:一是有的幹部思想不解放,因循守舊,安於現狀,滿足於“步子不快年年走、成績不大年年有”。二是有的幹部作風不紮實,不願到最基層、到民眾中去,做決策、辦事情只憑良好願望,有時難免脫離客觀實際;有的抓落實停留在會議、檔案上,致使有些工作部署和要求落不到實處。三是有的幹部習慣於行政命令,方法簡單,導致工作效能不夠高。四是有的幹部服務意識不強,對民眾的需求關切度不夠,等等。針對這些問題,我們進行了專題研究,一致認為:幹部工作作風建設是個永恆的主題,踐行“三個代表”重要思想,實現“發展要有新思路、改革要有新突破、開放要有新局面、各項工作要有新舉措”,必須按照執政為民要求,毫不放鬆地加強基層幹部工作作風建設。基於這一認識,我們將基層幹部工作作風建設納入“一把手”工程,成立領導小組,縣委書記親自掛帥,紀檢、組織、宣傳等部門主要負責同志參加,針對新情況、新問題進行定期研討,制定落實針對性的措施;專門出台檔案,確定縣委書記為抓基層幹部工作作風建設的第一責任人,分管書記為具體責任人,各鄉鎮、各部門主要負責同志為直接責任人;責成縣委組織部牽頭組建常設性辦公室,通過定期檢查督促和編髮《簡報》,及時總結工作、推廣典型,在全縣廣大基層幹部中掀起了轉變工作作風、一切為發展服務的熱潮。
二、抓住根本,落實加強基層幹部工作作風建設的措施
轉變基層幹部工作作風,教育是基礎,活動是載體,制度是保證。我們緊緊抓住執政為民這一“三個代表”的本質要求,教育引導廣大基層幹部積極轉變工作作風,以實際行動取信於民。
(一)加強教育,提高基層幹部轉變工作作風的自覺性。一是搞好專題教育。在年初召開的縣委工作會議上,縣委要求廣大幹部年初、年終分別開展“我為超常規跨越式發展做什麼”和“我為超常規跨越式發展做了什麼”兩個大討論,寓幹部教育於專題討論之中,激發基層幹部幹事創業的熱情和幹勁。二是加強系統培訓。縣鄉兩級每年舉辦農村幹部輪訓班、基層幹部工作方法培訓班、青年幹部培訓班等各類培訓班,都將工作作風建設作為必訓內容。先後建立了四個培訓基地,讓廣大黨員幹部邊接受教育、邊實踐鍛鍊。今年以來,全縣舉辦各類幹部培訓班72個,開設有關幹部作風方面的課程近200個課時,培訓6000餘人次。三是實行典型引路。先後開展了向郭秀明、鄭培民、谷文昌等先模人物學習活動,在全縣營造了學先進、趕先進、當先進的良好氛圍。
(二)開展活動,搭起基層幹部轉變工作作風的新平台。一是紮實開展“作風建設年”活動。年初我縣圍繞實現提前十年全面建設小康社會的奮鬥目標,創造性地提出了以工業化為重點、以民營化為主體、以國際化為方向、以城鎮化為載體的“四化”戰略。省、縣委工作會議召開以後,又確定了以“四化”戰略為總抓手,以“..................................”為今後三年的奮鬥目標,並把今年確定為“作風建設年”,進一步調動了基層幹部的工作積極性。經濟開發區廣大幹部為了搞好大項目建設,起早貪黑,沒有節假日和星期天,天天工作在工地上,真心實意為客戶服務,保證了項目建設進度。目前已引進項目79個,總投資70多億元。南玉鎮抓住縣區“北擴東移”的契機,在鎮南規劃建設經濟園區,為解決建設用地,黨委書記帶頭,組織兩委成員和駐村幹部學習有關法律法規,深入村莊挨家挨戶做工作,在短時間內規劃完成了占地48平方公里的經濟園區,目前入園項目已達16個,總投資23億元。二是大力實施為民服務聯動工程。自XX年以來,我縣以“為民眾經濟上解困、生活上解憂、精神上解悶”為目標,探索實施為民服務聯動工程。目前,全縣已組建30個龍頭行業聯動指揮中心和20個龍頭鄉鎮指揮中心,與100多個職能服務部門、單位和1000多個基層服務站所互聯互動,配備560多輛聯動服務“直達車”,組建4500多人的聯動服務隊伍,形成了上下協調、縱橫聯動的為民服務“網際網路”。幾年來,全縣聯動部門共接受民眾求助熱線電話15萬個,全部得到妥善處理,贏得民眾普遍歡迎。三是廣泛開展“手拉手幫扶、肩並肩致富”活動。全縣90多個縣直部門和單位的4000多名幹部分別與150多個村莊、400多家企業和12萬個相對貧困的家庭結成共建對子,幫助民眾解決實際困難和問題。自去年以來,已幫扶資金200多萬元,幫辦致富項目1500多個,發展科技帶頭戶近萬個、個體工商戶XX多家。四是深入開展“實踐‘三個代表’,爭做服務模範”活動。縣裡成立了行政審批服務中心,各有關職能部門積極派員入駐,對行政審批事項實行“一門接待、一次說明、一站批覆、一口收費”,目前共受理審批事項12610件,已辦結12196件,辦結率967%。今年3月份成立的行政效能投訴監察中心和經濟軟環境投訴,已受理民眾投訴149件,全部得到及時處理,民眾滿意率達95%以上。縣工商局充分發揮部門職能,與政法部門和企業聯手打擊商標侵權行為,今年以來為三聯集團公司等3家企業挽回經濟損失1000多萬元,搗毀10個造假窩點,查處各類經濟違章違法案件2085起,維護了正常的經濟發展秩序。