(3)健立完善文化市場執法考核辦法。為貫徹省文化廳和文化部印發的《xx年文化市場行政執法考評細則》和《文化市場行政執法管理辦法》規定，進一步規範全市文化市場行政執法行為，加強行政執法監督，全面推動文化稽查執法隊伍建設。今年以來，我們注重把日常督查與年終考核、基礎性工作與全局任務結合起來考評，建立經常性考評登記制度，調動各級積極性，促進文化市場長效管理機制，依法規範文化市場秩序。上半年5至6月份，結合全省文化市場專項整治工作，對海安、啟東兩地的文化娛樂場所進行實地暗訪，並與公安、工商等部門聯合執法，關閉違法遊戲廳11家，沒收違法賭機45台。下半年9月至10月份，結合“國慶保障行動”對通州、如東、開發區三地的網咖場所進行了實地暗訪，配合工商取締“黑網咖”8家，從而進一步規範了我市網咖經營場所。
二、加大執法力度，確保文化市場專項整治取得實效
為深入推進文化市場集中整治檢查行動,貫徹落實蘇文市(xx)38號和省“掃黃打非”工作領導小組專題會議精神，從xx年7月7日到10月8日，全市文化稽查部門展開對文化娛樂場所執法專項檢查，統一代號為 “季風行動”。7月21日，江蘇省文化廳網站“處室市縣動態”欄目中專題報導了“南通全面展開文化市場集中整治季風行動”。
執法檢查行動期間，市、縣、區三級部門，共出動執法人員1500人次，檢查娛樂歌舞廳67家次，網咖1863家次，音像店790家次，印刷企業129家次，書報刊經營單位333家次，受理舉報111起，立案調查76起，行政處罰264500元，責令限期整改31家，責令停業整頓18家，收繳非法出版物2438冊，盜版音像製品12466張，與公安、工商等部門聯合執法，取締“黑網咖”34家，在省文化廳先後派出的3次暗訪組和督查組的驗收檢查中，均獲得好評。
文化市場集中整治行動期間，各縣(市)區執法部門結合當地實際情況制定了集中整治行動的實施方案和相關措施，通過網站、報紙、電視、電台等媒體渠道進行廣泛的宣傳發動，對經營者加強法規宣傳教育，並進一步健全完善內部管理制度和執法機制，強化安全意識，加大對公共娛樂場所的安全隱患排查督查，嚴厲打擊違法違規經營行為，確保了集中專項整治行動取得階段性的實效。此次行動顯現了以下三大特點：
1、領導重視，組織機構有保障。為營造建國60周年安全有序的文化市場環境，市文化局、崇川區、通州區、啟東市局的主要領導親自抓，分管領導具體抓，相關職能部門協調抓，形成了網路式的組織機構和強有力的領導力量，制定了切實可行的行動方案，細化工作任務，明確完成各項任務的路線圖和時間節點，做到有布置、有檢查、有反饋、有整改、有講評、有總結。9月27日晚8點，市文化局局長、黨組書記黃振平和分管局長王倚海副局長親自率領由市、區兩級執法部門組成的聯合執法組，突擊夜查了全市25家歌舞娛樂場所，確保國慶期間市區歌舞娛樂場所的場地和內容的安全。9月27日，省文化市場信息網上宣傳了“南通：聯合行動，連續夜查”的報導。
2、專題突出，工作措施有實招。按照集中整治行動的要求，將娛樂場所消防和治安隱患、網咖接納未成年人、違法演出、違法銷售非法音像製品等作為專項整治的重點。海門市結合整治行動，提出文化市場“創三優”，即在鞏固和擴大文化市場整治成果的同時，提出開展以優先理念、優質服務、最佳化監管為主題的文化市場“創三優”活動。如東縣通過“全球眼”技術監控手段，實施對網咖全程跟蹤、監管，還專門召開“國慶保障行動”的推進會，確保網咖整治活動取得實效。崇川區為淨化文化市場，開展了“迎國慶講文明樹新風”集中銷毀非法出版物活動，此次集中銷毀非法光碟、書刊約12萬餘張(冊)，同時還加大對非法演出的查處力度，整治期間，共取締非法大棚演出12個，特別是今年7月，與崇川公安治安大隊聯合執法，出動執法人員50餘人，一舉取締了位於觀音山地區的一次非法淫穢大棚演出，其中5名淫穢演出表演者被當場抓獲並拘留14天，有效地淨化了市區的演出市場。
3、健全機制，注重長效管理。通州區採取“重點打擊”的辦法，圍繞整治工作的六項重點內容，實施“五查”，做到抽查與普查相結合，白天查與夜晚查相結合，日常查與集中查相結合;啟東市堅持反覆查、查反覆，保持對違法違規行為的高壓打擊態勢;如皋市、海安縣、港閘區分別採用“錯時執法”、“聯合執法”、“四制五查”等方式，通過明查與暗訪相結合、單獨執法與聯合執法相結合、拉網式檢查與重點抽查相結合，按照“好的少跑多引導，差的多跑多警告”的原則，實施網咖分級管理，有效壓縮違規行為發生的空間。市隊採取“三六六三”工作措施，實行“零報告”制度，不僅確保了全國文明城市複查圓滿通過，而且專項整治期間，做到“三到位”：即一是值班到位，隨時應付突發事件;二是巡查到位，加強市場監管力度;三是接報到位，舉報電話“12318”24小時暢通。9月14日，省文化市場信息網上介紹了“南通為杜絕未成年人進入網咖構築防火牆”的報導。