2017全區司法行政工作要點

xx年全區司法行政工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的十八大和全國、省、市政法和司法行政工作會議精神,緊緊圍繞建設和諧美麗xx、全面建成小康社會的奮鬥目標,以圍繞中心、服務大局為主線,以平安建設、法治建設、隊伍建設為載體,以深化司法行政體制機制改革為動力,以提高做好新形勢下民眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化套用能力和拒腐防變能力為保障,進一步加強和改進隊伍建設,搶抓新機遇、謀求新作為、實現新突破,為“助力率先發展五大提升工程,實現六區建設升級版”創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。

xx年主要目標任務是:深入推進社會矛盾糾紛化解,人民調解化解各類矛盾糾紛xx件以上;大力實施法律援助惠民工程,全年辦理法律援助案件xx件以上;大力推進特殊人群管理創新,確保刑釋解教人員銜接率達到90%,幫教率達95%,刑釋解教和社區矯正人員重新犯罪率控制在2‰以下;法律服務經濟社會發展的質量和民主法治建設成效進一步提高。

一、堅持依法治理,深化法治xx建設

1.推進社會普法教育機制建設。圍繞十八屆三中全會提出的“健全社會普法教育機制,增強全民法治觀念”要求,以區委、區政府檔案印發實施《法治陳倉建設實施方案》,不斷完善“大普法”工作機制,不斷創新普法宣傳方法途徑,抓好司法大講堂、法制教育基地和普法宣講團等載體,深入實施“xx”普法規劃,紮實推進“深化‘法律六進’。

2、推進板塊式普法宣傳。督促普法宣傳牽頭單位落實主體責任,抓好領導幹部、公務員、青少年、企事業經營管理人員、農民等五個重點對象的普法宣傳教育,突出抓好乾部特別是領導幹部學法用法,完善領導幹部學法用法長效機制,創新領導幹部學法用法有效載體,著力提高領導幹部運用法治思維和法治方式推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。年內在全區組織開展一次“中國夢.法治夢.法治的力量”主題演講比賽。

4、深入開展社會主義法治文化建設。抓好公共場所普法,在鎮街人員聚集場所設立3-5個大型led法制宣傳電子顯示屏,藉助主流媒體和網路、微博、微信等新興媒體開展普法。

開展 “法治電影巡演”活動,推動農村法制宣傳多樣化,組織開展“法治文化建設提升年”活動,在千渭廣場建設1個大型法治文化廣場,在xx、xx、xx、xx、xx等鎮街建立法治文化街區和法治文化長廊等,培育具有xx特色的法治文化示品牌。

4、紮實開展依法治理工作。深入開展“民主法治示範村(社區)”、誠信守法企業、法制宣傳教育基地等基層依法治理活動,加強對創建工作的指導,修改完善創建標準,提升創建質量,重點加強對創建示範點培樹工作,按照成熟一個、創建一個、規範一個的要求,切實發揮先進典型的示範引領作用,以點帶面,推進依法治理工作全面深化,完成兩個村(社區)“省級民主法治示範村(社區)”包聯創建工作任務。

二、深化平安xx建設,有力推進社會和諧穩定。

5、加強人們調解工作。積極探索多元化矛盾糾紛調處機制,建立區級重大人民調解案件指導機制,推進人民調解員跨鎮,跨區域開展人民調解工作。進一步推進專業性、行業性調解組織建設,重點建立和完善醫患、物業和交通事故調解組織,建立行業性、專業性調解專家庫和人才庫。繼續完善“網上人民調解委員會”調解組織及調解員信息,積極開展網上人民調解工作。在鞏固提高已建成行業性、專業性人民調解組織的基礎上,在行業和領域建立行業性、專業性人民調解組織。重點完善醫患、物業和交通等調解組織建設,繼續深化“千所萬人抓化解,力促三秦大和諧”行動,以“楓橋經驗”為切入點,抓好 “走基層  抓化解  促和諧”司法為民百日專項活動。年內,在抓好村級調委會規範化建設的同時,在每個鎮建立百姓說事室1-2個,充分發揮好村級調委會的主陣地作用。加大人民調解員培訓工作,組織人民調解員分層次參加業務知識培訓,推薦市級規範化人民調解委員會5-8個。

6,進一步推動社區矯正工作規範開展。制定出台《xx區社區矯正宣告工作規定》,進一步規範社區矯正適用前調查評估、接收、解矯執法工作,開展社區矯正執法考評專項檢查活動,全面提升社區矯正執法管理規範化水平。健全全區社區矯正管理機構,加強社區矯正隊伍和基礎設施建設,完善和創新管理服務措施,積極探索提高教育矯正質量的新途徑;充分發揮信息管理平台功能作用,強化管控,有效防止重新違法犯罪。在經常性教育的基礎上,將心理矯治、健康教育引入日常教育矯正活動,消除犯罪心理和消極心態。建立完善《寶雞市陳倉區社區矯正信息管理季報分析制度》,切實推動矯正信息管理平台的監控實效,確保不出現脫管漏管和重新違法犯罪。年內,在鎮街建成社區矯正對象公益性勞動基地2個。

7、進一步加強過渡性安置基地建設。落實“無縫銜接”,建立刑釋解教人員跟蹤幫教機制,建立“一助一”結對幫教模式,完善安置幫教協調機制,充分發揮成員單位作用,落實就業扶持、社會保障等政策;動員社會力量參與安置幫教工作,6月底前完成區級“新航中途之家”建設工作,形成培訓、教育、安置為一體的安置幫教工作體系.完善社區綜合矯正幫扶體系,構建“銜接規範化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局;做好刑釋解教人員社會保障和臨時救助工作,落實服刑在教人員未成年子女幫扶措施,預防和減少重新違法犯罪。

四、堅持服務中心,深化法律服務工作

8、強化律師服務工作。以專業化配對、團隊化實施、規範化運作、無償化服務為原則,進一步做好律師為人大代表、政協委員擔任法律顧問工作。以加強協調、職能互補、創新方式、拓展領域為原則,深化經濟社會發展法律服務團工作,及時掌握服務對象的法律需求,找準服務的切入點和結合點,特別是要為政府部門依法管理經濟和社會事務、企業依法經營管理提供優質高效的法律服務,形成良性互動局面。進一步推動律師參與涉法涉訴信訪工作,參與重點地區社會治安綜合治理,協助政府參與化解因征地拆遷、勞資糾紛、醫患糾紛等引起的矛盾和問題,積極為政府排憂、為民眾解難,切實維護社會和諧穩定。

9、加強公證服務工作。進一步創新公證工作機制,落實惠民便民措施,繼續開展“百處萬件”公證法律援助活動,法律援助案件數量要達到年辦證量的5%以上,為困難民眾、公共服務、重點建設項目、中小企業、新農村建設提供及時有效的公證法律服務。探索充分發揮法律證明、糾紛預防和民商事行為適度干預等公證職能作用的新途徑,拓展公證法律服務新領域。

10、拓展法律援助工作。進一步擴展法律援助組織網路,推進法律援助向基層延伸,;降低援助門檻,把受援範圍逐步由低保人群向低收入人群擴展,探索點援制、預約制等新方式,加強信息化管理,健全“12348”法律援助專線信息管理平台;進一步加強監督管理,不斷提高法律援助辦案質量,全年辦理法律援助案件300件以上,在全區營造“位置響亮、牌子顯眼、服務及時、竭誠為民”的強化法律援助工作的濃厚氛圍,維護社會公平正義。

11、完善基層法律服務體系。進一步整合基層司法行政職能和資源,繼續開展律師、法律服務工作者“進鄉村(社區)”活動,組織律師服務“三農”、參與涉法涉訴信訪活動,推進司法行政職能向鄉村、社區延伸,落實便民措施,讓民眾享受“零距離”服務;做好基層法律服務所和法律服務工作者的年檢、註冊材料初審上報工作。

五、堅持夯實基層,深化基層基礎工作

12、著力加強司法所規範化建設。繼續做好規範化司法所的創建活動,對司法所辦公區域劃分、制度建設、台賬管理等進行“回頭望”,鞏固好創建成果。年內,完成虢鎮、赤沙兩個省級規範化司法所的創建工作。

13、加快司法業務用房建設。貫徹《司法業務用房建設標準》,管好用好中省專項資金,積極爭取區委、區政府重視支持,抓緊落實配套資金,爭取建設項目早日完工。

14、加強基層保障能力建設。加強與區委、區政府及財政部門溝通協調,用足用好經費保障相關政策,全面落實司法行政機關公用、法制宣傳、社區矯正、人民調解、法律援助等工作經費保障標準,並建立動態增長機制。積極爭取中省轉移支付資金,優先保障基層,推進基層信息化基礎平台、標準體系、信息資源庫和套用系統建設,形成網路互通、資源共享的信息化工作格局,提升工作效能。

六、堅持改革創新,深化體制機制改革

15、繼續深化司法行政體制機制改革。進一步健全完善律師管理、執業評價制度,落實扶持律師事業發展的政策措施;進一步完善社區矯正制度,健全完善工作機制;進一步完善法律援助制度,建立法律援助範圍和標準動態調整機制,健全法律援助經費保障機制;進一步落實扶持公證業發展的保障政策,健全完善公證工作制度。

七、加強隊伍建設,大力推進改革創新奮進行動

16、認真組織開展黨的民眾路線教育實踐活動。按照區委統一部署,在區局機關、局屬單位、法律服務單位 個黨組織、 名黨員幹部中統一安排,壓茬開展黨的民眾路線教育實踐活動,推動全體黨員幹部思想進一步提高、作風進一步轉變、能力素質進一步提升、黨群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實。加強政風行風建設,在基層司法所、律師事務所、公證處、法律援助中心、法律服務所開展“人民滿意基層站所”創建活動,不斷提升司法行政隊伍整體形象滿意度。各級黨員領導幹部要以身作則,帶頭執行中央“八項規定”和市委“十個不準”,切實改進作風、文風和會風。

17、加強思想作風建設。深入開展“學習貫徹三中全會精神,我們怎么辦”大討論,努力實現精神大提振、作風大轉變、制度大完善,工作大提升。開展“大學習、大培訓”和“兩學一讀”活動,以專業化、職業化、正規化建設為目標,逐步完善落實執業準入、執業資格和分類管理制度,紮實開展“大學法、大培訓、大練兵”活動,著力提升“五個能力”(做好新形勢下民眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化套用能力、拒腐防變能力),做到公正廉潔執法,依法誠信執業,熱情服務民眾,著力打造一支忠誠可靠、執法為民、務實進取、公正廉潔的過硬司法行政工作隊伍。

18、加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,切實加強黨性黨風黨紀和廉潔從政教育;認真履行抓班子、帶隊伍責任制,加強執法檢查,強化風險防控,從源頭上預防腐敗問題的發生,努力促進幹部清正、隊伍清廉、司法清明,堅決查處執法不公、執法不嚴,確保依法行政,公正廉潔執法,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢於擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。