三、抓好電子申報，提高個體申報率
電子申報是XX年我分局率先在全市範圍內推行的一項多元化申報方式，經過幾年的運行，它為有效地促進分局個體稅收征管質量的提高起到了積極的作用。為了鞏固已經取得的成果，更好地促進征管工作，我們著重從以下幾個方面抓了電子申報工作：一是抓好上機率、預儲率和申報率。在電子申報工作的運轉中，還經常出現一些問題，比如：納稅人存摺上有錢，對應關係正確，但銀行未划走稅款；有時納稅人往銀行跑幾趟都交不了稅，耽誤做生意的時間等。少數納稅人對電子申報失去信心，有的納稅戶乾脆就不登記，不接受稅務管理。針對這些問題，我們與四個站的站長分析查找原因，及時向納稅戶解釋原因，說明情況。結合分局ctais數據清理工作，並對所有實行電子申報的納稅戶重新核實登記，從而保證了電子申報的戶數在去年的基礎上又得到了恢
復和大幅增長，並動員個體戶預儲稅款，從而保證了預儲率，提高了申報率。二是不斷完善銀稅之間的聯繫。針對電子申報中出現的問題，我們建立了《關於電子申報工作銀稅聯繫制度》，多次找銀行領導和儲蓄網點進行協調，解決系統中的不穩定因素，從而保證每月申報期內能按時從農行劃扣稅款。三是加強催報催繳和處罰力度，確保稅款按時、準確扣繳。每月申報期，站里的管片人員就逐戶通知納稅戶申報納稅，提前到農行預存稅款，遇到納稅戶不理解的，就反覆做好宣傳和解釋工作。申報期內，不論是晴天還是下雨，也不論是烈日炎炎的夏天，還是冰雪嚴寒的冬天，每位片管員每天都堅持在征管工作一線。有時遇到個體戶的老闆不在家，出差或者有事的，片管員經常要往返跑很多趟，直到個體戶把稅款預存後才能放下心來。同時，對於拒不預存稅款又不申報納稅的個別釘子戶，嚴格按照《稅收征管法》及實施細則的有關規定，對個體戶進行重罰，絕不手軟，從而保證了分局每月的個體申報率都在99%以上。
四、認真抓好戶籍清理，嚴格堵塞漏征漏管
為了保證國家稅款及時足額入庫，不出現漏征漏管現象，我們從貫徹落實國家稅務總局《稅務登記管理辦法》著手，進一步加強戶籍管理，規範稅務登記。一是加強制度建設，促進規範管理。國家稅務總局《稅務登記管理辦法》出台後，我們組織戶籍管理人員進行認真、系統地學習，在熟練掌握的基礎上，做好向納稅人的宣傳工作，做到該登記的登記，該辦證的辦證，進一步規範稅務登記，做到先登記後核實，並改進非正常戶的認定工作。結合新的《稅務登記管理辦法》的相關規定，先後制訂了《稅務登記管理辦法》、《個體工商戶停業、復業登記管理辦法》、《個體工商戶核定徵收管理辦法》、《非正常戶認定管理辦法》、《註銷稅務登記管理辦法》及業務流程。二是加強與地稅、工商部門聯繫，做到一月一核對。每月末終了10-15日內，通過軟碟或紙質材料與地稅機關之間相互交換納稅人信息，並向工商部門提供註銷稅務登記信息、非正常戶信息、稅務登記違章違法處罰信息。對工商部門提供的納稅人登記信息、變更登記信息、註銷登記信息、吊銷營業執照信息逐戶核對，發現納稅人未按期辦理開業登記、變更登記或註銷登記的，及時督促納稅人辦理。三是重點做好主要街道清理，創建戶籍管理樣板街。每月申報期過後，戶籍管理人員就投入到戶籍清理工作中，對各自所轄街道、路段進行拉網式地清查，發現新開業戶，立即督促其辦理稅務登記。同時，對每月認定的非正常戶、辦理的停業戶、註銷戶進行核實，發現納稅戶狀態不對的，立即糾正，並進行處罰。我們還對個體戶的稅務登記和營業執照進行核對，發現證照不符的，通知納稅人及時辦理變更登記。經過清理，分局所轄的新華路、長虹路、中原路無一漏征漏管，成為戶籍管理的樣板街，在市局組織的征管工作檢查中，受到了檢查組的好評。四是抓小街小巷清理，不漏一個死角點。在保證對主要路段、重點區域進行嚴格控管的同時我們還對小街小巷、破產停業廠礦企業院內、居民生活區院內、城鄉結合部等特殊地域進行了定期和不定期的清理，對未達起征點戶進行了登記管理。今年元至12月共清理個體戶561戶，對有營業執照的辦理了稅務登記證，沒有營業執照但有業主身份證的進行了上機管理，沒有營業執照也沒有業主身份證的進行了造冊管理。目前，我們對所轄街道、路段、市場的個體戶數、月徵稅款等情況了如指掌，各站站長及管片人員對所管戶數、名稱、地點、所交稅款一口清，做到了管理到位、徵收到位、稽查到位。
五、切實抓好乾部學習，不斷提高綜合素質
幹部素質的提高來自於不斷的學習與充實。一年來，我們重點從三個方面強化了幹部教育：一是搞好政治學習，統一思想認識。我們組織組裡的同志對“三個代表”重要思想、胡錦濤同志在西柏坡的重要講話及有關政治理論進行了反覆學習和討論。通過學習使大家的政治思想覺悟得到進一步的提高，共產主義信念有了增強，並把“三個代表”重要思想融入到實際工作中去，積極做好本職工作。二是搞好業務學習，提高專業技能。在業務學習方面，我們重點抓了新《征管法》、《征管法實施細則》和《稅務登記管理辦法》的學習，在學習上採取了三結合：即組裡組織學習與自學相結合；參加分局業務培訓與下企業實踐相結合；理論學習與實際操作相結合等學習方法。針對戶籍管理人員長期在基層，學習機會相對少的現狀，我們專門組織全體戶籍管理人員進行了業務培訓，並聘請業務好的同志進行授課，通過進解、討論、提高、答疑的方式，從理論到實踐，再由實踐到認識，使大家的專業技能得到較大的提高。 三是搞好廉政學習，增強廉政意識。戶籍管理人員幾乎天天和納稅人打交道，加強廉政教育，對戶籍管理人員來說尤其重要。我們將市局《國稅工作人員廉政手冊》發放到每位幹部手中，要求大家對稅務幹部“五要”、“十五不準”及分局有關廉政要求的規定耳熟能詳。通過學習，大家能夠自覺抵禦腐朽思想的侵蝕，在工作中做到自重、自省、自警、自勵，不在納稅人中吃、拿、卡、要、報；牢固樹立了清正廉潔、全心全意為納稅人服務的廉政意識。