縣2006年減輕農民負擔工作總結
一年來，我縣減輕農民負擔工作在市減負辦、縣委、縣政府高度重視下、以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹執行中央一號檔案精神。圍繞黨的十六大四中、五中全會，從維護農村發展和穩定的大局出發，切實落實農村稅費改革和減負的各項政策規定，堅持綜合治理、標本兼治、狠抓上級政策落實、強化監督管理，努力使農民負擔進一步減輕，涉農負擔的突出問題減少。確保農民負擔不反彈、農民利益不受侵犯。現將一年以來我縣減負工作開展情況總結如下：
一、全面貫徹落實中央關於農村稅費改革的有關規定
我縣著眼於減輕農民負擔，全面開展農村稅費改革試點工作。一年以來，總體上政策落實情況良好，改革進展順利。對稅改前稅費尾欠暫緩清收基本能嚴格執行，在對明確了對已收取的2004年以來提留統籌費，應無條件如數退還給農民；繼續暫緩清收農民農村稅費改革前發生的稅費尾欠，待經濟發展，農民承受能力增強後再作處理，各鄉鎮、村基本上能規定及時地清退到農戶。稅改轉移支付資金的分配和支付也得到較好的落實。同時，加大也了減負和稅改政策的宣傳力度，向廣大農村民眾宣傳稅改和減負政策，確保農村稅費改革這項惠民政策真正落到實處。
二、減輕農民負擔“四項制度”得到較好的實施
（一）涉及農民負擔案（事）件責任追究制我縣繼續堅持和完善減輕農民負擔工作黨政主要領導親自抓、負總責的領導責任制，認真貫徹落實中辦[2004]35號檔案精神，嚴肅查處各種侵犯農民權益的違法行為，努力把矛盾化解在萌芽狀態。今年以來全縣沒有發生重大的涉及農民負擔案（事）件。
（二）農村訂閱報刊費用限額制縣委宣傳、糾風、物價、減負等有關部門加強協作配合，齊抓共管，把農村訂閱報刊費用“限額制”落到實處，在全縣減負檢查中沒有發現以代繳方式超限訂閱報刊現象，鄉鎮、村基層組織、學校沒有替農民、學生代訂報刊、代扣代繳訂閱費用。
（三）涉農稅收、價格和收費公示制我縣涉農收費單位均能嚴格按照發改委價格[2005]297號檔案規定執行做好公示工作，增加收費的透明度，能做好收費公示欄動態管理，遇到有關規定調整變動，能及時更新有關內容，確保公示的準確性。對歷年來公布取消和降低涉農收費項目和降低的標準進行全面清理，對不符合規定的一律給予取消或糾正。
（四）農村義務教育“一費制”我縣根據閩價[2005]259號福建省物價局、財政廳、教育廳、農民負擔監督管理辦公室關於印發《福建省義務教育階段學校實行“一費制”收費辦法的意見》的檔案精神，嚴格執行一類縣雜費最高標準，縣物價、縣減負辦同縣財政、教育、針對本地經濟發展水平和民眾的承受能力，提出標準方案，舉行聽證會，充分聽取社會各方面意見，由縣政府批准後付諸實施。各個學校都能嚴格“一費制”的有關收費管理，收費用於補充學校公用經費不足，雜費實行收支兩條線管理。有力地遏制了農村中國小亂收費問題的產生。
三、繼續做好農民負擔（監督）明白卡的發放工作
認真組織做好農民負擔（監督）明白卡的發放工作，全縣共發放農民負擔(監督)明白卡7.6萬份，於6月底已全部發放到各鄉鎮。並發文到各鄉鎮要求各抓實抓好此項工作。確保(監督)明白卡入戶率達到99%。通過（監督）明白卡的發放，使農民民眾更全面地了解涉農收費項目和收費標準和部分已取消、嚴禁面向農民收取的項目。
四、強監督檢查，全面治理農村“三亂”問題
縣減負辦以整改檢查發現問題為重點，以解決減輕農民負擔熱點為突破口，綜合運用全面檢查、專項檢查和暗訪等農民負擔檢查方法，根據榕農負監[2006]07號《關於面向村集體經濟組織‘三亂’行為開展專項檢查的通知》和榕農負監[2006]09號《關於開展半年農民負擔專項檢查的通知》檔案要求，縣減負辦與縣經管站對縣部分村集體經濟組織政務支出的情況，進行抽樣專項審計和農民負擔專項檢查，把問題發現在基層，解決在基層。
五、建立完善“一事一議”籌資投勞制度
我縣組織減負工作人員到有關鄉鎮、村開展“一事一議”籌資投勞宣傳活動。引導村幹部要克服畏難情緒，細緻做好村民工作，防止“一事一議”引發新的農民負擔。要正確引導農民自願捐資參與村內生產公益事業建設，防止把自願捐資演變為新的攤派和集資。
六、認真做好民眾來信來訪受理工作，查處涉農負擔案件和違規行為。
認真接待農民民眾來信來訪，傾聽社會和民眾呼聲，進行政策法規諮詢，解決農民反映的問題。一年，縣減負辦農民負擔來信、來電、來訪25起，反映的問題涉及農村稅費徵收、教育亂收費和農民建房收費等，每起信訪件都在一定時間內給予及時核查，及時反饋農民。對縣人大代表縣十四屆人大一次會議上提出“大洋鎮際尾村因學校危房建設，被城建部門收取教育附加費，地材砂石等硬性規定要稅務發票，加重了村級負擔”的建議進行了認真答覆。5月份根據民眾來電，縣減負辦及時受理了一中學收費不規範問題，要求列出退款計畫，退還合理款項。通過做好這項工作，該校已於6月底將不合理收取15850元款退還給學生。
2007年我縣減負工作將繼續堅持執行上級減輕農民負擔有關方針、政策，鞏固減負工作成果，防止反彈，進一步減輕農民負擔。
縣農民負擔監督管理辦公室
2006年12月12日