2.加強法律知識的學習。局系統全體工作人員每年學法時間不得少於40學時。局系統幹部和科室站所負責人要帶頭學好行政執法方面的綜合法律知識和城市管理七個方面的專業法律知識,全面理解和精確掌握法律基本原理,熟悉專業法律、法規、規章的常用規定和有關政策,不斷提高正確運用法律知識解決實際問題,指導、監督本級機關執法工作的能力和水平。局系統其它工作人員也要結合各自的工作任務,認真學習法律知識,努力增強綜合法律和專業法律的知識素質,提高自身依法協調、依法處理信訪投訴、依法宣傳、依法辦事的能力和水平。
3.加強執法業務的培訓和考核工作。進一步完善學法獎懲機制,完善考試制度,激勵執法人員學法用法。實行考試積分制度,並與考核掛鈎。繼續舉辦培訓周活動,通過集中授課、座談討論、典型案例剖析、模擬執法、專題辯論、現身說法等多種形式,開展豐富多彩、務實管用的培訓工作,切實提高全員依法行政水平。舉辦第一屆城市管理法律法規知識競賽活動,提高城管人員依法行政的意識和能力。
4.堅持和完善激勵機制。開展星級中隊、星級隊員、辦案能手、信訪服務明星、最佳案例等活動,充分發揮先進單位和個人的示範效應,激發廣大執法人員學先進、趕先進的積極性,促進執法隊伍建 設。
(三)廣泛開展法制宣傳活動,營造依法行政良好氛圍
XX年將繼續利用各種宣傳載體,使電視正常有畫面、電台正常有聲音、網路正常有資訊、街頭正常有陣地。
1.繼續開展城管法律法規知識宣傳月活動。深入中心廣場、街頭、居民區,進行城市管理法律法規社會服務活動,現場向廣大市民做好城市管理法律法規宣傳、諮詢服務。
2.積極開展“城管文明共建”活動。與學校師生開展結對共建活動,與街道、居委會開展結對共建活動,與機關、企事業單位、建築工地開展結對共建活動。
3.進一步開展“城管貼民心”工程。繼續圍繞城管執法“服務經濟、促進發展,關注民生、促進和諧”工作主線,堅持文明執法、服務管理,將惠民措施件件落到實處,並進一步挖掘城市管理惠民舉措,以品牌建設的理念,加強宣傳造勢,在全市打響“城管貼民心”品牌效應。
(四)進一步健全規章制度體系,嚴格執法監督,規範執法行為
1.健全行政執法各項制度體系。要以行政執法責任制為中心,進一步完善行政處罰案件逐級審批,重大行政處罰決定集體討論和核審、備案,行政處罰自由裁量權的適用規範,罰繳分離,暫扣罰沒物品處理,立案監督,處罰聽證,錯案責任追究,國家賠償等系列配套制度;嚴格執行行政處罰與行政監督月報等制度,推進執法過程文書化,執法結果案件化,執法效果最大化,確保行政執法案件合法合理;著力加大對違法占道經營執法結果的監督。
2.嚴格制度的貫徹執行。教育全體執法人員自覺遵章守紀的基礎上,加大執法執紀的監督力度,切實做到有章可循,有章必依、執紀必嚴、違紀必究。通過嚴格執行規章制度,規範行政執法行為,實現行政執法主體合法、內容合法、程式合法、形式合法,自由裁量適當,執法機制健全,運行規範有序,執法形象良好,執法績效明顯,政府、人民滿意的目的。