2024年工商系統行政工作計畫

市工商行政管理行政成本控制推進實施方案為認真貫徹落實《雲南省人民政府關於在全省縣級以上行政機關推行效能政府四項制度的決定》、《雲南省行政機關行政成本控制制度實施辦法》及《西雙版納州工商行政管理系統行政成本控制推進方案》,根據我局《貫徹實施效能政府四項制度的實施方案》,制定本推進實施方案。

一、指導思想行政成本控制在省、州工商局統一領

導下,按照行政管理許可權,分級負責、歸口管理,堅持經費保障與行政成本控制相結合,行政責任與加強監督相結合原則,結合工商財務“四化”建設目標,著眼於自身建設,進一步規範財務收支活動,厲行節約、節儉理政,降低行政成本支出,在嚴格控制一般性支出的基礎上,集中有限資金實現“三個到位”“六個好”工作目標,圓滿完成“五項指標”、“六項重點工作”任務,為創建效能工商建設提供經費保障。

二、行政成本控制主要內容及目標從嚴控制機構編制和財政供養人員,因公出國(境)經費零增長,公務用車購置經費零增長,經省局批准修建的辦公樓外,樓堂館所一律不新建,會議、慶典、和出省考察經費壓縮20%。

三、主要措施

(一)嚴格控制機構編制和財政供養人員

1、按照機構改革工作計畫,擬完成市局的新“三定”工作,科學規範設定基層工商所、工商分局的內設機構和人員編制。

2、從嚴加強機關機構和人員編制管理。涉及機構設定、人員編制、領導職數配備幹部等事項,按規定程式和許可權上報州局審批後執行,做到不超編進人,不超職數、超規格配備領導幹部。

3、在“新三定”基礎上,按照州局的要求做好完善機構編制管理與財政預算管理相互配套協調工作,全面推行機構編制實名制,實現行政編制數、實有人員數、財政供養數相對應,杜絕虛報人員、車輛等基礎信息冒領財政資金情況發生,嚴格控制財政供養人員規模。

4、市局紀檢監察部門要會同人事教育部門在“三定”期間,加大機構改革監督檢查工作力度,為進一步加強機構編制管理提供紀律保障。

(二)強化部門預算約束及執行控制,規範本單位財務收支活動。

1、堅持“先預算,後支出”管理方式,科學編制部門預算,在全系統推行“部門預算管理”模式,大額資金的支出,做到先預算審批,後支出,加強預算執行的嚴格性和合理性。

2、根據“行政成本控制”有關規定細化相關配套制度,嚴格執行財經紀律,堅持“集體當家、民主理財、一支筆審批”的管理原則,規範本單位財務管理,確保會計核算信息真實、準確、完整;加強賬戶管理,嚴禁公款私存,堅決取締“小金庫”。年底及時公開公用經費及大宗項目經費收支情況,確保預算經費的執行公開、透明。

(三)加強公務用車購置和使用管理

1、遵循公務用車配備和使用管理規定,嚴格公務用車編制管理。,公務用車必須在編制內購買、配備和使用,提倡購買節能環保型車輛;車輛調配、報廢和變價出售等處置必須逐級做到先按程式上報,再按州局的批覆執行,嚴格執行統一保險、定點維修制度;購置、維修和保養須在統一招標採購指定的單位進行;嚴格按照《市工商局車輛管理制度》加強管理,降低成本。

2、嚴格報批程式,控制購車成本。為實現系統內新購車輛合理配置,確保購置經費“零增長”的成本控制目標,全市工商系統公務用車購置及成本控制指標納入州局統一管理。因工作需要確需購置公務用車的,必須逐級上報,待省局上報省政府機關事務管理局審批後執行。

(四)嚴格控制會議慶典的數量、規模、規格和經費嚴格控制會議數量、會期、規模和參會人數,嚴格履行會議經費預算編報、會前審批、會後決算制度;要嚴格執行有關會議費開支範圍和標準的規定,凡不屬會議開支範圍的費用,不得在會議費中報銷;提倡就地開會和召開無食宿會;計畫財務室建立會議經費支出台帳,確保壓縮20%的目標實現。嚴格慶典審批制度。今年原則上不在舉辦慶典等活動。(責任部門:財務室、辦公室、後勤服務中心)

(五)從嚴控制因公出國(境)團組、人員和經費

1、按照因公出國(境)經費納入年度內預算管理及經費先行審批的管理規定,全市工商系統工作人員無論參加何種類型的因公出國(境)團組,凡出訪、出國(境)經費屬於單位自理或部分自理的,其出訪計畫、經費預算必須先行上報州局審核,報經省外辦、省財政廳按規定程式審批後方能成行,不報批者,視為違紀。

2、嚴格執行“報帳制”,市局財務部門必須在國家規定的支出標準內辦理審批、核銷手續。不得核銷與公務活動無關的開支和計畫外發生的費用,不得核銷虛假費用開支,對每筆因公出國、出境經費均應建立專帳進行核算,堅決制止因公出國(境)旅遊行為。

(六)嚴格控制出省考察,規範經費審批報銷手續嚴格控制出省考察。嚴禁組織目的性、針對性不強的考察,切實減少出省考察團組和人數,因工作需要,確需出省考察的,事前必須制定詳細考察計畫,報上級部門審批。