赴川南分局轄區集中交叉監察工作總結

為切實貫徹川煤監〔XX年〕25號檔案精神,迅速扭轉我省煤礦安全生產被動局面,按照省局開展集中交叉監察執法的安排,在川南分局的大力支持和各市、縣安監部門的積極配合下,我局對川南分局轄區部分資源整合礦井、獨立擴能礦井、有重大隱患的礦井進行了現場監察,並實地查看了部分關閉煤礦,除按局領導安排提前兩天結束檢查外,完成了四川局布置交叉檢查任務。現將本次監察工作總結如下:

一、集中監察執法的總體情況:

1、監察礦井個數:本次監察從XX年年5月11日至24日,歷時14天,共監察了自貢、內江、瀘州、宜賓4個市7個縣(市、區)51個煤礦,其中資源整合礦井40個、獨立擴能礦井7個、關閉煤礦3個、技改擴能礦井1個。

2、下達執法文書:這次監察共下達文書228份,其中《現場檢查筆錄》48份、《調查取證筆錄》7份、《現場處理決定書》48份、《撤人命令書》1份、《行政處罰告知書》42份、《行政處罰決定書》42份、《行政處罰送達回執》42份。

3、查處隱患條數:查出各類安全隱患673條,其中 “一通三防”方面隱患271條、採掘方面隱患101條、機電運輸方面隱患98條、管理及其它方面隱患203條;

4、暫扣《安全生產許可證》(正、副本)和責令限期整改的礦井數:對47個資源整合礦井、獨立擴能礦井中未能持續保持安全生產基本條件的28個礦井暫扣了《安全生產許可證》(正、副本),責令限期整改,占此次檢查礦井的60%。如在監察敘永縣後山鎮新房子煤廠時發現監控系統顯示4301運輸巷掘進工作面5月16日瓦斯濃度4%持續達7小時56分,17日瓦斯濃度4%持續達1小時40分,18日瓦斯濃度3.36%持續達30分,(監控系統瓦斯濃度最高設定4%),無超限分析和處理意見,監控系統運行不正常,16日中斷5次,17日中斷3次,18日中斷8次(0時—12時50分),其中最長中斷時間達6小時。對這28個煤礦責令立即制定整改方案,報縣安監局批准後實施,整改完畢經縣、市安監局驗收合格,報川南煤監分局備案,返還安全生產許可證後,方可恢復生產。

5、經濟處罰:此次對47處礦井中的26處礦井給予了經濟處罰,占此次檢查礦井的54%,總計罰款58萬元。由於監察時煤礦均未組織生產,對發現的問題一律按照《煤礦安全監察行政處罰辦法》進行了處罰。

6、建議立即予以關閉礦井數1個:監察時發現敘永縣震東鄉田壩頭煤廠存在重大安全隱患:1、k2迴風巷未採取任何通風、瓦斯監控措施采“帽子煤”,檢查時臨時封閉,打開密閉後發現內有放炮器、放炮線、溜槽;2、2342採煤面迴風巷高1.23米、寬1.18米,瓦斯探頭位置不當、無防塵隔爆設施,巷道壓力大,變形嚴重、斷梁折柱多,失修嚴重;3、2341採煤面迴風石門高1.1米,迴風側調節風門不可靠;迴風巷無瓦斯探頭、無防塵隔爆設施,巷道壓力大,高1.18米、寬1.18米,變形嚴重;4、礦井排水系統不可靠、不完善,單台潛水泵、單趟水管。現場責令全礦停止作業,暫扣了《安全生產許可證》(正、副本)和該礦礦長洪紹興的《礦長資格證》,上報省局建議對該礦按照程式立即予以關閉。

二、高度重視,精心組織,樹立信心、明確目標

由於本次監察時間緊、任務重、壓力大,我局予以高度重視,除留4位人員在家值班和接待省局、分局交叉檢查,1人參加國家局培訓外,局長劉韓平親自帶領9名監察員遠征,出征前專門召開了動員大會,進一步明確此次任務的極端重要性,要求大家要有高度的責任心和嚴謹細緻的工作作風打好這次攻堅戰。分局根據監察力量和煤礦分布情況對此次集中監察進行了精心組織,合理調配,將10名監察員分成了5個監察小組,採取“兵團作戰”方案,由遠及近、由多及少的辦法先監察較為邊遠和煤礦較多的縣,再監察煤礦較少和較近的縣;要求每個礦監察都必須深入井下現場,掌握現場實際情況,根據有關規定定進行處理,做到“事實清楚,選用法律適當”和“公平、公開、公正”,每天總結匯報廉潔和執法情況。細緻的安排和動員會對這次監察工作的順利進行提供了思想保證和組織保證。

三、不畏艱辛,不畏酷暑,甘於奉獻,勇於吃苦

這次監察是省局在全省煤礦安全形勢極其嚴峻的情況下採取的一項非常措施,監察效果如何,事關全省煤礦安全工作大局,對此我局全體監察員深感責任重大。此次監察正值天氣爆熱的酷暑季節,監察的51個煤礦分布在自貢、內江、瀘州、宜賓4個市7個縣,地域廣闊,戰線長遠。有的礦山高路陡,交通不便;有的礦海拔近1500米;有的礦井深巷長,最多的達四級提升,垂深達四百多米,一路爬行要3-4個小時才能出井。監察員們硬是克服了這些困難,發揚 “特別能戰鬥、特別能吃苦、特別能奉獻”的精神,冒酷暑,頂烈日,天天奔波在煤礦、日日戰鬥在井下;每天白天檢查,晚上趕路,日行數百里,放棄了節假日,連續作戰,有時一天檢查兩個井,經常是下午四、五點鐘才能吃上午飯,做完執法文書已是晚上九、十點,這次交叉監察中湧現出了許多感人事跡和先進典型。副局長張國洪家有喪事,也沒有耽誤工作;為了工作,監察員屈和平左耳患中耳炎但卻沒有請一天假;分局領導均是以身作則,既下井,又作文書;監察員既嚴格要求,又文明執法,樹立了良好形象;………在這14天高強度工作的日子裡,10個監察員沒有一個人叫苦,沒有一個人喊累,大家不畏艱辛,不畏酷暑,甘於奉獻,勇於吃苦,無怨無悔,終於出色地完成了這次艱巨的任務。用我們自己的實際行動展示了煤礦安全監察員的風采,彰顯了我們這支隊伍的戰鬥力、執行力。