三、落實“掃黃打非”工作,統一行動成效明顯
盜版與反盜版之間是一場無休止的持久戰。保護智慧財產權,使用正版,規範音像市場秩序,是黨和政府賦予文化行政執法部門的神聖職責。對此,我市全體稽查執法人員,以高度的政治責任感和使命感,始終對音像市場保持高壓的態勢,查市場、端窩點、控庫房、辦大案。在“4.26”第九個世界智慧財產權日到來前夕,市掃黃打非辦在更俗劇院廣場舉行全市集中銷毀侵權盜版製品及非法出版物現場會,集中銷毀了市、縣(區)兩級收繳的27萬餘張(冊)盜版光碟和非法出版物,是迄今為止我市規模最大、數量最多的一次銷毀活動。
今年7月,接民眾舉報,反映鍾秀街道郭裡頭村中原市場附近有人在賣光碟,且數量較大,懷疑是非法音像製品。7月29日下午,市文化稽查隊、崇川區文化市場稽查部門聯合市公安局治安支隊,一舉搗毀了位於市區鍾秀街道郭裡頭村四組68號的地下非法音像製品交易窩點。經過市文化稽查隊一段時間的蹲點及暗訪,最終確定了郭裡頭村四組68號的一幢兩層小樓。在社區工作人員及房屋主人的配合下,執法人員進入到了屋裡,眼前的一幕讓大家大吃一驚:這個由南北兩間打通成一間的屋子裡,滿地都是成堆、各式各樣的音像製品。除了當場查獲1萬多張涉嫌非法音像製品外,還在出租房裡發現了銷售記錄、收銀機等。從記錄來看,從這個窩點售出的光碟不僅銷到了市區無證流動攤點,還流向了如皋、通州、啟東等縣市區。據此房屋主人介紹,大約1個月前,一名操外地口音的女子主動找上門,以每月300元一間的價格,租下了南北兩間屋子,但沒有透露租房的用途,也沒有留下任何聯繫方式。事後,崇川文化部門對繳獲的1萬多張涉嫌非法音像製品、銷售記錄等進行了暫扣,並將這些光碟登記鑑定後,移交給公安部門處理。
為貫徹省“掃黃辦”專項整治行動的精神,9月20日晚7時許,在市“掃黃打非”辦主任范平局長的率領下,由南通市文化稽查隊和崇川區文化稽查隊聯合組成的行動組,對南通市區段家壩路一家名為“玩蟲社”的皮具店進行了突擊檢查,該店是一個專門針對日籍顧客的皮具精品店(無音像製品經營許可證),門面上陳設的全部是假冒世界一線品牌的皮具、箱包、手錶等物品,店內套間內貨架上陳列了大量的日文版的音像製品,以dvd電影、電視連續劇居多,還有少量cd片,經現場抽查均為磨碼、燙碼片。此次行動一共暫扣了44蛇皮袋的非法音像製品,估算近萬片。經查,該店系無錫市人邵某父子開設(店主很少來通),涉案的一名女售貨員當即被移交公安部門處理。去年10月27日晚,崇川區文化稽查隊和公安分局曾對該店採取聯合行動,收繳非法音像製品5000餘張,時隔數月,又死灰復燃,手段更為隱蔽,尤為惡劣的是在境內專門針對外籍人員大肆兜售盜版外文音像製品,影響很壞。鑒於該店在無錫市還開有4家門店,極有可能在無錫市從事更大規模的音像製品非法經營活動。市“掃黃打非”辦在案發的次日上午將此案情書面匯報江蘇省“掃黃打辦”。南通電視台、《南通日報》社、《江海晚報》社記者隨行動組進行了採訪、報導。
2月21日,市“掃黃打非”辦和南通市文化稽查隊對市區主要書刊、音像、電腦軟體市場加大檢查力度,在市區銀花苑的南園書屋收繳了約xx冊用於出租的盜版圖書,在南通圖書城錦繡文化經營部倉庫發現盜版圖書200餘冊,對於正規書店經營非法出版物,將予以立案查處。在市區寶隆電腦城檢查組查繳了約300張盜版軟體光碟,對市區八仙城的2個音像地攤予以取締,收繳非法音像製品800餘張。
行動期間,南通市所屬的6個縣(市)都分別由“掃黃打非”工作領導小組組長或辦公室主任帶隊,各縣(區)文化稽查隊直接參與組織對出版物市場的集中整治,並上報了相關信息和數據,據不完全統計共收繳非法音像製品21000餘/張,沒收非書報刊6000餘冊,取締無證經營單位16家。
四、加強理論研究,用先進的理念指導業務工作
我國正處於經濟社會發展與轉型的特定時期,社會利益主體和社會結構之間的變化日益突出,這種轉變和變革給文化執法工作帶來了深刻的影響,不斷地考驗著我們的依法行政的能力和水平,新時期要求我們每個從事依法行政工作的人員要站在時代的高度,緊密結合社會發展和文化市場繁榮發展的實際,不斷探索文化市場工作的新思路,謀劃文化稽查工作的新途徑。運用新的手段,形成的合力,以達到研究解決專項整治與繁榮發展之間的矛盾,建立與形勢相適應,與時代要求相合拍的文化市場管理的新模式。