，司法所認真學習科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作及區司法局的工作部署，按照創建平安xx、實力xx、和諧xx的總體要求，不斷強化和提高服務意識，創新工作思路，為確保社會穩定、促進發展，立足本職開展各項工作，無民轉刑案件，無重新違法犯罪對象，人民調解調處成功率為100%。
(一)人民調解工作方面。一是圍繞鎮中心工作，結合區司法局年度重點工作項目要求，進一步推進涉老糾紛調處工作;二是加強與社區辦協作，抓緊組建房地物業調委會;三是繼續做好基層隊伍建設，進一步深化基層調委會規範化工作;四是加強人民調解員的業務培訓，根據居村委人員調整多的現狀，下半年將舉辦一次司法行政綜合培訓，對基層調委會人員從人民調解、法制宣傳、矯正安幫、法律服務等方面進行全面培訓，進一步提高基層人民調解員的法律素質和工作能力。
(二)法宣依法治理工作方面。下半年將繼續抓牢年輕人群，加強年輕人的法律知識宣傳。一是大力推進組織機關青年、社區團幹部和兩新組織幹部帶頭學習法規政策，借“組團式服務”契機，把圍繞法律學習貫徹活動作為加強依法執政的重要載體;二是與鎮團委共建“xx文化和諧”項目，深化青年的公民意識和社會責任教育，以實際行動踐行“公正、包容、責任、誠信”的城市價值取向，以傳統文化、新興文化、法治文化等文化內容和形式為切入，使飽含民族精神的傳統文化和健康向上的法治文化真正走近青年;三是充分發揮律師作用，積極融入微博普法活動，擬建立“xxxx相應法律諮詢”欄目，網上回答博友們的各類法律問題，進一步擴大影響力和凝聚力;四是建立法宣信息平台，通過組成機關青年qq群，發布各類宣傳信息，起到事半功倍的宣傳效果。
(三)安置幫教社區矯正方面。一是進一步深化和規範社區矯正工作，進一步凸顯社區矯正刑罰執行本質屬性，通過規範化工作措施的落實，提升矯正工作整體水平，確保社區矯正對象無重犯;二是進一步加大幫扶力度，進一步轉變管理方式，減小社會成本，化解社會矛盾，維護地區和諧穩定，確保釋解對象重犯率低於全區平均水平。
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司法所下半年工作計畫
XX年，全市司法行政工作要圍繞“一個目標”，實施“三大工程”，打造“四大平台”，創建“四大中心”。即：圍繞“全省首批優秀司法局”的目標定位，按照一線實戰單位要求，實施全民法律素養培育工程、司法行政系統能力提升工程、創新創優開拓工程；積極打造大調解、社區矯正、法律服務、法制宣傳“四大平台”；加快建設陽光社工服務中心，社區矯正對象集中教育中心、心理諮詢指導中心，刑滿釋放、解除勞教人員技能培訓中心。
XX年工作目標：6個100%，1個98%以上，1個30%以上，2個3%以下，1個遞增20%。即:公務員學法培訓率達到100%，專業調解員培訓率達到100%，刑滿釋放、解除勞教人員幫教率達到100%，社區服刑人員教改率達到100%，專業社工培訓率達到100%，誠信法律服務單位達標率達到100%；各類矛盾糾紛調處率保持在98%以上；省級優秀司法所達到30%以上；刑滿釋放、解除勞教人員重新犯罪率，社區服刑人員又犯罪率控制在3%以下；法律援助辦案數比XX年遞增20%。具體目標和措施是：
（一）以提升全市法治化水平為目標，充分發揮法制宣傳教育在法治通州建設中的基礎性和先導性作用
“實”當頭抓重點，提高法制宣傳教育全民性。一要突出抓好以領導幹部為龍頭的公務員學法工作。要深入開展社會主義法治理念教育，增強各級黨委依法執政的意識，增強各級政府依法行政的能力和水平，增強各級幹部和國家機關工作人員依法辦事的素質和本領。年內，組織一次全市大型法制講座，安排不少於兩次的市委中心組集體學法活動。公務員學法要做到“每月一法”，統一學法資料和內容。10月份，組織全市普法考試。二要突出抓好青少年學法工作。各級學校要把法律知識教育納入教學計畫，做到法制教育師資、計畫、教材、課時“四落實”。要繼續深入開展“送法進校園”、“送法進課堂”、“我與家長同學法”等活動。要落實法制副校長法制講座制度。上半年，建立1-2家青少年法制教育基地。三要突出抓好企業經營管理人員學法工作。要針對國際金融危機影響下，企業面臨的法律問題，圍繞巨觀調控、擴大內需、結構調整、改革開放等新形勢下的新需求，安排企業經營管理人員的學法內容，開展有針對性的普法活動，提高企業決策層和管理層應對複雜情況的法律水平。要繼續深入開展“普法萬里行”活動。要充分發揮商會、工商、稅務等職能部門的作用，共同抓好企業經營管理人員學法工作。四要突出抓好農民學法工作。要以學常用法、做懂法人為切入點，開展農村普法活動。重點宣傳調解、訴訟、信訪、征地拆遷、農村宅基地使用、土地流轉、勞動就業、社會保障等與農民利益息息相關的法律法規。4月份，在農村普遍開展“小課堂、小競賽、小講座、小演出、小論壇”五小普法宣講活動。要健全“以鎮為主導、村（居）負責制”的普法機制。農村幹部學法要做到“四個有”，即：有計畫、有師資、有教材、有活動。要加強農村普法陣地建設。村村做到“六個一”，即：每村建好一個法制宣傳欄、辦好一個廣播欄、辦一個法制學校、配備一名法律志願者、每個村民小組培養一名法律明白人、每戶發一本法律知識讀本。
“強”當頭抓創新，提高法制宣傳教育針對性。一要創新普法理念。要把教育民眾與培養民眾、塑造民眾結合起來，把對民眾單純的法律知識普及與培養廣大民眾的法律素養、法律信仰結合起來，把解決民眾法律缺失問題與解決民眾實際涉法問題結合起來，增強廣大民眾學法用法的自覺性和能力水平。二要創新普法方式。要切實把法治文化建設作為新時期推進普法工作的“倍增器”，運用文化的特有功效，使民眾的法治素質和民眾的道德素質、思想素質同步提升。要充分利用電視、廣播和網路媒體等現代傳媒，開展普法宣傳。要繼續辦好《平安法治通州》電視專欄，使之成為普法特色品牌欄目。要充分利用童子戲、通劇等傳統特色劇種開展法制宣傳，開發通州法治文化地方特色。要加強法治文化陣地建設，探索建立法治文化展覽館。要加強法制文藝團（隊）的建設，引導基層創作出富有鄉村特色，喜聞樂見，農民想看、愛看的法制文藝節目，繼續組織文藝下鄉活動。要組織開展通州民俗法治論壇活動，挖掘通州法治文化特色。8月份，開展優秀法治書畫評選。三要創新普法手段。要在完善電視、廣播、報紙等傳統宣傳媒體的基礎上，努力適應人們閱讀習慣的改變，積極依託普法網站、法制簡訊、車載電視、法制動漫等形式開展普法工作，擴大覆蓋面，增強滲透力。
“深”當頭抓落實，提高法治通州創建實效性。要深入開展創建“法治縣（市、區）”活動，紮實推進法治通州建設。要嚴格依法行政，推行“權力陽光工程”。要加強對行政行為的監督，健全過錯責任追究制度，堅決糾正行政不作為、亂作為等問題，有力維護民眾的合法權益。要豐富法治建設載體，進一步鞏固基層民主法治村（社區）建設成果。要認真組織參加省、南通市第五批民主法治村（社區）評選活動，不斷提升我市法治建設的整體水平。要結合法治鎮（區）、法治學校、法治醫院、誠信守法企業、依法行政先進單位等創建工作，深化法制宣傳教育工作。要培育一批機關、村（居）、學校、企業法制宣傳的典型示範單位。要繼續開展“法律六進”、“一學三講”等主題普法教育活動，引導廣大民眾自覺參與到基層民主法治實踐中來，進一步增強維權意識和履行義務的理念，不斷提升法律素質，促進基層民主法治建設不斷深化。
（二）以維護社會治安持續安全穩定為重點，不斷深化平安通州建設成效
堅持調解優先原則，不斷放大大調解工作的效能，努力化解各類社會矛盾。一要加強調解組織建設。要按照“六有”（有牌子、有章子、有調解庭（室）、有檔案櫃、有四薄兩表、有工作檯帳）、“四規範”（規範組織網路、規範調解程式、規範調解卷宗、規範工作制度）、“三化”（場所固定化、隊伍職業化、業務專業化）的要求，加強市、鎮、村三級調解組織建設。上半年，各鎮（區）專職調解員的配備要達到“三個二”的要求。二要做強品牌特色。各地要以提高化解矛盾糾紛能力為中心，進一步規範運行機制，配齊配強工作人員，努力發揮好調處中心的實戰功能。要通過發揮自身優勢，多解決一些黨委政府關注、人民民眾關心的重大疑難糾紛，樹立司法行政部門的權威，贏得黨委政府和人民民眾的認可。要以“三站一中心”建設為載體，發揮優勢，做強品牌，進一步拓寬訴調對接、檢調對接、公調對接等銜接渠道，不斷完善人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的大調解工作體系。3月上旬，在市人民法院設立人民調解視窗。三要提高調解工作實效。要切實加強對矛盾糾紛的研判分析，不斷完善矛盾糾紛定期排查調處制度。要重點做好因金融危機和農村改革發展引發的新型矛盾糾紛的排查調處工作，加大對事關民生的征地拆遷、環境污染、勞動爭議、醫患糾紛等矛盾糾紛的排查調處力度，及時發現經濟發展、社會穩定方面存在的問題和隱患，有針對性地提出對策和建議，努力促進民眾關心問題的解決，做到矛盾糾紛早預防、早發現、早解決，切實防止矛盾積聚、風險疊加、局面失控。
立足於預防犯罪，在彰顯幫教成效上下功夫。一是要落實管控措施。要嚴把人員“進入關”，做到轉遞、報到、登記、建檔、立卡等手續齊全，程式規範。要堅持定期走訪和個別走訪相結合，切實做到對刑釋解教人員底數清、情況明，確保無脫管漏管現象的發生。要加強對重點對象走訪，做到刑釋解教人員有生活困難必訪，有矛盾糾紛必訪，有異常情況必訪，及時了解他們的現實表現，幫助解決實際困難。年內，要開展不少於2次的集中排查走訪活動。二是要豐富幫教形式。要加強過渡性安置基地建設，4月底前，各鎮要建立1家過渡性安置幫教基地，安排適量刑釋人員進基地工作。要加強與勞動、工商等部門的協調， 6月底前，建成通州市幫教安置技能培訓中心，對刑釋解教人員進行就業技能培訓，幫助刑釋人員提高自主擇業的能力。9月份，組織成員單位到監獄開展延伸幫教活動。三是要實行分級管理。對被列入一類管理的對象，要通過建立責任制，落實責任人，開展結對幫教、每周走訪等形式，加強幫教和監控，防止重新犯罪。對被列入二類管理的對象，要通過開展季度走訪、見面談心等形式進行幫教，促使其改過自新。對被列入三類管理的對象，要通過親情幫教，使他們更好地融入社會，成為對社會有貢獻之人。
著眼於強化監管，不斷深化社區矯正示範區建設。一要加快“三中心、一基地”建設。要在充分調查研究的基礎上，成立通州市社工服務管理中心。建立統一招錄、統一使用、統一考核、統一保障的專業社工管理模式。要加強社工專業技能培訓，提高實際能力。上半年，成立通州市社區服刑人員集中教育中心、心理諮詢指導中心。要聘請心理學專家、心理諮詢師參與教育矯正工作，要定期開展矯正常識、形勢政策、法律法規等教育。要為社區服刑人員提供健康教育、心理諮詢、心理輔導和心理疾病治療等服務。5月底前，各鎮要建立社區服刑人員公益勞動基地。適時建立市級集中公益勞動基地，逐步實現公益勞動制度化、規範化、基地化。二要加強日常監管。要堅持定期排查分析制度，準確掌握每個矯正對象的思想狀況和活動情況。要進一步完善分類管理制度，對又犯罪可能性較大的社區服刑人員，實行重點管控和重點矯正。要堅持集中學習教育制度，各鎮每月定期組織一次集中學習教育活動。要堅持思想匯報制度，做到所有的矯正對象每月不少於兩次電話匯報和一次書面匯報。要堅持請銷假制度，社區服刑人員外出，必須按規定履行請假手續，防止個別矯正對象因逃避集中學習教育和公益勞動而請假的現象。市矯正辦要加大對日常管理制度執行情況的督查。三要加強風險評估工作。要在去年試點的基礎上，全面實施社區矯正對象風險評估工作。要根據問卷調查總分及繪製的曲線圖，認真分析缺失因素，結合走訪、調查所掌握的實際情況，對其風險狀況進行綜合定性分析，科學確定監管等級。對風險評估確定的再犯罪可能性高的社區服刑人員，要採取更為嚴密的監管措施，制定相應的矯正方案，有效預防重新犯罪。
（三）以促進經濟平穩較快發展為立足點，努力提升服務保障民生工作的水平
要充分發揮律師的職能作用。一是要引導律師大力拓展非訴訟法律事務，幫助企業依法應對金融、貿易風險。要加強與企業主管部門、行業協會、金融機構的聯繫，建立信息交流長效機制，及時提出法律風險預警。上半年，省廳將組織開展“雙千百日”活動，即：組織一千名律師、一千名基層法律工作者，在扭轉經濟形勢最重要的時期，深入企業，深入農村，深入金融部門開展走訪調研，提供融資引資、兼併重組、產業調整、服務外包、勞動力轉移等方面的法律服務，幫助企業積極參與經濟競爭與合作。二是要充分發揮政府法律顧問團的作用，為政府重要工程提供法律服務。今年，為了應對經濟危機的影響，市政府將啟動近200億的政府主導項目，重點用於擴大投資、消費和改善民生。廣大律師要積極介入，主動參與，為黨委政府決策提供服務。要進一步深化律師參與政府信訪接待工作，積極主動幫助有關部門依法妥善處理因經濟政策調整和工程項目建設引發的民眾信訪和群體性事件。三是要提高律師管理效能，進一步增強律師服務能力。要加強和改進新形勢下律師行業黨的建設工作，發揮黨組織的戰鬥堡壘作用，增強律師行業的凝聚力和向心力，更好地服務黨和國家工作大局。要認真貫徹《律師法》，加強改制後律師事務所的規範化建設。要健全律師執業準入、誠信執業、風險防範制度，完善評價考核、執業責任保險和獎懲機制，推動律師事務所規範化發展。
要進一步增強公證工作的公信力。要以拓展和規範公證法律服務為重點，以維護和增強公民公信力為根本，進一步拓展公證業務。公證處要積極參與重點工程項目建設招投標、企業破產清算等公證事項。要主動適應關注民生、保障民生、改善民生對公證法律服務的需求，努力為民眾就業、養老、醫療、社會保障等民生工程提供公證法律服務。要積極引導人民民眾自覺運用公證手段，預防糾紛和矛盾，促進社會和諧發展。要緊緊圍繞新一輪農村改革發展，創新公證服務“三農”的工作方式、方法。要認真研究涉農法律、法規和政策，努力提供優質、高效的公證法律服務。要鞏固“公證質量建設年”活動成果，加快推進公證信息平台建設。要加強對公證管理人員的專業培訓，提高服務本領。要進一步強化公證機構規範化建設，實現以制度管人、以制度管事。要進一步加強對公證處和公證員的執業管理，完善公證業務操作規程。要把公證人員業務與敬業精神、公證質量、服務態度、組織紀律等有機結合起來，引導公證處和公證員正確處理好服務質量和服務效率的關係，促進公證事業健康科學發展。
要認真開展基層法律服務工作。要指導基層法律服務所和法律工作者積極參與“雙千百日”活動，在加強為企業服務的同時，把重點放在維護農民的合法權益上，放在防範農村經營風險上，放在提高農村法治化管理水平上，努力滿足廣大農民民眾的法律需求。要堅持季度培訓、每月交流制度，通過學習管理規定、組織業務培訓、交流典型案例、參觀所務建設、開展卷宗評比等活動，著力提高基層法律工作者的業務水平和專業技能，增強適應市場競爭的本領和能力。要深入開展爭創“誠信法律服務單位”活動，力爭100%的法律服務所達到“誠信法律服務單位”的標準。要健全業務收費、財務管理、案件登記、政治學習、目標管理等規定。要進一步完善重大事項集體討論、收案結案、投訴查處等制度，促進各項業務有序、高效、規範開展。局將按照“五個統一”（統一上牆制度、統一卷宗內容、統一工作記錄、統一人員去向牌、統一亮證上崗）的要求加強對法律服務所的規範管理，營造一流的工作環境，打造一流的服務形象。
要全面推行法律援助惠民工程。要按照應援盡援的要求，以解決民生問題為目標，擴大法律援助覆蓋面。要大力推進規範化建設，按照“場所便民、設施完善、業務規範、服務專業”的要求，進一步提高接待質量，樹好視窗形象。要加大法律援助網路建設，進一步完善工、青、婦等社會團體參與法律援助的組織形式，擴大法律援助惠民網，更好地為貧、弱、殘者提供法律幫助。3月份，組織開展以“促進經濟發展、服務民生建設”為主題的法律援助工作者“五個一”活動，即：走訪一批企業、開展一次義務諮詢、講一堂法制課、調處一起糾紛、辦理一起法律援助案件。5月份，在農民工集居地建立援助工作站，引導職工以理性合法的形式表達利益要求，依法維護企業和職工的合法權益。要建立健全法律援助服務評價體系，通過設定投訴電話、發放徵求意見表和暗訪等方式，多渠道聽取社會各界對法律援助工作的意見和建議。4月份，建立法律援助工作者信息庫，推行受援人員“選援制”。9月份，邀請部分受援人召開座談會，開展“受援人員評援助活動”，聽取他們對援助案件的意見和建議，從而更好地滿足困難民眾對法律服務的需求，切實發揮法律援助工作在服務民生、構建和諧社會中的積極作用。
（四）以強化效能建設為抓手，不斷加強司法行政幹警隊伍建設
要進一步加強司法所規範化建設。要以創建省優秀司法所為主線，突出基層基礎建設，將基層司法所打造成服務發展、維護穩定的一線平台和實戰單位。一是要加強人員管理。要在理順司法所管理體制的基礎上，配好配強司法所工作人員。上半年，配合組織、人事部門做好局機關和司法所人員招錄工作。二是要健全規章制度。制度建設是規範化建設的重要組成部分。司法所作為最基層的司法行政部門，在加強規範化建設的同時，要更加注重建立健全各項制度。當前，要重點健全和完善以下八個方面的制度，即：司法所所務制度、效能建設制度、安置幫教工作制度、人民調解工作制度、普法依法治理工作制度、社區矯正工作制度、法律援助和法律服務制度。要對司法所人員進行定崗、定責，建立目標量化考核和動態考評機制。要加強專業技能培訓，著力提高為農村改革發展服務的能力。三是要提升形象。要加強司法所標識建設，做到司法所位置標識明顯，外觀整潔大方，全力打造便民利民的良好環境。年內，確保司法所形象標識套用覆蓋面達到40%。要充分利用便民服務平台，在為民眾提供優質服務的同時，加強對職能作用的宣傳，提高基層司法行政工作的社會影響力。要以一流的服務、良好的形象取信於民，從而贏得當地黨委政府的信任和人民民眾的支持。
要進一步加強隊伍政治思想建設一是要開展主題教育活動。要繼續深入學習黨的xx大精神和xx在全國政法工作會議代表和全國大法官、大檢察官座談會上的重要講話，紮實開展學習實踐科學發展觀活動，深入持久地開展社會主義法治理念教育，使廣大幹警和法律工作者從政治上、理論上、感情上增強對中國特色社會主義的認同，樹立正確的人生觀、價值觀，努力從執法思想、執法理念、工作實踐、工作作風等方面真正體現中國特色社會主義的正確方向。要科學制定計畫，確保學習效果。二是要大力開展教育培訓工作。要貫徹“理論聯繫實際、學以致用、按需施教、注重實效”的原則，採取統一規劃、分級實施、分類指導的方式，堅持“全員參與、重在基層、立足崗位、注重實效”和“乾什麼、練什麼，缺什麼、補什麼”的要求，提高培訓質量。要在全系統繼續開展以“三能四會”為主要內容的“大學習、大培訓、大比武”活動，加強實戰演練。局機關人員主要加強公文寫作和電子政務培訓；司法所人員主要開展崗位技能和處置突發公共事件能力的培訓；律師、公證員和基層法律工作者主要通過業務培訓、實務研討、辯論賽等形式，提高辦案能力；專職調解員和專業社工主要通過業務培訓、互相觀摩等形式，提高處理實際問題的能力。三是要培養樹立一批典型。要繼續在全系統開展“雙十佳”、“優秀司法所”、“先進法律服務所”、“先進工作者”、“服務之星”評比活動，激發廣大幹警、法律服務人員、社工工作者和調解員爭先創優的熱情，營造人人當先進，個個創一流的氛圍。
要進一步加強隊伍作風建設。一是要切實加強領導班子自身建設。領導幹部要牢固樹立正確的權力觀、政績觀、發展觀，把“立黨為公、執政為民”的理念貫穿於司法行政工作全過程。要切實轉變觀念，堅持求真務實的工作作風，堅持服務為先的工作理念，堅持深入基層的工作方法，做到既能準確把握巨觀和全局，也能做好深入細緻的民眾工作；既善謀長遠、科學決策，也善抓落實、務實求效。要在全系統形成心往一處想，勁往一處使，幹部和民眾同心協力，機關和基層同舟共濟的濃厚氛圍，更好地促進司法行政事業的改革和發展。二是要深入推進黨風廉政建設。要按照一崗雙職的要求，層層建立黨風廉政建設責任制。要進一步加強廉政文化建設，繼續開展廉政文化進機關活動，結合司法行政職能和工作特點，開展“學廉政知識、讀廉政文章、看廉政影視”等系列活動，努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚。三是要不斷強化效能建設。要牢固樹立抓效能就是抓發展的思想，全面推進效能建設，為司法行政事業科學發展、跨越發展創造良好環境。要牢固樹立服務的理念，把民眾滿意、企業滿意、基層滿意作為效能建設的出發點和落腳點，努力把為民眾排憂解難的工作落到實處。大力開展爭創“五型機關”和“五好乾警”活動，全面提升機關辦事效率和幹警綜合素質。要加強行政效能督察，既要明查，也要暗訪；既要突擊性檢查，更要經常性督查。要組織開展政風行風評議活動，讓人民民眾有更多的監督權，讓服務對象有更多的評判權。要大興真抓實幹、狠抓落實之風，把目標任務項目化，項目工作責任化，層層分解壓力，人人承擔責任，形成多層責任體系。要進一步完善績效考核評價體系，積極推行績效管理，真正把心思和注意力引導到抓落實、乾實事上來，形成推動司法行政事業跨越發展的強大合力。
，全市司法行政工作總體要求是，貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以黨委政府工作大局為重，以最廣大人民利益為念，落實維護社會和諧穩定“硬任務”，強化服務經濟發展、服務和保障民生，加強平安建設、隊伍建設、基層基礎建設，推進法治化統領發展、信息化牽引發展、一體化集成發展、社會化創新發展，努力實現爭先進位，為我市衝刺全省“第一方陣”，建設美好**創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
一、堅持以法治為統領，著力提升監獄工作水平
1、貫徹“法治統領、安全為先、規範管理、協調發展”監獄工作理念，完善“一個黨委、兩個法人”新型監獄運行管理體制，推進監獄規範管理常態化，確保監獄安全穩定。
2、牢固樹立監管安全首位意識，進一步完善五項機制和四道防線，全面推行民警首問責任制。加強獄情分析研判和獄內偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強現場管理，狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應急防暴隊伍為支撐的監獄警務模式，提高安全防範水平和應急處置能力。
4、紮實開展教育質量年活動，完善“511”模式，建立質量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監教育和技能培訓，組織進監幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑，爭取將服刑人員納入社會醫療保障範圍有實質性進展，打造“科學化引領、專業化保障、信息化支撐、社會化協同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執法管理、執法責任、執法監督體系，規範執法流程和標準。建立刑罰執行協調機制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫，加大暫予監外執行力度。
7、落實重點罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權力。紮實開展推標創建活動，深化標準化監區和會見室文明視窗建設，提升監獄形象。
二、堅持創新社會管理，著力推進平安**建設
8、認真落實“六五”普法規劃和法治**建設綱要，開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動，組織“六五”普法規劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內容，突出選單式、互動型普法，探索研究式、體驗型學法用法新途徑，推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態化”轉變。
10、突出重點對象學法用法工作，提高領導幹部運用法治思維和法治方式能力，推動全社會學法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設，創新活動載體，加強陣地建設，開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創建及評估體系，推動地方、行業、基層依法治理，提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設，認真做好依法行政和法治示範單位創建工作。
13、認真組織國家司法考試工作，推進國家司法考試工作標準化、規範化、信息化建設。
14、實施“人民調解防護網”工程，常態化排查化解矛盾，推動基層維穩工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調解規範化建設活動，加強人民調解組織和調解員隊伍規範化建設，完善人民調解工作機制。
16、大力推進行業性專業性人民調解工作，積極推動在醫療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業管理等領域建立人民調解組織，建立行業性專業性調解員專家庫和人才庫，鼓勵成立以調解員個人或工作特色命名的人民調解工作室。
17、加強人民調解、行政調解、司法調解聯動，推動建立多元化的矛盾糾紛化解機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。
18、加強對人民調解工作指導，協調有關部門出台行業性專業性人民調解工作標準，分級、分層次組織調解員培訓，克服人民調解的過度“行政化”或“民間化”傾向，提升人民調解的中立性、專業性和法律性，提高人民調解工作質量和社會公信力。
19、配齊配強社區矯正機構人員，確保每個司法所至少配備1名專職工作者，構建司法行政機關與司法所職能各有側重、互相補充的社區矯正刑罰執行機制。
20、推進縣(市、區)社區矯正管理服務中心建設，推動縣級社區矯正機構向實戰型轉變。完善社區矯正執法體系和考評辦法，開展執法專項整治活動和示範縣(市、區)創建活動。
21、探索分類矯正方法，加強日常監督管理和教育矯正，建立安全風險評估和突發事件應急處置機制。
22、大力加強過渡性安置基地建設，每個縣(市、區)依託企業建立1-2個縣級過渡性安置基地，推動建立政府出資、社會支持，集食宿、教育、培訓、救助於一體的過渡性安置基地。
23、加強刑釋解教人員銜接管理，落實“必接必送”要求，加強“雙向聯繫”工作，建立信息“點對點”、人員“面對面”、管理“無縫隙”銜接工作模式。全市司法行政工作計畫推薦
24、落實安置幫教各項政策措施，動員社會力量多。
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一、深入貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》，促進依法行政。
1.抓好《綱要》和《意見》的學習貫徹工作。把國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關於加強法治政府建設的意見》和司法行政法律法規納入教育培訓內容，進一步增強執法人員法律意識、責任意識，不斷提高規範執法、依法行政的自覺性。
2.進一步提高司法行政幹警的依法行政、規範執法的能力和水平。建立完善執法人員法律知識抽查測試製度，加強對全系統幹警特別是執法人員有關法律法規和業務知識的教育培訓，切實提高司法行政幹警依法行政、規範執法的能力和水平，最大限度地滿足新形勢下司法行政工作任務要求。
3.做好依法行政考核工作。圍繞完善政府信息公開、促進科學民主決策、加強規範性檔案管理、規範行政執法行為等重點內容，採取行政執法案卷評查、執法人員業務能力和水平測試、規範性檔案抽查等日常考核和聽取依法行政工作情況匯報、查看相關資料等實地考核相結合的方法，切實做好系統內依法行政考核工作，按時報送依法行政情況年度報告。
二、加強建章立制工作，提高制度建設質量和執法規範化水平。
1.完善執法案卷內部運行機制和行政執法程式。做好執法案卷的立卷和歸檔工作，確保文書材料完整、入檔材料統一，提高行政執法案卷的整體製作水平。
2.加強規範性檔案的管理。加強檔案起草機構與法制工作機構的協調配合，嚴格制定許可權和發布程式，做好規範性檔案備案審查工作，確保規範性檔案質量和法制統一。定期開展規範性檔案執行專項檢查，對已經出台的規範性檔案進行實施後的追蹤分析、定期評價，及時進行清理、修改或廢止。
3.做好行政複議、應訴工作。充分發揮行政複議化解行政爭議的主渠道作用，暢通行政複議申請渠道，完善行政複議審查制度，綜合運用書面審查、實地調查、聽證、調解、和解等手段認真辦理行政複議案件，執行行政複議決定，有效化解行政爭議，維護行政相對人的合法權益，維護司法行政工作秩序。積極探索建立行政複議與投訴查處、信訪、行政訴訟等行政糾紛解決方式的有效銜接機制，實現“定分止爭、案結事了”。
三、完善決策機制，堅持科學、民主、依法決策。
局領導班子、領導幹部要堅持科學、民主、依法決策。在重大事項決策特別是涉及行政管理相對人的決策，要做到在決策前調查研究、論證，廣泛聽取各方面的意見，需要聽證的要組織聽證;決策中集體研究、集體決定;決策後認真落實評估制度，注意督促檢查決策的實施情況，進行分析評估，針對發現的問題，採取改進措施，並注意在實踐中不斷完善議事決策制度。並對重大決策事項進行決策後評估。
四、強化執法監督檢查，規範行政執法行為。
1.紮實推進執法責任制。圍繞落實“三項重點工作”，加強執法、服務、管理和組織規範化建設，健全完善執法崗位標準、執法程式、執法績效評估考核、執法案卷評查、執法責任追究等制度，全面推行執法責任制，健全執法評議考核機制，落實責任追究，提高公正廉潔執法水平。
2.加強執法執業監督檢查。加大執法執業監督檢查力度，加強對法律服務管理中行政許可、行政處罰等環節的檢查，履行好法制工作機構合法性審查把關職能，避免違法行政、越權行政、玩忽職守、濫用職權情形的發生，促進全系統執法規範化建設。
3.抓好案卷評查工作。開展案件評查，督促搞好自查整改，適時對執法案卷建設情況組織檢查，探索建立統一的案卷評查制度。
4.完善“執法業績檔案”制度。完善執法業績檔案制度，不斷創新形式，完備內容，注重考核結果運用，切實發揮“執法業績)檔案”的實效。
5.加大政務公開力度。堅持以公開促公正、以監督促規範，完善政務信息公開制度，推進政務公開、執法公開，積極建立和完善執法監督員等相關制度，組織開展對司法行政系統依法行政、規範執法評議監督活動，不斷提高系統內執法規範化水平。
五、加強隊伍建設，提高履行職責的能力和水平。
1.重視加強依法行政工作基礎建設。健全落實依法行政工作各項規章制度，完善工作程式和工作機制，確保工作規範運行。做好有關法律、法規、規章、規範性檔案的收集、整理、彙編工作，主動為專項決策、業務研究、開展工作提供服務，不斷滿足基層依法行政工作的需要。
2.切實提高執法人員的能力素質。加強行政執法人員的培訓教育。認真學習、熟練掌握司法行政各項業務知識，不斷培養提高業務能力，努力成為本單位、本系統法律政策方面的專家和司法行政業務的行家。
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