四是加強基層國土資源所建設。一是對基層國土資源所的工作職責、工作制度、工作流程進行了統一規範和進一步明確。二是制定並下發了基層國資源所年度考核細則,對基層國土資源所在耕地保護、地籍和礦政管理、執法監察等方面所承擔的責任進行了細化,做到了有內容、有標準、有目標。
總結全年工作,我們主要有以下幾點體會:一是旗委、旗政府對國土資源管理工作的高度重視和市局對我們工作的大力支持,為我們開展好各項工作提供了堅強後盾。二是正確處理好保護與保障,執法與服務,全局與局部之間的關係,為我們開展好國土資源管理工作營造了良好的外部環境。三是通過開展作風整頓活動和創建“人民滿意國土資源股室隊所”活動,為我們開展好國土資源管理工作增強了極大的內生動力。
在肯定成績、總結經驗的同時,我們也清醒地看到,我們的工作與旗委、旗政府和上級主管部門的要求還存在一定的差距和不足。主要體現在:國土資源違法違規現象仍時有發生,查處違法違規用地、非法開採礦產資源的力度和手段還須進一步加強;礦產資源補償費的征管工作仍較為粗放,方法和程式還須進一步改進;機關和基層少數同志的思想作風、工作作風與國土資源管理面臨的新形勢、新任務、新要求仍存在不相適應的地方,隊伍的整體素質還須進一步提高;基層國土資源所在管理體制、辦公條件、辦公經費等方面存在的一些問題仍未從根本上得到解決,基層國土所的軟硬體建設還須進一步加強。對於存在的這些問題,我局將努力加以解決。
二、2011年工作重點
2011年,我局將著力抓好以下幾方面工作:
一是圍繞第二次土地調查,紮實開展後續工作。與施工單位共同努力,保質保量完成“二調”工作。並在全面查清土地利用類型、數量、分布和權屬狀況的基礎上,認真做好土地利用總體規劃修編及確權發證工作。
二是強力推進土地開發整理。大力開展土地開發整理後備資源的調查,深度挖掘土地資源潛力,認真編寫土地開發整理規劃和設計,積極申報國家和自治區級土地開發整理項目,切實做好已批准立項的土地開發整理項目的建設工作。
三是抓好城市土地運營。充分發揮國土資源部門經營、管理土地的職能作用,積極做好土地收儲工作,努力推動xxxx的工業化、城鎮化進程。
四是規範土地市場秩序。全面落實工業用地招拍掛出讓制度,嚴格執行工業用地出讓最低價標準,將工業用地配置完全納入土地有形市場。強化批後監管,提高用地效率,開展土地出讓契約履約情況檢查。
五是嚴格礦政管理。圍繞礦產資源節約集約利用,科學合理配置資源,建立健全礦產資源有償使用制度,提高資源綜合開發程度。整頓規範好礦產資源開發秩序,抓好資源整合,提高資源利用效率。圍繞拓展資源補償費費源,探索按照資源儲量消耗徵收補償費的新辦法。全面推行礦山生態保證金制度,建立健全礦山環境治理和恢復的責任機制。
六是加強執法巡查。在執法監察方面,重點做好動態巡查工作。堅持預防為主、事前防範和事後查處相結合的方針,進一步健全全旗國土資源執法監察網路,加大土地和礦產資源執法動態巡查的力度,突出對重點項目區和礦區的集中巡查,做到超前防範,有效遏制國土資源違法違規行為的發生。
七是強化檔案管理。以檔案達標升級為目標,努力提高檔案管理工作水平。及時做好地籍調查成果資料的完善、整理、歸檔工作,保持現勢。加強對礦產資源管理方面的資料收集、整理和歸檔,保持連續性和完整性。