三、存在的問題
我區鄉鎮企業雖然有了一定的發展,但在發展總量、發展環境、企業素質、管理力量等方面都存在著困難和問題。要實現我區經濟社會又好又快的發展,必須大力發展鄉鎮企業,充分發揮鄉鎮企業的產業支撐作用和帶農功能,促進全區經濟社會快速發展。就要切實解決鄉鎮企業發展中的困難和問題。
(一)鄉鎮企業發展總量不足
我區的鄉鎮企業近幾年有了較快的發展,與市內各縣相比,我區的基礎較好,發展穩步,占有較好的優勢。但是,發展總量仍然不足,鄉鎮企業在全區國民經濟中的比重,僅占39%,鄉鎮企業工業總產值只占全區工業總產值的36%,在眾多的鄉鎮企業中,有80%是屬於個體企業,而上規模上檔次的、年收入上億元的企業僅有1個,這些數字說明,我區的鄉鎮企業發展總量不足,需要大力發展。
(二)鄉鎮企業整體素質和人員素質不高
我區鄉鎮企業,作坊式家庭經營的企業占絕大多數,小打小鬧,未形成規模。就產業而言,除建築建材和旅遊服務業有一定優勢外,其餘企業尚未形成有資源優勢、有技術優勢、有市場優勢的產業群體。鄉鎮企業的經營者和從業人員絕大部分來自農村,人員素質偏低,在近萬人的從業人員中,有初級職稱的管理人員和技術人員不足千人。鄉鎮企業的市場競爭歸根結底是人才的競爭。培養和造就一支具有較強的創新能力,懂科技、懂市場、懂規則的企業人才隊伍是鄉鎮企業發展的當務之急。
(三)鄉鎮企業管理力量薄弱
我區鄉鎮企業的行政主管局——鄉鎮企業局,區縣分設後,人員不足10人,內設機構壓縮為3個,租房辦公,難以真正發揮主管局的職能作用。五個鄉、四個街道辦事處的鄉鎮企業幹事,由於人員更換頻繁,新手多,管理業務不熟,並且絕大多數是兼職,忙於其它工作,投入鄉鎮企業管理的時間和精力不足,我區鄉鎮企業管理力量急需加強。
(四)資金缺乏仍然是制約鄉鎮企業發展的因素之一
我區鄉鎮企業就整體而言,還未走出資本的原始積累階段。鄉鎮企業的投融資渠道單一,主要靠貸款,近幾年鄉鎮企業貸款難的現象較為突出,資金缺乏,投資不足,後勁乏力的情況比較嚴重。拓寬鄉鎮企業的投融資渠道,保障鄉鎮企業的有效投入,促進鄉鎮企業快速發展,是我區鄉鎮企業發展重點問題。
總之,一年來,在區委、區政府的正確領導下,通過鄉鎮企業的自身努力下,全面完成了年度計畫和任務,保持了鄉鎮企業的較快發展,同時,鄉鎮企業發展中還存在著許多困難和問題,有待在今後工作中發揚成績,克服困難,不斷發展。