年全市司法行政工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會以及全省、全市政法工作會議及全省、全市司法行政工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，堅持“圍繞中心，履職盡責，立足本職，服務大局”的工作思路，充分發揮司法行政職能作用，大力開展普法依法治理、人民調解、矛盾糾紛排查調處、法律服務、法律援助、安置幫教、社區矯正等工作，著力維護社會和諧穩定，維護社會公平正義，努力為全市經濟科學發展、跨越發展提供堅強有力的法律保障和優質高效的法律服務。
一、深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，提高全民法律素質，推進民主法制建設
1、不斷創新法制宣傳教育的內容、途徑和方式，不斷提高法制宣傳教育的針對性和實效性。緊緊圍繞市委市政府的中心工作，鞏固提高普法成果，認真做好普法依法治理總結表彰工作，組織制定“xx”普法規劃，並切實抓好規劃的實施；深入開展“法治市”創建活動，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、與自然和諧相處的社會主義和諧社會；認真組織開展“12·4”法制宣傳日等主題法制宣傳活動。深入推進以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的“法律六進”活動，深化領導幹部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民等重點對象的學法用法工作。重點加強領導幹部法制宣傳教育，把學習和掌握法律知識的情況作為領導幹部年度考核和任用考察時的重要內容，進一步提高依法執政能力。大力加強法制宣傳教育陣地建設，進一步加強法制宣傳欄、法制宣傳櫥（窗）等普法傳統陣地建設，提高實用性和民眾參與性。擴大法制宣傳的覆蓋面和影響力。充分發揮新興媒體的社會影響力，積極運用市普法網及手機簡訊等新興載體開展法制宣傳，不斷豐富宣傳內容，拓寬宣傳渠道。
2、深入開展依法治理工作。以依法行政為重點，加強領導幹部和公務員學法用法工作，邀請專家或法律知識水平高實踐經驗豐富的律師進行法制講座，努力提高各級幹部依法行政的水平。健全乾部法律知識考試考核制度，針對目前相繼出台的一系列政策，豐富傳統宣傳手段，創新法制宣傳形式，增強針對性、實用性和民眾的參與性，使其及時掌握新的政策，以促進我市普法依法治理工作的紮實有效開展。圍繞地方立法、司法、執法、普法、法律監督和法律服務等環節，開展多層次、多領域的依法治理工作，積極探索地方、行業和基層依法治理的實踐形式，紮實開展創建法治城市、依法治鄉鎮（街道）、民主法治示範村（居）的活動，促進法治政府建設，努力提高全社會法治化管理水平。“民主法治示範村”創建面達到85%以上；“民主法治示範社區”創建面達到55%以上。
二、及時化解各類矛盾糾紛，積極參與社會管理創新，推進和諧社會建設
1、進一步加大人民調解組織建設力度。規範鄉鎮（街道）、村（居）委會人民調解委員會，加強企事業單位人民調解委員會，重點推進區域、行業調委會的建立。充實人民調解員隊伍，按照分級培訓原則，落實培訓內容，進一步提高人民調解員素質。爭取把人民調解員的誤工補貼納入財政預算，調動人民調解員積極性，穩定調解隊伍。加強人民調解制度化、規範化、法制化建設，提高人民調解質量和公信力。加強人民調解與行政調解、司法調解的銜接配合，發揮人民調解在社會矛盾糾紛調解工作體系中的基礎作用。