著眼於強化監管,不斷深化社區矯正示範區建設。一要加快“三中心、一基地”建設。要在充分調查研究的基礎上,成立通州市社工服務管理中心。建立統一招錄、統一使用、統一考核、統一保障的專業社工管理模式。要加強社工專業技能培訓,提高實際能力。上半年,成立通州市社區服刑人員集中教育中心、心理諮詢指導中心。要聘請心理學專家、心理諮詢師參與教育矯正工作,要定期開展矯正常識、形勢政策、法律法規等教育。要為社區服刑人員提供健康教育、心理諮詢、心理輔導和心理疾病治療等服務。5月底前,各鎮要建立社區服刑人員公益勞動基地。適時建立市級集中公益勞動基地,逐步實現公益勞動制度化、規範化、基地化。二要加強日常監管。要堅持定期排查分析制度,準確掌握每個矯正對象的思想狀況和活動情況。要進一步完善分類管理制度,對又犯罪可能性較大的社區服刑人員,實行重點管控和重點矯正。要堅持集中學習教育制度,各鎮每月定期組織一次集中學習教育活動。要堅持思想匯報制度,做到所有的矯正對象每月不少於兩次電話匯報和一次書面匯報。要堅持請銷假制度,社區服刑人員外出,必須按規定履行請假手續,防止個別矯正對象因逃避集中學習教育和公益勞動而請假的現象。市矯正辦要加大對日常管理制度執行情況的督查。三要加強風險評估工作。要在去年試點的基礎上,全面實施社區矯正對象風險評估工作。要根據問卷調查總分及繪製的曲線圖,認真分析缺失因素,結合走訪、調查所掌握的實際情況,對其風險狀況進行綜合定性分析,科學確定監管等級。對風險評估確定的再犯罪可能性高的社區服刑人員,要採取更為嚴密的監管措施,制定相應的矯正方案,有效預防重新犯罪。
(三)以促進經濟平穩較快發展為立足點,努力提升服務保障民生工作的水平
要充分發揮律師的職能作用。一是要引導律師大力拓展非訴訟法律事務,幫助企業依法應對金融、貿易風險。要加強與企業主管部門、行業協會、金融機構的聯繫,建立信息交流長效機制,及時提出法律風險預警。上半年,省廳將組織開展“雙千百日”活動,即:組織一千名律師、一千名基層法律工作者,在扭轉經濟形勢最重要的時期,深入企業,深入農村,深入金融部門開展走訪調研,提供融資引資、兼併重組、產業調整、服務外包、勞動力轉移等方面的法律服務,幫助企業積極參與經濟競爭與合作。二是要充分發揮政府法律顧問團的作用,為政府重要工程提供法律服務。今年,為了應對經濟危機的影響,市政府將啟動近200億的政府主導項目,重點用於擴大投資、消費和改善民生。廣大律師要積極介入,主動參與,為黨委政府決策提供服務。要進一步深化律師參與政府信訪接待工作,積極主動幫助有關部門依法妥善處理因經濟政策調整和工程項目建設引發的民眾信訪和群體性事件。三是要提高律師管理效能,進一步增強律師服務能力。要加強和改進新形勢下律師行業黨的建設工作,發揮黨組織的戰鬥堡壘作用,增強律師行業的凝聚力和向心力,更好地服務黨和國家工作大局。要認真貫徹《律師法》,加強改制後律師事務所的規範化建設。要健全律師執業準入、誠信執業、風險防範制度,完善評價考核、執業責任保險和獎懲機制,推動律師事務所規範化發展。