管理局關於先進性教育活動
分析評議階段工作方案(草案)
根據中央、自治區精神和市委《關於在全市開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進教育活動的實施方案》(11發[2005]7號)、市保持共產黨員先進性教育活動領導小組《關於印發〈00市第一批先進性教育活動工作方案>的通知》(南先組通字 [2005]1號)的要求，現制定我局先進性教育活動分析評議階段工作方案如下：
一、充分認識做好分析評議階段工作的重要性
分析評議階段是先進性教育活動中承前啟後的重要階段，它既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基礎，分析評議的深度和廣度決定著整改提高的方向和力度，直接影響到先進性教育活動目標的實現。在學習培訓的基礎上，認真做好分析評議階段工作，通過採取有效措施廣泛徵求民眾意見，每個黨員深入進行自我剖析、接受評議、開展批評與自我批評，黨員和黨組織找準存在的突出問題、深刻分析原因、明確整改方向，這對於鞏固和擴大學習動員階段成果，打牢整改提高工作基礎，確保先進性教育活動取得實效至關重要。這一階段的工作政策性強、要求高，黨員關心，民眾關注，關乎全局。各黨支部必須充分認識做好這一階段工作的重要性，要準確把握“七個關口”，即轉段動員關、徵求意見關、意見反饋關、黨性分析關、民主評議關、反饋評議意見關、通報評議關，切實加強領導，正確把握政策，精心組織實施，努力把各項工作抓緊抓實抓好。
二、明確目標要求，把握好分析評議階段的基本原則
按照中央的要求，先進性教育活動分析評議階段的目標是：一是組織黨員聯繫實際，對照黨章和學習動員階段提出的符合本單位（部門）和本崗位實際的保持共產黨員先進性的具體要求，檢查自己和黨組織存在的突出問題，主動接受民眾監督，開門納諫，密切黨和人民民眾的關係；二是通過認真開展民主評議，使黨員找準自己在保持共產黨員先進性方面存在的差距和問題，並深刻剖析根源，明確整改的問題和整改措施，增強黨員黨性，增進黨員團結；三是通過黨員民主權利的行使，規範黨內組織生活，增強黨組織活力，提高黨組織自我完善的能力。
按照這一目標要求，在分析評議工作中注意堅持“三個原則”：一是堅持正面教育為主的原則。這次先進性教育活動，中央明確了以正面教育為主的原則，要採取同志式的教育，幫助黨員改進錯誤，促進工作。但堅持正面教育，並不是不動真格；分析評議工作不評黨員等次，並不是說對不符合黨員標準的行為和現象放任不管；先進性教育活動不單獨設立組織處理階段，並不是說對不合格的黨員不進行處置。二是堅持發揚民主原則。要堅持開門納諫、開門評議，發動民眾積極參加分析評議工作，但不搞民眾運動。各級黨組織和黨員要以共產黨員的寬廣胸懷，自覺徵求並勇於正視黨員民眾的意見和建議。分析評議階段“規定動作”較多，工作要求較高，黨員領導幹部要帶頭查擺問題，帶頭搞好黨性分析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭搞好黨性分析，帶頭開展批評和自我批評，帶頭參加民主評議，帶頭邊議邊改，以實際行動為廣大黨員作好表率。三是堅持實事求是、客觀公正的原則。分析評議黨員要堅持嚴格的標準，履行嚴格的程式，要把握正確的處理方法和形式，保證分析評議工作堅持正確的方向和健康的導向；黨員民眾提意見建議或開展批評時，也要本著對組織對同志負責的態度，堅持實事求是，出以公心，不搞捕風捉影，不摻雜私心雜念，更不能搞惡意攻擊和誣陷。對在黨性分析、民主評議中查找出的問題，要立說立行，即知即改，以整改的實際行動和效果，使廣大民眾真正看到實實在在的變化和效果。
三、重點抓好八個環節的工作
（一）轉段動員。我局先進性教育活動經督導組同意轉段後，在全局系統召開轉段動員會，由局黨組書記作轉段動員講話，對學習動員階段進行小結，對分析評議階段進行動員部署，向全局系統黨員和幹部職工講清分析評議階段工作的重要性和必要性，講清中央、自治區要求和市委的部署精神，講清我局的工作安排，並對全局系統黨員進行深入的思想發動，提出明確的工作要求。
（二）廣泛徵求意見。各黨支部要充分發揚民主，堅持民眾路線，根據本支部的具體情況，向黨員民眾、基層單位、服務對象和社會各界，合理確定徵求黨員和民眾意見的範圍，廣泛徵求對黨員和黨組織的意見。徵求意見的方式包括召開座談會、個別訪談、發徵求意見表、設立意見箱、開通熱線電話、在區域網路設定專頁或專欄等。黨員個人要主動徵求和聽取民眾意見，徵求意見的範圍由各黨支部根據黨員數量及分布情況確定。黨員領導幹部在徵求本單位全體黨員(含離退休職工黨員)和職工民眾意見的同時，要主動徵求分管部門或單位黨員和民眾的意見。領導機關要主動徵求下級機關或單位的意見，並注意徵求服務對象的意見。黨組織對徵求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對黨員個人、黨組織和本單位領導班子的意見。除屬於誣陷、人身攻擊、發泄私憤的外,原則上都要如實反饋。對黨員的意見，由黨支部負責同志反饋。對黨支部及其負責人的意見由上一級黨組織負責同志反饋。對領導班子集體和黨組主要負責同志的意見，由督導組長在與上一級先進性教育活動領導小組辦公室溝通後反饋。對領導班子其他成員的意見，由黨組主要負責同志徵求督導組長意見後反饋。