鄉村幹部轉變作風的思考與體會
當前，農業和農村經濟發展進入了一個新階段，出現了一些新情況，呈現出一些新特點。廣大農民民眾“求富、思穩、盼服務”的願望，與鄉村幹部的思想觀念、領導方式、工作作風等，在某些方面還很不吻合，嚴重影響了農村改革、發展和穩定。去年以來，我們結合貫徹十五屆六中全會精神，立足央子鎮實際，從點滴小事抓起，在狠抓幹部作風轉變方面進行一些探索，把工作立足點放到了為民富民安民上，取得了階段性成效。現結合這一實際，談點鄉村幹部轉變作風的思考。
一、常懷為民之心，把工作做到民眾的心坎上
在社會轉型時期，廣大農民民眾儘管人數多，但由於他們相對居住分散，因而在組織資源、政治資源方面與鄉村幹部之間極不對稱。於是，造成部分鄉村幹部靠 民而不為民，憂民而不富民，近民而不親民，其得利益要求及實現方式獨立於普通農民。因此，我們必須給農民這樣一個弱勢群體以支持，關注他們的難處，反映他們的要求。
要捧出一顆真心。應當說，當前農民地位的改善具有重大的社會功利意義。為農民說話，就是為社會進步說話。因此，要捧出一顆真心對待農民，是轉變幹部作風的根本。去年以來，我們在抓幹部作風轉變工作中，要求全鎮農村幹部都要自覺樹立政策觀念、法制觀念和民眾觀念，都要像焦裕祿、孔繁森、吳金印、郭全明那樣，捧出一顆真心，帶著感情工作，想民眾所想、急民眾所急、辦民眾所需。通過樹立“三個觀念”，從點滴小事做起，真心實意與農民民眾交朋友，有效地縮短了乾群之間的距離，密切了黨群、幹群關係。現在不少民眾主動到鎮黨委、政府找幹部說心裡話要開闢一條通道。工作中我們發現，一些地方民眾對幹部有意見，說幹部“不像話”；幹部對民眾有看法，說民眾“不聽話”。乾群之間的矛盾，成為農村的不安定因素，影響了農村改革、發展和穩定。究其原因，主要在於乾群之間缺乏一種有效的溝通渠道，使原本就該是“魚水”間的關係越來越疏遠了。因此，開闢幹部民眾談心對話渠道，是當前融洽幹群關係，密切魚水之情之關鍵。去年以來，我們著力開闢和拓寬乾群溝通渠道，先後在全鎮完善推廣了“民主聽證會”、“民情懇談日”、“聯民、為民、富民”活動等做法，架起了乾群雙向交流的橋樑。讓民眾暢所欲言，參與村級重大事項，民主監督黨委、政府和廣大鎮村幹部，已成為全鎮上下的自覺行動。
要攤開一本帳目。從我鎮和一些地方的情況看，一些民眾上訪，其原因多是農村財務“不清、不公、不實”所致，頻繁出問題的村級財務成了民眾上訪的主要導火索。為從源頭根治農村財務問題，自覺向轄區範圍內民眾攤開帳本，讓他們參與、監督，就解決農村財務不清、不公、不實問題，以能消除了民眾疑慮，確實是促進農村穩定的上策。近幾年，我們針對這一問題重點採取了三項措施：一是推選鎮村務公開制度。凡鎮、村兩級大事決策、重點項目、收入開支等，一律向全鎮民眾公開。二是推行鎮村幹部任期經濟責任審計制，無論是鎮機關幹部、企業幹部還是村幹部，離任後必須進行全面審計，使幹部走得“清白”，不留經濟尾巴。三是嚴格實行帳目、資金“雙代管”制。切實加強“收支兩條線”管理，定期對財務進行檢查、公布，避免幹部因經濟問題犯錯誤。這些舉措，在民眾中反響強烈，收到了很好的效果。據統計，去年以來，全鎮開工建設大型建設項目7個，全部實行公開招標，總計節約建設資金達100多萬元。
二、常思富民之策，與民眾一同奔向富裕之路
由於受各種因素的影響，當前的農村經濟形勢，使農民收入出現了低增長，一定程度上制約了農村生產力的發展，農業和農村經濟進入了一個最佳化結構、提高素質、提高效益，向廣度和深度進軍的新階段。在這個新階段，農民對我們黨和政府提出了新的、更高的期望和要求，能否帶領他們邁好結構調整這一步，使農村經濟有一個新發展，這是對當前農村幹部如何轉變作風、帶領民眾致富的一個新考驗。
一是落實富民政策。實踐證明，要穩定農民，穩定社會，關鍵要全面貫徹落實黨在農村的各項方針政策。要嚴格執行中央關於減輕農民負擔的一系列政策措施，堅決糾正虛報農民收入，變相加重農民負擔的錯誤做法；要教育引導廣大幹部樹立正確的“政績觀”，興辦各種社會公益事業一定要量力而行，充分考慮民眾的承受能力，決不能為追求“政績”而做勞民傷財之事。同時，通過加強宣傳，把政策交給民眾，讓民眾來監督農村各項政策的落實。如這幾年針對淺海水域和灘涂管理混亂、影響漁民收入和社會穩定等問題，我們搞了淺海水面、灘涂確權，極大地調動了漁民投入、開發的積極性，大大增強了沿海經濟發展後勁。
二是推廣富民經驗。在目前市場經濟條件下，農業生產活動的決策主體、利益主體和實踐主體都是農民。但是政府有責任進行引導。怎么引導，再也不是過去的下指標、做計畫、催耕種的老套套，而是要把推廣典型經驗作為首要任務，通過經驗推廣，使其在點上深入、線上延伸、面上展開，從而做好示範工作。如我鎮創辦的工業開發園區和種植、養殖示範基地等，通過經驗推廣和示範服務，起到了做給農民看，帶著農民乾，幫著農民富的作用。央子當地海產品雖十分豐富，但加工包裝行銷還很滯後。在充分調查論證的基礎上，我們建立了海美特海產品開發公司，註冊了“晶好”商標，實現了海產品的加工增值。目前，公司一下子帶起了100多家海產品經營戶，年增加漁民人均收入500多元。