實施鄉（鎮）紀檢機構改革，是總結多年來農村基層紀檢監察工作實踐，克服弊端、創新體制，強化監督的有效性和時效性，提高基層紀檢監察機關戰鬥力的重大舉措。確保改革順利推進和取得成效，對於加強農村黨風廉政建設的意義重大而深遠。
一、要充分認識鄉（鎮）紀檢機構體制改革的重要性和必要性
（一）推進鄉（鎮）紀檢機構改革，是加強農村基層紀檢監察隊伍建設，確保農村社會和諧穩定的現實需要。貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會，根基在農村的和諧穩定。沒有廣大農村的和諧穩定，就難以實現全市經濟社會的跨躍發展。黨的農村基層組織和黨員幹部是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎，對於農村經濟社會的健康發展和和諧穩定大局至關重要，其自身勤政廉政狀況如何，能否保持公道正派、廉政奉公、執政為民，出現的損害民眾利益問題能否及時發現和糾正處理，都有賴於農村基層紀檢監察機構充分履行監督檢查職能。可以說，農村基層紀檢監察機構是黨和政府與廣大農民民眾聯繫最為密切、對基層的不廉不公問題感受最為深刻、維護民眾合法權益最為直接有效的依託力量，是農村社會保穩定、建和諧、促發展的前沿陣地。積極推進鄉（鎮）紀檢的機構體制，切實提高自身建議水平，增強履行職能的能力，有助於暢通社情民意反饋渠道，爭取把矛盾化解在基層；有助於提高基層黨員幹部執行政策的能力和水平，嚴格依紀依法行事；有助於增強和夯實我們黨在農村的執政基礎，鞏固黨在農村的執政地位。這是順應紀檢監察工作重心下移要求，在隊伍建設上實現重心下移的實際步驟。
（二）推進鄉（鎮）紀檢機構改革，是破解農村基層黨風廉政建設難題，整合鄉（鎮）紀檢監察機構工作力量的有效途徑。鄉（鎮）紀檢是推進農村基層黨風廉政建設的基本力量，其職能作用發揮如何，直接影響到農村反腐倡廉建設工作的成效。多年來，按照現行領導體制和機制，鄉（鎮）紀檢監察機構一直存在自身力量薄弱、人員精力分散、監督機制不暢、工作開展不利的弊端。鄉（鎮）紀檢“一個機構一個人，一個人員多個崗”的現象比較普遍，幹部業務素質不高，不能獨立辦案，紀檢監察職能出現弱化現象；在“雙重領導”體制下，鄉（鎮）紀委工作往往難以放開手腳，對鄉（鎮）黨政班子及其成員監督乏力；因長期工作在本地，受到人情等方方面面的困擾，往往“自己刀削不了自己把”。這些問題反映出現行的“條塊結合、雙重領導”體制已不能很好地適應基層黨風廉政建設的需要，必須進行領導體制和工作機制的改革和創新。我們成立中心鄉（鎮）派駐紀檢監察室，就是要搭建一個新的工作平台，實現基層紀檢監察工作從鬆散型向緊密型的轉變，為全市農村基層黨風廉政建設增添新的活力。通過有效整合農村基層紀檢工作力量，建立權責明確、制度完善、運行順暢的工作機制，強化對基層黨員幹部的監督職能，解決過去“不能監督、不敢監督、監督不了、監督不好”的問題，避免“小事托大，大事托炸”，提高監督的時效性，提升農村基層預防腐敗工作能力，加大查辦案件力度，有效維護民眾的切身利益。
（三）推進鄉（鎮）紀檢機構改革，是落實中央和省委工作部署，積極開展制度創新的實際步驟。尋求體制機制創新，提高懲治和預防腐敗工作的實效性，一直是反腐倡廉建設的一項重要任務。中央在《關於加強農村基層黨風廉政建設的意見》中強調，要“改革和完善農村基層黨的紀律檢查體制和工作機制，加強縣、鄉紀檢監察隊伍建設”。在落實《意見》上國務院要求，“堅持深化改革和創新體制”，“健全紀檢監察派駐機構統一管理”。省委《實施意見》也提出“積極探索鄉（鎮）紀檢劃片聯合辦公、組建聯查中心、紀工委等有效形式，加強基層紀檢組織建設”。幾年來，各級紀委和廣大黨員幹部越來越深地體會到，農村基層反腐倡廉工作“想辦辦不好、想抓抓不了、想做做不成”，對這一體制進行改革創新的呼聲一直非常強烈。可以說，對農村基層紀檢機構進行改革，既是大勢所趨，也是人心所向。
二、推進鄉（鎮）紀檢監察體制改革必須抓關鍵重實效
實施鄉（鎮）紀檢監察體制改革，是涉及全局尤其是紀檢監察體制的一項重點工作，要通過建立權責明確、制度完善、運行順暢的工作機制，把改革的各項任務落到實處。
（一）切實加強領導。要保證組織到位，領導到位。成立相應的領導和工作機構，加強工作指導和溝通協調，積極幫助解決實際困難和問題，保證改革有組織、有秩序地推進。要積極協調各級組織、人事、編制、財政部門，統一部署，密切配合，大力支持，形成合力，切實解決好機構、編制、職數、幹部配備以及後勤保障等方面的具體問題。
（二）緊緊抓住改革的關鍵環節。要按照“整合工作力量、合理設定機構、強化監督職能”的思路和“實行分片派駐，統一管理”的模式，在符合黨章和有關政策規定的前提下，通過整合現有鄉（鎮）紀檢人員編制，建立新的內設機構，實現鄉（鎮）紀檢工作力量的最佳化配置。要合理組建派駐機構和編制人員，以農村基層黨風廉政建設工作實際需要為原則，因地制宜，選擇經濟相對發達、地理位置比較優越的鄉（鎮）作為中心鄉（鎮），成立派駐中心鄉（鎮）紀檢監察室，。負責對轄區鄉（鎮）黨風廉政建設和紀檢工作的協調、指導和監督。在人員選派上，應主要在鄉（鎮）紀檢專職紀檢幹部編制內調劑解決。派駐中心鄉（鎮）紀檢監察室是屬於各縣（市）區紀委監察局的工作機構，與其內設科室是同一層面的工作部門。因此，各縣（市）區紀委監察局與派駐中心鄉（鎮）紀檢監察室是領導與被領導的關係；派駐中心鄉（鎮）紀檢監察室與轄區鄉（鎮）黨委、政府在黨風廉政建設上是監督與被監督的關係，與鄉（鎮）紀檢委員是指導與被指導的關係。