3、堅持以人為本，抓好“兩支隊伍”建設是工業經濟健康發展的保證。工業要振興，隊伍是保證。在工作中我們堅持一手抓機構改革組建後，機關工業管理幹部的思想作風建設和業務素質提高，另一手抓企業家隊伍建設，採取多種形式提高業務素質和企業管理水平，提升了企業運行質量。
三、存在的主要問題
1、對工業企業的監管調控力度不夠。年初擬定的《關於實施“工業興縣”戰略加速工業經濟發展的實施意見》和《關於工業經濟考核獎懲的意見》，雖然縣委縣政府已形成討論稿，但沒有正式成文。九月份制定的《關於開展工業興縣創先爭強活動的意見》，也沒有正式下發。使工業經濟缺乏縣域地方特色政策，沒有體現發展工業的激勵機制，在一定程度上影響了發展工業的指導力度。
2、中小企業服務體系建設不健全。儘管今年縣政府大力支持，建立了中小企業信息網，但是融資服務、信用擔保、技術支持、人才培訓、創業輔導等服務體系建設亟待完善和健全。沒有政府扶持服務體系難以健全。《中小企業促進法》和省地縣檔案主要在抓落實，防止棚架，縣
級中小企業發展基金和融資擔保啟動資金應在年初列入縣級財政預算中，為中小企業的發展創造更加寬鬆的環境，真正樹立全黨抓經濟，全民上工業的大工業發展理念，上下和諧，共謀發展。
3、產業鏈條短，聚集度不高。我縣重點抓的紡織、機械、食品三大產業，雖然今年申報了省（市）重點產業集群，今年開工建設機械加工製造業園區和中小企業創業園，但總體上來說，產業鏈條延伸慢，主導產品科技含量還不高，配套企業、輔助性企業較少，大多數企業產品檔次低，能生產終端產品的企業占少數。相當數量的企業設備陳舊，工藝落後，能耗高，創新能力弱。園區內基礎設施和標準化廠房建設滯後，園區組裝任務較重。
4、資金嚴重缺乏，制約了企業的科技投入和產品升級。企業需要大量資金投入進行技術改造來拉長產業鏈條，使企業降低物耗和污染，提高產品檔次，提高經濟效益。但銀行放貸少，政府、銀行、企業三位一體的溝通平台還不健全，信用體系不完善，融資擔保中心進展擱淺，造成企業技術改造放緩，新產品研發能力弱，使企業發展受限。新上奠基開工項目引資任務繁重，建設周期長。
5、原國有企業改制難度大。因未改制的國有企業債務多，職工多，遺留問題多，企業包袱沉重，資不抵債，改制工作舉步維艱。破產方案幾經研討，尚未實施。固定資產發揮不了應有的作用。
四、XX年年的工作思路與工作重點
㈠工作思路
認真貫徹落實縣委經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，堅持“工業興縣”的發展戰略不動搖，把推進工業化進程作為全縣經濟發展的第一要務，按照走新型工業化道路的要求，強化服務意識，加大扶持力度，引導集群發展，擴大招商引資，深化企業改革，全力營造環境，建立和完善中小企業社會化服務體系，著力提高工業經濟成長的規模、質量和效益，促進全縣工業經濟的全面、協調、可持續發展。
㈡工作重點及措施
1、抓政策完善工作，為“工業興縣”戰略實施提供體制機制保障。一是籌備召開全縣工業化工作專題會議。調整成立縣工業興縣領導小組，並建立領導組辦公室的正常工作機制。二是完善出台中共縣委、縣人民政府《關於實施工業興縣戰略，加速工業經濟發展的實施意見》。三是完善出台縣人民政府《關於開展工業經濟創強爭先活動的意見》，建立科學的工業經濟發展考評體系，激發工業發展活力，促進全縣工業經濟持續高速增長。四是完善出台縣人民政府《關於加快工業產業結構調整的指導意見》，五是認真落實周發〔XX〕6號檔案，做好100萬元中小企業發展基金的設立工作。
2、抓特色產業集群建設，做大做強支柱產業。一是加快農副產品精深加工基地建設，抓好食品產業集群發展。要搶抓國家大力支持新農村建設的機遇，利用我縣農副產品資源豐富和勞動力資源豐富的優勢，加速傳統產品加工向現代食品製造業轉變，形成食品製造企業與農產品原料生產基地的穩定聯繫，突出大企業集團和利稅大戶、重點骨幹企業和具有潛在優勢企業的培育，打造一批原料生產、加工製造、銷售一體化的產業集團，爭取年底農副產品加工業占全縣工業的比重達到50%。以騰爾牧業、順發牧業、奧威特食品、樂濤面業、豫鷹面業、寶樂奶業、中棉蛋白等龍頭企業為依託，加快食品工業發展，增強食品工業對地方經濟發展的輻射帶動作用。
二是抓好紡織特色產業集聚區建設，培育棉紡織造業產業集群。要緊抓我縣紡織工業園區被省批准為特色紡織產業聚集區的機遇，切實把資源優勢轉變為產業優勢、轉變為資本優勢、轉變為經濟優勢。用足用活上級的扶持政策，延伸紡織產業鏈條，促進紡織業集聚發展。爭取年底紗錠突破50萬枚。要以中方實業、陸新棉紡、豫東紗廠、宏泰紡織、津扶紡織等龍頭企業為依託，加快紡織、服裝業發展。抓好中方二期7.5萬枚紗錠擴建，昌茂紡織有限公司等建設工作，重點支持它們利用先進設備，提高紡織行業的裝備水平，發展高支紗及高密寬幅織物、精紡布料、面料等產品。